1. สารบัญ
บทคัดย่อ .................................................................................................................
หน้ า
(1)
กิตติกรรมประกาศ ....................................................................................................
(5)
บทที่
1. บทนํา..........................................................................................................
1
1.1 ที่มาและความสําคัญของปั ญหา .........................................................
1.2 วัตถุประสงค์ของการศึกษา .................................................................
1.3 สมมติฐาน ........................................................................................
1.4 วิธีการศึกษา .....................................................................................
1.5 ขอบเขตการศึกษา .............................................................................
1.6 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้ รับจากการศึกษา .............................................
1
5
6
7
8
8
2. ข้ อความคิดเกี่ยวกับความผิดทางอาญาฐานหมินประมาท................................
่
10
2.1 ความหมายของการหมินประมาท .......................................................
่
2.2 สิงที่กฎหมายให้ ความคุ้มครองในความผิดฐานหมินประมาท .................
่
่
2.3 องค์ประกอบความผิดทางอาญาฐานหมิ่นประมาท ...............................
2.4 ลักษณะการกระทําอันเป็ นความผิดอาญาฐานหมินประมาท ..................
่
2.4.1 การใช้ ถ้อยคําหรื อแสดงออกโดยวาจา....................................
2.4.2 การใช้ ตวอักษรหรื อข้ อความ .................................................
ั
2.4.3 การใช้ รูปภาพหรือสัญลักษณ์ ................................................
2.5 เหตุยกเว้ นความรับผิดทางอาญา .......................................................
่
2.5.1 เหตุยกเว้ นความผิดทางอาญาฐานหมินประมาท .....................
2.5.2 เหตุยกเว้ นโทษในความผิดทางอาญาฐานหมิ่นประมาท ..........
2.6 บทลงโทษผู้กระทําความผิดทางอาญาฐานหมิ่นประมาท ......................
2.6.1 บทลงโทษที่เป็ นการชดเชยในรูปของทรัพย์สน ........................
ิ
2.6.2 บทลงโทษที่เป็ นการชดเชยในรูปของเกียรติยศชื่อเสียง ............
11
15
18
25
27
28
30
31
32
40
42
43
44
(6)

2. 3. ความเข้ าใจเกี่ยวกับบุคคลสาธารณะ..............................................................
3.1 บริ บทที่เกี่ยวข้ องกับความเป็ นบุคคลสาธารณะ ....................................
3.2 ความหมายของคําว่า “บุคคลสาธารณะ” .............................................
3.3 สถานภาพความเป็ นบุคคลสาธารณะที่ปรากฏในสังคม .........................
3.4 “ประโยชน์สาธารณะ” ปั จจัยที่กําหนดความเป็ นบุคคลสาธารณะ ...........
3.5 สิทธิสวนบุคคลและความเป็ นส่วนตัวของบุคคลสาธารณะ .....................
่
3.5.1 สิทธิสวนบุคคลของบุคคลสาธารณะ ......................................
่
3.5.2 ความเป็ นส่วนตัวของบุคคลสาธารณะ....................................
3.6 ขอบเขตความเป็ นบุคคลสาธารณะตามกฎหมายอาญาของไทย .............
46
47
50
53
55
62
63
66
67
4. ความรับผิดทางอาญาฐานหมิ่นประมาทที่กระทําต่อบุคคลสาธารณะในแวดวง
การเมืองการปกครองและระบบราชการที่ปรากฏในกฎหมายของต่างประเทศ ....
69
4.1 หลักกฎหมายรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวกับความผิดฐานหมินประมาท
่
ของประเทศสหรัฐอเมริกา ((The First Amendment to the United States
Constitution and Defamation Laws in USA) ....................................
4.1.1 ลักษณะการกระทําความผิดทางอาญาฐานหมินประมาท
่
ในประเทศสหรัฐอเมริกา .......................................................
4.1.2 ตัวอย่างคดีหมิ่นประมาทที่กระทําต่อบุคคลสาธารณะ
ในประเทศสหรัฐอเมริ กา .......................................................
4.2 กฎหมายเกี่ยวกับความผิดฐานหมินประมาทในประเทศแถบยุโรป
่
(Defamation Laws in Europe) .......................................................
4.2.1 กฎหมายเกี่ยวกับความผิดฐานหมิ่นประมาทในประเทศอังกฤษ
4.2.1.1 ความผิดฐานยุยงปลุกปั่ น : ที่มาของความผิดฐาน
หมิ่นประมาทที่กระทําต่อบุคคลสาธารณะในประเทศ
อังกฤษ ....................................................................
4.2.1.2 การดําเนินคดีฐานหมินประมาทต่อบุคคลสาธารณะ
่
ในประเทศอังกฤษ .....................................................
4.2.2 แนวทางการวินิจฉัยในคดีหมิ่นประมาทของศาลสิทธิมนุษยชน .
แห่งยุโรป ............................................................................
(7)
69
71
74
79
79
82
85
88

3. 4.2.2.1 ตัวอย่างคดีหมิ่นประมาทที่กระทําต่อบุคคลสาธารณะ
ซึงศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปได้ วินิจฉัย....................
่
4.3 กฎหมายเกี่ยวกับความผิดฐานหมินประมาทในประเทศออสเตรเลีย
่
(Defamation Laws in Australia) .....................................................
4.3.1 ตัวอย่างคดีหมิ่นประมาทที่กระทําต่อบุคคลสาธารณะ
ในประเทศออสเตรเลีย ........................................................
4.4 กฎหมายต่อต้ านการกล่าววาจาซึงก่อให้ เกิดความเกลียดชังที่ปรากฏใน
่
ประเทศต่างๆ(Laws against hate speech in various countries) ........
4.4.1 ความหมายของการกล่าววาจาที่ก่อให้ เกิดความเกลียดชัง
(Meaning of hate speech) ................................................
4.4.2 ตัวอย่างประเทศที่กําหนดให้ การกล่าววาจาซึงก่อให้ เกิดความ
่
ความเกลียดชังเป็ นความผิดทางอาญา ................................
4.4.2.1 ประเทศสหรัฐอเมริกา ..............................................
4.4.2.2 ประเทศอังกฤษ.......................................................
4.4.2.3 ประเทศออสเตรเลีย.................................................
4.4.2.4 ประเทศนิวซีแลนด์ ..................................................
4.4.2.5 ประเทศไอซ์แลนด์ ...................................................
4.4.2.6 ประเทศแอฟริกาใต้ ................................................
99
99
102
104
107
108
108
5. ความรับผิดทางอาญาฐานหมิ่นประมาทที่กระทําต่อบุคคลสาธารณะในแวดวง
การเมืองการปกครองและระบบราชการที่ปรากฏในกฎหมายของไทย ...............
111
5.1 ความรับผิดทางอาญาฐานหมินประมาทบุคคลสาธารณะในแวดวง
่
การเมืองการปกครองและระบบราชการของประเทศไทย .......................
5.1.1 ตัวอย่างการหมิ่นประมาทบุคคลผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง .
5.1.1.1 คดีที่ศาลพิพากษาว่าเป็ นการหมินประมาท ...............
่
5.1.1.2 คดีที่ศาลพิพากษาว่าไม่เป็ นการหมินประมาท ............
่
5.1.2. ตัวอย่างการหมิ่นประมาทบุคคลผู้ดํารงตําแหน่งในฐานะ
ข้ าราชการหรือเจ้ าหน้ าที่ของรัฐ ...........................................
5.1.2.1 คดีที่ศาลพิพากษาว่าเป็ นการหมินประมาท ..............
่
(8)
90
91
93
96
97
111
112
112
124
131
131

4. 5.1.2.2 คดีที่ศาลพิพากษาว่าไม่เป็ นการหมิ่นประมาท ..........
5.2 วิเคราะห์เหตุผลในคําพิพากษาฎีกาเกี่ยวกับความผิดทางอาญาฐาน
หมินประมาทที่กระทําต่อบุคคลสาธารณะในแวดวงการเมืองการปกครอง
่
และระบบราชการของประเทศไทย .......................................................
5.2.1 เหตุผลที่ศาลพิพากษาว่าเป็ นการหมินประมาท......................
่
5.2.2 เหตุผลที่ศาลพิพากษาว่าไม่เป็ นการหมินประมาท ..................
่
5.3 วิเคราะห์เหตุยกเว้ นความรับผิดทางอาญาฐานหมินประมาทที่กระทําต่อ
่
บุคคลสาธารณะในแวดวงการเมืองการปกครองและระบบราชการของ
ประเทศไทย ......................................................................................
5.3.1 เหตุยกเว้ นความผิดเนื่องจากการแสดงความคิดเห็นหรื อข้ อความ
โดยสุจริ ต ...........................................................................
5.3.1.1 เพื่อความชอบธรรม ปองกันตนหรือปองกันส่วนได้ เสีย
้
้
เกี่ยวกับตนตามคลองธรรม .....................................
5.3.1.2 ในฐานะเป็ นเจ้ าพนักงานปฏิบตการตามหน้ าที่ .........
ัิ
่
่
5.3.1.3 ติชมด้ วยความเป็ นธรรม ซึงบุคคลหรื อสิงอันใดอันเป็ น
วิสยของประชาชนย่อมกระทํา .................................
ั
5.3.1.4 ในการแจ้ งข่าวด้ วยความเป็ นธรรมเรื่ องการดําเนินการ
โดยเปิ ดเผยในศาลหรื อที่ประชุม ..............................
5.3.2 เหตุยกเว้ นโทษเนื่องจากสามารถพิสจน์ความจริงให้ ประจักษ์ ..
ู
137
146
146
150
152
153
153
154
155
156
156
6 บทสรุปและข้ อเสนอแนะ ...............................................................................
158
6.1 บทสรุป .............................................................................................
6.2 ข้ อเสนอแนะ .....................................................................................
158
160
บรรณานุกรม ...........................................................................................................
163
ิ
ประวัตการศึกษา ......................................................................................................
170
(9)