1. International Indexed & Refereed Research Journal, January, 2013 ISSN 0975-3486, RNI- RAJBIL- 2009-30097, VOL- IV * ISSUE- 40
January,2013
Ákphu Hkkjrh; jktuhfrd fparu ds izfr Ápfyr n`f"Vdks.k bl ,oa lkexzh ls Lo&iz;kstu flf) dh uhfr ds dkj.k Hkkjrh;
iwokZxg ls izHkkfor jgk gS fd bldh izdfr vfuok;Zr% jktuhfr dh tks nqn'kk gqbZ gS mlls ftKklqvksa ds le{k dsoy
z ` Z
jktuhfrd ugha gSA dqN le; iwoZ rd dsoy ik'pkR; fo}ku ,dkaxh n`f"Vdks.k dh iqf"V gks ldhA oLrqfLFkfr rks ;g gS fd
gh ughaa vfirq Hkkjrh; jktuhfr ds v/;srk Hkh bl er dks O;Dr vkt ls gtkjksa o"kZ iwoZ Hkkjr ds euhf"k;ksa rFkk fpardksa us
djrs Fks fd Hkkjrh;kssa us dsoy vk/;kfRedrk ij gh vR;f/kd jkt'kkL= lac/kh ekfeZd iz'uksa dk ;Fks"V fparu ,oa euu fd;k
a
/;ku fn;k rFkk ykSfdd fo"k; muds v/;;u ls vNwrs jgsA Fkk A
jktuhfr ds {ks= esa rks mUgksus v/;;u gh ughaa fd;kA bl /
a izkphu Hkkjrh; jktuhfrd fparu rFkk jktuhfrd
kkj.kk vFkok ekU;rk dk izeq[k dkj.k ;g jgk gS fd mudh O;oLFkk vius U;k;iw.kZ iz'kklu ,oa eS=hiw.kZ vUrjkZT;h; lac/ a
n`f"V ls ,sls izkphu Hkkjrh; xzFk i;kZIr ek=k esa miyC/k ugha kksa dh n`f"V ls vR;f/kd izfl) jgh gSA Ákphu Hkkjr esa
a
gSa ftuesa jktuhfr ds fl)karksa ij i`Fkd :Ik ls fopkj fd;k vUrjkZT;h; lac/k viuh iw.kZr% fodflr voLFkk esa FksA bl
a
x;k gksA dqN le; iwoZ rd Hkkjrh;ksa dh ekufld izo`fRr ij le; nkSR; O;oLFkk] laf/k O;oLFkk] ;q) ds fu;e] jktu; rFkk
;g vkjksi yxk;k tkrk Fkk fd /keZ us Hkkjrh; efLr"d ij mlds fofHkUu izdkj rFkk nkf;Roksa vkfn ls lacf/kr fu;e iw.kZr%
a
,slk vuU; vf/kdkj fd;k gqvk Fkk fd og jkT; ds fopkjksa izpfyr ,oa loZFkk ekU; Fks] tks fd vUrjkZT;h; lac/kksa rFkk a
dh /kkj.kk ls oafpr jgkA mlesa jktu; dh Hkwfedk dk Li"V :Ik ls izfriknu djrs gSa
gekjs eu esa ;g ftKklk mRiUu gqbZ fd D;ksa u bl fo"k; A
ij foLrkjiwod 'kks/k dk;Z fd;k tk;s vkSj reke Hkkjrh; Hkkjrh; fparu dh ijEijk esa vUrjkZT;h; lac/kksa ds O;ofLFkr
Z a
lkfgR; ds mu vueksy 'kkL=h; ,oa ,sfrgkfld xzFkksa ds lapkyu ds fu;e oSfnd lkfgR; ls gh feyuk izkjaHk gks tkrs
a
vkyksd esa bl rF; dks tkapk&ij[kk tk;s fd D;k okLro gSA ekS;dky ,oa xqIrdky esa vUrjkZT;h; lac/kksa dks oSKkfud
a Z a
esa Hkkjrh;ksa dk n`f"Vdks.k jktuhfrd fparu ds izfr fdlh Lo:Ik izkIr gqvk RkFkk ;g ekU;rk n`<+ gqbZ fd budk lapkyu
iwokZxg ls izHkkfor jgk gS D;k okLro esa muds ys[ku dh fuf'pr rFkk fu/kkZfjr fl)karksa ds vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg;sA
z
izdfr jktuhfrd ugha gS ;k Hkkjrh;kssa us dsoy vk/;kfRedrk dkSfVY; us lke] nku] Hksn] n.M vkfn mik;ksa dh x.kuk
`
ij gh vR;f/kd /;ku fn;k D;k lgh esa ykSfdd fo"k; muds vUrjkZT;h; lac/kksa dks lapkfyr djus dh n`f"V ls dh gSA uhfr
a
v/;;u ls vNwrs jgs gSa D;k oSfnd dky ls ysdj ekS;Z dky fu.kZ; esa "kM~x.k uhfr dk izfriknu fd;k x;kA e.My fl)kar
q
rd fdlh Hkh lkfgR; esa jktuhfr ds fl)karksa ij i`Fkd :Ik }kjk vUrjkZT;h; lac/kksa dk foosd lEer oxhZdj.k izLrqr
a
ls fopkj ugha fd;k x;k gS D;k ;g dykof/k jkT; ds fopkjksa fd;k x;kA vUrjkZT;h; lac/kksa ds lapkyu esa jktu; dh
a
dh /kkj.kk ls oafpr jgh gS D;k izkphu lkfgR; vUrjkZT;h; Hkwfedk dks egRoiw.kZ ekuk x;k gS rFkk jktu; ls lacf/kr rRoksa
a
lac/kksa ds lS)kafrd foospu ds laca/k esa ekSu gS bUgha lc
a ,oa izfØ;kvksa ds lac/k esa Li"V n`f"Vdks.k dk izfriknu fd;k
a
iz'uksa ,oa ftKklkvksa ds vkyksd esa bl eq[; mís'; dh iwfrZ x;k A
gsrq oSfnd dky ls ysdj ekS;Z dky rd ds lanfHkZr xzFkksa dk
a jkT; 'kfDr ds lk/ku dh n`f"V ls jktu; dks ,d
rqyukRed ,oa fo'ys"k.kkRed v/;;u dj lgh n`f"Vdks.k izHkko'kkyh ek/;e ekuk x;k rFkk vUrjkZT;h; uhfr ds fu/kkZj.k
izLrqr djus dk izFke ckj iz;kl fd;k x;k x;k gSA ,oa fu"iknu esa jktu; ds egRo dks Lohdkj fd;k x;k A
okLrfodrk rks ;g gS fd oSfnd lkfgR; ls vkjaHk Ákphu Hkkjrh; jktuhfrd fparu ds vUrxZr ;q) dh vko';drk
gksdj uhfr xzFkksa rd Hkkjrh; jktuhfrd fparu dh /kkjk lrr~ dks vafre fodYi ds :Ik esa Lohdkj fd;k x;k gSA vkRej{kkFkZ
a
izokfgr gksrh jgh gSA bu xzFkksa esa jktuhfrd O;oLFkk dk ,oa jkT;j{kkFkZ ,oa yksd dY;k.k ds iz;kstu ls ;q) dks
lkaxksikax fp=.k fd;k x;k gS ,oa mlds lajpukRed rFkk vfuok;Z Hkh ekuk x;k gSA ;q) ds lac/k esa fopkj djrs gq,
a
O;kogkfjd i{kksa dk foLr`r o.kZu fd;k x;k gS A izpj lkexzh ;q) ds fofHkUu izdkjksa rFkk muds fu;eks]a nkSR; O;oLFkk ds
q
miyC/k gksus ds ckotwn Hkh vuqnkj n`f"Vdks.k] gsroknh uhfr vUrxZr jktnwrksa dh Jsf.k;k¡ muds dk;ksaZ rFkk fo'ks"kkf?kdkjksa
q
100 RESEARCH ANALYSIS AND EVALUATION

2. International Indexed & Refereed Research Journal, January, 2013 ISSN 0975-3486, RNI- RAJBIL- 2009-30097, VOL- IV * ISSUE- 40
dk mYys[k ekS;dkyhu rFkk xqIrdkyhu lkfgR; ds vUrxZr
Z ftlesa lcls vf/kd tksj jktk ds ''kkjhfjd* xq.kksa ij FkkA
rFkk mldk fØ;kfUor Lo:Ik bl dky dh 'kklu O;oLFkk blfy, ,slk ekuk tk ldrk gS fd bl vuqc/k esa iztk dk a
esa Li"V :Ik ls n`f"Vxkspj gksrk gSA blds vfrfjDr xqIrpj nkf;Ro vkSj jktk dk iztk dks vkns'k nsus vkSj mldh j{kk
O;oLFkk rFkk laf/k ds fofHkUu Ádkjksa dk Li"V mYys[k izkIr djus dk nkf;Ro lgt lekfgr gSA tks mRrj oSfnd dkyhu
gksrk gSA jktRo dks o vkilh lac/kksa dks izfrfcafcr djrk gSA oSfndksRrj
a
Þjktk ;q) esa vius dchys dk usrRo djrk Fkk] vkSj iztk
` dky esa dchys vFkok dqy ds lnL;kaas dh 'kfDr {kh.k gks xbZ
ds /ku&tu dh j{kk djuk viuk lcls ifo= drZO; ekurk rFkk varr% lekIr gks xbZA os viuk fgLlk ikus] ;q) yM+u]s
Fkk] cnys esa turk mls LosPNkiwod cyh HksV nsrh FkhA foftr
Z a jktk ;k ljnkj dk pquko djus lHkk] lfefr ] fon~Fk] x.k
dchyksa dks Hkh HakV nsuh iM+rh Fkh] fdUrq jktk dk Hkwfe ij dksbZ
sa ]rFkk ifj"kn~ tSlh lHkkvksa esa cSBus ds vf/kdkjh ugha jgs bUgha
LokfeRo u FkkAß jkT; ls lEcaf/kr vU; dk;ksZ ds fy, nwrkas ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k jkT; iz.kkyh dk tUe gqvkA vkSj ;gha
o tklwlkas dk mYys[k fd;k x;k gSA ßuohu izn'kksa dh fot;
s ls gh vUrjkZT;h; lac/kksa ds fodkl Øe vkjEHk gks pykA
a
ls jkT; ds fujUrj foLrkj vkSj jktkvksa ds lQy usrRo ds ` mYys[kuh; gS fd dqN vU; vkjafHkd lektksa esa Hkh laiHkq dks z
dkj.k jktk dh lRrk vkSj mlds vf/kdkjksa esa o`f) gks xbZ viuh iztk ds Hk{k.k dk vf/kdkj izkIr FkkA ;|fi pkjksa o.kksaZ
FkhA dHkh&dHkh os viuh iztk ij vfu;af=r jkt lRrk j[kus dks ,d gh fir` oa'k dk oa'kt ekuk x;k] fQj Hkh iqjksfgrksa
dk nkok Hkh djrs FksA egkfHk"ksd] oktis;] jktlw; vkSj ,oa ;ks)kvksa us dze'k% d`"kdksa vFkok fo'k~ dks mlds ikjaifjd
v'oes?k ;Kksa }kjk viuh mRrjksRrj c<+rh gqbZ 'kfDr dk vf/kdkjksa ;gkWa rd dh vius mRiknu ds ,d va'k ls Hkh oafpr
ifjp; Hkh nsus yxs FksAÞ fon~Fk dk ize[k lkefjd dk;Z 'k=q
q dj fn;kA os nksuksa bl vFkZ esa jkT; ds izfrfuf/k Fks fd mUgsa
tutkfr;ksa ds fo:) dck;yh ;q)kas dk lapkyu jgk gksxkA migkj rFkk dj ysus dk vf/kdkj izkIr FkkA Hkkjr esa jkT;
tks Hkkjrh;kas vk;ksZ ds bfrgkl dh izkjafHkd voLFkk esa LoHkkfod varr% mu la?k"kksaZ ds dkj.k iSnk gqvk tks dfcykbZ d`f"k iz/kku
gh ekywe iM+rk gSA ;g lqfofnr gS] fd vkfne tutkfr;kWa lekt esa ,d vksj iqjksfgr ,oa ;ks)k oxksZa rFkk nwljh vksj d`"kd
mu tutkfr;ksa ds lkFk vius dks lrr~ ;q) dh fLFkfr esa ekurh oxksZa ds chp mRrj oSfnd dky ls QwV iM+s FksA ;gh dkj.k
gSA ftlds lkFk mudh 'kkfUr laf/k ugha gqbZ gSA vkjafHkd
a vkxs pydj varjkZT;h; lac/kksa dk vk/kkj cusA
a
voLFkk esa vkilh ysu&nsu] [kku&iku] fuokl o i'kqvkas dks vk;ksaZ ds QSyko ds QyLo:i vU; vusd egRoiw.kZ ifjorZu
ysdj gksus okys >xMs]+ viuh dchykbZ bdkbZ;kas ds lkFk gq;A iqjkus dchyksa dks /khjs&/khjs vkSj vf/kd lqn<+ fd;k x;k
s `
feydj jktuhfrd bdkbZ ds #i esa vfLrRo esa vkbZA vk[ksV vkSj muesa ls vusd 'kfDr'kkyh izknsf'kd jkT;ksa ds :i esa
dk LFkku] vkilh >xMs+ o gR;k,a o viuh ize[krk LFkkfir
q fodflr gks x;sA
djus ds mn~n'; ls ;q)] laf/k] xqIrpjh] nSkR; O;oLFkk dk
s fdrus gh iqjkus izfl) dchys yqIr gks x;s vkSj
mn; gqvk gSA Hksn o detksjh ;k nwljs dchys dh lqj{kk mudh txg u;s dchyksa dk izk/kkU; gqvkA bl izdkj lqifl) z
O;oLFkk dk tk;tk ysus dh vko';drk us xqIrpjksa dks tUe Hkjrks]a iq:vksa] r`Rlqvksa vkSj rqoZlvksa dk ;k rks rsth ls ál
q
fn;kA gqvk vFkok dq:vksa o ikapkyksa vkfn tuksa esa foyhu gks x;sA
oSls rks izkphu Hkkjr esa jkTkra= ds vykok xqV ra= dq:vksa vkSj ikapkyksa ds uke _Xosfnd _pkvksa esa ugaha feyrs(
vkSj x.kra= Hkh fo|eku Fks] ijUrq rRdkyhu jktuhfrd fpUru fdUrq bl dky esa mudk egRo dkQh c<+ x;k FkkA jktuhfrd
esa jktuhfrd ra= dh iz/kkurk ns[kus dks feyrh gSA x.kra= thou vf/kd la?k"kZe; gks x;k vkSj izHkqRo ds fy;s fofHkUu
ds varxZr tulHkk,a ;k izeq[k ukxfjdksa dh ifj"kns~a ]lkoZtfud jkT;ksa ls vDlj ;q) gksus yxsA loZHkkSe lkezkT; dk vkn'kZ
okn&fookn ds foLr`r fu;e vkSj pquko ds rjhds izpfyr FksA igys ls gh jktuSfrd f{kfrt ij fo|eku Fkk vkSj ;g ugha
;s lHkk,a vkxs vkdj jktuhfr dh vk/kkj f'kyk,a cuhA dgk tk ldrk gS fd og fdlh cM+h gn rd dHkh lkdkj
,srjs; czkg~e.k esa bUæ ds jkT;fHk"ksd ds lanHkZ esa bl fopkj ugha gqvkA jktuSfrd laca/kksa dks lqn<+ djus gsrq mPpS%Jok
`
dks iYyfor fd;k x;k gSSA blds vuqlkj iztkifr ds usrRo ` dkSik;s; us ikapkayksa ls oSokfgd lac/k LFkkfir fd;k FkkA
a
esa nsorkvksa us vkil esa dgk fd gekjs chp bUæ dk;Z laiknu tUet; us lai.kZ i`Foh dk Hkze.k dj fnfXot; izkIr dhA
w
ds fy, lokZf/kd LoLFk] ''kfDr'kkyh] loZ :is.k] iw.kZ vkSj blls izrhr gksrk gS fd tUet; us vUrjkZT;h; lac/kksa ds a
loksRr~e gSA blfy, mUgksus mls jktin ij izfrf"Br djus
Z a fodkl esa egRoiw.kZ dk;Z fd;s FksA _Xosn dky esa laiHkqRrk z
vkSj rnuqlkj mldk egkfHk"ksd djus dk fu'p; fd;kA tkfgj dk tks Lo:i gS mls dchykbZ ljnkj ra= dgk tk ldrk
gS fd fuokZpu esa fuokZpd vkSj fuokZfpr ds chp ,d izdkj gS ij dchyksa ds ljnkj jktu dgykrs FksA jktu dk vFkZ
dh lgefr gksrh gS] ysfdu bl xzFk esa fuokZpdksa vkSj fuokZfpr
a gS pedus okykA _Xosn rFkk ckn dh vU; _pkvksa esa jktkvksa
ds ikjLikfjd nkf;Roksa dk mYys[k ugha gSA fQj Hkh pw¡fd ;q) ds pquko ds lanHkZ esa Li"V gks tkrk gS fd fdlh Hkh O;fDr
dh vko';drkvksa dks /;ku esa j[kdj ;g fuokZpu gqvk FkkA dks ize[k in vius 'kkjhfjd xq.kksa ds dkj.k feyrk gSA vkjafHkd
q
RESEARCH ANALYSIS AND EVALUATION 101

3. International Indexed & Refereed Research Journal, January, 2013 ISSN 0975-3486, RNI- RAJBIL- 2009-30097, VOL- IV * ISSUE- 40
pj.k esa jktk ds pquko ds fy;s ;s xq.k vf/kd egRoiw.kZ ekywe ,d&nwljs ds laidZ esa vk, rFkk vkxs pydj thfodksiktZu
iM+rs gSA jktk cgqr etcwr ugha gks ldrk Fkk D;ksfd mlds
a a dh lqfo/kk ds fy;s vkil esa ukrsnkj cu x;sA vkxs pydj
ikl u rks fu;fer lsuk Fkh vkSj u gh dksbZ dk;Z iz.kkyhA pwfda ;s dchys tu] x.k rFkk jkT; esa ifjofrZr gks x;sA
jktu; ds fodkl ds izkjafHkd pj.k bl dky esa ns[kus dks ik'pkR; fo}kuksa }kjk yxk;s x;s vkjksi bu lk{;ksa ds vk/kkj
feyrs gS]a blls ;g Li"V gks tkrk gS fd _Xosn dkyhu ij fujk/kkj lkfcr gksrs gSa fd izkphu Hkkjrh; fpardksa us bfrgkl
laiHkqRrk dh lajpuk dks iw.kZ jkT; ugha dgk tk ldrk gS vf/
z ys[ku esa jktuhfr ds igyw dks utjvankt dj /keZ dks egRrk
kd ls vf/kd ljnkjh gh dgk tk ldrk gSA budh ppkZ mRrj iznku dh gS] cfYd mUgksus jktuhfr dks /keZe; eksfr;ksa dh ekyk
a
oSfnd jpukvksa rFkk egkHkkjr esa Hkh feyrh gSA laHkor% os esa xwFkdj fo"kn~ xgu fpUru ,oa jktuhfr ds gj igyw dks
a
dchykbZ ljnkj vkil esas varjax fe= vFkok mudss lxs lac/ a viuh ys[kuh esa /keZ ds ek/;e ls izLrqr djus dk iwjk&iwjk
kh Fks tks muds dchys ds lnL; ls dqN fHkUu FksA varjkZT;h; iz;kl fd;k gS D;ksfd jktuhfrd lac/kksa ds reke igyw gesa
a a
lac/kksa ds fodkl dh dM+h esa dchyksa }kjk vkil esa ;q)] vk[ksV]
a izkphu Hkkjr dh dchykbZ tutkfr;ksa ds le; ls gh ns[kus
i'kqikyu dh vko';drk ds dkj.k fofHkUu oa'k ewyksa ds yksx dks feyus 'kq# gks tkrs gSA a
1 izkphu Hkkjr] MkW jes'k pUnz etwenkj] izdk- eksrhyky cukjlh nkl 41 ;w- ,- caxyks jksM tokgj uxj] fnYyh] laLdj.k% 1973] i` 31
+ +
2 Hkkjr esa jkT;] MkW ,l ,y ojs] izdk- dSyk'k iqLrd lnu Hkksiky] laLdj.k 2008] i` 39
+ + + +
3 Ákphu Hkkjr esa jktuhfrd fopkj ,oa laLFkk,s]a izk-s jke'kj.k 'kekZ] jktdey izdk'ku&izk- fy- ubZ fnYyh] laLdj.k% 1990] i`- 96
4 Hkkjrh; jktuhfrd fopkj] MkW-a vkseizdk'k xkck] izdk- e;wj isij csDl] ,&95] uks,Mk] laLdj.k] 2009] i`- 2
5 Ákphu Hkkjr esa jktuhfrd fopkj ,oa laLFkk,s]a izk-s jke'kj.k 'kekZ] jktdey izdk'ku&izk- fy- ubZ fnYyh] laLdj.k% 1990- i`- 96
6 ogh] i`- 223
7 ogh] i`- 224
8 izkphu Hkkjr] jes'kpUæ etwenkj] izdk- eksrhyky cukjlh nkl 41 ;w- ,- caxyks jksM tokgj uxj] fnYyh] laLdj.k% 1973] i`- 50
9 izkphu Hkkjr dk jktUkSfrd bfrgkl] MkW- gsepUæ jk;pkS/kjh] izdk- fdrkc egy 22 ,-] ljksftuh uk;Mw ekxZ] bykgckn] laLdj.k% 2007- i`- 31
10 izkphu Hkkjr esa jktuSfrd fopkj ,oa laLFkk,a] MkW- jke'kj.k 'kekZ] jktdey izdk'ku&izk- fy- ubZ fnYyh] laLdj.k% 1990- i`- 211
11 ogh] i`- 210
12 ogh- i`- 207
102 RESEARCH ANALYSIS AND EVALUATION