1. แนวคิด เกีย วกับ วิน ัย
่
และการลงโทษ
• ความหมาย “ วิน ัย ”
• หลัก การดำา เนิน การทาง
วิน ัย และการลงโทษ
• หลัก ในการพิจ ารณา

2. ความหมาย “ วิน ัย
”
แบ่ง ได้เ ป็น 2 แนวทาง
1. ความหมายในทางรูป ธรรม
- กฎ ระเบีย บ แบบแผน
- คำา สัง ที่พ ง ยึด ถือ และปฏิบ ต ิต าม
่
ึ
ั
2. ความหมายในเชิง นามธรรม
- ลัก ษณะเชิง พฤติก รรมที่
แสดงออกมาเป็น การควบคุม ตนเอง
มีร ะเบีย บ วิน ัย เคารพการบัง คับ
บัญ ชา ยอมรับ หรือ ปฏิบ ต ิต าม
ั
- “ ความมี ” หรือ “ ความไม่ม ี ”
เป็น ความรูส ึก อัน ดีง าม
้

3. วิน ัย
กรอบ เป็น ข้อ ปฏิบ ัต ิ
ปฏิบ ัต ิอ ย่า งเคร่ง ครัด
พิจ ารณาได้ 2 ประการ
1. ในทางบวก เป็น การเสริม
สร้า ง ทัศ นคติ ท่า ทีแ ละ
บรรยากาศที่ด ีใ นการปฏิบ ัต ิ
งาน
2. ในทางลบ มีไ ว้เ พื่อ เป็น กรอบ
ให้ท ุก คน สามารถอยู่ร ่ว มกัน ได้
ด้ว ยความสงบเรีย บร้อ ย เปรีย บ
เสมือ น

4. หลัก การดำา เนิน การทางวิน ัย
และการลงโทษ
1. มีห ลัก เกณฑ์แ ละวิธ ีก ารปฏิบ ัต ิท ี่
แน่น อนและชัด เจน
2. การให้ท ุก คนรับ รู้ใ นกฎเกณฑ์
3. มีข ้อ พิส ูจ น์ไ ด้ ต้อ งมีก ารพิส ูจ น์
ให้เ ห็น ว่า มีก ารทำา ผิด จริง
4. มีค วามสมำ่า เสมอในการปฏิบ ัต ิ
5. การพิจ ารณาปัจ จัย แวดล้อ มใน

5. 6. การลงโทษ โดยปกติม ัก กำา หนดใน
ลัก ษณะเริ่ม จากการลงโทษ
ที่เ บาที่ส ุด และเริม หนัก ขึ้น จนถึง
หนัก ที่ส ด
ุ
ระดับ การลงโทษมัก จะเริ่ม จาก
- ว่า กล่า วตัก เตือ นด้ว ยวาจา
- ว่า กล่า วตัก เตือ นด้ว ยวาจาแต่ม ีก ารทำา
ทัณ ฑ์บ นไว้
- ตัก เตือ นด้ว ยลายลัก ษณ์อ ัก ษรโดย
บัน ทึก ไว้ใ นทะเบีย นประวัต ิ
- งดความดีค วามชอบ
- ลดขั้น คือ ทั้ง ตัด เงิน เดือ นและลด
ตำา แหน่ง หรือ อย่า งใดอย่า งหนึ่ง

6. การลงโทษทางวิน ัย ในองค์ก ร
ปกครองส่ว นท้อ งถิ่น
มีล ัก ษณะเดีย วกัน คือ มีก าร
แบ่ง ระดับ ของ
การกำา หนดโทษไว้ 5 ระดับ
1. ภาคทัณ ฑ์
2. ตัด เงิน เดือ น
3. ลดขั้น เงิน เดือ น
4. ปลดออก
5. ไล่อ อก

7. หลัก ในการ
พิจ ารณาลงโทษ
ยึด หลัก 3 ประการ
1. ยุต ิธ รรม = การลงโทษทางวิน ัย
ต้อ งให้ค วามยุต ิธ รรมแก่
ผู้ก ระทำา ผิด และการดำา เนิน การ
ต้อ งเป็น ไปตามกฎเกณฑ์ท ี่
กำา หนด
2. เป็น ธรรม = การลงโทษต้อ งเป็น
ไปโดยเท่า เทีย มกัน
3. ฉับ พลัน = เมื่อ มีผ ู้ก ระทำา ผิด ขึน
้
ต้อ งมีก ารดำา เนิน การ