1. ‫מקומית‬ ‫במלחמה‬ ‫וריסונים‬ ‫אילוצים‬–‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬
:‫הקורס‬ ‫במסגרת‬ ‫מוגש‬‫סוגיות‬‫נבחרות‬‫ישראל‬ ‫של‬ ‫החוץ‬ ‫במדיניות‬
‫גרוניק‬ ‫אריה‬ '‫דר‬ :‫לידי‬ ‫מוגש‬–‫המדינה‬ ‫למדע‬ ‫המחלקה‬
:‫ידי‬ ‫על‬ ‫מוגש‬
‫אלוני‬ ‫ישי‬
:‫ת"ז‬600538660
:‫טלפון‬680-7975070
‫פיכמן‬ ‫רחוב‬ :‫כתובת‬//15‫אביב‬ ‫תל‬ ,
:‫בתאריך‬ ‫מוגש‬‫אוקטובר‬06/0
‫י‬ ַ‫ת‬ ֵ‫מ‬/‫רחל‬ ‫מאת‬
‫ם‬ֵ‫ה‬‫ַד‬‫ב‬ְ‫ל‬ִּ‫ב‬‫רּו‬ ְ‫נֹות‬‫ִּי‬‫ל‬,‫ק‬ ַ‫ר‬‫ם‬ֶ‫ָּה‬‫ב‬‫ַד‬‫ב‬ְ‫ל‬ִּ‫ב‬
‫ֹלא‬‫ץ‬ַ‫ְע‬‫נ‬ִּ‫י‬‫ֶת‬‫ו‬ ָּ‫מ‬ַ‫ה‬‫ִּינֹו‬‫כ‬ַ‫ס‬‫ד‬ַ‫ח‬ַ‫ה‬.
‫ֵה‬‫נ‬ְ‫פ‬ ִּ‫ְמ‬‫ב‬‫ך‬ ֶ‫ר‬ ֶ‫ד‬ַ‫ה‬,‫ֹב‬ ‫ר‬ֲ‫ַע‬‫ב‬‫ּיֹום‬ַ‫ה‬,
‫ִּי‬‫נ‬‫יפּו‬ ִּ‫ַק‬‫י‬‫ׁש‬ ֶ‫ר‬ֶ‫ח‬,‫ִּי‬‫נ‬‫ַּוּו‬‫ל‬ְ‫י‬‫ֹם‬ ‫ד‬.
‫ית‬ ִּ‫ְר‬‫ב‬‫ת‬ ֶ‫מ‬ֱ‫א‬‫יא‬ִּ‫ה‬‫ָּנּו‬‫ל‬,‫ר‬ ֶ‫ׁש‬ ֶ‫ק‬‫ֹלא‬‫ד‬ ָּ‫ר‬ְ‫ִּפ‬‫נ‬.
‫ק‬ ַ‫ר‬‫ר‬ ֶ‫ש‬ֲ‫א‬‫ַד‬‫ב‬‫ָא‬‫ִּי‬‫ל‬-‫ִּי‬‫נ‬ָּ‫י‬ְ‫נ‬ ִּ‫ק‬‫ד‬ַ‫ָּע‬‫ל‬.

2. ‫העניינים‬ ‫תוכן‬
‫ראשון‬ ‫פרק‬-.‫המחקר‬ ‫השערת‬ ,‫מתודולוגיה‬ ,‫המחקר‬ ‫שאלת‬ :‫מבוא‬'‫.................עמ‬/
‫שני‬ ‫פרק‬-.‫תיאוריה‬ :‫מקומית‬ ‫במלחמה‬ ‫וריסונים‬ ‫אילוצים‬'‫.........................עמ‬0
‫שלישי‬ ‫פרק‬-.‫וניתוח‬ ‫סקירה‬ :‫וארה"ב‬ ‫ישראל‬ ‫יחסי‬'‫....................................עמ‬9
‫רביעי‬ ‫פרק‬-‫לבנון‬ ‫מלחמת‬0660‫שחקנים‬ ,‫מרכזיים‬ ‫אירועים‬ ,‫רקע‬ :‫מרכזיים‬
'‫המלחמה..............................................................................עמ‬ ‫ותוצאות‬//
‫חמישי‬ ‫פרק‬-‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ ‫וריסונים‬ ‫אילוצים‬.'‫..........................עמ‬03
‫שישי‬ ‫פרק‬-.‫ומסקנות‬ ‫סיכום‬'‫...............................................................עמ‬05
‫שביעי‬ ‫פרק‬-.‫ביבליוגרפיה‬'‫...................................................................עמ‬86

3. 1
‫ראשון‬ ‫פרק‬-
‫מבוא‬-‫המחקר‬ ‫והשערת‬ ‫מתודולוגיה‬ ,‫המחקר‬ ‫שאלת‬
1–‫המחקר‬ ‫שאלת‬
‫בנושא‬ ‫להתמקד‬ ‫בחרתי‬ ,‫לי‬ ‫שניתן‬ ‫הרחב‬ ‫האפשרויות‬ ‫מגוון‬ ‫מתוך‬–"‫במלחמה‬ ‫וריסונים‬ ‫אילוצים‬
‫מקומית‬"‫עוסק‬ ‫אשר‬ ‫ז"ל‬ ‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫בר‬ ‫יעקב‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנושא‬ ‫מובא‬ ,‫הקורס‬ ‫של‬ ‫הלימוד‬ ‫בספר‬ .
‫בוחן‬ ‫כמקרה‬ ‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬ ‫במאמרו‬‫הנ"ל‬ ‫לנושא‬1
‫שתי‬ ‫ישנן‬ ‫כי‬ ‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫קובע‬ ‫במאמרו‬ .
‫מקומית‬ ‫במלחמה‬ ‫הגבלות‬ ‫של‬ ‫צורות‬–‫הגבלות‬ ‫הן‬ ‫אלו‬ ,"‫"אילוצים‬‫הנכפות‬,‫השחקנים‬ ‫על‬
‫אותן‬ ‫ההגבלות‬ ‫אלו‬ ,"‫ו"ריסונים‬‫בוחרים‬‫לקיים‬ ‫השחקנים‬–‫והריסונים‬ ‫האילוצים‬ .‫שונות‬ ‫מסיבות‬
‫הבוח‬ ‫מקרה‬ .‫בהמשך‬ ‫אפרט‬ ‫אותם‬ ‫מרכיבים‬ ‫לחמישה‬ ‫נחלקים‬‫הוא‬ ‫לבדיקה‬ ‫להעמיד‬ ‫בחרתי‬ ‫אותו‬ ‫ן‬
‫בקיץ‬ ‫שהתרחשה‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬6002‫מעצם‬ ‫חשוב‬ ‫בוחן‬ ‫מקרה‬ ‫הינה‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬ .
‫לאורך‬ )‫ואזרחיים‬ ‫צבאיים‬ ,‫והתקפיים‬ ‫(הגנתיים‬ ‫המדינה‬ ‫מנגנוני‬ ‫מופעלים‬ ‫בו‬ ‫חריג‬ ‫אירוע‬ ‫היותה‬
‫הגדי‬ ‫לא‬ ‫בו‬ ‫מעשור‬ ‫יותר‬ ‫לאחר‬ ‫התרחשה‬ ‫בלבנון‬ ‫המערכה‬ .‫ממושך‬ ‫זמן‬‫עצמה‬ ‫את‬ ‫ישראל‬ ‫רה‬
‫המידה‬ ‫אמות‬ ‫עפ"י‬ ‫לבדיקה‬ ‫הזה‬ ‫הבוחן‬ ‫מקרה‬ ‫את‬ ‫אעמיד‬ ,‫במחקרי‬ .‫מלחמה‬ ‫של‬ ‫במצב‬ ‫כשרויה‬
‫בשנת‬ ‫שפורסם‬ ‫במאמרו‬ ‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫שהציג‬1891‫על‬ ‫שנקבעו‬ ‫המידה‬ ‫אמות‬ ‫על‬ ‫להתבסס‬ ‫בכוונתי‬ .
‫שהתרחשה‬ ‫למלחמה‬ ‫ביחס‬ ‫שלהן‬ ‫הרלוונטיות‬ ‫מידת‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ,‫ידו‬62.‫יותר‬ ‫מאוחר‬ ‫שנה‬
‫הנו‬‫ובהתאמה‬ ,‫וארה"ב‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫החוץ‬ ‫יחסי‬ ‫הינו‬ ,‫במחקרי‬ ‫להתמקד‬ ‫בחרתי‬ ‫בו‬ ‫הספציפי‬ ‫שא‬
‫בזמן‬ ‫ארה"ב‬ ‫מצד‬ ‫ישראל‬ ‫על‬ ‫הופעלו‬ ‫ומגבילים‬ ‫מרסנים‬ ‫מנגנונים‬ ‫אילו‬ ‫אבדוק‬ ,‫המחקר‬ ‫לכותרת‬
:‫צירים‬ ‫בשני‬ ‫לניתוח‬ ‫ניתנים‬ ‫וארה"ב‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הדיפלומטים‬ ‫היחסים‬ .‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬
‫ה‬ ‫וציר‬ ‫האסטרטגי‬ ‫הציר‬‫בסיסי‬ ‫לניתוח‬ ,‫כמתבקש‬ ,‫יוקדש‬ ‫העבודה‬ ‫מפרקי‬ ‫אחד‬ .‫המיוחדים‬ ‫יחסים‬
‫מעצמת‬ .‫השנים‬ ‫במרוצת‬ ‫וישראל‬ ‫ארה"ב‬ ‫יחסי‬ ‫של‬-‫להפעיל‬ ‫ביכולתה‬ ‫יש‬ ,‫ארה"ב‬ ‫כדוגמת‬ ‫על‬
‫בצילה‬ ‫החוסה‬ ‫אחרת‬ ‫מדינה‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫שונים‬ ‫לחץ‬ ‫מנגנוני‬–‫הלחץ‬ .‫ישראל‬ ,‫זה‬ ‫במקרה‬
‫או‬ ‫כלכלי‬ ‫לאמברגו‬ ‫באיומים‬ ‫להתבטא‬ ‫עשוי‬‫דה‬ ‫בהפעלה‬ ,‫צבאי‬-‫בהימנעות‬ ,‫אמברגו‬ ‫של‬ ‫פקטו‬
‫החסות‬ ‫מדינת‬ ‫הגבלת‬ ‫להיות‬ ‫עשויה‬ ‫הלחץ‬ ‫של‬ ‫מטרתו‬ .‫ועוד‬ ‫בינלאומיים‬ ‫בפורומים‬ ‫מתמיכה‬
‫הפוליטיות‬ ‫במטרותיה‬,‫צבאיים‬ ‫באמצעים‬ ‫בשימוש‬‫ועוד‬‫מכוון‬ ‫להיות‬ ‫עשוי‬ ‫המעצמה‬ ‫מצד‬ ‫הלחץ‬ .
‫א‬ ‫להביא‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ,‫המעצמה‬ ‫על‬ ‫הנסמכת‬ ‫המדינה‬ ‫של‬ ‫יריבתה‬ ‫כלפי‬ ‫גם‬‫לדעת‬ ‫הולמת‬ ‫להתנהלות‬ ‫זו‬ ‫ת‬
.‫המעצמה‬
,‫כן‬ ‫אם‬ ,‫תהיה‬ ‫שלי‬ ‫המחקר‬ ‫שאלת‬‫במלחמת‬ ‫וארה"ב‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫פעלו‬ ‫וריסונים‬ ‫אילוצים‬ ‫אילו‬
?‫השנייה‬ ‫לבנון‬
2–‫מתודולוגיה‬
‫קיץ‬ ,‫המלחמה‬ ‫תקופת‬ ‫בעיקר‬ ‫תהיה‬ ‫במחקרי‬ ‫אתייחס‬ ‫אליה‬ ‫התקופה‬6002‫לבסס‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ,‫בנוסף‬ .
‫הפוליטי‬ ‫הרוח‬ ‫הלך‬ ‫מבחינת‬ ‫המלחמה‬ ‫לפרוץ‬ ‫שקדמו‬ ‫הימים‬ ‫את‬ ‫אבחן‬ ,‫יותר‬ ‫מלא‬ ‫באופן‬ ‫דבריי‬ ‫את‬
‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫ששררו‬ ‫הכוחות‬ ‫יחסי‬ ‫את‬ ‫וכן‬ ‫בישראל‬.‫הקרוב‬ ‫במעגל‬ ‫לשכנותיה‬‫הגיאוגרפי‬ ‫המרחב‬
‫י‬ ‫במחקר‬ ‫שייבחן‬‫התרכזה‬ ‫בו‬ ‫האזור‬ ,‫לבנון‬ ‫דרום‬ ‫וכמובן‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫הצפוני‬ ‫גבולה‬ ‫היה‬
‫על‬ ‫שנכפו‬ "‫וריסונים‬ ‫"אילוצים‬ ‫אותם‬ ‫הם‬ ‫אבחן‬ ‫אותם‬ ‫הספציפיים‬ ‫המרכיבים‬ .‫הלחימה‬ ‫מרבית‬
‫ישראל‬ ‫ואשר‬ ‫ארה"ב‬ ‫מצד‬ ‫ישראל‬‫השיתה‬‫עצמה‬ ‫על‬‫שונות‬ ‫מסיבות‬‫בהתאם‬ ,‫שציינתי‬ ‫כפי‬ .
‫האילוצים‬ ‫נחלקים‬ ,‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫של‬ ‫להגדרתו‬‫לנבוע‬ ‫עשויים‬ ‫האילוצים‬ .‫גורמים‬ ‫לחמישה‬ ‫והריסונים‬
‫על‬ ‫משקל‬ ‫כבדת‬ ‫השפעה‬ ‫בעלי‬ ‫ארגונים‬ ‫או‬ ‫מעצמות‬ ‫כלומר‬ ,"‫חוץ‬ ‫"שחקני‬ ‫מטילים‬ ‫אותן‬ ‫מהגבלות‬
‫פנים‬ ‫הגבלות‬ ‫ייתכנו‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ ."‫חיצוניים‬ ‫פוליטיים‬ ‫כ"אילוצים‬ ‫יוגדרו‬ ‫אלה‬ ‫הגבלות‬ .‫המערכת‬
.‫המדינה‬ ‫התנהלות‬ ‫על‬ ‫שישפיעו‬ ‫מדיניות‬,‫לדוגמה‬‫מנ‬‫חלוקים‬ ‫להיות‬ ‫עשויים‬ ‫המערכה‬ ‫היגי‬
‫הפוליטיים‬ ‫יריביהם‬ ‫מצד‬ ‫ביקורת‬ ‫לספוג‬ ‫ועלולים‬ ‫בדעותיהם‬‫קבלת‬ ‫אופן‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫שעשוי‬ ‫מה‬ ,
‫המדינה‬ ‫ראשי‬ ‫של‬ ‫ההחלטות‬."‫פנימיים‬ ‫פוליטיים‬ ‫כ"אילוצים‬ ‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫הגדיר‬ ‫אלה‬ ‫את‬ .‫החלק‬
‫ה‬ ,‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫עפ"י‬ ‫זאת‬ ,‫המדובר‬ ‫השחקן‬ ‫על‬ ‫הנכפות‬ ‫ההגבלות‬ ‫של‬ ‫האחרון‬‫מגבלות‬ ‫של‬ ‫"אילוצים‬ ‫וא‬
1
‫בר‬-‫סימן‬-,'‫י‬ ‫טוב‬‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫מלחמת‬ :‫מוגבלת‬ ‫מקומית‬ ‫במלחמה‬ ‫וריסונים‬ ‫אילוצים‬,‫עורך‬ ,‫נויברגר‬ ‫בתוך‬ .
‫והסדרים‬ ‫מלחמות‬'‫עמ‬ ,948-922.

4. 2
‫המדינה‬ ‫שנאלצת‬ ‫ותועלת‬ ‫עלות‬ ‫לשיקולי‬ ‫היא‬ ‫הכוונה‬ ‫כאן‬ ."‫ומשאבים‬ ‫יכולת‬‫לנקוט‬‫לבחון‬ ‫בבואה‬
‫עוצמתו‬ ‫ואת‬ ‫הצבאי‬ ‫המהלך‬ ‫כדאיות‬ ‫את‬)‫בעיקר‬ ‫צבאיות‬ ‫ביכולות‬ ‫(פערים‬ ‫נוספים‬ ‫גורמים‬ ‫וכן‬ ,
‫לרצונו‬ ‫בהתאם‬ ‫לפעול‬ ‫מהשחקן‬ ‫המונעים‬‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫שמונה‬ ‫הנוספים‬ ‫המרכיבים‬ ‫שני‬ .‫אלה‬ ‫הם‬
‫עצמי‬ ‫אינטרס‬ ‫של‬ ‫משיקולים‬ ‫הלחימה‬ ‫הגבלת‬ ‫הוא‬ ‫האחד‬ .‫שלהם‬ ‫מרצונם‬ ‫השחקנים‬ ‫שמפעילים‬
‫יתמקד‬ ‫המחקר‬ ‫של‬ ‫עיקרו‬ .‫הנלחמים‬ ‫הצדדים‬ ‫של‬ ‫הדדית‬ ‫מהסכמה‬ ‫הנובעת‬ ‫הגבלה‬ ‫הוא‬ ‫והשני‬
‫מרסנים‬ ‫גורמים‬ ‫כי‬ ,‫להניח‬ ‫סביר‬ ‫ואף‬ ‫ייתכן‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫כמובן‬ "‫חיצוניים‬ ‫פוליטיים‬ ‫ב"אילוצים‬
‫השפיעו‬ ‫אחרים‬.‫אותם‬ ‫גם‬ ‫אסקור‬ ‫ולכן‬ ‫המלחמה‬ ‫מהלך‬ ‫על‬
‫מלחמת‬ .‫אחרים‬ ‫וכתבים‬ ‫מסמכים‬ ‫של‬ ‫תוכן‬ ‫ניתוח‬ ‫על‬ ‫בעיקרה‬ ‫מבוססת‬ ‫תהיה‬ ‫שלי‬ ‫המחקר‬ ‫שיטת‬
‫למידע‬ ‫גבוהה‬ ‫נגישות‬ ‫ישנה‬ ‫בו‬ ‫בעידן‬ ‫והתרחשה‬ ‫נרחב‬ ‫תקשורתי‬ ‫בסיקור‬ ‫התאפיינה‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬
‫עובד‬ .‫לעניין‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫השונים‬ ‫הגורמים‬ ‫התנהלות‬ ‫של‬ ‫רבה‬ ‫וחשיפה‬‫מלחמת‬ ‫את‬ ‫מבדילה‬ ‫זו‬ ‫ה‬
‫את‬ .‫שלי‬ ‫המחקר‬ ‫תוצאות‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫תשפיע‬ ‫כי‬ ‫וייתכן‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫אחרות‬ ‫ממלחמות‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬
‫בינואר‬ ‫שפורסם‬ ‫וינוגרד‬ ‫ועדת‬ ‫ממסמך‬ ‫שואב‬ ‫אני‬ ‫האינפורמציה‬ ‫עיקר‬6009.‫הסופית‬ ‫בתצורתו‬
‫שמאחורי‬ ‫ולמהלכים‬ ‫האירועים‬ ‫להשתלשלות‬ ‫ומרתקת‬ ‫סדורה‬ ,‫נדירה‬ ‫הצצה‬ ‫מהווה‬ ‫המסמך‬
‫הקל‬‫לראיין‬ ‫בכוונתי‬ ,‫בנוסף‬ .‫ולאחריה‬ ‫לפניה‬ ,‫המלחמה‬ ‫בזמן‬ ‫עים‬‫אישי‬ ‫מספר‬‫יעניקו‬ ‫אשר‬ ‫מפתח‬
‫לי‬‫(כתוב‬ ‫הרב‬ ‫התיעוד‬ ‫אף‬ ‫על‬ .‫ותפיסתם‬ ‫מבטם‬ ‫מנקודת‬‫מוקלט‬ ,‫עליונה‬ ‫חשיבות‬ ‫ישנה‬ ,)‫ומצולם‬
‫רב‬ ‫ערך‬ ‫יש‬ ‫לדעתי‬ .‫בכתובים‬ ‫הועלו‬ ‫שלא‬ ‫המדינה‬ ‫קברניטי‬ ‫של‬ ‫ולהנחות‬ ‫לתפיסות‬ ,‫לתחושות‬‫בשיח‬
‫פני‬ ‫אל‬ ‫פנים‬‫ם‬‫עם‬‫ל‬ ‫מקורבים‬ ‫שהיו‬ ‫וכאל‬ ‫המדינית‬ ‫הצמרת‬ ‫נציגי‬‫ניהול‬ ‫מוקדי‬,‫המלחמה‬‫זאת‬
‫בתקווה‬‫ידע‬ ‫מקורות‬ ‫של‬ ‫משולב‬ ‫ניתוח‬ ‫כי‬ ‫סבור‬ ‫אני‬ .‫יותר‬ ‫ומבוססת‬ ‫שלמה‬ ‫מצב‬ ‫תמונת‬ ‫לקבל‬
.‫לו‬ ‫הראוי‬ ‫האופי‬ ‫את‬ ‫למחקרי‬ ‫יעניק‬ ,‫וכתובים‬ ‫אנושיים‬
‫והשפעות‬ ‫המדיני‬ ‫בדרג‬ ‫ההחלטות‬ ‫לקבלת‬ ‫תתייחס‬ ‫שלי‬ ‫המחקר‬ ‫גישת‬‫תהליך‬ ‫על‬ ‫השונים‬ ‫הגורמים‬
‫לרמת‬ ‫נחלקים‬ ‫לאומיים‬ ‫הבין‬ ‫ביחסים‬ ‫החלטות‬ ‫קבלת‬ ‫על‬ ‫המשפיעים‬ ‫הגורמים‬ .‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬
‫של‬ ‫אישיותו‬ ‫ממבנה‬ ‫נובעת‬ ‫היחיד‬ ‫ברמת‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫על‬ ‫ההשפעה‬ .‫הקבוצה‬ ‫ולרמת‬ ‫היחיד‬
‫הפ‬ ‫הפסיכולוגי‬ ‫ומהלחץ‬ ‫מסוים‬ ‫בנושא‬ ‫שלו‬ ‫המומחיות‬ ‫מרמת‬ ,‫שלו‬ ‫האחריות‬ ‫מהיקף‬ ,‫המנהיג‬‫וע‬‫ל‬
.‫עליו‬‫המיוצג‬ ‫הארגון‬ ‫סוג‬ ,‫האירגוני‬ ‫הסגנון‬ ‫משפיעים‬ ‫הקבוצה‬ ‫ברמת‬‫בשיח‬‫שרויה‬ ‫בהם‬ ‫והלחצים‬
.‫פועלת‬ ‫היא‬ ‫בו‬ ‫המשתנה‬ ‫המצב‬ ‫מטבע‬ ‫הקבוצה‬‫קבלת‬ ‫גישת‬ ‫את‬ ‫מייצגים‬ ‫עיקריים‬ ‫מודלים‬ ‫שלושה‬
:‫הבינלאומיים‬ ‫ביחסים‬ ‫ההחלטות‬"‫הרציונלי‬ ‫המודל‬"–,‫מידע‬ ‫לאיתור‬ ‫כוללנית‬ ‫גישה‬ ‫המקדש‬
‫וגי‬ ‫ניתוח‬‫את‬ ‫שממקסמת‬ ‫החלטה‬ ‫קבלת‬ ,‫ולבסוף‬ ‫וסימולטני‬ ‫שיטתי‬ ‫באופן‬ ‫הערכה‬ ‫בוש‬‫של‬ ‫יעידו‬
.‫המחליט‬‫הבירוקרטי‬ ‫"המודל‬-‫מערכת‬ ‫ע"י‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫תהליך‬ ‫את‬ ‫לפשט‬ ‫השואף‬ "‫ארגוני‬
‫"אלימינציה‬ ‫(דוגמת‬ ‫שונות‬ ‫בשיטות‬ ‫ושימוש‬ ‫הנתון‬ ‫המידע‬ ‫כמות‬ ‫את‬ ‫המצמצמת‬ ‫מנגנונים‬
"‫אספקטים‬ ‫באמצעות‬–‫מ‬ ‫על‬ )‫טברסקי‬ ‫של‬‫עפ"י‬ ‫המתקבלת‬ ‫ההחלטה‬ .‫התהליך‬ ‫את‬ ‫עוד‬ ‫לפשט‬ ‫נת‬
‫זו‬ ‫אלא‬ )"‫ה"טהור‬ ‫הרציונלי‬ ‫שבמודל‬ ‫זו‬ ‫(כמו‬ ‫המיטבית‬ ‫אינה‬ ‫היא‬ ‫זה‬ ‫מודל‬‫של‬ ‫רצונו‬ ‫את‬ ‫המשביעה‬
.‫זמן‬ ‫נקודת‬ ‫באותה‬ ‫המחליט‬‫ה"פסיכולוגי‬ ‫הוא‬ ‫השלישי‬ ‫המודל‬-‫את‬ ‫לפשט‬ ‫מנסה‬ ‫והוא‬ "‫קוגניטיבי‬
‫הער‬ ‫קריטריון‬ ‫עפ"י‬ ‫חלופות‬ ‫בין‬ ‫בחירה‬ ‫לכדי‬ ‫התהליך‬‫מעודד‬ ‫המודל‬ ,‫שהתקבלה‬ ‫לאחר‬ .‫יחיד‬ ‫כה‬
.‫בהחלטה‬ ‫לעמידה‬ ‫גבוהה‬ ‫עצמית‬ ‫מחויבות‬ ‫יצירת‬
‫ל‬ ‫יעמדו‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫לגישת‬ ‫השונים‬ ‫המודלים‬‫מסק‬ ‫את‬ ‫ואביא‬ ‫המחקר‬ ‫במהלך‬ ‫בחינתי‬‫נותיי‬
.‫הסיכום‬ ‫בפרק‬ ,‫לכך‬ ‫בנוגע‬
9–‫המחקר‬ ‫השערת‬
‫מאילוצים‬ ‫בעיקר‬ ‫הושפעו‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬ ‫בזמן‬ ‫ישראל‬ ‫שנקטה‬ ‫המהלכים‬ ,‫להערכתי‬
‫ראשי‬ ‫ובין‬ ‫המדינית‬ ‫הצמרת‬ ‫בתוך‬ ‫דעות‬ ‫חילוקי‬ ,‫מהכתובים‬ ‫שעולה‬ ‫כפי‬ .‫פנימיים‬ ‫פוליטיים‬
‫ניכר‬ ‫באופן‬ ‫שהשפיעו‬ ‫הם‬ ,)‫הביטחון‬ ‫מערכת‬ ‫בתוך‬ ‫(וכן‬ ‫הביטחון‬ ‫מערכות‬ ‫לראשי‬ ‫המדינית‬ ‫הצמרת‬
.‫ישראל‬ ‫של‬ ‫מהלכיה‬ ‫על‬‫(בניגוד‬ ‫מפתיע‬ ‫באופן‬‫ה‬ ‫המדינה‬ ‫היא‬ ‫ישראל‬ ‫כי‬ ,‫דיה‬ ‫המבוססת‬ ‫לתחושה‬-
21‫ב‬‫ללחימה‬ ‫בנוגע‬ ‫חוץ‬ ‫שחקני‬ ‫מצד‬ ‫משמעותיים‬ ‫ללחצים‬ ‫נתונה‬ ‫הייתה‬ ‫ישראל‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫לא‬ )‫ארה"ב‬
‫מרוב‬ ‫לתמיכה‬ ‫ואף‬ ‫נרחב‬ ‫פעולה‬ ‫לחופש‬ ‫ישראל‬ ‫זכתה‬ ‫קנא‬ ‫בכפר‬ ‫ההפצצה‬ ‫לאירוע‬ ‫עד‬ .‫לבנון‬ ‫בדרום‬
‫הרלוונטיי‬ ‫המרכזיים‬ ‫השחקנים‬‫כי‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ ‫בהחלט‬ ,‫ומשאבים‬ ‫יכולת‬ ‫של‬ ‫למגבלות‬ ‫בנוגע‬ .‫ם‬
‫הלחימה‬ ‫אתגרי‬ ‫עם‬ ‫להתמודד‬ ‫יכולתה‬ ‫של‬ ‫שגויות‬ ‫מהערכות‬ ‫בעיקר‬ ‫שנבעו‬ ‫במגבלות‬ ‫נתקלה‬ ‫ישראל‬
‫האם‬ ‫לבדיקה‬ ‫אדרש‬ ‫כאן‬ ,‫עצמי‬ ‫מאינטרס‬ ‫הנובע‬ ‫לריסון‬ ‫אשר‬ .‫אובייקטיבי‬ ‫יכולת‬ ‫חוסר‬ ‫מתוך‬ ‫ולא‬
‫א‬ ‫של‬ ‫שיקולים‬ ‫כללו‬ ‫והצבא‬ ‫המדינה‬ ‫קברניטי‬‫במהלך‬ ‫לאומית‬ ‫והבין‬ ‫הלאומית‬ ‫התמיכה‬ ‫ובדן‬
.‫אחרים‬ ‫ממניעים‬ ‫העצמיים‬ "‫ה"מעצורים‬ ‫נבעו‬ ‫שמא‬ ‫או‬ ,‫שלהם‬ ‫צעדיהם‬ ‫את‬ ‫הצרו‬ ‫ולכן‬ ,‫הצבאי‬

5. 3
‫שמקורן‬ ‫הגבלות‬ ‫נראו‬ ‫לא‬ ,‫האש‬ ‫להפסקת‬ ‫ההסכם‬ ‫מלבד‬ ,‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ ,‫להערכתי‬
‫שחק‬ ‫עם‬ ‫פעולה‬ ‫שיתפו‬ ‫הצדדים‬ ‫שני‬ .‫והחיזבאללה‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הדדית‬ ‫בהסכמה‬‫אחרים‬ ‫נים‬,‫(האו"ם‬
)'‫וכו‬ ‫הערבית‬ ‫הליגה‬.‫ישירים‬ ‫מגעים‬ ‫על‬ ‫לי‬ ‫ידוע‬ ‫לא‬ ‫אך‬
‫ניכר‬ ‫לא‬ ,‫הכתובים‬ ‫של‬ ‫ראשונית‬ ‫בחינה‬ ‫לאחר‬‫ת‬‫האמריקאים‬ ‫מצד‬ ‫משמעותית‬ ‫התערבות‬
‫המדינות‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫ליבן‬ ‫תשומת‬ ‫את‬ ‫עוררה‬ ‫המלחמה‬ ‫כי‬ ‫ספק‬ ‫אין‬ .‫במלחמה‬ ‫הישראלית‬ ‫בהתנהלות‬
‫ניכר‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫אך‬ ,‫במזה"ת‬ ‫האינטרסים‬ ‫בעלות‬‫בניהול‬ ‫חופשית‬ ‫כמעט‬ ‫יד‬ ‫ניתנה‬ ‫לישראל‬ ‫כי‬
.‫המלחמה‬
‫על‬ ‫מכל‬ ‫יותר‬ ‫שהשפיע‬ ‫הגורם‬ ‫היא‬ ‫בישראל‬ ‫הפנימית‬ ‫הפוליטיקה‬ ,‫ראשונית‬ ‫הערכה‬ ‫עפ"י‬ ,‫לסיכום‬
‫לסיום‬ ‫ועד‬ ‫וגולדווסר‬ ‫רגב‬ ‫לחטיפת‬ ‫שקדמו‬ ‫מהימים‬ ‫(החל‬ ‫הישראלית‬ ‫ההתנהלות‬ .‫המלחמה‬ ‫מהלך‬
‫כהסס‬ ‫שנתפס‬ ‫אופייה‬ ‫משום‬ ‫רבה‬ ‫לביקורת‬ ‫זכתה‬ )‫המלחמה‬‫הצליחה‬ ‫שלא‬ ‫משום‬ ‫ובעיקר‬ ‫והפכפך‬ ‫ני‬
‫אלפי‬ ‫כמה‬ ‫המונה‬ ‫גרילה‬ ‫ארגון‬ ‫מובהקת‬ ‫בצורה‬ ‫מנצח‬ ‫התיכון‬ ‫במזרח‬ ‫החזק‬ ‫הצבא‬ ‫בו‬ ‫למצב‬ ‫להביא‬
‫לרסן‬ ‫מיעטה‬ ‫אך‬ ‫המלחמה‬ ‫בניהול‬ ‫פעילה‬ ‫מעורבת‬ ‫היתה‬ ‫ארה"ב‬ ,‫החוץ‬ ‫יחסי‬ ‫של‬ ‫בהיבט‬ .‫לוחמים‬
.‫ישראל‬ ‫של‬ ‫ידיה‬ ‫את‬

6. 4
‫פרק‬‫שני‬-
‫מקומית‬ ‫במלחמה‬ ‫וריסונים‬ ‫אילוצים‬–.‫תיאוריה‬
‫בשנת‬1891‫במלחמה‬ ‫וריסונים‬ ‫"אילוצים‬ ‫בדבר‬ ‫מאמרו‬ ‫את‬ ‫ז"ל‬ ‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫בר‬ ‫יעקב‬ '‫הפרופ‬ ‫פרסם‬
"‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫מלחמת‬ :‫מקומית‬2
‫להביא‬ ‫שעשויים‬ ‫הגורמים‬ ‫את‬ ‫בכתביו‬ ‫מפרט‬ ‫טוב‬ ‫סימן‬ .
‫אחרים‬ ‫ושחקנים‬ )‫מעצמות‬ ‫(שאינן‬ ‫מדינות‬ ‫בין‬ ‫עימות‬ ‫של‬ ‫להגבלתו‬‫מקרה‬ .)‫מדינתיים‬ ‫(שאינם‬
‫בזמן‬ ‫הגומלין‬ ‫ויחסי‬ ‫וסוריה‬ ‫למצרים‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫מלחמת‬ ‫הוא‬ ‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫של‬ ‫הבוחן‬
‫המעצמות‬ ‫עם‬ ‫העימות‬–.‫הברית‬ ‫וארצות‬ ‫המועצות‬ ‫ברית‬
‫קבוצות‬ ‫לשתי‬ ‫נחלקת‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫הגורמים‬ ‫רשימת‬ ,‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫של‬ ‫לטענתו‬3
‫האילוצים‬ ‫היא‬ ‫האחת‬ .
‫הנכפים‬‫א‬ ‫המדינה‬ ‫על‬,‫בהתאמה‬ ‫וברה"מ‬ ‫(ארה"ב‬ ‫מאיימת‬ ‫או‬ ‫ידידותית‬ ‫מעצמה‬ ‫בידי‬ ‫השחקן‬ ‫ו‬
‫במלחמת‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫במקרה‬39‫עצמה‬ ‫המדינה‬ ‫בתוך‬ ‫דעות‬ ‫מחילוקי‬ ‫הנובעים‬ ‫אילוצים‬ ,)'
‫של‬ ‫אילוצים‬ ,)‫ועוד‬ ‫הפוליטית‬ ‫להנהגה‬ ‫הצבאית‬ ‫האליטה‬ ‫בין‬ ‫כוח‬ ‫מאבקי‬ ,‫פוליטית‬ ‫(אופוזיציה‬
‫הג‬ ‫קבוצת‬ .‫צבאיים‬ ‫או‬ ‫כלכליים‬ ‫במשאבים‬ ‫חוסר‬‫המדינה‬ ‫או‬ ‫שהשחקן‬ ‫זו‬ ‫היא‬ ‫השנייה‬ ‫ורמים‬
‫בוחרים‬‫לקיים‬–‫ידידותית‬ ‫מעצמה‬ ‫עם‬ ‫יחסים‬ ‫על‬ ‫(שמירה‬ ‫עצמי‬ ‫אינטרס‬ ‫של‬ ‫משיקולים‬ ‫אם‬
‫("מיקוח‬ ‫הדדית‬ ‫הסכמה‬ ‫מתוך‬ ‫אף‬ ‫ולעיתים‬ ‫הלחימה‬ ‫את‬ ‫להרחיב‬ ‫שלא‬ ‫מרצון‬ ‫אם‬ ,)‫למשל‬
.)"‫מכללא‬
‫חיצוניים‬ ‫פוליטיים‬ ‫אילוצים‬
‫כל‬ ‫כלשהי‬ ‫מעצמה‬ ‫ע"י‬ ‫לחץ‬ ‫באמצעי‬ ‫שימוש‬‫מדינת‬ ‫פי‬-‫של‬ ‫הלחימה‬ ‫להגבלת‬ ‫המביא‬ ,‫שלה‬ ‫חסות‬
‫הלחץ‬ .‫המעצמות‬ ‫של‬ ‫האינטרסים‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫שמטרתו‬ ‫מקובל‬ ‫צעד‬ ‫הינו‬ ‫באויביה‬ ‫חסות‬ ‫מדינתה‬
‫כלכלי‬ ‫אמברגו‬ ,‫צבאי‬ ‫אמברגו‬ ‫על‬ ‫באיומים‬ ‫להתבטא‬ ‫יכול‬ ‫הלוחם‬ ‫השחקן‬ ‫או‬ ‫המדינה‬ ‫כלפי‬
‫מסוימים‬ ‫במקרים‬ .‫האו"ם‬ ‫כגון‬ ‫בינלאומיים‬ ‫במוסדות‬ ‫התמיכה‬ ‫והפסקת‬)‫כיפור‬ ‫יום‬ ‫מלחמת‬ ‫(כגון‬
‫ניצחון‬ ‫השגת‬ ‫ומניעת‬ ‫מדינה‬ ‫של‬ ‫ריסונה‬ ‫שמטרתו‬ ‫עוינת‬ ‫מעצמה‬ ‫מכיוון‬ ‫המופעל‬ ‫לחץ‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬
‫ממידת‬ ‫נובעת‬ "‫ו"מוגבל‬ "‫כ"מקומי‬ ‫מלחמתי‬ ‫מצב‬ ‫של‬ ‫הגדרתו‬ .‫היריב‬ ‫של‬ ‫כוחו‬ ‫והשמדת‬ ‫סוחף‬
‫מוגבל‬ ‫התערבות‬ .‫היריבים‬ ‫השחקנים‬ ‫של‬ ‫צעדיהם‬ ‫ריסון‬ ‫על‬ ‫המעצמות‬ ‫לחצי‬ ‫של‬ ‫ההשפעה‬‫ת‬
‫לחץ‬ ‫של‬ ‫מהלכים‬ ‫הם‬ ‫גם‬ ‫מהווים‬ ‫הלחימה‬ ‫באזור‬ ‫המעצמות‬ ‫של‬ ‫צבאיים‬ ‫ותמרונים‬ ‫במלחמה‬
‫מנהיג‬ .‫המדינות‬ ‫התנהלות‬ ‫על‬ ‫המעצמות‬ ‫ללחצי‬ ‫רבה‬ ‫השפעה‬ ‫היתה‬ ‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬ .‫חיצוני‬
‫מצד‬ ‫עזרה‬ ‫על‬ ‫ידיו‬ ‫סמך‬ ‫סאדאת‬ ‫מצרים‬‫פטרוניתו‬‫המועצות‬ ‫ברית‬‫היתה‬ ‫לא‬ ‫וישראל‬ ‫במידה‬ ,
‫מהרחבת‬ ‫רתיעה‬ ‫מראה‬‫בימיה‬ ‫המצרים‬ ‫של‬ ‫השלישית‬ ‫הארמיה‬ ‫ומהשמדת‬ ‫בתחילתה‬ ‫המלחמה‬
‫למעשה‬ ‫היו‬ ‫כיפור‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬ ‫ביותר‬ ‫היעילים‬ ‫החיצוניים‬ ‫האילוצים‬ .‫המלחמה‬ ‫של‬ ‫האחרונים‬
‫על‬ ‫ארה"ב‬ ‫שכפתה‬ ‫ההגבלות‬‫חסותה‬ ‫בת‬‫הלחימה‬ ‫בימי‬ ‫הצבאיות‬ ‫מהתוצאות‬ ‫בעיקר‬ ‫שנבעו‬ ,‫ישראל‬
‫בצד‬ ‫המצב‬ ‫חומרת‬ ‫של‬ ‫מוגזמת‬ ‫ומהערכה‬ ‫הראשונים‬‫מנע‬ ‫מכת‬ ‫מלהנחית‬ ‫נמנעה‬ ‫ישראל‬ .‫הישראלי‬
‫המחסור‬ ‫עקב‬ ,‫בהמשך‬ .‫קודמים‬ ‫מעימותים‬ ‫האמריקאים‬ ‫עמדת‬ ‫עם‬ ‫היכרותה‬ ‫מתוך‬ ‫המצרים‬ ‫על‬
‫ואל‬ ‫בארה"ב‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫תלותה‬ ‫גברה‬ ,‫שונים‬ ‫לחימה‬ ‫באמצעי‬ ‫הקשה‬‫י‬‫התקווה‬ ‫גם‬ ‫נוספה‬ ‫ה‬
‫בי‬ ‫לתמוך‬ ‫האמריקאים‬ ‫את‬ ‫יביאו‬ ,‫במלחמה‬ ‫מפתיחה‬ ‫והימנעות‬ ‫איפוק‬ ‫כי‬ ‫הישראלית‬‫ביתר‬ ‫שראל‬
‫ישראל‬ ‫כי‬ ‫לקיסינג'ר‬ ‫ברור‬ ‫היה‬ ‫כאשר‬ ‫רק‬ ‫לדרכה‬ ‫יצאה‬ ‫לישראל‬ ‫מארה"ב‬ ‫האווירית‬ ‫הרכבת‬ .‫שאת‬
‫על‬ ‫מכך‬ ‫ללמוד‬ ‫ניתן‬ .‫האמריקאים‬ ‫והאינטרס‬ ‫העמדה‬ ‫את‬ ‫לחזק‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫וזאת‬ ‫בדרום‬ ‫לתקוף‬ ‫חייבת‬
.‫משברים‬ ‫בניהול‬ ‫חיצוניים‬ ‫אילוצים‬ ‫של‬ ‫המכרעת‬ ‫חשיבותם‬
‫פנימיים‬ ‫פוליטיים‬ ‫אילוצים‬
‫ש‬ ‫היעדים‬‫גם‬ ‫אלא‬ ‫חיצוניים‬ ‫מלחצים‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫מוגבלים‬ ‫להיות‬ ‫עשויים‬ ‫להשיגם‬ ‫חותרת‬ ‫המדינה‬
‫בתוך‬ ‫שונות‬ ‫שליטה‬ ‫קבוצות‬ ‫בין‬ ‫ויוקרה‬ ‫כוח‬ ‫מאבקי‬ .‫פנימית‬ ‫פוליטיקה‬ ‫של‬ ‫שיקולים‬ ‫בעקבות‬
‫להביא‬ ‫עשויים‬ ,‫ובצבא‬ ‫במדינה‬ ‫שונים‬ ‫מנהיגים‬ ‫בין‬ ‫לגיטימיים‬ ‫דעות‬ ‫חילוקי‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,‫המדינה‬
‫להר‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ‫הלחימה‬ ‫להגבלת‬‫עשוי‬ ‫הכוח‬ ‫במוקדי‬ ‫השליטה‬ ‫ועל‬ ‫הקהל‬ ‫דעת‬ ‫על‬ ‫מאבק‬ .‫חבתה‬
2
Yaacov Bar-Siman-Tov, "Constrains and Limitation in Limited Local War: The Case of the Yom Kippur
War", The Jerusalem Journal of International Relations, Vol. 5, no. 2, 1981, pp.46-61.
3
Ibid, p. 47.

7. 5
‫כוחנית‬ ‫או‬ ‫פייסנית‬ ‫למדיניות‬ ‫להביא‬–.‫שווה‬ ‫במידה‬‫ב‬ ‫הישראלית‬ ‫הממשלה‬ ‫מדיניות‬1839‫הושפעה‬
‫עם‬ ‫סאדאת‬ ‫שספג‬ ‫המפלה‬ ,‫המצרי‬ ‫בצד‬ .‫הלאומי‬ ‫המורל‬ ‫של‬ ‫ומהשחיקה‬ ‫בנפש‬ ‫האבידות‬ ‫ממספר‬
‫הפ‬ ‫הסכם‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫בו‬ ‫האיצה‬ ,‫התעלה‬ ‫את‬ ‫צה"ל‬ ‫חציית‬.‫האש‬ ‫סקת‬
‫ומשאבים‬ ‫יכולת‬ ‫ממגבלות‬ ‫הנובעים‬ ‫אילוצים‬
‫להניא‬ ‫עשויה‬ ‫זו‬ ‫עובדה‬ .‫מבוטלת‬ ‫בלתי‬ ‫כלכלית‬ ‫השקעה‬ ‫דורש‬ ,‫וזמני‬ ‫מוגבל‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫מלחמתי‬ ‫מצב‬
‫לוחמנית‬ ‫ומדיניות‬ ‫תמרונים‬ ‫להגבלת‬ ‫וכן‬ ,‫מסוימים‬ ‫צבאיים‬ ‫באמצעים‬ ‫משימוש‬ ‫ושחקנים‬ ‫מדינות‬
‫כ‬ ‫כמשתלמים‬ ‫נתפסים‬ ‫היו‬ ‫באם‬ ‫ננקטים‬ ‫והיו‬ ‫שייתכן‬‫עליונות‬ ‫בעלת‬ ‫מדינה‬ ‫בו‬ ‫מצב‬ ‫ייתכן‬ .‫לכלית‬
‫והתועלת‬ ‫העלות‬ ‫יחסי‬ ‫כי‬ ‫ותסיק‬ ‫במידה‬ ‫אווירי‬ ‫בכוח‬ ‫שימוש‬ ‫על‬ ‫לוותר‬ ‫תאלץ‬ ,‫מובהקת‬ ‫אווירית‬
‫לה‬ ‫משתלמים‬ ‫אינם‬ ‫בשימוש‬–‫יכולת‬ ‫לאילוצי‬ ‫רבות‬ ‫דוגמאות‬ ‫למצוא‬ ‫ניתן‬ .‫וכלכלית‬ ‫צבאית‬
‫של‬ ‫והצבאית‬ ‫הכלכלית‬ ‫יכולתם‬ ‫שכן‬ ‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬ ‫ומשאבים‬‫מוגבלת‬ ‫היתה‬ ‫הצדדים‬ ‫שני‬
‫ימים‬ ‫(תשעה‬ ‫הצדדים‬ ‫שני‬ ‫של‬ ‫בלחימה‬ ‫העמידה‬ ‫ליכולת‬ ‫בנוגע‬ ‫האמריקאית‬ ‫בהערכה‬ ‫די‬ .‫ביותר‬
.‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫אילוצים‬ ‫של‬ ‫האדירה‬ ‫ההשפעה‬ ‫את‬ ‫להבין‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ,)‫למצרי‬ ‫בלבד‬ ‫וחמישה‬ ‫לישראלי‬
‫הב‬ ‫מתוך‬ ‫שלהם‬ ‫האוויר‬ ‫חילות‬ ‫מהפעלת‬ ‫והסורים‬ ‫המצרים‬ ‫של‬ ‫ההימנעות‬ ‫היא‬ ‫נוספת‬ ‫דוגמה‬‫נת‬
‫מהפעלתו‬ ‫ונמנע‬ ‫האוויר‬ ‫חיל‬ ‫הפעלת‬ ‫את‬ ‫צה"ל‬ ‫הגביל‬ ,‫לעומתם‬ .‫באוויר‬ ‫הישראלית‬ ‫העליונות‬
.‫והמצריות‬ ‫הסוריות‬ ‫הטילים‬ ‫ממערכות‬ ‫החשש‬ ‫עקב‬ ,‫מלאה‬ ‫בעוצמה‬
‫עצמי‬ ‫באינטרס‬ ‫שמקורן‬ ‫הגבלות‬
‫"כללי‬ ‫ויצירת‬ ‫חיצוניים‬ ‫פוליטיים‬ ‫ואילוצים‬ ‫התערבות‬ ‫למנוע‬ ‫שמטרתה‬ ‫פוליטית‬ ‫אסטרטגיה‬
‫ל‬ ‫יעילים‬ "‫משחק‬.‫בלבד‬ ‫אחד‬ ‫צד‬ ‫ע"י‬ ‫מוגבלת‬ ‫מקומית‬ ‫מלחמה‬ ‫בו‬ ‫מצב‬ ‫ייתכן‬ .‫הסכסוך‬ ‫ניהול‬
‫המצרים‬ .‫היריב‬ ‫של‬ ‫תגמול‬ ‫פעולות‬ ‫מפני‬ ‫חשש‬ :‫שונים‬ ‫משיקולים‬ ‫לנבוע‬ ‫עשויות‬ ‫אלו‬ ‫הגבלות‬
‫את‬ ‫בזכרם‬ )‫קלט‬ ‫בטילי‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫תקיפת‬ ‫(מלבד‬ ‫אזרחיות‬ ‫מטרות‬ ‫מלתקוף‬ ‫עצמם‬ ‫את‬ ‫הגבילו‬
‫אסטרטגיות‬ ‫מטרות‬ ‫נגד‬ ‫הישראליות‬ ‫התקיפות‬‫מהתערבות‬ ‫חשש‬ .‫ההתשה‬ ‫במלחמת‬ ‫מצרים‬ ‫בעומק‬
‫ב‬ ‫ברה"מ‬ ‫מהתערבות‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫חששה‬ .‫בסכסוך‬ ‫על‬ ‫מעצמת‬ ‫של‬39‫מהרחבת‬ ‫אותה‬ ‫הניא‬ '
.‫במצרים‬ ‫השלישית‬ ‫הארמיה‬ ‫ומהשמדת‬ ‫הצפונית‬ ‫בחזית‬ ‫המלחמה‬‫על‬ ‫ההגנה‬‫"מדינת‬ ‫עם‬ ‫היחסים‬
"‫האם‬‫כלומר‬ ,‫ותמ‬ ‫צבאי‬ ,‫כלכלי‬ ‫סיוע‬ ‫מארה"ב‬ ‫ולקבל‬ ‫להמשיך‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫רצונה‬‫מנע‬ ‫פוליטית‬ ‫יכה‬
.‫האמריקאי‬ ‫האינטרס‬ ‫את‬ ‫להפר‬ ‫ממנה‬
‫הדדית‬ ‫בהסכמה‬ ‫שמקורן‬ ‫הגבלות‬
.‫הגבלות‬ ‫של‬ ‫מערכת‬ ‫ולקבוע‬ ‫להידבר‬ ‫משותף‬ ‫אינטרס‬ ‫מתוך‬ ‫הצדדים‬ ‫שני‬ ‫ע"י‬ ‫הסכסוך‬ ‫של‬ ‫הגבלתו‬
‫שווה‬ ‫באופן‬ ‫מההגבלה‬ ‫ירוויחו‬ ‫שניהם‬ ‫כי‬ ‫ברור‬ ‫הצדדים‬ ‫לשני‬ ‫כאשר‬ ‫רק‬ ‫מתאפשר‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתוף‬
‫שיתוף‬ ‫כי‬ ‫מבינים‬ ‫והם‬‫במילים‬ .‫במלואן‬ ‫הראשוניות‬ ‫מטרותיהם‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫מהם‬ ‫יימנע‬ ‫הפעולה‬
‫ולמנוע‬ ‫לקיימה‬ ‫יסכימו‬ ‫הצדדים‬ ‫ששני‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הניתן‬ ‫ככל‬ ‫סימטרית‬ ‫להיות‬ ‫ההגבלה‬ ‫על‬ ,‫אחרות‬
‫פועלים‬ ‫פיה‬ ‫ועל‬ ‫כתובים‬ ‫לא‬ ‫כללים‬ ‫מערכת‬ ‫יוצרת‬ ,‫הדדית‬ ‫צעדים‬ ‫הגבלת‬ ‫על‬ ‫ההסכמה‬ .‫החרפה‬
,‫מכללא‬ ‫מיקוח‬ .‫הלחימה‬ ‫בזמן‬ ‫גם‬ ‫הצדדים‬‫נכונות‬ ‫על‬ ‫רמיזה‬ ‫אם‬ ‫כי‬ ‫מיידית‬ ‫פשרה‬ ‫פירושו‬ ‫אין‬
‫שהתקיים‬ ‫מכללא‬ ‫למיקוח‬ ‫דוגמה‬ .‫מסוימות‬ ‫צבאיות‬ ‫מפעולות‬ ‫הימנעות‬ ‫על‬ ‫והסכמה‬ ‫פתרון‬ ‫לקבלת‬
‫מערכי‬ ‫ע"י‬ ‫אוזנה‬ ‫הישראלי‬ ‫האוויר‬ ‫חיל‬ ‫של‬ ‫העליונות‬ .‫למצרים‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫היא‬ ‫כיפור‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬
‫לפג‬ ‫שיכלו‬ ‫המצרי‬ ‫בצד‬ )‫ופרוג‬ ‫קלט‬ ,‫(סקאד‬ ‫הטילים‬‫ישראלית‬ ‫יירוט‬ ‫יכולת‬ ‫ללא‬ ‫ישראל‬ ‫בערי‬ ‫וע‬4
.
,‫ובהתאמה‬ ,‫המצרי‬ ‫השטח‬ ‫בעומק‬ ‫ישראלית‬ ‫מהפצצה‬ ‫הימנעות‬ ‫על‬ ‫הסכמה‬ ‫נולדה‬ ‫כך‬ ‫מתוך‬
‫הסורית‬ ‫בגזרה‬ .)‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫הקלט‬ ‫טיל‬ ‫של‬ ‫המקרה‬ ‫(מלבד‬ ‫ישראל‬ ‫ערי‬ ‫מהפצצת‬ ‫סאדאת‬ ‫הימנעות‬
‫כאל‬ ‫(רק‬ ‫פרוג‬ ‫טילי‬ ‫ירו‬ ‫הסורים‬ .‫מכללא‬ ‫מיקוח‬ ‫של‬ ‫הצלחה‬ ‫אי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬‫על‬ )‫ברשותם‬ ‫היו‬ ‫ה‬
‫ונענו‬ ,‫אזרחים‬ ‫מהפצצת‬ ‫להימנע‬ ‫התיאורטית‬ ‫ההסכמה‬ ‫את‬ ‫הפרו‬ ‫ובכך‬ ‫ישראל‬ ‫בצפון‬ ‫ישובים‬
‫מתוך‬ ‫הגבלה‬ ‫התקיימה‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫במקרה‬ .‫שטחם‬ ‫בעומק‬ ‫אסטרטגיים‬ ‫אתרים‬ ‫על‬ ‫כבדות‬ ‫בהפצצות‬
‫היה‬ ‫לא‬ ,‫לכך‬ ‫ובנוסף‬ ‫הצבאי‬ ‫בהיבט‬ ‫ישראל‬ ‫לטובת‬ ‫איזון‬ ‫חוסר‬ ‫שהתקיים‬ ‫כיוון‬ ‫הדדית‬ ‫הסכמה‬
‫ל‬ ‫ברור‬.‫שווה‬ ‫באופן‬ ‫הדדית‬ ‫מהגבלה‬ ‫ירוויחו‬ ‫הם‬ ‫כי‬ ‫הצדדים‬ ‫שני‬
‫עוצמתו‬ ‫מידת‬ ‫על‬ ‫המשפיעים‬ ‫הגורמים‬ ,‫לסיכום‬‫ואופיו‬‫הכוחות‬ ‫מיחסי‬ ‫מושפעים‬ ‫מקומי‬ ‫עימות‬ ‫של‬
‫השחקנים‬ ‫בין‬‫הפנימית‬ ‫מהתנהלותם‬ ,‫ו‬‫מ‬‫לפטרוניהם‬ ‫השחקנים‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬–.‫המעצמות‬‫ייתכנו‬
‫הדינמי‬ ‫אופיו‬ ‫עקב‬ ‫זאת‬ ,‫האירועים‬ ‫התנהלות‬ ‫על‬ ‫אחר‬ ‫או‬ ‫זה‬ ‫גורם‬ ‫של‬ ‫ההשפעה‬ ‫במידת‬ ‫שינויים‬
4
.‫צה"ל‬ ‫ארכיון‬

8. 6
.‫כלשהו‬ ‫סכסוך‬ ‫של‬ ‫והמורכב‬‫הם‬ ‫חיצוניים‬ ‫פוליטיים‬ ‫אילוצים‬ ,‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫מלחמת‬ ‫של‬ ‫במקרה‬
‫ישראל‬ ‫של‬ ‫האדירה‬ ‫התלות‬ ,‫אחרות‬ ‫במילים‬ .‫ישראל‬ ‫של‬ ‫בהתנהלותה‬ ‫מכריע‬ ‫מגביל‬ ‫גורם‬ ‫שהיוו‬
‫בארה"ב‬‫יכולת‬ ‫של‬ ‫אילוצים‬ ‫אלה‬ ‫היו‬ ,‫והסורי‬ ‫המצרי‬ ‫בצד‬ .‫מהלכיה‬ ‫על‬ ‫מכל‬ ‫יותר‬ ‫שהשפיעה‬ ‫היא‬
.‫וסאדאת‬ ‫אסד‬ ‫המנהיגים‬ ‫מהלכי‬ ‫את‬ ‫שריסנו‬ ‫צבאית‬

9. 7
‫שלישי‬ ‫פרק‬-
‫הברית‬ ‫וארצות‬ ‫ישראל‬ ‫יחסי‬–‫הסטורית‬ ‫סקירה‬
‫והיא‬ ‫החוץ‬ ‫יחסי‬ ‫בתחום‬ ‫חריגה‬ ‫הינה‬ ‫זו‬ ‫הגדרה‬ ."‫כ"מיוחדים‬ ‫מוגדרים‬ ‫וארה"ב‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫יחסיהן‬
‫המתאר‬ ‫כזה‬ ‫לא‬ ‫בוודאי‬ ,‫כיום‬ ‫בעולם‬ ‫ורע‬ ‫אח‬ ‫לו‬ ‫שאין‬ ‫ומחויבויות‬ ‫התקשרויות‬ ‫מכלול‬ ‫לתאר‬ ‫באה‬
.‫קטנה‬ ‫מדינה‬ ‫לבין‬ ‫על‬ ‫מעצמת‬ ‫בין‬ ‫יחסים‬‫הגדרת‬‫היחסים‬‫המיוחדים‬‫בין‬‫ארה‬"‫ב‬‫לישראל‬‫קובעת‬
‫לשתיי‬ ‫כי‬‫ם‬‫שותפות‬‫ייחודית‬,‫השונה‬‫לחלוטין‬‫מהיחסים‬‫שיש‬‫לשתי‬‫המדינות‬‫עם‬‫מדינות‬‫אחרות‬
‫בעולם‬.‫לשני‬‫הצדדים‬‫יש‬‫אינטרסים‬‫פוליטיים‬,‫אידיאולוגיים‬,‫ביטחוניים‬‫ואסטרטגיים‬‫משותפים‬
‫שניתן‬‫לכנותם‬‫כ‬"‫קהילייה‬‫של‬‫אינטרסים‬‫משותפים‬,"‫לצד‬‫ערכים‬,‫אידיאלים‬,‫ונורמות‬‫משותפים‬
‫שניתן‬‫לכנותם‬‫כ‬"‫קהילייה‬‫של‬‫ערכים‬‫משותפים‬."
‫ולתמוך‬ ‫להכיר‬ ‫טרומן‬ ‫הארי‬ ‫האמריקאי‬ ‫הנשיא‬ ‫את‬ ‫שהניעו‬ ‫הם‬ ‫אסטרטגיים‬ ‫שיקולים‬ ‫לא‬
‫במאי‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫בהקמתה‬1849‫כי‬ ‫גרסו‬ ,‫מארשל‬ ‫החוץ‬ ‫שר‬ ‫ובראשם‬ ‫המדיניים‬ ‫יועציו‬ .
‫מתוך‬ ‫אישית‬ ‫החלטה‬ ‫קיבל‬ ‫טרומן‬ .‫האמריקאית‬ ‫האומה‬ ‫על‬ ‫נטל‬ ‫להיות‬ ‫תהפוך‬ ‫בישראל‬ ‫תמיכה‬
‫ע"י‬ ‫טוטלית‬ ‫מהשמדה‬ ‫שיניה‬ ‫בעור‬ ‫שחמקה‬ ‫נרדפת‬ ‫מיעוט‬ ‫קבוצת‬ ‫עם‬ ‫הזדהות‬ ‫ומתוך‬ ‫דתית‬ ‫השקפה‬
‫הגשמה‬ ‫מעין‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫בהקמתה‬ ‫ראה‬ ,‫מבוחריו‬ ‫לרבים‬ ‫בדומה‬ ,‫טרומן‬ .‫הנאצית‬ ‫גרמניה‬
‫וערכים‬ ‫חירות‬ ,‫בדמוקרטיה‬ ‫אמונה‬ ‫של‬ ‫משותף‬ ‫בסיס‬ ‫זיהה‬ ‫לכך‬ ‫ובנוסף‬ ‫תנ"כית‬ ‫נבואה‬ ‫של‬
‫וליה‬ ‫לנצרות‬ ‫משותפים‬‫המתיישבים‬ ‫של‬ ‫מאבקם‬ ‫את‬ ,‫רוחם‬ ‫בעיני‬ ‫ראו‬ ‫רבים‬ ‫אמריקאים‬ .‫דות‬
‫העיקש‬ ‫מאבקם‬ ‫את‬ ‫בוחנים‬ ‫בעודם‬ ,‫וביטחון‬ ‫עצמאות‬ ‫להשגת‬ ‫אמריקה‬ ‫ביבשת‬ ‫הראשונים‬ ‫הלבנים‬
.‫הקודש‬ ‫בארץ‬ ‫זכותם‬ ‫על‬ ‫היהודים‬ ‫של‬
‫בחמימות‬ ‫נודע‬ ‫לא‬ ‫המדינות‬ ‫ליחסי‬ ‫הראשון‬ ‫העשור‬ ,‫יהודית‬ ‫מדינה‬ ‫של‬ ‫בהקמתה‬ ‫התמיכה‬ ‫אף‬ ‫על‬
‫עמד‬ .‫יתר‬‫הערבי‬ ‫בסכסוך‬ ‫מגשרת‬ ‫של‬ ‫הייתה‬ ‫ארה"ב‬ ‫של‬ ‫תה‬-.‫אחד‬ ‫בצד‬ ‫תמיכה‬ ‫של‬ ‫ולא‬ ,‫ישראלי‬
( ‫ובריטניה‬ ‫צרפת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ,‫ארה"ב‬ ‫של‬ ‫החלטתה‬1820,‫באזור‬ ‫מהשחקנים‬ ‫למי‬ ‫נשק‬ ‫מכירת‬ ‫להגביל‬ )
‫להגביל‬ ‫ובכך‬ ,‫הערביות‬ ‫הנפט‬ ‫מדינות‬ ‫עם‬ ‫סכסוך‬ ‫למנוע‬ ‫ארה"ב‬ ‫של‬ ‫רצונה‬ .‫לכך‬ ‫טובה‬ ‫דוגמה‬ ‫מהווה‬
‫ב‬ ‫ברה"מ‬ ‫של‬ ‫חותמה‬ ‫את‬‫את‬ ‫היחסים‬ ‫לתמונת‬ ‫לצרף‬ ‫חשוב‬ .‫בהחלטה‬ ‫מרכזי‬ ‫גורם‬ ‫היה‬ ,‫מזה"ת‬
‫הפרו‬ ‫עמדתם‬-‫שהיתה‬ ‫מפ"ם‬ ‫מפלגת‬ ‫(בראשם‬ ‫בישראל‬ ‫משמעותיים‬ ‫פוליטיים‬ ‫זרמים‬ ‫של‬ ‫רוסית‬
‫השלטון‬ ‫למפלגת‬ ‫אופוזיציה‬ ‫שהיוו‬ )‫מק"י‬ ‫מפלגת‬ ‫וכן‬ ,‫הראשונה‬ ‫בכנסת‬ ‫בגודלה‬ ‫השנייה‬ ‫הסיעה‬
" ‫ואנשי‬ ‫מפ"ם‬ .‫גוריון‬ ‫בן‬ ‫בראשה‬ ‫והעומד‬ ‫מפא"י‬‫צביון‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫שאפו‬ "‫הצעיר‬ ‫השומר‬
‫הדמוקרטיות‬ ‫ממחנה‬ ‫חלק‬ ,‫המתהווה‬ ‫בישראל‬ ‫ראה‬ ‫גוריון‬ ‫בן‬ ‫ואילו‬ ‫מרקסיסטי‬ ‫ואף‬ ‫סוציאליסטי‬
‫של‬ ‫בתחילתה‬ ‫עמדה‬ ‫לנקוט‬ ‫הישראלית‬ ‫ההנהגה‬ ‫נדרשה‬ ‫כאשר‬ ‫נתגלעה‬ ‫זו‬ ‫מחלוקת‬ .‫המערביות‬
‫(לעיתי‬ ‫הישראלית‬ ‫השאיפה‬ ‫כי‬ ‫להניח‬ ,‫כך‬ ‫עקב‬ ,‫ניתן‬ ."‫הקרה‬ ‫"המלחמה‬ ‫תקופת‬)‫כמיהה‬ ‫אף‬ ‫ם‬
‫ומתוך‬ ‫מודע‬ ‫באופן‬ ‫נעשתה‬ ‫היא‬ ‫וכי‬ ‫מאליה‬ ‫מובנת‬ ‫אינה‬ ,‫בחסדיה‬ ‫ולזכות‬ ‫לארה"ב‬ ‫להידמות‬
.‫ואחרים‬ ‫כאלה‬ ‫פוליטיים‬ ‫משיקולים‬ ‫בחירה‬
‫ב‬ ‫טרומן‬ ‫של‬ ‫מחליפו‬-1826‫ולכן‬ ‫הקולוניאליסטית‬ ‫לתקופה‬ ‫כשייך‬ ‫להיתפס‬ ‫חשש‬ ,‫אייזנהאואר‬ ,
‫מסיני‬ ‫מלאה‬ ‫ישראלית‬ ‫נסיגה‬ ‫דרש‬‫ב‬-23',‫זאת‬ ‫עם‬ ."‫הקרה‬ ‫הכתף‬ ‫כ"תקופת‬ ‫נודעו‬ ‫כהונתו‬ ‫שנות‬ .
‫השלטון‬ ‫יציבות‬ ‫על‬ ‫לשמירה‬ ‫סייעה‬ ‫שזו‬ ‫לאחר‬ ‫ישראל‬ ‫כלפי‬ ‫העוינת‬ ‫עמדתו‬ ‫את‬ ‫שינה‬ ‫כהונתו‬ ‫בשלהי‬
‫ההאשמית‬ ‫בממלכה‬–‫בהיבט‬ ‫החמים‬ ‫הגומלין‬ ‫יחסי‬ ‫בהתפתחות‬ ‫חשוב‬ ‫פרק‬ ‫אציין‬ .‫ירדן‬
‫מנ‬ ‫של‬ ‫והדרמטי‬ ‫הסודי‬ ‫נאומו‬ ‫נוסח‬ ‫העברת‬ ‫והוא‬ ,‫המודיעיני‬‫לידי‬ ,‫חרושצ'וב‬ ‫ניקיטה‬ ‫ברה"מ‬ ‫היג‬
‫האמריקאי‬ ‫המודיעין‬–‫של‬ ‫השפעותיו‬ ."‫"המוסד‬ ,‫האמצעים‬ ‫ודל‬ ‫הצעיר‬ ‫הישראלי‬ ‫הביון‬ ‫ארגון‬ ‫ע"י‬
‫(פברואר‬ ‫הנאום‬22.‫כדרמטיות‬ ‫נודעו‬ ,‫סטאלין‬ ,‫הקודם‬ ‫השליט‬ ‫של‬ ‫התנהלותו‬ ‫את‬ ‫הוקיע‬ ‫אשר‬ )'
‫קומוניסטית‬ ‫האנטי‬ ‫להסברה‬ ‫רבות‬ ‫תרמה‬ ‫האמריקאים‬ ‫לידי‬ ‫נוסחו‬ ‫הבאת‬‫והעלתה‬ ‫העולם‬ ‫ברחבי‬
.‫הישראלי‬ ‫המודיעין‬ ‫של‬ ‫קרנו‬ ‫את‬
‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫והעמקת‬ ‫בהתחזקות‬ ‫אופיינו‬ ‫המוקדמות‬ ‫והשישים‬ ‫המאוחרות‬ ‫החמישים‬ ‫שנות‬
‫האמריקאית‬ ‫ובחברה‬ ‫בפוליטיקה‬ ‫מובנה‬ ‫חלק‬ ‫שהיתה‬ ,‫האנטישמיות‬ .‫המדינות‬5
‫בעיקר‬ ‫(מקורה‬
5
Haim, M. Crossroads : the future of the U.S.-Israel strategic partnership, (Center for Strategic
and International Studies, Washington, D.C., 2011)

10. 8
‫יהודים‬ ‫עם‬ ‫שזוהה‬ ‫הקומוניזם‬ ‫להתפשטות‬ ‫והחשש‬ ‫כללית‬ ‫זרים‬ ‫משנאת‬‫נחלשה‬ ,)‫ברה"מ‬ ‫יוצאי‬
‫וכן‬ ‫הפוליטיות‬ ‫במערכות‬ ‫ולהתברג‬ ‫להשתלב‬ ‫ליהודים‬ ‫ואפשרה‬ ‫השנייה‬ ‫מלחה"ע‬ ‫לאחר‬ ‫מאוד‬
,‫אשכנזית‬ ‫ככולה‬ ‫רובה‬ ,‫האמריקאית‬ ‫היהדות‬ .‫ארה"ב‬ ‫בתוך‬ ‫היהודי‬ ‫הלובי‬ ‫להתחזקות‬ ‫הביאה‬
‫והבנה‬ ‫צרה‬ ‫התבוננות‬ ‫מתוך‬ ‫זאת‬ .‫עצמה‬ ‫שלה‬ ‫מדויק‬ ‫תעתיק‬ ,‫לארה"ב‬ ‫ובשליחיה‬ ‫בישראל‬ ‫ראתה‬
‫בס‬‫שנזקקו‬ ‫היהודית‬ ‫המדינה‬ ‫ראשי‬ ‫ע"י‬ ‫חוזקה‬ ‫זו‬ ‫תפיסה‬ .‫לים‬ ‫מעבר‬ ‫המתרחש‬ ‫של‬ ‫בלבד‬ ‫יסית‬
"‫תאומה‬ ‫"אחות‬ ‫כמעין‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫תדמיתה‬ ‫את‬ ‫לתחזק‬ ‫הקפידו‬ ‫ולכן‬ ‫אמריקאית‬ ‫לתמיכה‬ ‫נואשות‬
‫קנדי‬ ‫האמריקאי‬ ‫הנשיא‬ .‫ועוד‬ ‫השלטונית‬ ‫ההתנהלות‬ ,‫האוכלוסייה‬ ‫להרכב‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫ארה"ב‬ ‫של‬
‫האסטר‬ ‫תפיסתה‬ ‫את‬ ‫שינה‬‫של‬ ‫ההגנתיות‬ ‫ביכולותיה‬ ‫משמעותי‬ ‫לחיזוק‬ ‫והביא‬ ‫ארצו‬ ‫של‬ ‫טגית‬
‫תמנע‬ ‫ולכן‬ ‫מאוימת‬ ‫תחוש‬ ‫לא‬ ‫ישראל‬ ‫בו‬ ‫במצב‬ ‫יותר‬ ‫נוח‬ ‫לארה"ב‬ ‫שיהיה‬ ‫סבר‬ ‫קנדי‬ .‫ישראל‬
‫ב‬ ‫לישראל‬ ‫שהגיעו‬ ‫האמריקאים‬ "‫ה"הוק‬ ‫טילי‬ .‫ומפתיעים‬ ‫קיצוניים‬ ‫ממהלכים‬-1826‫ליתרון‬ ‫תרמו‬
‫טנקי‬ .‫ערב‬ ‫צבאות‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫האיכותי‬‫ב‬ ‫ארצה‬ ‫שהגיעו‬ "‫ה"פטון‬-22‫של‬ ‫כהונתו‬ ‫(תקופת‬ '
( "‫ה"סקייהוק‬ ‫ומטוסי‬ )‫הלבן‬ ‫בבית‬ ‫ג'ונסון‬ ‫לינדון‬1822‫הישראלי‬ ‫הצבא‬ ‫הפך‬ ‫וכך‬ ‫זה‬ ‫יתרון‬ ‫הגדילו‬ )
‫הישראלי‬ ‫הניצחון‬ ‫לאחר‬ ‫יותר‬ ‫אף‬ ‫התעצם‬ ‫זו‬ ‫בתקופה‬ ‫הקשרים‬ ‫הידוק‬ .‫במזה"ת‬ ‫ביותר‬ ‫למתקדם‬
‫שנתפסו‬ ,‫ערב‬ ‫מדינות‬ ‫על‬ ‫הימים‬ ‫ששת‬ ‫במלחמת‬ ‫המזהיר‬.‫במזה"ת‬ ‫הסובייטי‬ ‫הגוש‬ ‫כמייצגות‬
‫בשנת‬1830‫על‬ ‫בהגנה‬ ‫וסייעה‬ ‫מילואים‬ ‫גייסה‬ ‫כאשר‬ ‫אמריקאים‬ ‫נכסים‬ ‫על‬ ‫בהגנה‬ ‫ישראל‬ ‫סייעה‬
‫ישראל‬ ‫של‬ ‫מעמדה‬ ‫את‬ ‫חיזק‬ ‫זה‬ ‫מהלך‬ .‫לתוכה‬ ‫שפלשו‬ ‫הסורים‬ ‫הכוחות‬ ‫מפני‬ ‫ההאשמית‬ ‫הממלכה‬
‫ה‬ ‫המחויבות‬ ‫של‬ ‫חוקתי‬ ‫ולמיסוד‬ ‫האמריקאי‬ ‫האינטרס‬ ‫על‬ ‫בשמירה‬ ‫חשוב‬ ‫כנדבך‬‫להגנה‬ ‫אמריקאית‬
.‫ישראל‬ ‫על‬
( ‫לאומי‬ ‫לביטחון‬ ‫היועץ‬ ,‫קיסינג'ר‬ ‫הנרי‬ ‫של‬ ‫המדינית‬ ‫תורתו‬1822-1829‫הנשיאים‬ ‫תחת‬ ‫החוץ‬ ‫ושר‬ )
( ‫ופורד‬ ‫ניקסון‬1839-1832.‫כיום‬ ‫גם‬ ‫ברובן‬ ‫רלוונטיות‬ ‫הנראות‬ ‫הנחות‬ ‫מספר‬ ‫על‬ ‫התבססה‬ ,)
1.‫ארה‬"‫ב‬‫לא‬‫יכולה‬‫לקדם‬‫תהליך‬‫שלום‬‫ללא‬‫ישראל‬.
6.‫היחסים‬‫המיוחדים‬‫הם‬‫בעיקרם‬‫נכס‬‫ולא‬‫נטל‬‫עבור‬‫ארה‬".‫ב‬
9.‫מדינות‬‫ערב‬‫רואות‬‫ביחסים‬‫המיוחדים‬‫נכס‬‫ולא‬‫נטל‬‫שכן‬‫רק‬‫ארה‬"‫ב‬‫יכולה‬‫לשנות‬‫את‬
‫מדיניותה‬‫של‬‫ישראל‬.
4.‫ארה‬"‫ב‬‫מקבלת‬‫את‬‫עמדת‬‫ישראל‬‫כי‬‫היא‬‫נוטלת‬‫סיכונים‬‫בעשיית‬‫שלום‬‫עם‬‫מדינות‬
‫ערביות‬‫שאינן‬‫דמוקרטיות‬‫ושיש‬‫להן‬‫מסורת‬‫של‬‫הפרת‬‫הסכמים‬.
2.‫ארה‬"‫ב‬‫אינה‬‫רוצה‬‫לסכן‬‫את‬‫ישראל‬‫או‬‫להחלישה‬.
2.‫ישראל‬‫בוטחת‬‫בארה‬"‫ב‬‫יכולה‬‫ליטול‬‫סיכונים‬‫בעשיית‬‫שלום‬.
3.‫ארה‬"‫ב‬‫תפעל‬‫לצמצם‬‫סיכונים‬‫אלו‬‫באופן‬‫משמעותי‬‫ע"י‬ ,‫הפעולות‬‫הבאות‬( :‫א‬)‫ארה‬"‫ב‬
‫מוכנה‬‫לשאת‬‫ולתת‬‫עם‬‫ישראל‬‫על‬‫תפיסה‬‫משותפת‬‫של‬‫תאום‬‫של‬‫עמדות‬‫בתהליך‬‫שלום‬
)‫(ב‬‫ארה‬"‫ב‬‫לא‬‫תפתיע‬‫את‬‫ישראל‬‫ביוזמות‬‫חד‬-‫צדדיות‬)‫(ג‬ ,‫ארה‬"‫ב‬‫תבטיח‬‫לשמר‬‫את‬
‫קיומה‬‫ובטחונה‬‫של‬‫ישראל‬‫ע‬"‫י‬‫מתן‬‫סיוע‬‫ביטחוני‬‫וכלכלי‬‫נדיב‬,)‫(ד‬‫ארה‬"‫ב‬‫תיתן‬‫לישראל‬
‫ערבויות‬‫ביטחוניות‬‫ופוליטיות‬‫לכינון‬‫ולשימור‬‫ההסכמים‬‫עם‬‫מדינות‬‫ערב‬)‫(ה‬‫ארה‬"‫ב‬
‫תיתן‬‫לישראל‬‫אור‬‫ירוק‬‫לפעילות‬‫עצמאית‬‫במידה‬‫וארה‬"‫ב‬‫לא‬‫תוכל‬‫למנוע‬‫את‬‫הסיכונים‬
‫של‬‫הפרת‬‫הסכמי‬‫ם‬‫ב‬‫יטחוניים‬‫עם‬‫מדינות‬‫ערב‬)‫(ו‬‫ארה‬"‫ב‬‫לא‬‫תסכים‬‫לווטו‬‫ישראלי‬‫על‬
‫מהלכי‬‫השלום‬‫והיא‬‫תעשה‬‫שימוש‬‫מושכל‬‫באמצעיה‬‫הדיפלומטיים‬‫במידת‬‫הצורך‬‫כדי‬
‫לשכנע‬‫את‬‫ישראל‬‫לקבל‬‫את‬‫יוזמות‬‫השלום‬‫האמריקאיות‬.
‫אסטרטגי‬ ‫כנכס‬ ‫לישראל‬ ‫היחס‬ ‫שזורים‬ ‫כיצד‬ ‫כאן‬ ‫להבחין‬ ‫ניתן‬‫"אחות‬ ‫מעין‬ ‫כאל‬ ‫אליה‬ ‫והיחס‬
‫היא‬ ‫כאשר‬ ‫אותה‬ ‫להעניש‬ ‫גם‬ ‫ולעיתים‬ ‫הישר‬ ‫לדרך‬ ‫אותה‬ ‫לכוון‬ ,‫עליה‬ ‫להגן‬ ‫יש‬ ‫אשר‬ "‫קטנה‬
.‫זו‬ ‫מדרך‬ ‫סוטה‬
‫בנובמבר‬ ‫לנשיאות‬ ‫שנבחר‬ ,‫קרטר‬ ‫ג'ימי‬ ‫האמריקאי‬ ‫הנשיא‬1832‫הנפט‬ ‫אמברגו‬ ‫מחידוש‬ ‫חשש‬ ,
‫ישראל‬ ‫על‬ ‫ולחץ‬ )‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫מלחמת‬ ‫לפני‬ ‫(ראשיתו‬ ‫העשור‬ ‫תחילת‬ ‫של‬‫חזרה‬ ‫מסיני‬ ‫לסגת‬
‫שלפני‬ ‫לגבולות‬1823‫בעמדה‬ ‫תמיכה‬ ‫קרטר‬ ‫הביע‬ ‫דיוויד‬ ‫בקמפ‬ ‫מצרים‬ ‫עם‬ ‫ומתן‬ ‫במשא‬ .
‫אחד‬ ‫שמצד‬ ‫כמטוטלת‬ ‫זו‬ ‫אמריקאית‬ ‫עמדה‬ ‫את‬ ‫המתארים‬ ‫יש‬ .‫מתמדת‬ ‫בצורה‬ ‫המצרית‬
‫המדינות‬ ‫מנהיגי‬ ‫את‬ ‫להרגיז‬ ‫שלא‬ ‫משתדלת‬ ‫שני‬ ‫ומצד‬ ‫ודיפלומטית‬ ‫צבאית‬ ‫בישראל‬ ‫תומכת‬
.‫ולפייסם‬ ‫הערביות‬

11. 9
‫הנשיא‬‫הבנת‬ ‫תוך‬ ‫זאת‬ ,"‫מוסרית‬ ‫ל"מחוייבות‬ ‫לישראל‬ ‫האמריקאי‬ ‫היחס‬ ‫דרגת‬ ‫את‬ ‫העלה‬ ‫רייגן‬
‫האמריקאית‬ ‫במציאות‬ ‫קרדינלי‬ ‫נושא‬ ‫שהייתה‬ ‫בקומוניזם‬ ‫במלחמה‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫חשיבותה‬
‫ה‬ ‫בשנות‬-90‫שחזרת‬ ‫בישראל‬ ‫התמיכה‬ ‫לחיזוק‬ ‫סייע‬ ‫האמריקאית‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫הדתי‬ ‫אופייה‬ .
‫לקרא‬ ‫הכרחי‬ ‫כתנאי‬ ‫נתפס‬ ‫אליה‬ ‫היהודים‬‫גם‬ ‫השפיעה‬ ‫הישראלית‬ ‫המציאות‬ .‫המשיח‬ ‫ביאת‬ ‫ת‬
‫הישראלית‬ ‫הכלכלה‬ ‫התפתחות‬ .‫העמים‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫העמקת‬ ‫על‬ ‫אקטיבי‬ ‫באופן‬ ,‫היא‬
‫ה‬ ‫בשנות‬ ‫המשופרת‬ ‫והטכנולוגיה‬90‫האמריקאית‬ ‫התרבות‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫גדולה‬ ‫לחשיפה‬ ‫הביאה‬
‫"החיים‬ ‫של‬ ‫כמייצגת‬ ‫נתפסה‬ ‫ארה"ב‬ .‫הממוצע‬ ‫הישראלי‬ ‫בפני‬ ‫האמריקאית‬ ‫החיים‬ ‫ודרך‬
‫הט‬‫החלום‬ .‫במזה"ת‬ ‫הקשה‬ ‫והמציאות‬ ‫המתמשך‬ ‫היומיומי‬ ‫המאבק‬ ‫מפני‬ ‫מפלט‬ ‫מקום‬ ,"‫ובים‬
‫של‬ ‫הזרמתם‬ .‫האמריקאי‬ ‫בחלום‬ ‫כך‬ ‫נשזר‬ ‫הישראלי‬1.2‫המתקשה‬ ‫לכלכלתה‬ ‫דולר‬ ‫מיליארד‬
‫הביאו‬ )‫פישר‬ ‫סטנלי‬ ‫ומיודענו‬ ‫שולץ‬ '‫ג'ורג‬ ‫האמריקאים‬ ‫הכלכלנים‬ ‫של‬ ‫(בתמיכתם‬ ‫ישראל‬ ‫של‬
‫מ‬ ‫השנתית‬ ‫באינפלציה‬ ‫לירידה‬400%‫ב‬-1894‫לכדי‬18%‫ב‬-1892‫של‬ ‫הכלכלית‬ ‫תמיכתה‬ .
‫המודל‬ ‫עבר‬ ‫אל‬ ‫הסוציאליזם‬ ‫מעקרונות‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫בהתרחקותה‬ ‫מרכזית‬ ‫הייתה‬ ‫ארה"ב‬
‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫הבנות‬ ‫מזכרי‬ ‫שני‬ ‫העשור‬ ‫בראשית‬ ‫נחתמו‬ ‫הביטחוני‬ ‫במישור‬ .‫האמריקאי‬ ‫הכלכלי‬
‫כ‬ ‫נגד‬ ‫פעולה‬ ‫לשיתוף‬ ‫המזכר‬ .‫המדינות‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫את‬ ‫עוד‬ ‫שחיזקו‬ ‫וארה"ב‬‫סובייטים‬ ‫וחות‬
(91‫אינטרסים‬ ‫על‬ ‫והגנה‬ ‫נשק‬ ‫במכירת‬ ‫העוסקים‬ ‫בירוקרטיים‬ ‫גופים‬ ‫שני‬ ‫המייסד‬ ‫ומזכר‬ )'
( ‫ישראליים‬99‫ב‬ ‫שנחתם‬ ‫ההבנות‬ ‫מזכר‬ ‫כי‬ ‫אציין‬ .)'-1899‫ריגול‬ ‫פרשיית‬ ‫של‬ ‫במהלכה‬ ‫הוזכר‬
‫היום‬ ‫עד‬ ‫לקיצה‬ ‫הגיעה‬ ‫לא‬ ‫ואשר‬ ‫וארה"ב‬ ‫ישראל‬ ‫יחסי‬ ‫את‬ ‫שהכתימה‬–.‫פולארד‬ ‫יונתן‬ ‫פרשת‬
‫הב‬ ‫קצין‬‫(בשנים‬ ‫בלק"ם‬ ‫למפעיליו‬ ‫רגישים‬ ‫מסמכים‬ ‫אלפי‬ ‫מאות‬ ‫בהעברת‬ ‫שהואשם‬ ‫היהודי‬ ‫יון‬
94'-92‫הנ"ל‬ ‫במזכר‬ ‫שנוסחה‬ ‫כפי‬ ‫ישראל‬ ‫כלפי‬ ‫בהתחייבותה‬ ‫עומדת‬ ‫אינה‬ ‫ארה"ב‬ ‫כי‬ ‫טען‬ )'
‫שנים‬ ‫מספר‬ ‫כל‬ ‫ועולה‬ ‫שבה‬ ‫פולארד‬ ‫פרשת‬ .‫ישראל‬ ‫של‬ ‫להגנתה‬ ‫לפעול‬ ‫אותה‬ ‫הניעה‬ ‫זו‬ ‫והפרה‬
‫ליחסי‬ ‫בנוגע‬ "‫באליה‬ ‫"קוץ‬ ‫ומהווה‬‫בסקירת‬ ‫חשוב‬ ‫דרך‬ ‫ציון‬ .‫שלהן‬ ‫הביטחון‬ ‫וגופי‬ ‫המדינות‬
‫לעלייה‬ ‫הם‬ ‫באשר‬ ‫יהודים‬ ‫של‬ ‫זכותם‬ ‫על‬ ‫המאבק‬ ‫של‬ ‫שילובו‬ ‫הוא‬ ‫המדינות‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬
‫לתמיכה‬ ‫זכתה‬ ,‫רייגן‬ ‫ממשל‬ ‫בתקופת‬ ‫במיוחד‬ ,‫זו‬ ‫עמדה‬ .‫ארה"ב‬ ‫של‬ ‫היומיומית‬ ‫במדיניותה‬
‫יה‬ ‫של‬ ‫הציבוריים‬ ‫חייה‬ ‫ללב‬ ‫והפכה‬ ‫האמריקאית‬ ‫הקהל‬ ‫בדעת‬ ‫גורפת‬.‫ארה"ב‬ ‫דות‬
‫בשנת‬ ‫הייתה‬ ‫ביחסים‬ ‫שיא‬ ‫נקודת‬1898‫העניקה‬ ‫האב‬ ‫בוש‬ '‫ג'ורג‬ ‫בהנהגת‬ ‫ארה"ב‬ ‫כאשר‬
( "‫בנאט"ו‬ ‫חברה‬ ‫שאינה‬ ‫עיקרית‬ ‫ברית‬ ‫"בעלת‬ ‫הנכסף‬ ‫התואר‬ ‫את‬ ‫לישראל‬Major non-NATO
ally‫משמעותיים‬ ‫וכלכליים‬ ‫צבאיים‬ ‫יתרונות‬ ‫מגוון‬ ‫ומעניק‬ ‫מעטות‬ ‫למדינות‬ ‫השמור‬ ‫תואר‬ ,)
‫סיום‬ ‫עם‬ ‫שהתרחשה‬ ‫העולמית‬ ‫מהמהפיכה‬ ‫הושפע‬ ‫שלא‬ ‫וכלכלי‬ ‫מדיני‬ ‫מהלך‬ ‫כמעט‬ ‫אין‬ .‫ביותר‬
‫אמריקאי‬ ‫לסיוע‬ ‫תזדקק‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫ברור‬ ‫היה‬ ‫לישראל‬ .‫ברה"מ‬ ‫של‬ ‫ונפילתה‬ ‫הקרה‬ ‫המלחמה‬
‫הולמת‬ ‫בצורה‬ ‫לטפל‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫מאסיבי‬‫המזרחי‬ ‫מהגוש‬ ‫להגיע‬ ‫היה‬ ‫שצפוי‬ ‫העולים‬ ‫בגל‬–‫תלות‬
‫כחלשה‬ ‫זכורה‬ ‫האב‬ ‫בוש‬ ‫של‬ ‫כהונתו‬ ‫תקופת‬ .‫הדרך‬ ‫בהמשך‬ ‫אמריקאי‬ ‫לחץ‬ ‫כמנוף‬ ‫שימשה‬ ‫זו‬
‫בעשו‬ ‫שחלו‬ ‫הגלובליות‬ ‫התמורות‬ ‫בהשפעת‬ ‫כנראה‬ ‫זאת‬ ,‫המדינות‬ ‫בין‬ ‫הקירבה‬ ‫במדד‬ ‫יחסית‬
‫ה‬ ‫המאה‬ ‫של‬ ‫האחרון‬-60‫מ‬ .‫ישראלית‬ ‫אנטי‬ ‫גישה‬ ‫מתוך‬ ‫בהכרח‬ ‫ולא‬ ,‫הראשונה‬ ‫המפרץ‬ ‫לחמת‬
‫האמריקאים‬ . ‫ארה"ב‬ ‫לצד‬ ‫העומדות‬ ‫ערב‬ ‫מדינות‬ ‫של‬ ‫תקדים‬ ‫וחסרת‬ ‫רחבה‬ ‫קואליציה‬ ‫יצרה‬
‫לבנות‬ ‫להתקרב‬ ‫והעדיפו‬ ‫במזה"ת‬ ‫כולל‬ ‫הסכם‬ ‫לכדי‬ ‫הכושר‬ ‫שעת‬ ‫את‬ ‫למנף‬ ‫הזדמנות‬ ‫זיהו‬
‫שלהם‬ ‫החדשות‬ ‫הברית‬–‫לפינה‬ ‫למעשה‬ ‫נדחקה‬ ‫ישראל‬ .‫הישראלי‬ ‫לאינטרס‬ ‫בניגוד‬ ‫זאת‬
‫כיוון‬ ‫זו‬ ‫בתקופה‬‫בעיראק‬ ‫הלוחמות‬ ‫המדינות‬ ‫לקואליציית‬ ‫להצטרף‬ ‫ממנה‬ ‫מנעה‬ ‫שארה"ב‬
‫המתקפה‬ ‫חרף‬ ‫זאת‬ ,‫העיראקי‬ ‫הרודן‬ ‫כלפי‬ ‫שהיא‬ ‫תגובה‬ ‫מכל‬ ‫תמנע‬ ‫ישראל‬ ‫כי‬ ‫דרשה‬ ‫ובמקביל‬
‫"ועידת‬ ‫של‬ ‫כינוסה‬ .‫בה‬ ‫היומיום‬ ‫בחיי‬ ‫האנושה‬ ‫והפגיעה‬ ‫ישראל‬ ‫ערי‬ ‫על‬ ‫התקדים‬ ‫חסרת‬
‫ג'יימ‬ ‫שלו‬ ‫הפעלתן‬ ‫החוץ‬ ‫ושר‬ ‫בוש‬ ‫של‬ ‫יוזמתם‬ ,"‫מדריד‬‫ביחסי‬ ‫חדש‬ ‫לשפל‬ ‫הביא‬ ,‫בייקר‬ ‫ס‬
‫ולהתחייב‬ ‫חודשים‬ ‫לשלושה‬ ‫בהתנחלויות‬ ‫הבנייה‬ ‫את‬ ‫להקפיא‬ ‫נדרשה‬ ‫ישראל‬ ‫כאשר‬ ‫המדינות‬
( ‫הכלכלי‬ ‫הסיוע‬ ‫באובדן‬ ‫להסתכן‬ ‫או‬ ,‫בוועידה‬ ‫להשתתף‬400‫של‬ ‫יישובם‬ ‫לטובת‬ )‫דולר‬ ‫מיליון‬
‫בעצ‬ ‫והשתתף‬ ‫להתרצות‬ ‫לבסוף‬ ‫נאלץ‬ ‫שמיר‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ .‫העמים‬ ‫מחבר‬ ‫החדשים‬ ‫העולים‬‫מו‬
‫האינטרס‬ ‫על‬ ‫לשמירה‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫בטחונות‬ ‫מכתב‬ ‫מהאמריקאים‬ ‫שקיבל‬ ‫לפני‬ ‫לא‬ ‫בוועידה‬
.‫המתהווה‬ ‫הפלסטינית‬ ‫הישות‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫הישראלי‬
‫ה‬ ‫נשיאה‬ ,‫קלינטון‬ ‫ביל‬-46‫בינואר‬ ‫לתפקידו‬ ‫נכנס‬ ,‫ארה"ב‬ ‫של‬1889‫האהוד‬ ‫לנשיא‬ ‫נחשב‬ ‫הוא‬ .
‫בעניינ‬ ‫ביותר‬ ‫מעורב‬ ‫כהונתו‬ ‫שנות‬ ‫שמונה‬ ‫בכל‬ ‫והיה‬ ‫בישראל‬ ‫ביותר‬‫אימץ‬ ‫קלינטון‬ .‫המזה"ת‬ ‫י‬
‫בין‬ ‫השלום‬ ‫הסכם‬ ‫בגיבוש‬ ‫והוביל‬ )‫בוש‬ ‫בתקופת‬ ‫גובש‬ ‫שההסכם‬ ‫אף‬ ‫(על‬ ‫אוסלו‬ ‫הסכם‬ ‫את‬
‫באוקטובר‬ ‫וירדן‬ ‫ישראל‬84‫דופן‬ ‫כיוצאי‬ ‫נודעו‬ ‫ז"ל‬ ‫רבין‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫עם‬ ‫החמים‬ ‫קשריו‬ .'
‫לוושי‬ ‫אליו‬ ‫זימן‬ ‫קלינטון‬ .‫הישראלי‬ ‫לציבור‬ ‫היטב‬ ‫זכור‬ ‫רבין‬ ‫בלוויית‬ ‫קלינטון‬ ‫של‬ ‫וההספד‬‫נגטון‬

12. 11
‫בספטמבר‬ ‫וערפאת‬ ‫נתניהו‬ ‫את‬82‫מנהרת‬ ‫אירועי‬ ‫פרוץ‬ ‫עם‬ ‫שסערו‬ ‫הרוחות‬ ‫את‬ ‫להרגיע‬ ‫בניסיון‬ '
‫באוקטובר‬ .‫הכותל‬89."‫וואי‬ ‫"הסכם‬ ‫על‬ ‫לחתימה‬ ‫והביא‬ ‫שוב‬ ‫השניים‬ ‫את‬ ‫אליו‬ ‫זימן‬ '‫ביולי‬
6000‫כינס‬‫האמריקאי‬ ‫הנשיא‬‫את‬‫השנייה‬ ‫דייוויד‬ ‫קמפ‬ ‫ועידת‬‫ולמורת‬ ‫ברק‬ ‫אהוד‬ ‫בקשת‬ ‫פי‬ ‫על‬
‫נכשל‬ ‫בוועידה‬ ‫אולם‬ .‫ערפאת‬ ‫יאסר‬ ‫של‬ ‫רוחו‬‫הניסיון‬‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫קבע‬ ‫הסדר‬ ‫על‬ ‫להסכמה‬ ‫להגיע‬
‫ל‬‫פלסטינים‬.‫קלינטון‬ ‫של‬ ‫ומאמציו‬ ‫השנייה‬ ‫האינתיפאדה‬ ‫פרצה‬ ‫שנה‬ ‫אותה‬ ‫של‬ ‫באוקטובר‬
.‫הבן‬ ‫בוש‬ '‫ג'ורג‬ ‫של‬ ‫בבחירות‬ ‫נצחונו‬ ‫עקב‬ ‫נגדעו‬ )"‫קלינטון‬ ‫("מתווה‬ ‫לגישור‬
‫היכרו‬‫מושל‬ ‫היותו‬ ‫בעת‬ ‫כאשר‬ ‫הלבן‬ ‫לבית‬ ‫כניסתו‬ ‫לפני‬ ‫החלה‬ ‫ישראל‬ ‫עם‬ ‫הבן‬ ‫בוש‬ ‫של‬ ‫תו‬
( ‫טקסס‬1889‫דאז‬ ‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫שר‬ ‫בליווי‬ ‫בארץ‬ ‫ביקור‬ ‫ערך‬ )–‫ההנחה‬ .‫שרון‬ ‫אריק‬
‫הפרו‬ ‫עמדתו‬ .‫ארה"ב‬ ‫של‬ ‫העתידי‬ ‫נשיאה‬ ‫על‬ ‫רב‬ ‫רושם‬ ‫הותיר‬ ‫זה‬ ‫ביקור‬ ‫כי‬ ‫היא‬ ‫הרווחת‬
‫לחוגים‬ ‫רבה‬ ‫קרבה‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫נשענה‬ ‫ישראלית‬‫כנשיא‬ ‫לתפקידו‬ ‫נכנס‬ ‫בוש‬ .‫אוונגליסטים‬ ‫נוצרים‬
‫בראשית‬ .‫השנייה‬ ‫האינתיפאדה‬ ‫של‬ ‫בעיצומה‬ ,‫שרון‬ ‫אריק‬ ‫של‬ ‫לשלטון‬ ‫עלייתו‬ ‫לפני‬ ‫קצר‬ ‫זמן‬
‫החוץ‬ ‫למדיניות‬ ‫בהתאם‬ ‫זאת‬ ,‫המזה"ת‬ ‫בענייני‬ ‫מתערבת‬ ‫ובלתי‬ ‫מרוחקת‬ ‫עמדה‬ ‫נקט‬ ‫כהונתו‬
‫ה‬ ‫אירועי‬ ‫לפני‬ ,‫דגלה‬ ‫אשר‬ ,‫שלו‬ ‫המוצהרת‬11‫בספטמבר‬6001‫בחיז‬ ,‫אמריקה‬ ‫עם‬ ‫הקשרים‬ ‫וק‬
"‫אומות‬ ‫"בניין‬ ‫של‬ ‫קלינטון‬ ‫לדוקטרינת‬ ‫בניגוד‬ ,‫ארה"ב‬ ‫של‬ ‫הצבאי‬ ‫כוחה‬ ‫וביצור‬ ‫הלטינית‬
‫הגדולים‬ ‫הפיגועים‬ ‫לאחר‬ ‫שאת‬ ‫וביתר‬ ,‫הזמן‬ ‫בחלוף‬ .)‫וקוסובו‬ ‫להאיטי‬ ‫כוחות‬ ‫נשלחו‬ ‫(שלפיה‬
‫מעמדת‬ ‫התרחקותו‬ ,‫ובמקביל‬ ‫בישראל‬ ‫בוש‬ ‫של‬ ‫תמיכתו‬ ‫גברה‬ ,‫ובוושינגטון‬ ‫יורק‬ ‫בניו‬
‫הפלסט‬‫וממנהיגם‬ ‫ינים‬–‫דוגמה‬ ‫היוו‬ ‫הלבן‬ ‫בבית‬ ‫שרון‬ ‫של‬ ‫התכופים‬ ‫ביקוריו‬ .‫ערפאת‬ ‫יאסר‬
‫בינואר‬ .‫המנהיגים‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫לעוצמת‬6006‫"קארין‬ ‫הנשק‬ ‫ספינת‬ ‫פרשת‬ ‫לאחר‬ ,A‫בוש‬ ‫הודיע‬ ,"
.‫רלוונטי‬ ‫לבלתי‬ ‫אותו‬ ‫הפך‬ ‫ולמעשה‬ ‫בטרור‬ ‫במלחמה‬ ‫ערפאת‬ ‫של‬ ‫מהתנהלותו‬ ‫מאוכזב‬ ‫הוא‬ ‫כי‬
‫האמריקא‬ ‫הממשל‬ ‫נתן‬ ‫כך‬ ‫בתוך‬‫ולא‬ ‫המערבית‬ ‫בגדה‬ ‫כרצונה‬ ‫לעשות‬ ‫לישראל‬ ‫חופשית‬ ‫יד‬ ‫י‬
‫לכל‬ ‫המתנגדת‬ ‫הרשמית‬ ‫האמריקאית‬ ‫העמדה‬ ‫למרות‬ ,‫צעדיה‬ ‫את‬ ‫להגביל‬ ‫ממשי‬ ‫צעד‬ ‫כל‬ ‫נעשה‬
‫בפברואר‬ .‫קוו‬ ‫בסטטוס‬ ‫שינוי‬6009‫תוכנית‬ ,"‫לשלום‬ ‫הדרכים‬ ‫"מפת‬ ‫המושג‬ ‫את‬ ‫בוש‬ ‫טבע‬
‫התוכני‬ .‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫לצד‬ ‫פלסטינית‬ ‫מדינה‬ ‫הקמת‬ ‫הייתה‬ ‫שתכליתה‬‫עקב‬ ‫הנייר‬ ‫על‬ ‫נותרה‬ ‫ת‬
‫למלחמה‬ ‫שהופנתה‬ ‫האמריקאית‬ ‫הלב‬ ‫ותשומת‬ ‫בשטחים‬ ‫מאזן‬ ‫אבו‬ ‫של‬ ‫ממשלתו‬ ‫נפילת‬
‫ב‬ ‫שהחלה‬ ‫בוש‬ ‫של‬ ‫השנייה‬ ‫כהונתו‬ ‫תקופת‬ .‫בעיראק‬6004‫מרחוק‬ ‫התמיכה‬ ‫בהמשך‬ ‫אופיינה‬
‫בקיץ‬ ‫שרון‬ ‫שהוביל‬ ‫ההתנתקות‬ ‫במהלך‬ ‫תמך‬ ‫בוש‬ .‫בישראל‬6002‫מזכירת‬ ‫את‬ ‫שלח‬ ‫מכן‬ ‫ולאחר‬
‫האמריקאית‬ ‫המדינה‬‫בנוגע‬ ‫לפלסטינים‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫ההסכם‬ ‫בניסוח‬ ‫לסייע‬ ,‫רייס‬ ‫קונדוליסה‬ ,
‫לאחר‬ ‫שרון‬ ‫של‬ ‫למחליפו‬ ‫שמונה‬ ‫אולמרט‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫עם‬ ‫בוש‬ ‫של‬ ‫יחסיו‬ .‫רפיח‬ ‫למעבר‬
,‫עימו‬ ‫בשיחתי‬ ‫אולמרט‬ ‫מר‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫העיד‬ .‫חמים‬ ‫להיות‬ ‫נודעו‬ ,‫מוחי‬ ‫באירוע‬ ‫לקה‬ ‫שהאחרון‬
‫לבית‬ ‫כניסתו‬ ‫לפני‬ ‫בוש‬ ‫עם‬ ‫נפגש‬ ‫שהוא‬ ‫ציין‬ ‫כאשר‬‫אותו‬ ‫קיבל‬ ‫בוש‬ ‫כי‬ ‫ציין‬ ‫אולמרט‬ ‫מר‬ .‫הלבן‬
‫על‬ ‫ובשמירה‬ ‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ‫נלהב‬ ‫תומך‬ ‫היה‬ ‫בוש‬ ‫וכי‬ ‫שנבחר‬ ‫לאחר‬ ‫הלבן‬ ‫בבית‬ ‫רבה‬ ‫בחמימות‬
‫של‬ ‫התומכת‬ ‫מדיניותו‬ ‫כי‬ ,‫זה‬ ‫במסמך‬ ‫שאראה‬ ‫כפי‬ ,‫ספק‬ ‫אין‬ .‫המדינות‬ ‫שתי‬ ‫יחסי‬ ‫ועל‬ ‫בטחונה‬
‫בשנת‬ ‫בלבנון‬ ‫המערכה‬ ‫אורך‬ ‫לכל‬ ‫גם‬ ‫נמשכה‬ ‫בוש‬6002.
,‫לסיכום‬‫היחסים‬‫המיוחדים‬‫בין‬‫ארה‬"‫ב‬‫וישראל‬‫הם‬‫הנכס‬‫המדיני‬‫והביטחוני‬‫החשובים‬‫ביותר‬
‫שיש‬‫למדינת‬‫ישראל‬‫בזירה‬‫הבינלאומית‬.‫יחסים‬‫אלו‬‫שעוצבו‬)‫שאת‬ ‫וביתר‬ ‫מוצהר‬ ‫(באופן‬
‫לאחר‬‫מלחמת‬‫ששת‬‫הימים‬‫סייעו‬‫לישראל‬‫לקדם‬‫את‬‫מטרותיה‬‫המדיניות‬‫והביטחוניות‬
‫במערכת‬‫המזרח‬-‫תיכונית‬‫ובמערכת‬‫ה‬‫בינלאומ‬‫ית‬.‫התמיכה‬‫האמריקאית‬‫בישראל‬,‫שימורם‬
‫וקידומם‬‫של‬‫היחסים‬‫המיוחדים‬‫אינם‬‫אוטומטיים‬,‫והם‬‫תלויים‬‫גם‬‫במדיניות‬‫השלום‬
‫הישראלית‬‫ו‬‫בעיקר‬‫בהקשר‬‫של‬‫הסכסוך‬‫הישראלי‬-‫פלסטיני‬.‫שני‬‫הצדדים‬‫מייחסים‬‫חשיבות‬
‫ביותר‬ ‫רבה‬‫ליחסים‬‫ביניהן‬‫ודואגים‬‫לטפחם‬,‫להעצימם‬‫ולהתמדתם‬.
‫יחסים‬‫אלו‬‫כוללים‬‫רמות‬‫גבוהות‬‫של‬‫ידידות‬,‫אהדה‬,‫אמון‬,‫ושיתוף‬‫פעולה‬‫פוליטי‬‫וביטחוני‬
‫הדוק‬‫ואינטנסיבי‬.‫לכל‬‫צד‬‫יש‬‫מקום‬‫ייחודי‬‫במדיניות‬‫החוץ‬‫והפנים‬‫של‬‫האחר‬.‫היחסים‬
‫המיוחדים‬‫אינם‬‫מוגבלים‬‫למנהיגים‬‫ולמעצבי‬‫המדיניות‬‫אלא‬‫כוללים‬‫את‬‫שתי‬‫החברות‬
‫במלואן‬,‫פעמים‬ ‫מספר‬ ‫והוכיחו‬‫את‬‫התמדתם‬‫ויכולתם‬‫לשרוד‬‫גם‬‫במצבי‬‫משבר‬‫ביחסים‬‫בין‬
‫שתי‬‫המדינות‬‫על‬ ,‫מוחלט‬ ‫כמעט‬ ‫באופן‬ ,‫נסמכת‬ ‫ישראל‬ ‫בו‬ ,‫זה‬ ‫במצב‬ ‫וחסרונות‬ ‫יתרונות‬ ‫ישנם‬ .
‫מנת‬ ‫על‬ ‫הכרחית‬ ‫הינה‬ ‫זו‬ ‫הכרה‬ ‫אך‬ ‫בכך‬ ‫לדון‬ ‫המקום‬ ‫זהו‬ ‫לא‬ .)‫ומדינית‬ ‫(כלכלית‬ ‫תמיכתה‬
‫שלל‬ ‫על‬ ‫המדינות‬ ‫שתי‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬ ‫מארג‬ ‫את‬ ‫שלם‬ ‫באופן‬ ‫להביא‬.‫רבדיו‬

13. 11
‫פרק‬‫רביעי‬–
‫לבנון‬ ‫מלחמת‬2002‫המלחמה‬ ‫ותוצאות‬ ‫מרכזיים‬ ‫שחקנים‬ ,‫מרכזיים‬ ‫אירועים‬ ,‫רקע‬ :
‫מרכזיים‬ ‫שחקנים‬
‫ישראל‬:
‫טורבו‬ ‫יורם‬ ‫הסגל‬ ‫(ראש‬ ‫אולמרט‬ ‫אהוד‬ :‫הממשלה‬ ‫ראש‬,‫תורג'מן‬ ‫שלום‬ ‫מדיני‬ ‫יועץ‬ ,'‫ביץ‬‫מזכיר‬
)‫שמני‬ ‫גדי‬ ‫צבאי‬
‫משה‬ ‫הרמטכ"ל‬ ‫(סגן‬ ‫חלוץ‬ ‫דן‬ ‫רא"ל‬ :‫רמטכ"ל‬‫גדי‬ ‫אמ"ץ‬ ‫ראש‬ ,‫ידלין‬ ‫עמוס‬ ‫אמ"ן‬ ‫ראש‬ ,‫קפלינסקי‬
)‫אדם‬ ‫אודי‬ ‫צפון‬ ‫פיקוד‬ ‫מפקד‬ ,‫אייזנקוט‬
)‫דנגוט‬ ‫איתן‬ ‫צבאי‬ ‫(מזכיר‬ ‫פרץ‬ ‫עמיר‬ :‫הביטחון‬ ‫שר‬
)‫הראל‬ ‫דן‬ ‫בוושינגטון‬ ‫צבאי‬ ‫נספח‬ ,‫גילרמן‬ ‫דני‬ ‫באו"ם‬ ‫(שגריר‬ ‫לבני‬ ‫ציפי‬ :‫החוץ‬ ‫שרת‬
‫המלחמה‬ ‫בפרוץ‬‫מנה‬‫הצפון‬ ‫פיקוד‬6‫סדירות‬ ‫אוגדות‬6
:‫הגליל‬ ‫עוצבת‬‫בגבול‬‫לבנון‬(‫בפיקוד‬‫גל‬
‫הירש‬)‫געש‬ ‫עוצבת‬‫בגבול‬‫סוריה‬(‫בפיקוד‬‫רייטר‬ ‫אליעזר‬.)‫ל‬ ‫הוכפפו‬ ‫המלחמה‬ ‫במהלך‬‫פיקוד‬
‫הצפון‬3‫ב‬ ‫שפעלו‬ ‫נוספות‬ ‫אוגדות‬‫לבנון‬:‫הפלדה‬ ‫עוצבת‬)‫צור‬ ‫גיא‬ ‫(בפיקוד‬‫האש‬ ‫עוצבת‬
(‫בפיקוד‬‫אייזנברג‬ ‫אייל‬)‫ו‬‫האש‬ ‫עמוד‬ ‫עוצבת‬(‫בפיקוד‬‫צוקרמן‬ ‫ארז‬.)‫געש‬ ‫עוצבת‬‫נשארה‬
‫בגבול‬‫סוריה‬‫אסטרטגיות‬ ‫מסיבות‬.
‫כ‬ ‫גויסו‬ ‫המלחמה‬ ‫במהלך‬ ,‫הכל‬ ‫בסך‬-20,000‫(כ‬ ‫החילות‬ ‫בכל‬ ‫מילואים‬ ‫חיילי‬-4‫חל‬ ,)‫אוגדות‬‫קם‬
‫ב‬ ‫סדירים‬ ‫חיילים‬ ‫החליפו‬‫ושומרון‬ ‫יהודה‬‫ובגבול‬‫עזה‬ ‫רצועת‬,‫שלב‬ ‫בשום‬ .‫בלבנון‬ ‫ללחימה‬ ‫שהופנו‬
‫מ‬ ‫יותר‬ ‫לבנון‬ ‫אדמת‬ ‫על‬ ‫היו‬ ‫לא‬-10,000‫בזמן‬ ‫בו‬ ‫צה"ל‬ ‫חיילי‬.
:‫אבידות‬44,‫הרוגים‬ ‫אזרחים‬161,‫הרוגים‬ ‫חיילים‬6000,‫פצועים‬ ‫אזרחים‬269.‫פצועים‬ ‫חיילים‬
‫חיזבאללה‬:
‫נסראללה‬ ‫חסן‬ :‫מזכ"ל‬
‫ראש‬‫מור'נייה‬ ‫עימאד‬ :‫הצבאית‬ ‫הזרוע‬
‫של‬ ‫הצבאי‬ ‫המערך‬‫הארגון‬‫לבנון‬ ‫בדרום‬ ‫השיעיים‬ ‫בכפרים‬ ‫נרחבת‬ ‫פריסה‬ ‫על‬ ‫התבסס‬,‫בבתים‬
"‫טבע‬ ‫"שמורות‬ ‫בישראל‬ ‫שכונו‬ ‫בטבע‬ ‫ובמאחזים‬ ‫אזרחיים‬7
‫של‬ ‫הגנתיות‬ ‫מחוליות‬ ‫הורכבו‬ ‫הכוחות‬ .
‫הלוחמה‬ ‫אמצעי‬ .‫רקטות‬ ‫מפעילי‬ ‫של‬ ‫חוליות‬ ‫עם‬ ‫בשילוב‬ ‫טילים‬ ‫ונושאי‬ ‫קלעים‬‫ח‬ ‫של‬‫י‬‫כללו‬ ‫זבאללה‬
‫אחרים‬ ‫נשק‬ ‫וכלי‬ ‫חבלה‬ ‫מטעני‬ ,‫נ"ט‬ ‫טילי‬ ,‫שונים‬ ‫לטווחים‬ ‫רקטות‬ ‫אלפי‬ ‫עשרות‬.
‫ח‬‫י‬‫מתקדמים‬ ‫טכנולוגיים‬ ‫באמצעים‬ ‫מידע‬ ‫אסף‬ ‫זבאללה‬‫יחסית‬‫והאזנה‬ ‫תצפית‬ ‫חדרי‬ ‫והקים‬ ,
‫הפעיל‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ .‫שונים‬ ‫בכפרים‬‫הארגון‬‫התנהלות‬ ‫ובכללו‬ ,‫שימושי‬ ‫מידע‬ ‫לו‬ ‫שמסרו‬ ‫בישראל‬ ‫סוכנים‬
‫צבא‬ ‫כוחות‬‫טילים‬ ‫נפילות‬ ‫ומיקום‬ ,‫בלבנון‬ ‫לפעולה‬ ‫תכנונים‬ ,.‫מלבד‬‫כוחותיו‬‫הסתמך‬ ,‫הארגון‬‫גם‬
‫תמיכה‬ ‫על‬‫של‬‫סוריה‬‫ו‬‫איראן‬.‫לוגיסטי‬ ‫בעיקרו‬ ‫היה‬ ‫הסיוע‬‫והתבטא‬‫לחימה‬ ‫אמצעי‬ ‫במשלוחי‬,
.‫צבאי‬ ‫וייעוץ‬ ‫אימון‬
6
.‫צה"ל‬ ‫ארכיון‬
7
‫שם‬.

14. 12
‫כ‬ :‫אבידות‬-400‫לבנוניים‬ ‫אזרחים‬‫כ‬ ,‫הרוגים‬-200,‫הרוגים‬ ‫לוחמים‬‫כ‬-6200‫לבנוניים‬ ‫אזרחים‬
‫וכ‬ ‫פצועים‬-1000.‫פצועים‬ ‫לוחמים‬
‫יוניפי"ל‬–8
United Nations Interim Force In Lebanon
‫לשמירת‬ ‫צבאי‬ ‫כוח‬‫ה‬‫שלום‬‫מטעם‬"‫המאוחדות‬ ‫האומות‬"‫ב‬ ‫שמוצב‬‫לבנון‬ ‫דרום‬(‫נהר‬ ‫בין‬
‫ה‬‫ליטני‬‫עם‬ ‫לגבול‬‫ישראל‬)‫זמני‬ ‫הוא‬ ‫יוניפי"ל‬ ‫מנדט‬ .‫שונות‬ ‫מדינות‬ ‫של‬ ‫מחייליהם‬ ‫מורכב‬ ‫הכוח‬
‫שנה‬ ‫חצי‬ ‫בכל‬ ‫ומחודש‬.
‫לשטח‬ ‫הגיע‬ ‫יוניפי"ל‬‫לבנון‬ ‫דרום‬‫בעקבות‬‫החלטה‬462‫האו"ם‬ ‫של‬ ‫הביטחון‬ ‫מועצת‬ ‫של‬
‫לאחר‬‫ליטני‬ ‫מבצע‬(1839.)‫כ‬ ‫שימש‬ ‫יוניפי"ל‬‫לבנון‬ ‫דרום‬ ‫באזור‬ ‫ופריסתו‬ ,‫באזור‬ ‫שלום‬ ‫שמירת‬ ‫כוח‬
‫בהסתננות‬ ‫להפחתה‬ ‫גרמה‬‫טרוריסטים‬‫דרך‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫לשטחה‬‫הצפוני‬ ‫הגבול‬,‫הובילה‬ ‫אולם‬
‫על‬ ‫הרקטות‬ ‫ירי‬ ‫והיא‬ ,‫חדשה‬ ‫בעיה‬ ‫ליצירת‬‫יישוב‬‫י‬‫ל‬ ‫שהוביל‬ ‫גורם‬ ,‫הגליל‬‫מלחמת‬"‫הגליל‬ ‫שלום‬"
‫בשנת‬1896.
‫נסיגת‬ ‫עד‬‫צה"ל‬‫מ‬‫הביטחון‬ ‫רצועת‬‫בשנת‬6000‫כארב‬ ‫פרוסים‬ ‫היו‬‫גדודי‬ ‫עה‬‫רגלים‬ ‫חיל‬‫מ‬"‫הקו‬
‫הכחול‬‫משנת‬ ‫המנדטורי‬ ‫(הגבול‬ "1864‫רג'ר‬ ‫הכפר‬ ‫בתוספת‬),‫הנסיגה‬ ‫עם‬ ‫אולם‬ ,‫הליטני‬ ‫לנהר‬ ‫ועד‬
‫כ‬ ‫ונותרו‬ ‫כוחם‬ ‫צומצם‬-6000‫חי"ר‬ ‫גדודי‬ ‫שני‬ ‫מהם‬ ,‫חיילים‬‫כ‬ ,‫ותחזוקה‬ ‫הנדסה‬ ‫וגדודי‬‫ו‬‫ח‬
‫טיס‬‫ואנשי‬‫מפקדה‬.
‫פרוץ‬ ‫עד‬‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬,‫וסיור‬ ‫תצפיות‬ ,‫רגליים‬ ‫בסיורים‬ ‫הסתכמה‬ ‫יוניפי"ל‬ ‫של‬ ‫פעילותו‬
‫סביב‬ ‫בהפרות‬ ‫הבחינו‬ ‫שבאמצעותם‬ ,‫יומי‬ ‫אווירי‬"‫ה‬‫קו‬‫ה‬‫כחול‬"‫הצדדים‬ ‫לשני‬ ‫דיווחו‬ ‫אותם‬ ,
‫ב‬ ‫המאוחדות‬ ‫האומות‬ ‫למטה‬ ‫אף‬ ‫חמורה‬ ‫הפרה‬ ‫של‬ ‫ובמקרים‬‫יורק‬ ‫ניו‬.‫לשנת‬ ‫עד‬ ,‫למעשה‬ ‫כך‬6002,
‫ככ‬ ‫שימש‬ ‫יוניפי"ל‬‫ו‬‫או‬ ‫פעולה‬ ‫יכולת‬ ‫חסר‬ ‫ח‬‫התעצמות‬ .‫משמעותית‬ ‫אכיפה‬‫ח‬‫י‬‫זבאללה‬‫והתייצבותו‬
‫מעש‬ ‫חסרי‬ ‫נותרו‬ ‫האו"ם‬ ‫חיילי‬ ‫כאשר‬ ,‫בגלוי‬ ‫נעשתה‬ "‫הכחול‬ ‫"הקו‬ ‫על‬.
:‫אבידות‬4.‫הרוגים‬
‫נוספים‬ ‫שחקנים‬
‫ארה"ב‬–‫לביטחון‬ ‫(יועץ‬ ‫צ'ייני‬ ‫דיק‬ ‫הנשיא‬ ‫סגן‬ ,‫רייס‬ ‫קונדוליסה‬ ‫המדינה‬ ‫מזכירת‬ ,‫בוש‬ '‫ג'ורג‬ ‫נשיא‬
.)‫אברהמס‬ ‫אליוט‬ ‫המדיני‬ ‫היועץ‬ ,‫וולש‬ ‫דיוויד‬ ‫המדינה‬ ‫מזכירת‬ ‫עוזר‬ ,‫הדלי‬ ‫סטיב‬ ‫לאומי‬
‫או"ם‬–.‫ענאן‬ ‫קופי‬ ‫מזכ"ל‬
‫לבנון‬–.‫סניורה‬ ‫פואד‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬
‫גרמניה‬–.‫מרקל‬ ‫אנגלה‬ ‫קנצלרית‬
‫צרפת‬–.)‫מונטנייה‬ ‫גורדון‬ ‫אישי‬ ‫(עוזר‬ ‫שיראק‬ ‫ז'אק‬ ‫נשיא‬
‫בריטניה‬–.)‫שיינוולד‬ ‫נייג'ל‬ ‫אישי‬ ‫(עוזר‬ ‫בלייר‬ ‫טוני‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬
‫קנדה‬–.‫הארפר‬ ‫סטיבן‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬
8
.‫המאוחדות‬ ‫האומות‬ ‫אתר‬

15. 13
‫מתווה‬‫כללי‬‫לתקופה‬‫מאז‬‫יציאת‬‫צה‬"‫ל‬‫מלבנון‬‫ועד‬‫ליום‬11‫ביולי‬2002)‫(רקע‬9
1.‫ביום‬64.2.6000‫נסוג‬‫צה‬"‫ל‬‫מלבנון‬,‫בתיאום‬‫האו‬"‫ם‬,‫שאישר‬‫כי‬‫עם‬‫התייצבותה‬‫של‬‫ישראל‬‫על‬
‫גבולה‬‫הבינלאומי‬-‫היא‬‫אכן‬‫קיימה‬‫את‬‫החלטת‬‫האו‬"‫ם‬462,‫שהתקבלה‬‫בשנת‬1839,‫בזמן‬‫מבצע‬
‫ליטני‬.‫הנסיגה‬‫הייתה‬‫חד‬‫צדדית‬‫ובלא‬‫הסכם‬‫עם‬‫ממשלת‬‫לבנון‬,‫אשר‬–‫כמו‬‫חזבאללה‬-‫כפרה‬‫מן‬
‫ההתחלה‬‫בהודעות‬‫ישראל‬‫והאו‬"‫ם‬,‫בטענה‬‫שישראל‬‫לא‬‫מילאה‬‫את‬‫ההחלטה‬‫במלואה‬‫כל‬‫עוד‬‫לא‬
‫תיסוג‬‫גם‬‫מחוות‬‫שבעא‬,‫שנתפסו‬‫על‬‫ידי‬‫ישראל‬‫מידי‬‫סוריה‬‫במלחמת‬‫ששת‬‫הימים‬,‫ואשר‬‫לטענת‬
‫לבנון‬-‫הן‬‫אזור‬‫לבנוני‬,‫בניגוד‬‫לעמדת‬‫ישראל‬‫הרואה‬‫בה‬‫שטח‬‫סורי‬.
6.‫הנסיגה‬‫החד‬-‫צדדית‬‫לוותה‬‫בהכרזה‬‫ישראלית‬‫חד‬-‫משמעית‬‫לפיה‬‫ישראל‬‫תגיב‬‫בעוצמה‬
‫ובנחישות‬‫על‬‫כל‬‫הפרה‬‫של‬‫ריבונותה‬.‫על‬‫דעת‬‫הכול‬-‫מצדדי‬‫הנסיגה‬‫ומתנגדיה‬‫כאחד‬–‫היה‬
‫מוסכם‬,‫כי‬‫יש‬‫להגיב‬‫על‬‫פגיעה‬‫בריבונותה‬ ‫אפשרית‬‫של‬‫ישראל‬‫לאורך‬‫הגבול‬‫הלבנוני‬,‫באופן‬‫מיידי‬,
‫ובחוזקה‬.
9‫על‬ .‫מנת‬‫להקטין‬‫את‬‫החיכוך‬‫עם‬‫חזבאללה‬‫וסיכול‬‫התקפה‬‫על‬‫המוצבים‬‫עצמם‬,‫אויש‬‫מספר‬
‫מוצבים‬‫מינימאלי‬‫על‬‫הגבול‬,‫וסדר‬‫הכוחות‬‫על‬‫הגבול‬‫צומצם‬.‫הקו‬‫המנחה‬‫בפועל‬‫היה‬‫איפוק‬
‫וריסון‬,‫אפילו‬‫במצב‬‫בו‬‫חזבאללה‬‫יזם‬‫תקיפה‬‫נגד‬‫צה‬".‫ל‬
4.‫ראש‬‫הממשלה‬‫אהוד‬‫ברק‬‫הניח‬,‫בין‬‫היתר‬,‫כי‬‫יציאת‬‫צה‬"‫ל‬‫מלבנון‬‫תביא‬‫לשחיקת‬‫הלגיטימיות‬
‫חזבאללה‬ ‫של‬,‫בזירה‬‫הלבנונית‬,‫להמשיך‬‫במאבקו‬‫האלים‬‫במקביל‬ .‫בישראל‬,‫התפתחה‬‫בצה‬"‫ל‬
‫תפיסה‬‫שגרסה‬‫שניתן‬‫יהיה‬‫להפעיל‬‫בעקיפין‬‫כנגד‬‫חזבאללה‬"‫מנופים‬"‫להשפעה‬‫עליו‬,‫שיהיה‬‫בהם‬
‫כדי‬‫לרסנו‬.‫בין‬"‫מנופים‬"‫אלה‬‫נמנו‬‫תקיפה‬‫של‬‫מטרות‬‫סוריות‬‫בלבנון‬,‫תקיפה‬‫של‬‫אתרי‬‫תשתית‬
‫לבנוניים‬,‫ועוד‬.‫ההנחה‬‫היתה‬‫שכתוצאה‬‫מהפעלת‬"‫מנופים‬"‫כאלה‬,‫בשעת‬‫הצורך‬,‫ירוסן‬‫חזבאללה‬
‫ויצמצם‬‫את‬‫תקיפותיו‬‫כנגד‬‫יעדים‬‫ישראליים‬.10
2.‫מאז‬‫נסיגת‬‫צה‬"‫ל‬‫מלבנון‬‫חלו‬‫תהליכים‬‫חשובים‬‫באזור‬‫ובתוך‬‫לבנון‬‫את‬ ‫כאן‬ ‫אזכיר‬ .‫עצמה‬
:‫הבאות‬ ‫העיקריות‬ ‫ההתפתחויות‬
-‫היערכות‬‫צה‬"‫ל‬‫לאורך‬‫הגבול‬‫הבינלאומי‬,‫וההכרה‬‫של‬‫הקהילה‬‫הבינלאומית‬‫בכך‬‫שישראל‬‫ביצעה‬
‫במלואה‬‫את‬‫החלטת‬‫מועצת‬‫הביטחון‬462,‫אכן‬‫הביאו‬‫לכרסום‬‫בלגיטימציה‬‫של‬‫חזבאללה‬
‫להמשיך‬‫ולהיאבק‬‫נגד‬‫ישראל‬.‫כן‬ ‫כמו‬‫החלה‬‫להישמע‬‫ביקורת‬‫פנים‬-‫לבנונית‬,‫בעיקר‬‫מקרב‬‫מתנגדי‬
‫סוריה‬‫וחזבאללה‬,‫על‬‫המשך‬‫הפעולות‬‫הצבאיות‬‫של‬‫הארגון‬,‫תוך‬‫השמעת‬‫קריאות‬‫לפרקו‬‫מנשקו‬.
-‫העמקת‬‫לחצי‬‫הקהילה‬‫הבינלאומית‬‫על‬‫איראן‬‫וסוריה‬"(‫ציר‬‫הרשע‬,)"‫תוך‬‫שיתוף‬‫פעולה‬
‫אמריקאי‬-‫צרפתי‬‫בנושא‬‫הלבנוני‬.‫אלה‬‫באו‬‫לידי‬‫ביטוי‬,‫בין‬‫השאר‬,‫בהקמת‬‫ועדת‬‫חקירה‬
‫בינלאומית‬‫לרצח‬‫הממשלה‬ ‫ראש‬.‫חרירי‬‫בחודש‬‫ספטמבר‬6004‫התקבלה‬‫באו‬"‫ם‬-‫ביוזמת‬‫ארצות‬
‫הברית‬‫וצרפת‬-‫החלטה‬‫מס‬'1228,‫שקראה‬‫לכיבוד‬‫ריבונותה‬‫של‬‫לבנון‬,‫לנסיגת‬‫כל‬‫הכוחות‬‫הזרים‬
(‫קרי‬-‫סוריה‬)‫מלבנון‬‫ולפירוק‬‫כל‬‫המיליציות‬‫הצבאיות‬‫שבלבנון‬,‫לרבות‬‫חזבאללה‬.11
-‫מותו‬‫של‬‫הנשיא‬‫אסד‬ ‫אל‬ '‫חאפד‬‫ועליית‬‫בנו‬‫בשאר‬‫לשלטון‬(‫יוני‬-‫יולי‬6000‫בהתאמה‬)‫גרמו‬‫בין‬
‫השאר‬‫לערעור‬‫ה‬"‫סדר‬‫הסורי‬"‫בלבנון‬‫ולהתחזקות‬‫מחנה‬‫מתנגדיה‬‫של‬‫סוריה‬‫בלבנון‬.‫ערעור‬‫זה‬-
‫כחלק‬‫מהחלשותה‬‫הנמשכת‬‫של‬‫סוריה‬,‫כלכלית‬,‫צבאית‬‫ופוליטית‬-‫עמד‬‫ברקע‬‫החלטתו‬‫הדרמטית‬
‫של‬‫הנשיא‬‫בשאר‬‫אסד‬‫להוציא‬‫את‬‫כוחותיו‬‫מלבנון‬(6002)12
.‫זו‬‫נגרמה‬‫גם‬‫כתוצאה‬‫מגל‬‫של‬‫מחאה‬
‫עממית‬‫בלבנון‬,‫מלווה‬‫בלחצי‬‫הקהילה‬‫הבינלאומית‬,‫בעקבות‬‫רצח‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫רפיק‬‫חרירי‬(14
‫בפברואר‬6002.)
9
‫בלבנון‬ ‫המערכה‬ ‫אירועי‬ ‫לבדיקת‬ ‫הוועדה‬6002,‫חלקי‬ ‫דו"ח‬‫(אפריל‬ ,6003.)
10
‫שם‬'‫עמ‬ ,98.
11
.‫שם‬
12
,‫בלנפורד‬ .‫נ‬,‫לבנון‬ ‫מר‬ ‫רצח‬,‫אביב‬ ‫תל‬ ,‫(מעריב‬6003.)

16. 14
-‫הסתבכותה‬‫של‬‫המלחמה‬‫בעיראק‬,‫בעיותיה‬‫של‬‫ארה‬"‫ב‬‫בייצוב‬‫המצב‬‫הביטחוני‬‫והפוליטי‬
‫במדינה‬‫זו‬,‫והתחזקותם‬‫של‬‫הגורמים‬‫הראדיקליים‬‫במרחב‬‫כולו‬-‫השיעים‬‫והסונים‬‫הקיצוניים‬-
‫כל‬‫אלה‬‫החריפו‬‫את‬‫המאבק‬‫בין‬‫הגורמים‬‫הפרגמטיים‬‫לבין‬‫הכוחות‬‫הקיצוניים‬‫במזרח‬‫התיכון‬,
‫ויצרו‬‫איום‬‫של‬‫ממש‬‫על‬‫הסדר‬‫הקיים‬‫באזור‬‫בכלל‬‫ובלבנון‬‫בפרט‬.
-‫המאבק‬‫הנמשך‬‫בין‬‫הגורמים‬‫המתונים‬,‫הפרו‬‫מערביים‬,‫בלבנון‬,‫בראשות‬‫פואד‬‫סניורה‬,‫לבין‬
‫חזבאללה‬‫הוא‬‫בין‬‫היתר‬‫השתקפות‬‫וביטוי‬‫נוסף‬‫להתמודדות‬‫מרחבית‬‫זו‬13
.‫זאת‬,‫כאשר‬‫חזבאללה‬
‫חתר‬-‫לא‬‫בלי‬‫קשיים‬-‫לבסס‬‫את‬‫הבכיר‬ ‫מעמדו‬‫בקרב‬‫האוכלוסייה‬‫השיעית‬‫בלבנון‬,‫גם‬‫באמצעים‬
‫אזרחיים‬‫מובהקים‬,‫להאדיר‬‫את‬‫כוחו‬‫הפוליטי‬‫בזירה‬‫הפנים‬‫לבנונית‬,‫גם‬‫באמצעות‬‫השתלבות‬
‫בקואליציה‬‫הממשלתית‬,‫ולשמר‬‫את‬‫ייחודו‬‫כארגון‬‫ג‬'‫יהאדי‬‫לוחם‬,‫כאשר‬‫מאבקו‬‫הצבאי‬
"‫הלגיטימי‬"‫בישראל‬‫נתפס‬‫גם‬‫כמנוף‬‫להצגתו‬‫כגורם‬‫היחיד‬‫המסוגל‬‫לעמוד‬‫מולה‬‫ולהגן‬‫על‬‫לבנון‬.
-‫המאבק‬‫הפלסטיני‬‫בישראל‬‫הגיע‬‫בתקופה‬‫הנדונה‬‫לשיא‬,‫בעיקר‬‫בשנות‬‫האינתיפאדה‬‫השנייה‬,
‫שהחלה‬‫חודשים‬‫ספורים‬‫לאחר‬‫הנסיגה‬‫מלבנון‬.‫לא‬‫כאן‬‫המקום‬‫להרחיב‬‫לגבי‬‫הזיקה‬‫בין‬‫שתי‬
‫החזיתות‬,‫הרבה‬ ‫חשיבותה‬ ‫אף‬ ‫על‬.‫אסתפק‬‫ואזכיר‬‫כי‬‫ההתמודדות‬‫הישראלית‬‫עם‬‫האתגר‬‫של‬
‫הטרור‬‫הפלסטיני‬‫בשנים‬6000-6004,‫ובעיקר‬‫בשנתיים‬‫הראשונות‬‫של‬‫האינתיפאדה‬,‫שגבו‬‫מחיר‬
‫דמים‬‫קשה‬‫מהאוכלוסייה‬‫הישראלית‬,‫וודאי‬‫השפיעה‬‫על‬‫התודעה‬‫של‬‫הציבור‬‫הישראלי‬‫ועל‬
‫מדיניות‬‫הממשלה‬‫בכל‬‫הקשור‬‫למענה‬‫לפרובוקציות‬‫של‬‫חזבאללה‬.‫אזכיר‬‫כאן‬‫עוד‬‫שהארגון‬
‫הלבנוני‬‫לא‬‫נמנע‬‫ממעורבות‬‫ישירה‬‫בטרור‬‫הפלסטיני‬,‫בעיקר‬‫במימון‬,‫הכשרה‬‫ועידוד‬‫טרור‬
‫מיהודה‬‫ושומרון‬‫כנגד‬‫יעדים‬‫בישראל‬14
.
2‫יציאת‬ .‫צה‬"‫ל‬‫מלבנון‬‫לא‬‫גרמה‬‫לחזבאללה‬‫לשנות‬‫מתפיסתו‬‫הבסיסית‬.‫למרות‬‫שחיקה‬‫מסוימת‬
‫בלגיטימציה‬‫שלו‬‫להמשך‬‫הלחימה‬‫נגד‬‫ישראל‬,‫סירב‬‫הארגון‬-‫גם‬‫משיקולים‬‫פנים‬‫לבנוניים‬-
‫להתפרק‬‫מנשקו‬‫ולהפסיק‬‫את‬‫המאבק‬‫המזוין‬‫נגד‬‫ישראל‬.‫בהתאם‬,‫המשיך‬‫חזבאללה‬‫לבצע‬‫מדי‬
‫פעם‬‫פיגועים‬‫נגד‬‫כוחות‬‫צה‬"‫ל‬‫לאורך‬‫הגבול‬,‫תוך‬‫שהוא‬‫נאחז‬‫בעילות‬‫שונות‬,‫ביניהן‬‫שחרור‬"‫חוות‬
‫שבעא‬"‫ושחרור‬‫אסירים‬‫לבנונים‬‫שבידי‬‫ישראל‬15
.‫במקביל‬‫העמיק‬‫הארגון‬‫את‬‫הסיוע‬‫הכספי‬
‫והצבאי‬‫לארגוני‬‫הטרור‬‫הפלסטינים‬.‫התקופה‬‫שלאחר‬‫נסיגת‬‫ישראל‬‫מלבנון‬‫נוצלה‬‫על‬‫ידי‬
‫חזבאללה‬‫לתנופה‬‫משמעותית‬‫בבניין‬‫כוחו‬‫הצבאי‬‫המשולב‬,‫בסיוע‬‫ובגיבוי‬‫ניכרים‬‫של‬‫איראן‬
‫וסוריה‬.
3‫הפגיעה‬ .‫החמורה‬‫הראשונה‬‫בריבונותה‬‫של‬‫ישראל‬‫בוצעה‬‫על‬‫ידי‬‫חזבאללה‬‫ב‬-3‫באוקטובר‬6000,
‫חמישה‬‫חודשים‬‫בלבד‬‫לאחר‬‫הנסיגה‬.‫היא‬‫באה‬‫לידי‬‫ביטוי‬‫בחטיפת‬‫שלושה‬‫חיילי‬‫צה‬"‫ל‬‫שסיירו‬‫על‬
‫גדר‬‫המערכת‬‫בגזרת‬‫הר‬‫דב‬16
.‫חרף‬‫המכה‬‫הקשה‬,‫החליטה‬‫ישראל‬‫להגיב‬‫בפעילות‬‫צבאית‬‫נקודתית‬
‫וממוקדת‬‫בלבד‬.‫היתה‬‫זו‬‫למעשה‬‫של‬ ‫תחילתה‬‫מדיניות‬‫ההבלגה‬‫וההכלה‬.‫ב‬-16‫במרס‬6006‫חדרו‬
‫מלבנון‬‫לישראל‬‫שני‬‫מחבלים‬,‫שרצחו‬‫בקרבת‬‫חמישה‬ ‫שלומי‬‫אזרחים‬‫וקצין‬,‫בטרם‬‫הצליחו‬‫כוחות‬
‫צה‬"‫ל‬‫לחסלם‬.‫גם‬‫במקרה‬‫חמור‬‫זה‬‫של‬‫פגיעה‬‫באזרחי‬‫המדינה‬‫לא‬‫שינתה‬‫ישראל‬‫ממדיניות‬
.‫ההכלה‬
9‫בינואר‬ .6004‫התבצעה‬‫עסקה‬‫להשבת‬‫גופות‬‫שלושת‬‫החטופים‬‫החללים‬‫מאוקטובר‬6000(‫ואלחנן‬
‫טננב‬‫או‬‫ם‬)‫לאחר‬‫זמן‬‫התברר‬‫כי‬‫שלב‬‫ב‬'‫של‬‫אותה‬‫עסקה‬–‫התקדמות‬‫ממשית‬‫בעניין‬‫רון‬‫ארד‬
‫כתנאי‬‫לביצוע‬‫נוסף‬‫של‬‫שחרור‬‫שבויים‬‫לבנוניים‬–‫לא‬‫התממש‬.‫בנסיבות‬‫אלה‬‫החל‬‫חזבאללה‬
‫לאיים‬‫בפיגוע‬‫חטיפה‬‫נוסף‬.‫נסראללה‬‫אף‬‫הבטיח‬,‫כי‬‫עד‬‫סוף‬6002‫יוחזר‬‫ללבנון‬‫אחרון‬‫האסירים‬
‫הלבנוניים‬‫שבידי‬‫ישראל‬.‫ואכן‬,‫מחודש‬ ‫החל‬‫מאי‬6002‫החלה‬‫להסתמן‬‫בצפון‬‫מגמה‬‫של‬‫הסלמה‬,
‫שהתפרשה‬‫בישראל‬‫ככוונה‬‫לבצע‬‫אירוע‬‫חטיפה‬.‫נוסף‬
8‫ב‬ .-61‫בנובמבר‬6002‫הגיעו‬‫פעולותיו‬‫של‬‫חזבאללה‬‫לשיא‬‫חדש‬,‫בניסיון‬‫החטיפה‬‫באזור‬‫ע‬'‫ג‬'‫ר‬:
‫תחת‬‫אש‬‫מרגמות‬‫ורקטות‬‫לעבר‬‫מוצבי‬‫צה‬"‫ל‬‫והערים‬‫קריית‬‫שמונה‬,‫מטולה‬‫ונהריה‬‫ניסה‬‫כוח‬‫של‬
13
,‫שם‬'‫עמ‬20-32.
14
‫בלבנון‬ ‫המערכה‬ ‫אירועי‬ ‫לבדיקת‬ ‫הוועדה‬6002‫(אפריל‬6003,)‫שם‬,'‫עמ‬41.
15
‫שם‬.
16
‫עדי‬ :‫הם‬ ‫החיילים‬.‫ז"ל‬ ‫אברהם‬ ‫ובני‬ ‫סוואעד‬ ‫עומאר‬ ,‫אביטן‬

17. 15
‫חזבאללה‬‫לחדור‬‫למוצב‬‫ע‬'‫ג‬'‫ר‬‫ולחטוף‬‫חייל‬‫צה‬"‫ל‬.‫אחד‬‫עשר‬‫ישראלים‬‫נפגעו‬‫בהרעשה‬.‫ניסיון‬
‫החטיפה‬‫נכשל‬.
10‫במרץ‬ .6002‫הצטבר‬‫בצה‬"‫ל‬‫מידע‬‫מודיעיני‬‫על‬‫כוונת‬‫חזבאללה‬‫לבצע‬‫פיגוע‬‫חטיפה‬‫בגזרה‬
‫המרכזית‬.‫המטכ‬"‫ל‬‫אישר‬‫לפיקוד‬‫צפון‬‫תוספת‬‫כוח‬‫ניכרת‬,‫כמו‬‫גם‬‫פעילות‬‫ב‬"‫חתימה‬‫גבוהה‬"17
.
11‫בחודש‬ .‫מאי‬6002‫החלה‬‫פעילות‬‫מוגברת‬‫של‬‫החיזבאללה‬‫שכללה‬‫ירי‬‫רקטות‬‫לעבר‬‫ישובים‬
‫בגליל‬‫וירי‬‫לעבר‬‫מוצבי‬‫צה‬"‫ל‬.‫ב‬-69‫במאי‬6002‫הפגיז‬‫חזבאללה‬-‫לטענתו‬‫כתגובה‬‫להרג‬‫בכיר‬‫של‬
‫הארגון‬‫באזור‬‫צידון‬-‫את‬‫בסיסי‬‫צה‬"‫ל‬‫בצפון‬.‫בתגובה‬‫תקף‬‫צה‬"‫ל‬‫שני‬‫יעדים‬‫באזור‬‫החוף‬.
‫חזבאללה‬‫הגיב‬‫באמצעות‬‫צלף‬,‫שירה‬‫ופגע‬‫בחייל‬‫צה‬"‫ל‬‫בקיבוץ‬‫מנרה‬;‫בתגובה‬‫הותקף‬‫מן‬‫האוויר‬,
‫וניזוק‬,‫חלק‬‫ניכר‬‫מקו‬‫המאחזים‬‫של‬‫אירועי‬ .‫חזבאללה‬‫חודש‬‫מאי‬6002‫לאורך‬‫היוו‬ ‫הגבול‬‫רצף‬‫של‬
‫ירי‬‫לעבר‬‫יישובי‬‫ומוצבי‬‫צה‬"‫ל‬,‫במסגרתם‬‫סוכל‬‫למעשה‬,‫שוב‬,‫ניסיון‬‫חטיפת‬‫חייל‬.
16‫ב‬ .-62‫ביוני‬6002‫בוצע‬‫פיגוע‬‫חטיפה‬‫ליד‬‫כרם‬‫שלום‬‫שבפיקוד‬‫דרום‬,‫שתוצאתו‬‫הייתה‬‫בין‬
‫היתר‬,‫חטיפת‬‫החייל‬‫גלעד‬‫שליט‬.‫כתוצאה‬‫מאירוע‬‫החטיפה‬‫הוכרזה‬‫כוננות‬‫מיוחדת‬‫גם‬‫בפיקוד‬
‫צפון‬,‫בשל‬‫חשש‬‫לאירוע‬‫חטיפה‬‫גם‬‫בגזרה‬.‫זו‬‫אליהו‬ ‫של‬ ‫גופתו‬ ‫ברמאללה‬ ‫אותרה‬ ‫הבוקר‬ ‫באותו‬
‫הוסיף‬ ‫ברמאללה‬ ‫האירוע‬ .‫מביתו‬ ‫רחוק‬ ‫לא‬ ‫ונרצח‬ ‫נחטף‬ ‫אשר‬ ,‫איתמר‬ ‫מהיישוב‬ ‫צעיר‬ ,‫אשרי‬
‫ומוחלשת‬ ‫מאוימת‬ ,‫מתקפה‬ ‫נמצאת‬ ‫ישראל‬ ‫כי‬ ,‫ההנהגה‬ ‫בקרב‬ ‫לתחושה‬18
.
‫ניתן‬‫לסכם‬‫ולומר‬‫כי‬‫מדיניות‬‫ההכלה‬‫יושמה‬‫החל‬‫מיום‬‫נסיגתו‬‫של‬‫צה‬"‫ל‬‫מ‬‫לבנון‬‫ועד‬‫ליום‬11‫ביולי‬
6002.‫נראה‬‫כי‬‫מדיניות‬‫מתמשכת‬‫זו‬‫נבעה‬‫מצירוף‬‫של‬‫כמה‬‫נימוקים‬‫חשובים‬,‫ביניהם‬:
‫הרצון‬‫הישראלי‬‫למנוע‬‫הסלמה‬‫העלולה‬‫להבעיר‬‫את‬‫הגזרה‬‫הצפונית‬‫בזמן‬‫שישראל‬‫עסקה‬
‫באינטנסיביות‬,‫במאמץ‬‫כולל‬‫כנגד‬‫הטרור‬‫הפלסטיני‬,‫שנמשך‬‫בגלים‬‫מאז‬‫פרוץ‬‫האינתיפאדה‬
‫השנייה‬,‫בספטמבר‬6000.‫הדבר‬‫נכון‬‫במיוחד‬‫בשנתיים‬‫הראשונות‬‫של‬‫האינתיפאדה‬,‫בהם‬‫גבה‬
‫הטרור‬‫הפלסטיני‬‫האלים‬,‫ובמיוחד‬‫מתקפת‬‫המתאבדים‬‫הפלסטיניים‬,‫מחיר‬‫כבד‬‫מישראל‬,
‫ובמיוחד‬‫מהאוכלוסייה‬‫האזרחית‬‫בעורף‬.‫אלוף‬‫פיקוד‬‫צפון‬‫לשעבר‬ ‫והרמטכ"ל‬,‫רב‬‫אלוף‬‫גבי‬
‫אשכנזי‬,‫העיד‬‫בוועדת‬‫וינוגרד‬‫כי‬"‫דיממנו‬)‫הצפון‬ ‫(גבול‬ ‫פה‬,‫כדי‬‫לא‬‫לפתוח‬‫חזית‬‫נוספת‬"19
.
‫ממשלת‬‫ישראל‬‫וצה‬"‫ל‬‫היו‬‫מודעים‬‫היטב‬‫למחיר‬‫העלול‬‫להיגבות‬‫במקרה‬‫של‬‫הסלמה‬‫בחזית‬
‫הצפונית‬.‫התעצמות‬‫חזבאללה‬‫באמצעי‬‫לחימה‬‫רקטיים‬,‫ביניהם‬‫ארוכי‬‫טווח‬,‫יצרה‬‫מצב‬‫ידוע‬‫בו‬
‫יישובי‬‫הצפון‬‫היו‬‫חשופים‬‫לפגיעה‬‫קשה‬.‫ואין‬‫המדובר‬‫רק‬‫ביישובי‬‫קו‬‫הגבול‬.‫לממשלה‬‫היה‬‫עניין‬
‫מובהק‬‫שלא‬‫לחשוף‬‫את‬‫האוכלוסייה‬‫האזרחית‬‫בצפון‬‫לירי‬‫רקטות‬.‫מצב‬‫המיגון‬‫היה‬‫ידוע‬‫למקבלי‬
‫ההחלטות‬,‫כמו‬‫גם‬‫ההיערכות‬‫החלקית‬,‫בלשון‬‫המעטה‬,‫של‬‫המערכות‬‫האזרחיות‬‫למיניהן‬,‫נוכח‬
‫אפשרות‬‫של‬‫הסלמה‬‫ואש‬.‫יתר‬‫על‬‫כן‬,‫מנגד‬‫ניצב‬‫השגשוג‬‫הכלכלי‬‫של‬‫יישובי‬‫הצפון‬,‫שמצא‬‫גם‬
‫ביטוי‬‫סמלי‬‫אך‬‫משכנע‬‫בדמות‬"‫הצימרים‬‫המלאים‬,"‫בהם‬‫נפשו‬‫תושבי‬‫ישראל‬.
‫ברקע‬‫הדברים‬‫עמד‬‫גם‬‫ניסיון‬‫העבר‬,‫של‬‫מה‬‫שהיה‬‫מכונה‬‫לאורך‬‫השנים‬"‫הבוץ‬‫הלבנוני‬,"‫שאליו‬
‫קל‬‫אולי‬‫להיכנס‬,‫אך‬‫קשה‬‫מאד‬‫לצאת‬.‫מורשת‬‫מלחמת‬‫לבנון‬‫הראשונה‬,‫שנמשכה‬‫למעשה‬19
‫שנים‬‫קשות‬‫ומתסכלות‬,‫כמו‬‫גם‬‫הזיכרון‬‫הטרי‬‫יותר‬‫של‬‫פעולות‬‫צבאיות‬‫קודמות‬‫בצפון‬,‫כגון‬
‫מבצעי‬"‫דין‬‫וחשבון‬( "‫יולי‬1889)‫ו‬"‫ענבי‬‫זעם‬( "‫אפריל‬1882,)‫שלא‬‫הניבו‬‫הישגים‬‫של‬‫ממש‬‫לטווח‬
‫הארוך‬,‫היו‬‫חלק‬‫מרכזי‬‫בתודעה‬‫הלאומית‬,‫כמו‬‫גם‬‫ודאי‬‫בתודעתם‬‫של‬‫מקבלי‬‫ההחלטות‬.
‫היה‬‫קיים‬‫לחץ‬‫בינ"ל‬‫הולך‬‫(בעיקר‬ ‫וגובר‬‫ארה"ב‬‫על‬ )‫וצרפת‬,‫סוריה‬‫המצויה‬‫בבידוד‬,‫גמור‬‫עם‬
.‫איראנית‬ ‫תמיכה‬‫לישראל‬‫עניין‬‫בהמשך‬‫הלחץ‬‫הבינ"ל‬‫למימוש‬‫החלטת‬‫מועצת‬‫הביטחון‬1228.
‫הממשלתית‬ ‫המערכת‬‫הלבנונית‬‫חותרת‬‫לעצמאות‬.‫לממשלת‬‫סניורה‬‫כוונה‬‫לפרק‬‫את‬,‫חזבאללה‬
‫גם‬‫אם‬‫הנשק‬ ‫סוגיית‬‫נמצאת‬‫על‬‫אש‬.‫נמוכה‬‫נסראללה‬‫מבין‬‫שקיומו‬‫ומאבקו‬‫הם‬‫בתוך‬‫לבנון‬
‫ואינו‬‫יכול‬‫לוותר‬‫התהליכים‬ ‫על‬‫הפוליטיים‬‫במדינה‬.
17
‫בלבנון‬ ‫המערכה‬ ‫אירועי‬ ‫לבדיקת‬ ‫הוועדה‬6002‫(אפריל‬6003,)‫שם‬'‫עמ‬ ,46.
18
,‫לימור‬ '‫וי‬ ‫שלח‬ '‫ע‬‫בלבנון‬ ‫שבויים‬,‫אביב‬ ‫תל‬ ,‫חמד‬ ‫וספרי‬ ‫אחרונות‬ ‫(ידיעות‬6003'‫עמ‬ ,)42.
19
‫מיום‬ ,‫וינוגרד‬ ‫ועדת‬ ‫בפני‬ ‫אשכנזי‬ ‫גבי‬ ‫דאז‬ )'‫(מיל‬ ‫אלוף‬ ‫של‬ ‫עדותו‬3‫בנובמבר‬6002.

18. 16
‫חזבאללה‬‫נמצא‬,‫במצוקה‬‫בקרב‬‫על‬‫שימור‬‫זהותו‬‫כארגון‬‫בעל‬‫מאפיינים‬‫אסלאמיים‬,‫לוחמניים‬
‫מול‬ ‫בעיקר‬.‫ישראל‬‫בשלב‬‫זה‬‫הוא‬‫ממשיך‬‫באיפוק‬‫מול‬,‫ישראל‬‫אבל‬‫על‬‫הפרק‬,‫פיגוע‬‫שיתכן‬
‫שיתבטא‬‫בחטיפה‬.
:‫לסיכום‬‫פעילות‬‫הביטחון‬‫השוטף‬‫בגבול‬‫הצפון‬‫הושפעה‬‫ואופיינה‬‫על‬‫ידי‬‫ארבעה‬‫תהליכים‬
:‫וקשורים‬ ‫מרכזיים‬,‫האחד‬‫מדיניות‬‫ההכלה‬‫שנקבעה‬‫על‬‫ידי‬‫הדרג‬‫המדיני‬.,‫השני‬‫תפיסת‬‫הפעלה‬
‫של‬‫"חתימה‬‫ופעילות‬ "‫נמוכה‬‫ביטחון‬‫שוטף‬‫בהתאם‬‫לרוח‬‫זו‬.,‫השלישי‬‫כרסום‬‫ביכולות‬‫צה"ל‬,
‫בעיקר‬‫כתוצאה‬‫מקיצוצים‬‫בכוח‬‫ומהפניית‬ ‫אדם‬‫כוחות‬‫מיומנים‬‫פחות‬,‫למשימה‬‫בגלל‬‫תיעדוף‬
‫לזירה‬‫הפלסטינית‬.,‫והרביעי‬‫התרופפות‬‫המשמעת‬,‫התרגול‬‫והביקורת‬‫שהובילו‬‫לשחיקה‬‫בערנות‬
‫הכוחות‬‫ובהכרת‬‫הנהלים‬‫והפקודות‬.
‫לסיום‬ ‫ועד‬ ‫החטיפה‬ ‫מיום‬ ‫מרכזיים‬ ‫ומהלכים‬ ‫אירועים‬‫המערכה‬20
1622
‫בשעה‬‫תשע‬‫בבוקר‬‫הותקף‬‫סיור‬‫צה‬"‫ל‬‫על‬‫גבול‬,‫הצפון‬‫שניים‬‫מחיילי‬‫הסיור‬‫גולדווסר‬ ‫(אהוד‬
‫ואלדד‬,‫נחטפו‬ )‫רגב‬‫שלושה‬‫חיילים‬‫נהרגו‬‫ושני‬‫חיילים‬.‫נפצעו‬‫שעתיים‬‫לאחר‬‫מכן‬‫הוכנס‬‫לשטח‬
‫לבנון‬‫כוח‬‫צה‬"‫לי‬‫לטיפול‬.‫באירוע‬‫טנק‬‫נפגע‬‫ממטען‬‫גחון‬‫וצוותו‬.‫נהרג‬‫חייל‬‫נוסף‬‫מכוח‬‫החילוץ‬
.‫נהרג‬‫באירוע‬‫זה‬‫נהרגו‬‫שמונה‬‫חיילים‬21
.‫לחטיפה‬‫לא‬‫קדמה‬‫התרעה‬‫מודיעינית‬‫פורמלית‬
‫ממוקדת‬.‫ומפורשת‬
‫מסיבת‬‫עיתונאים‬‫של‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫בשעה‬16:20,‫בסיום‬‫הפגישה‬‫עם‬‫ראש‬‫ממשלת‬,‫יפן‬‫קיים‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫מסיבת‬‫עיתונאים‬‫ובה‬
‫הכריז‬‫כי‬:‫"אירועי‬‫הבוקר‬‫אינם‬‫בגדר‬‫של‬‫התקפת‬,‫טרור‬‫אלא‬‫פעולה‬‫של‬‫מדינה‬‫ריבונית‬‫שתקפה‬
‫את‬,‫ישראל‬‫ללא‬‫וללא‬ ‫סיבה‬...‫התגרות‬‫ממשלת‬,‫לבנון‬‫שחזבאללה‬‫הוא‬‫חלק‬,‫ממנה‬‫מנסה‬‫לערער‬
‫את‬‫היציבות‬.‫האזורית‬‫לבנון‬,‫האחראית‬ ‫היא‬‫ולבנון‬‫ת‬‫י‬‫שא‬‫בתוצאות‬."‫פעולותיה‬‫בתגובה‬
‫לשאלה‬‫ענה‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫כי‬‫"הממשלה‬‫הערב‬ ‫תכונס‬‫כדי‬‫לאשר‬‫תגובות‬‫נוספות‬‫של‬‫צה"ל‬
:‫בלבנון‬‫"אני‬‫בטוח‬‫שהתגובות‬‫האלה‬‫תהדהדנה‬‫במקומות‬‫ובעוצמות‬ ‫הנכונים‬,‫שמתחייבות‬‫נוכח‬
‫ההתגרות‬‫הרצחנית‬‫שבאה‬‫משטח‬‫מדינת‬...‫לבנון‬‫לא‬‫ניכנע‬‫לסחטנות‬‫ולא‬‫מו"מ‬ ‫ננהל‬‫עם‬‫גורמי‬
‫טרור‬‫בכל‬‫מה‬‫שקשור‬‫לחייהם‬‫של‬‫חיילים‬.‫ישראליים‬‫זה‬‫היה‬‫נכון‬,‫אתמול‬‫וזה‬‫נכון‬‫גם‬."‫היום‬
‫נסראללה‬ ‫נאום‬
‫אחרי‬‫הצהרים‬‫כינס‬‫נסראללה‬‫מסיבת‬‫עיתונאים‬,‫מיוחדת‬‫ובמקביל‬‫יצאה‬‫ממשלת‬‫לבנון‬
‫בהצהרה‬.,‫בדבריו‬‫קבע‬‫נסראללה‬‫שהחטופים‬‫ישובו‬‫לישראל‬‫רק‬‫לאחר‬‫מו"מ‬‫וחילופי‬.‫שבויים‬
‫הוא‬‫סירב‬‫למסור‬‫על‬ ‫פרטים‬‫מצב‬‫החיילים‬‫או‬‫על‬‫הדרישות‬‫המדויקות‬‫של‬.‫חזבאללה‬‫הוא‬‫הדגיש‬
‫כי‬‫חזבאללה‬‫איננו‬‫מעוניין‬‫בגבול‬ ‫בהסלמה‬‫עם‬‫ישראל‬‫והוא‬‫לא‬‫יתנגד‬‫להרגעת‬.‫המצב‬,‫אולם‬‫אם‬
‫ישראל‬‫מעוניינת‬‫בהסלמה‬‫ופניה‬‫לעימות‬‫לצפות‬ ‫עליה‬.‫להפתעות‬‫חזבאללה‬-‫כך‬‫אמר‬-‫מוכן‬‫ללכת‬
‫רחוק‬‫ואיננו‬‫מפחד‬‫מעימות‬‫עם‬‫ישראל‬.
‫ממשלת‬‫לבנון‬‫הצהירה‬‫כי‬‫היא‬‫"לא‬‫ידעה‬‫(על‬ ‫דבר‬‫פעולת‬)‫חזבאללה‬‫והיא‬‫אינה‬‫נושאת‬‫באחריות‬
‫שקרו‬ ‫לאירועים‬‫בגבול‬‫עם‬."‫ישראל‬‫שר‬‫ההסברה‬‫הלבנוני‬‫גינה‬‫את‬‫ההתקפות‬‫הישראליות‬‫על‬
‫לבנון‬‫וקרא‬‫הביטחון‬ ‫למועצת‬‫להתכנס‬‫בעקבות‬.‫כך‬
20
‫את‬ ‫להביא‬ ‫בחרתי‬ .‫וינוגרד‬ ‫ועדת‬ ‫של‬ ‫הפומביים‬ )‫והסופי‬ ‫(החלקי‬ ‫סיכומיה‬ ‫מתוך‬ ‫ברובם‬ ‫נלקחו‬ ‫הבאים‬ ‫הדברים‬
.‫המערכה‬ ‫מהלכי‬ ‫בתיאור‬ ‫לפגוע‬ ‫שלא‬ ‫קפדני‬ ‫ניסיון‬ ‫תוך‬ ,‫זה‬ ‫למסמך‬ ‫ביותר‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫הקטעים‬‫הצבאיים‬ ‫המהלכים‬
‫של‬ ‫הכללית‬ ‫מחשיבותם‬ ‫לגרוע‬ ‫בכדי‬ ‫בהבאתם‬ ‫ואין‬ ‫לעבודתי‬ ‫ביותר‬ ‫המשמעותיים‬ ‫הם‬ ‫להביא‬ ‫שבחרתי‬ ‫והמדיניים‬
.‫אחרים‬ ‫אירועים‬
21
‫ושלומי‬ ‫מוסייב‬ ‫גדי‬ ,‫קושנירסקי‬ ‫אלכס‬ ,‫בראון‬ ‫יניב‬ ,‫כהן‬ ‫נמרוד‬ ,‫נאזל‬ ‫וויסאם‬ ,‫תורג'מן‬ ‫שני‬ ,‫בנין‬ ‫אייל‬ :‫שמותיהם‬
.‫ז"ל‬ ‫ירמיהו‬

19. 17
‫שיחת‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫עם‬‫גורמי‬‫הממשל‬‫האמריקאי‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫קיים‬‫שיחות‬‫עם‬‫גורמי‬‫הממשל‬‫האמריקאי‬‫בהן‬‫הודיע‬‫על‬‫כוונתו‬‫להגיב‬,‫צבאית‬
‫בחומרה‬ ‫והתייחס‬‫להכרזת‬‫ראש‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫על‬‫מתן‬‫גיבוי‬‫לחזבאללה‬.
‫הקבינט‬ ‫ישיבת‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫סיכם‬‫את‬:‫הדיון‬
-‫"הקהילה‬‫הבינלאומית‬‫מבינה‬‫שמדינת‬‫ישראל‬‫הולכת‬‫לתת‬,‫מכה‬‫היא‬‫סבורה‬‫שסניורה‬‫מייצג‬
‫תקווה‬‫ללבנון‬‫ולכן‬‫הם‬‫יתנגדו‬‫לפגיעה‬‫מהותית‬."‫בלבנון‬
-‫"לגבי‬‫הזירה‬‫כמעט‬ ‫הפנימית‬‫וודאי‬‫שהפעולה‬‫שאנחנו‬‫ננקוט‬‫תחייב‬‫את‬‫מדינת‬‫ישראל‬
‫להתמודד‬‫מציאות‬ ‫עם‬‫שאולי‬‫היא‬‫לא‬‫הורגלה‬‫אליה‬‫בהיקף‬‫כזה‬‫מאז‬,‫הקמתה‬‫מבחינת‬‫הפגיעות‬
‫של‬...‫העורף‬‫אנחנו‬‫יכולים‬ ‫לא‬‫לדבר‬‫על‬‫היקף‬‫של‬‫מאות‬,‫טילים‬‫גם‬‫כאלה‬‫שיכולים‬‫להגיע‬‫לעומק‬
‫של‬,‫ישראל‬‫ולהניח‬‫שבדרך‬‫הם‬ ‫נס‬‫יתפקדו‬‫כמו‬‫טילי‬‫הקסאם‬‫של‬‫המחבלים‬."‫בדרום‬
-‫"כל‬‫הזמן‬‫דיברנו‬‫על‬‫אפשרות‬‫שתהיה‬‫פעולה‬‫כזאת‬‫אשר‬ ,)‫(חטיפה‬‫הביאה‬‫לתוצאה‬‫שכרגע‬
‫צריכים‬ ‫אנחנו‬‫כאשר‬ ,‫לפעול‬‫אנחנו‬‫יודעים‬‫מראש‬‫שכל‬"‫"מוד‬‫של‬‫פעולה‬‫שאנחנו‬‫לא‬‫ננקוט‬,‫בו‬
‫כרוך‬‫מחיר‬ ‫בתשלום‬‫כבד‬‫והשאלה‬‫היא‬‫איפה‬‫המחיר‬‫במצטבר‬‫יותר‬."‫כבד‬
-‫"אני‬‫לא‬‫רואה‬‫איך‬‫חזבאללה‬‫ניזוק‬‫נזק‬,‫משמעותי‬‫ואיך‬‫אנחנו‬‫משנים‬‫את‬,‫המשוואה‬‫על‬‫ידי‬
‫כך‬‫פוגעים‬ ‫שאנחנו‬‫בתחנות‬‫הכוח‬‫של‬,‫לבנון‬‫אולי‬ "‫"שתיצור‬‫אפילו‬‫חיבור‬‫יותר‬‫גדול‬‫של‬
‫האוכלוסייה‬"...‫לחזבאללה‬
‫זה‬‫יקומם‬‫נגדנו‬‫את‬‫הקהילייה‬.‫הבינלאומית‬‫"לכן‬...‫אנחנו‬‫צריכים‬‫להתרכז‬‫בראש‬‫ובראשונה‬
‫של‬ ‫במטרות‬...‫חזבאללה‬‫כאשר‬‫אנחנו‬‫בכל‬‫מקרה‬‫נכנסים‬‫פה‬‫לסיטואציה‬‫שתיקח‬."‫ימים‬
1923
‫שיחת‬‫שרת‬‫החוץ‬‫עם‬‫נציגים‬‫אמריקאים‬
‫בשעה‬16:90‫בצהרים‬‫נפגשה‬‫שרת‬‫החוץ‬‫לבני‬‫עם‬‫נציגים‬.‫אמריקאים‬‫שרת‬‫החוץ‬‫ציינה‬‫שאין‬‫כל‬
‫כוונה‬‫ישראל‬ ‫של‬‫לערב‬‫את‬‫סוריה‬,‫בלחימה‬‫כי‬‫המטרה‬‫היא‬‫"הוצאת‬‫חזבאללה‬‫מחוץ‬‫לדרום‬
."‫לבנון‬
‫פגישת‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫עם‬‫הנציגים‬‫האמריקאים‬
‫לאחר‬‫מכן‬‫נפגש‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫וצוותו‬‫עם‬‫הנציגים‬.‫האמריקאים‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫קבע‬‫כי‬‫"זו‬
‫ליישם‬ ‫הזדמנות‬‫את‬22
1559‫ולפרק‬‫את‬‫חזבאללה‬.‫מנשקו‬‫המוצבים‬,‫ריקים‬‫כי‬‫הם‬‫פונו‬‫ע"י‬
."‫חזבאללה‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫התמקד‬‫בתיאור‬‫ההיבט‬‫הבינ"ל‬‫של‬.‫הפעולה‬‫הוא‬‫הסביר‬‫שבזירה‬
‫הבינ"ל‬‫היתה‬‫גדולה‬ ‫תמיכה‬,‫בפעולה‬‫כל‬‫עוד‬‫לא‬‫תהיה‬‫פגיעה‬‫במתקני‬‫חשמל‬.‫ולכן‬‫הוא‬‫דירבן‬
‫את‬‫מפקדי‬‫"הממשלה‬ :‫הצבא‬‫מגבילה‬ ‫לא‬‫אתכם‬‫בשום‬‫דבר‬,‫מהותי‬‫הממשלה‬‫רק‬‫מצביעה‬‫לכם‬
‫על‬‫טווחים‬‫שבתוכם‬‫אפשר‬‫לעשות‬‫יש‬ ....‫מאוד‬ ‫הרבה‬‫פה‬‫שר‬‫ביטחון‬‫וראש‬‫ממשלה‬‫שמוכנים‬
‫לקחת‬‫אחריות‬‫על‬‫החלטות‬.‫קשות‬‫תנצלו‬‫את‬,‫זה‬‫תעשו‬ ‫אל‬‫את‬‫החשבון‬.‫שלנו‬‫תחשבו‬‫הכי‬
...‫רחוק‬‫תשאירו‬‫לנו‬‫לקבל‬‫את‬."‫ההחלטות‬
‫שיחות‬‫מדיניות‬
‫סמוך‬‫לחצות‬‫ניהל‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫שיחה‬‫עם‬‫מזכ"ל‬‫האו"ם‬‫ובה‬‫הוא‬‫הציב‬‫את‬‫הדרישה‬
‫הישראלית‬‫מילוי‬ ,‫אש‬ ‫להפסקת‬‫החלטת‬‫האו"ם‬1559‫והחזרת‬‫החיילים‬‫החטופים‬.
22
‫מספ‬ ‫החלטה‬‫ר‬1228‫ב‬ ‫המאוחדות‬ ‫האומות‬ ‫של‬ ‫הביטחון‬ ‫במועצת‬ ‫שהתקבלה‬-6‫בספטמבר‬6004‫לכיבוד‬ ‫קוראת‬ .
‫(ובראשן‬ ‫בה‬ ‫הפעילות‬ ‫המיליציות‬ ‫ופירוק‬ ‫במדינה‬ ‫הסורית‬ ‫הצבאית‬ ‫הנוכחות‬ ‫סיום‬ ,‫לבנון‬ ‫של‬ ‫והריבונות‬ ‫העצמאות‬
.)‫חיזבאללה‬

20. 18
‫בשעה‬23:30‫שוחחה‬‫שרת‬‫החוץ‬‫בטלפון‬‫עם‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫האמריקאית‬‫והציגה‬‫בפניה‬‫שוב‬
‫את‬‫"להביא‬ :‫הפעולה‬ ‫מטרת‬‫את‬‫צבא‬‫לבנון‬‫לתפוס‬‫עמדות‬‫בדרום‬.‫לבנון‬‫זוהי‬.‫הזדמנות‬‫אנשים‬
‫מחפשים‬.‫נקמה‬‫מנסה‬ ‫אני‬‫לראות‬‫את‬‫הדברים‬‫באופן‬‫שונה‬."
1423
‫פעילות‬‫במשרד‬‫החוץ‬
‫במהלך‬‫היום‬‫הופצו‬‫במשרד‬‫החוץ‬‫שני‬‫מסמכים‬,‫פנימיים‬‫שנשאו‬‫את‬‫השם‬‫"נייר‬‫חשיבה‬
."‫מדינית‬‫מסמכים‬‫אלו‬‫התבססו‬‫על‬‫ההנחה‬‫שפתרון‬‫המשבר‬‫יהיה‬‫פתרון‬,‫מדיני‬‫שיתבסס‬‫על‬
‫החלטות‬‫מועצת‬‫הביטחון‬‫בנושא‬.‫המסמכים‬‫כללו‬‫גם‬‫הצעת‬‫טיוטה‬‫להחלטת‬‫מועצת‬‫הביטחון‬
‫האופטימאלית‬‫מצד‬‫ישראל‬.‫בנושא‬‫במוקד‬‫ההצעה‬‫עמד‬‫יישום‬‫החלטה‬1559:‫"החלטת‬‫מועצת‬
‫הביטחון‬‫המנסה‬‫לשנות‬‫את‬‫כללי‬‫המשחק‬‫בדרום‬,‫לבנון‬‫ולנקוט‬‫צעד‬‫חשוב‬‫קדימה‬‫ביישום‬
1559‫שעיקרו‬‫סילוק‬‫ואי‬‫חזרת‬‫חזבאללה‬‫מאזור‬‫הדרום‬."
‫המרכיבים‬‫שהוצעו‬‫להחלטת‬‫מועצת‬‫הביטחון‬:‫היו‬‫דרישה‬‫להפסקת‬‫נוכחות‬‫מיליציות‬‫חמושות‬-
‫חזבאללה‬ ‫כולל‬-‫בדרום‬,‫שינוי‬‫במנדט‬,‫יוניפי"ל‬‫הצבת‬‫כוחות‬‫צבא‬‫לבנון‬‫בדרום‬‫והפסקת‬‫אש‬
‫להשגת‬ ‫(כניסיון‬ ‫מותנית‬‫לגיטימציה‬‫לפעולות‬‫צה"ל‬‫במקרה‬‫של‬‫נוכחות‬‫חזבאללה‬.)‫באזור‬
‫צבאיות‬ ‫תקריות‬
‫בשעה‬20:42‫נורה‬‫טיל‬‫חוף‬–‫מסוג‬ ‫חזבאללה‬ ‫של‬ ‫ים‬C 802‫ו‬‫פגע‬‫ב‬-‫אח"י‬.‫חנית‬
‫מערכת‬‫ההגנה‬‫של‬‫לא‬ ‫הספינה‬.‫הופעלה‬‫הסטי"ל‬‫הצליח‬‫לשוב‬‫בכוחות‬‫עצמו‬.‫לארץ‬‫באירוע‬‫זה‬
‫נהרגו‬‫ארבעה‬‫חיילים‬23
‫ונגרם‬‫נזק‬.‫לספינה‬ ‫רב‬‫האירוע‬‫קיבל‬‫הד‬‫תקשורתי‬,‫גדול‬‫מאחר‬
‫ונסראללה‬‫דיווח‬‫על‬‫הפגיעה‬‫בסטי‬"‫ל‬‫בשידור‬‫ישיר‬‫מסיבת‬ ‫במהלך‬‫עיתונאים‬.
1223
‫כינוס‬‫שרי‬‫הליגה‬‫הערבית‬
‫שרי‬‫החוץ‬‫של‬‫הליגה‬‫הערבית‬‫התכנסו‬‫לישיבה‬‫שלא‬‫מן‬‫המניין‬‫לדון‬‫בנעשה‬‫בישיבה‬ .‫בלבנון‬
‫התעמתו‬‫שני‬ ‫נציגי‬,‫המחנות‬‫המחנה‬‫הרדיקלי‬‫והמחנה‬‫(בהנהגת‬ ‫המתון‬,‫מצרים‬‫ירדן‬‫ומדינות‬
)‫המפרץ‬‫ביחס‬‫והצהרה‬ ‫להסכם‬.‫משותפים‬‫המחנה‬‫המתון‬‫דרש‬‫להביע‬‫ביקורת‬‫על‬‫פעולות‬
‫חזבאללה‬.‫בסופו‬‫של‬‫דבר‬‫ההצהרה‬‫הייתה‬:
‫א‬.‫גינוי‬‫ישראל‬‫על‬‫פעולותיה‬;
‫ב‬.‫קריאה‬‫לצדדים‬‫להגיע‬‫להפסקת‬‫אש‬;
‫ג‬.‫תמיכה‬‫במחויבות‬‫שהביעה‬‫לבנון‬‫לכיבוד‬‫ההחלטות‬‫הבינ‬"‫ל‬‫וכיבוד‬‫הקו‬‫הכחול‬;
‫ד‬.‫הדגשת‬‫מתן‬‫סיוע‬‫מלא‬‫לממשלת‬‫לבנון‬‫בהחלטתה‬‫למלא‬‫את‬‫אחריותה‬‫בהגנה‬‫על‬‫לבנון‬‫והעם‬
‫ובשמירה‬ ‫הלבנוני‬‫על‬‫ביטחונם‬,‫ושלומם‬‫והדגשת‬‫זכותה‬‫וחובתה‬‫בהחלת‬‫אחריותה‬‫על‬‫כלל‬
‫אדמותיה‬‫בפנים‬ ‫וריבונותה‬‫ובחוץ‬.
‫מטכ"ל‬ ‫פורום‬
‫ביקש‬ ‫הרמטכ"ל‬‫להיזהר‬‫מפעולות‬‫העלולות‬‫להביא‬‫לתגובה‬‫סורית‬.
1223
‫מטח‬‫רקטות‬‫על‬‫חיפה‬
23
.‫ז"ל‬ ‫אטיאס‬ ‫ושי‬ ‫הרשקוביץ‬ ‫יניב‬ ,‫שטרנשוס‬ ‫דב‬ ,‫אמגר‬ ‫טל‬ :‫הם‬ ‫החיילים‬

21. 19
‫בשעה‬09:00‫נורה‬‫מטח‬‫רקטות‬‫על‬‫חיפה‬.‫הפגיעה‬‫הקשה‬‫ביותר‬‫היתה‬‫במחסן‬‫הרכבת‬‫בעיר‬
,‫התחתית‬‫שם‬‫נהרגו‬‫שמונה‬‫עובדי‬‫הרכבת‬24
‫ועשרות‬‫נפצעו‬.‫הרקטה‬‫שגרמה‬‫לפגיעה‬‫הקשה‬
‫הייתה‬‫רקטה‬220‫מ‬"‫מ‬‫סורית‬.
‫הקבינט‬ ‫ישיבת‬
‫ראש‬‫אמ"ן‬‫פתח‬‫את‬‫הקבינט‬ ‫ישיבת‬‫בסקירת‬‫מודיעין‬:,‫לדעתו‬‫הפעולה‬‫עד‬ ‫הישראלית‬‫כה‬
‫לנסראללה‬ ‫"הבהירה‬‫שחוקי‬‫המשחק‬‫השתנו‬."‫ההתקפה‬‫על‬‫מערך‬‫הרק"ק‬‫ועל‬‫הד'אחיה‬25
‫שישראל‬ ,‫לנסראללה‬ ‫הוכיחה‬‫תפעל‬‫במלוא‬,‫הכוח‬‫גם‬‫במחיר‬‫ירי‬‫מתמשך‬‫לעבר‬‫העורף‬.
‫הדגיש‬‫שהעימות‬‫עם‬‫חזבאללה‬‫אינו‬‫רק‬‫בתחום‬,‫הצבאי‬‫אלא‬‫"עימות‬ ‫גם‬‫על‬‫התודעה‬‫של‬‫שני‬
."‫פה‬ ‫העמים‬‫מאחר‬‫ולבנון‬‫פרחה‬‫מבחינה‬,‫כלכלית‬‫ולאור‬‫העובדה‬‫שלאחר‬11‫בספטמבר‬‫היה‬
‫בעולם‬‫יחס‬‫ביותר‬ ‫שלילי‬,‫לטרור‬‫ניתן‬‫יהיה‬‫לסיים‬‫את‬‫המערכה‬‫עם‬‫תוצאות‬‫טובות‬‫יותר‬
‫מהעימותים‬‫הקודמים‬‫חזבאללה‬ ‫עם‬.
‫יש‬‫ארבעה‬,‫מנופים‬‫מדיני‬-‫הלחץ‬‫הבינ"ל‬,‫והערבי‬‫ושלושה‬‫מנופים‬‫צבאיים‬-‫שבאמצעותם‬
‫ישראל‬‫תוכל‬‫ללחוץ‬‫על‬‫חזבאללה‬:‫"האחד‬-‫לחץ‬‫ישיר‬‫על‬,‫חזבאללה‬‫שיש‬‫לנו‬‫לגיטימיות‬
‫בינלאומית‬‫לתקוף‬,‫אותו‬‫לגרום‬‫לו‬‫את‬‫מירב‬‫הנזקים‬‫ולהחליש‬.‫אותו‬‫השני‬-‫מדינת‬.‫לבנון‬‫אנחנו‬
,‫רוצים‬‫שבכל‬‫גבול‬‫שלנו‬‫תהיה‬‫ישות‬‫מדינתית‬‫שיש‬‫לה‬‫אחריות‬‫ושיודעת‬‫לקחת‬...‫אחריות‬
‫השלישי‬,‫הוא‬,‫כמובן‬‫מהלך‬,‫קרקעי‬‫שאפשר‬‫לעשות‬.‫אותו‬‫בשלב‬‫זה‬‫אנחנו‬‫עדיין‬‫לא‬‫שם‬.
‫ראיון‬‫טלוויזיה‬‫של‬‫נסראללה‬
‫בשעה‬18:00‫בערב‬‫שודר‬‫בתחנת‬‫הטלוויזיה‬‫"אל‬-"‫מנאר‬‫ראיון‬‫מוקלט‬‫עם‬‫נסראללה‬.
‫עיקריו‬:
‫חזבאללה‬‫נחוש‬‫להמשיך‬‫במערכה‬‫ארוכת‬‫טווח‬‫עם‬,‫ישראל‬‫והוא‬‫עלול‬‫להמשיך‬‫ולהפתיע‬
‫כדוגמת‬ ‫בפעולות‬‫הפגיעה‬‫ב‬-‫אח"י‬‫והירי‬ ‫חנית‬‫על‬‫חיפה‬.‫"כל‬‫עוד‬‫האויב‬‫מפעיל‬‫את‬‫תוקפנותו‬‫ללא‬
‫וללא‬ ‫גבולות‬‫קווים‬,‫אדומים‬‫אנו‬‫נילחם‬‫בו‬‫ללא‬‫גבולות‬‫וללא‬‫קווים‬"‫אדומים‬26
.
‫את‬‫מרבית‬‫הנאום‬‫הקדיש‬‫נסראללה‬‫לחזית‬‫הפנים‬‫הוא‬ .‫לבנונית‬‫הדגיש‬‫שפעולות‬‫חזבאללה‬‫נבעו‬
‫משיקול‬,‫דעת‬‫ולא‬‫היו‬‫תוצאה‬‫של‬‫מעשים‬.‫נחפזים‬‫הוא‬‫חזר‬‫על‬‫כך‬‫שחזבאללה‬‫ממשיך‬‫לשמש‬
,"‫לבנון‬ ‫כ"מגן‬‫והבטיח‬‫כי‬‫הארגון‬‫ישקם‬‫את‬‫כל‬‫ההרס‬‫שנגרם‬‫מהלחימה‬.
‫ביחס‬‫לחזית‬,‫הערבית‬‫נסראללה‬‫תקף‬‫את‬‫מדינות‬‫ערב‬‫שביקרו‬‫את‬‫פעולות‬,‫הארגון‬‫ואת‬
‫כינוס‬ ‫התנהלות‬‫הליגה‬‫הערבית‬‫(יום‬‫קודם‬‫והדגיש‬ )‫לכן‬‫את‬‫האופי‬‫המוסלמי‬‫והאנטי‬‫מערבי‬‫של‬
‫הנוכחית‬ ‫המערכה‬‫בלבנון‬.
‫ה‬ ‫קבוצת‬ ‫החלטת‬G8
‫קשר‬ ‫ללא‬‫ה‬ ‫פורום‬ ‫התכנס‬ ,‫ובלבנון‬ ‫בעזה‬ ‫לאירועים‬G827
.‫פטרסבורג‬ ‫בסנט‬ ‫שלו‬ ‫השנתי‬ ‫למפגש‬
‫הפורום‬‫בהצהרה‬ ‫יצא‬‫שעיקריה‬:
-‫האשמת‬‫חזבאללה‬‫בפגיעה‬‫בריבונות‬‫של‬‫ישראל‬‫ובהריגת‬‫חיילים‬‫וחטיפתם‬;
-‫התגובה‬‫של‬‫ישראל‬‫היתה‬‫בגדר‬‫הזכות‬‫להגנה‬‫עצמית‬‫אולם‬‫היה‬‫עליה‬‫להישמר‬‫מפני‬‫פגיעה‬
‫בחיי‬‫חפים‬‫מפשע‬‫ובמתקני‬‫תשתית‬‫בלבנון‬;
24
‫פלדמן‬ ‫דוד‬ ,‫מנסורה‬ ‫שלומי‬ ,‫לוי‬ ‫ראובן‬ ,‫חזן‬ ‫שמעון‬ ‫רפי‬ ,‫דמתי‬ ‫עשהאל‬ ,‫שמעון‬ ‫בן‬ ‫שמואל‬ ,‫אלהרר‬ ‫ניסים‬ :‫שמותיהם‬
.‫ז"ל‬ ‫לפידוס‬ ‫ודניס‬
‫למלחמה‬ ‫שקדמה‬ ‫בתקופה‬ ‫החיזבאללה‬ ‫של‬ ‫כמעוזו‬ ‫נודע‬ .‫בירות‬ ‫של‬ ‫בדרומה‬ ‫שיעי‬ ‫פרבר‬.
25
26
‫גבולות‬ ‫לקבוע‬ ‫נסראללה‬ ‫של‬ ‫נוסף‬ ‫ניסיון‬ ‫זה‬ ‫לנאום‬ ‫לייחס‬ ‫ניתן‬‫של‬ ‫תגובתה‬ ‫את‬ ‫לרסן‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫לסכסוך‬ ‫מכילים‬
.‫האש‬ ‫הפסקת‬ ‫את‬ ‫ולקרב‬ ‫ישראל‬.‫זה‬ ‫לנאום‬ ‫רשמית‬ ‫התייחסות‬ ‫פורסמה‬ ‫לא‬
27
.‫וקנדה‬ ‫איטליה‬ ,‫רוסיה‬ ,‫צרפת‬ ,‫אנגליה‬ ,‫יפן‬ ,‫גרמניה‬ ,‫ארה"ב‬ :‫שחברותיו‬ ‫המתועשות‬ ‫המדינות‬ ‫שמונה‬ ‫ארגון‬

22. 21
-‫התנאים‬‫להפסקת‬‫האלימות‬:‫באזור‬‫החזרת‬‫החיילים‬‫החטופים‬,‫הפסקת‬‫הירי‬‫על‬‫ישראל‬,
‫החלטות‬ ‫מילוי‬‫האו‬"‫ם‬1559‫ו‬- 28
1680‫לצורך‬‫חיזוק‬‫הריבונות‬‫של‬‫ממשלת‬,‫לבנון‬‫ובדגש‬‫על‬
‫הצבת‬‫כוחות‬‫לבנון‬ ‫צבא‬‫באזור‬‫דרום‬‫לבנון‬‫ופירוק‬‫חזבאללה‬‫מנשקו‬.
‫פעילות‬‫משרד‬‫החוץ‬
‫בתגובה‬‫להצהרת‬‫ה‬G8‫ובהמשך‬‫לניסיון‬‫קודם‬‫של‬‫משרד‬‫החוץ‬14)‫ביולי‬)‫להתוות‬‫תשתית‬
‫לפתרון‬‫מדיני‬‫של‬,‫האירוע‬‫יצאה‬‫מטעם‬‫לשכת‬‫מנכ"ל‬‫משרד‬‫החוץ‬‫טיוטה‬‫הנושאת‬‫את‬‫הכותרת‬
‫"תוכנית‬‫מדינית‬‫לסיום‬‫המשבר‬-‫אסטרטגיית‬‫על‬ ,"‫יציאה‬‫פיה‬‫ישראל‬‫קבעה‬‫לעצמה‬‫חמישה‬
‫יעדים‬:
‫א‬.‫החזרת‬‫החיילים‬;
‫ב‬.‫הוצאת‬‫חזבאללה‬‫מדרום‬‫לבנון‬;
‫ג‬.‫פריסה‬‫אפקטיבית‬‫של‬‫צבא‬‫לבנון‬‫בדרום‬;
‫ד‬.‫יישום‬‫החלטת‬‫מועצת‬‫הביטחון‬;1559
‫ה‬.‫מניעת‬‫העברת‬‫אמל‬"‫ח‬‫לחזבאללה‬‫דרך‬‫סוריה‬‫ובסיועה‬.
‫הכלים‬‫המדיניים‬‫להשגת‬‫תכליות‬‫אלו‬:‫שדרוג‬‫החלטה‬1559‫הצבת‬ ,‫כוח‬‫רב‬‫לאומי‬‫בעל‬‫כושר‬
‫אכיפה‬‫בדרום‬‫לבנון‬‫והקמת‬‫מנגנון‬‫ליישום‬‫החלטה‬1559‫בהמשך‬‫המסמך‬‫היה‬‫פירוט‬‫כיצד‬‫ניתן‬
‫להשיג‬‫את‬‫האופרטיביים‬ ‫היעדים‬‫(כמו‬‫יצירת‬‫אזור‬‫חיץ‬‫בין‬‫חזבאללה‬‫לגדר‬‫הגבול‬,‫אמברגו‬‫נשק‬‫על‬
‫באמצעות‬ )‫חזבאללה‬‫מדיניים‬ ‫כלים‬‫דיפלומטיים‬,‫ותיאור‬‫של‬‫אופציות‬‫שונות‬‫של‬‫המנדט‬,‫הרכב‬
‫והמבנה‬‫של‬‫הכוח‬‫הרב‬‫הלאומי‬.
1323
‫צבאית‬ ‫פעילות‬
‫ה‬ ‫בין‬ ‫הלילה‬ ‫במהלך‬12‫ל‬13‫האוויר‬ ‫חיל‬ .‫יזרעאל‬ ‫עמק‬ ‫לעבר‬ ‫טילים‬ ‫לראשונה‬ ‫חיזבאללה‬ ‫ירה‬ ,‫ביולי‬
.‫לבנון‬ ‫בדרום‬ ‫רק"ק‬ ‫שיגור‬ ‫אתרי‬ ‫והפציץ‬ ‫יותר‬ ‫מצומצם‬ ‫בהיקף‬ ‫בבירות‬ ‫יעדים‬ ‫לתקוף‬ ‫המשיך‬
.‫להתנהל‬ ‫המשיכה‬ ‫הגדר‬ ‫לאורך‬ ‫הפעולה‬
‫נאום‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫בכנסת‬
‫להלן‬‫עיקרי‬‫נאומו‬‫של‬‫ראש‬‫הממשלה‬:
‫ראש‬‫הממשלה‬‫קשר‬‫בין‬‫שתי‬‫הזירות‬–‫עזה‬,‫ולבנון‬‫בציינו‬‫כי‬‫בשתיהן‬‫אין‬‫לנו‬‫סכסוך‬
.‫טריטוריאלי‬
‫תאר‬ ‫הוא‬‫את‬‫המערכה‬‫ארגוני‬ ‫כנגד‬‫טרור‬‫הפועלים‬‫מלבנון‬‫ומעזה‬.‫"ארגונים‬‫אלה‬‫אינם‬‫אלא‬
‫קבלני‬‫הפועלים‬ ‫משנה‬‫בהרשאה‬,‫ובהשראה‬‫בעידוד‬‫ובמימון‬‫של‬‫משטרים‬‫תומכי‬‫טרור‬‫ומתנגדי‬
,‫שלום‬‫בציר‬‫הרשע‬‫הנמשך‬‫מטהרן‬‫ועד‬."‫דמשק‬
‫"לממשלות‬‫יש‬‫אחריות‬‫מדינתית‬‫למה‬‫שנעשה‬‫משטחן‬."
‫"גורמים‬,‫קיצוניים‬,‫טרוריסטים‬,‫אלימים‬‫משבשים‬‫את‬‫חיי‬‫האזור‬‫כולו‬‫ומעמידים‬‫בסכנה‬‫את‬
‫יציבותו‬."
‫"המרחב‬‫שבו‬‫אנו‬‫חיים‬‫מאוים‬‫על‬‫ידי‬‫קבוצות‬‫הטרור‬‫הרצחניות‬.‫הללו‬‫זהו‬‫אינטרס‬‫אזורי‬–‫וגם‬
‫בינלאומי‬-‫להשתלט‬‫עליהם‬‫ולהפסיק‬‫את‬.‫פעילותם‬‫עינינו‬‫הרואות‬‫כי‬‫מרבית‬‫הקהילה‬
28
‫ב‬ ‫באו"ם‬ ‫התקבלה‬-13‫למאי‬6002‫משמעותה‬ .‫וצרפת‬ ‫ארה"ב‬ ‫ביוזמת‬‫החלטה‬ ‫ליישום‬ ‫הקריאה‬ ‫חיזוק‬ ,‫למעשה‬
1228.

23. 21
‫הבינלאומית‬‫תומכת‬‫בארגוני‬ ‫במאבקנו‬‫הטרור‬‫ובמאמצינו‬‫להסיר‬‫את‬‫האיום‬‫הזה‬‫מעל‬‫המזרח‬
‫התיכון‬.‫אנו‬‫מתכוונים‬‫לעשות‬.‫זאת‬‫אנו‬‫נמשיך‬‫לפעול‬‫בכל‬‫העצמה‬‫עד‬‫שנשיג‬."‫זאת‬
,‫"בלבנון‬‫ניאבק‬‫על‬‫כך‬‫שיקוימו‬‫התנאים‬‫שקבעה‬‫הקהילה‬‫הבינלאומית‬‫זה‬,‫מכבר‬‫והדברים‬
‫מצאו‬‫ביטוי‬‫רק‬ ‫חד‬‫אתמול‬‫בהחלטת‬8‫המדינות‬‫המובילות‬‫בתבל‬:
‫החזרת‬‫בני‬‫הערובה‬‫אהוד‬‫גולדווסר‬‫ואלדד‬‫רגב‬;
‫הפסקת‬‫אש‬‫מוחלטת‬;
‫פריסת‬‫צבא‬‫לבנון‬‫בכל‬‫דרום‬‫לבנון‬;
‫הוצאת‬‫חזבאללה‬,‫מהאזור‬‫תוך‬‫מימוש‬‫החלטת‬‫האומות‬‫המאוחדות‬‫מס‬‫פר‬1228."
‫צבאית‬ ‫פעילות‬
‫ביום‬‫זה‬‫זוהו‬92‫נפילות‬‫רקטות‬‫שחזבאללה‬‫ירה‬‫לעבר‬,‫ישראל‬‫אשר‬‫פגעו‬‫בין‬‫השאר‬,‫בחיפה‬
,‫צפת‬‫העמק‬ ‫מגדל‬.‫ועפולה‬‫עשרים‬‫ושמונה‬‫אזרחים‬‫נפצעו‬.
1923
‫ביקור‬‫משלחת‬‫האו"ם‬‫בישראל‬
‫על‬‫פי‬‫הודעתו‬‫המוקדמת‬‫של‬‫מזכ"ל‬,‫האו"ם‬‫קופי‬,‫אנאן‬‫בשיחתו‬‫עם‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫מיום‬13
‫הגיע‬ ,‫ביולי‬‫לארץ‬‫צוות‬‫מיוחד‬‫מטעם‬,‫המזכ"ל‬‫בראשות‬‫מר‬‫נאמביאר‬‫(יועץ‬‫בכיר‬‫למזכ"ל‬.
‫המשלחת‬‫ערכה‬‫ביקור‬‫בלבנון‬‫ומיד‬‫לאחר‬‫מכן‬‫עברה‬‫לישראל‬.‫מטרת‬‫הצוות‬‫"לנסות‬ ‫הייתה‬
‫ולקדם‬‫את‬‫שחרור‬‫החיילים‬‫כדברי‬ "‫החטופים‬‫אנאן‬ ‫המזכ"ל‬.‫אל‬‫ראש‬,‫הצוות‬‫מר‬,‫נאמביאר‬
‫הצטרפו‬‫טריה‬‫לארסן‬‫(שליח‬‫המזכ‬"‫ל‬)‫התיכון‬ ‫למזרח‬‫ואלווארו‬‫דה‬-‫סוטו‬‫(נציג‬‫האו‬"‫ם‬.)‫בישראל‬
‫טריה‬‫לארסן‬‫הציג‬‫מתווה‬‫מוצע‬‫לפתרון‬:
•‫שלב‬‫ראשון‬:‫הפסקת‬‫האלימות‬‫לאחר‬‫העברת‬‫החיילים‬‫החטופים‬‫לממשלת‬‫לבנון‬;
‫חילופי‬‫שבויים‬‫בין‬‫ישראל‬‫ללבנון‬;‫יצירת‬‫איזור‬‫חיץ‬‫של‬‫כ‬- 20‫ק‬"‫מ‬‫בין‬‫ישראל‬
,‫ללבנון‬‫שיאויש‬‫על‬‫ידי‬‫כוח‬‫יוניפי‬"‫ל‬‫מחוזק‬;‫יציאת‬‫צה‬"‫ל‬‫מלבנון‬;‫פריסת‬‫צבא‬
‫לבנון‬‫באזור‬‫החיץ‬.
•‫שלב‬‫שני‬:‫פנייה‬‫מאת‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫לאו‬"‫ם‬‫בבקשה‬‫לכבד‬‫את‬‫הקו‬,‫הכחול‬‫בצירוף‬
‫הסתייגות‬‫לגבי‬‫חוות‬‫שבעא‬‫וגיוס‬‫סיוע‬‫כספי‬‫בינלאומי‬‫לטובת‬‫לבנון‬.
•‫שלב‬‫אחרון‬:‫אישור‬‫מועצת‬‫הביטחון‬,‫לתוכנית‬‫וקיום‬‫כנס‬,‫בינלאומי‬‫עם‬‫מדינות‬
‫מרכזיות‬,‫באזור‬‫על‬‫מנת‬‫ליישם‬‫את‬‫הסכם‬,‫טאיף‬‫בדגש‬‫על‬‫פירוק‬.‫המיליציות‬
‫נציג‬‫האו‬"‫ם‬‫הודה‬‫שאין‬‫כל‬‫סימן‬‫שחזבאללה‬‫מוכן‬‫להעביר‬‫את‬‫החיילים‬‫לממשלת‬
‫לבנון‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫הצטרף‬‫לדיון‬‫בעשר‬‫הדקות‬‫האחרונות‬‫של‬.‫המפגש‬‫הוא‬‫ברך‬‫את‬‫אנשי‬
,‫הצוות‬‫והדגיש‬‫בפניהם‬‫כי‬‫ישראל‬‫קיבלה‬‫את‬‫נוסח‬‫החלטת‬‫מדינות‬‫ה‬.G8-
1823
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫סטיבן‬‫הארפר‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫הודה‬‫למר‬‫הארפר‬‫על‬‫תמיכתו‬‫בישראל‬‫במסגרת‬‫ועידת‬‫ה‬.G8‫ראש‬
‫הממשלה‬‫הביע‬‫צער‬‫על‬‫הרג‬‫שמונה‬‫לבנונים‬‫ממוצא‬,‫קנדי‬‫והבהיר‬‫כי‬‫הנחיות‬‫הצבא‬‫היו‬‫שלא‬
‫לפגוע‬,‫באזרחים‬‫ככל‬‫הניתן‬,‫אלא‬‫שהרקטות‬‫של‬‫חזבאללה‬‫נורו‬‫מתוך‬‫אזורים‬.‫מאוכלסים‬‫מר‬
‫הארפר‬‫מסר‬‫כי‬‫בלבנון‬‫גרו‬50,000‫לבנונים‬-,‫קנדיים‬‫וביקש‬‫סיוע‬‫בנוגע‬.‫לאלה‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫הסכים‬,‫מיד‬‫והציע‬‫לו‬‫כי‬‫לעניין‬‫זה‬‫יהיה‬‫השגריר‬‫הקנדי‬‫בארץ‬‫בקשר‬‫ישיר‬‫עם‬‫יועצו‬,‫המדיני‬
‫שלום‬‫תורג‬'‫מן‬.

24. 22
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫הקנצלרית‬‫אנגלה‬‫מרקל‬‫לבין‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫הקנצלרית‬‫מרקל‬‫התקשרה‬‫אל‬‫ראש‬,‫הממשלה‬‫והוא‬‫הודה‬‫לה‬‫על‬‫התמיכה‬‫שניתנה‬‫לישראל‬‫על‬
‫ידי‬‫גרמניה‬‫בוועידת‬‫ה‬.G8‫בין‬‫השאר‬‫השיחה‬‫נסבה‬‫על‬‫יעדי‬‫ישראל‬‫במלחמה‬‫ועל‬‫השאיפות‬
‫והדרכים‬‫למימוש‬‫החל‬‫טה‬1228.
6023
‫הקרב‬‫במרון‬‫א‬-‫רס‬
‫במהלך‬‫הקרב‬‫במרון‬‫א‬-‫רס‬‫שהתנהל‬‫בגזרת‬‫אוגדה‬91‫נהרגו‬ ,‫חמישה‬‫חיילי‬‫צה״ל‬29
‫ומספר‬
‫רב‬‫של‬‫אנשי‬‫חזבאללה‬.
‫והרמטכ"ל‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫בין‬ ‫טלפון‬ ‫שיחת‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫הבהיר‬‫את‬‫נימוקיו‬‫נגד‬‫מהלך‬‫קרקעי‬,‫רחב‬‫"אז‬ :‫וסיכם‬‫אני‬‫אומר‬
‫לך‬‫כקו‬,‫מנחה‬‫במידה‬‫וזה‬‫יעלה‬‫אצל‬‫האלופים‬‫או‬‫באחד‬‫הפורומים‬‫האלה‬‫שמולידים‬
‫מהלכים‬-‫אני‬‫לא‬‫אתן‬‫אישור‬‫לפעולה‬‫קרקעית‬."‫נרחבת‬
‫הרמטכ‬"‫ל‬:‫"ראש‬,‫הממשלה‬‫אני‬‫כמוך‬‫לא‬‫רוצה‬‫להיכנס‬‫למהלך‬...(‫קרקעי‬)‫אפילו‬‫יותר‬
,‫מזה‬‫אני‬‫חושב‬‫שנכון‬‫שנגיע‬‫להבנה‬‫שזה‬‫לא‬‫הכיוון‬‫שאנחנו‬‫רוצים‬‫להגיע‬."‫אליו‬
‫בנושא‬‫שיתוף‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫בהסדר‬‫הסיום‬‫התגלו‬‫הבדלי‬‫גישות‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫לרמטכ‬"‫ל‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫היה‬‫בעד‬‫הצבת‬‫הכוח‬‫בדרום‬,‫לבנון‬‫ואילו‬‫הרמטכ‬"‫ל‬‫אמר‬:
‫"אני‬‫חושב‬‫אני‬ .‫אחרת‬‫חושב‬‫שכוח‬‫רב‬‫לאומי‬‫צריך‬‫לשים‬‫על‬‫גבול‬‫לבנון‬...‫סוריה‬‫צריך‬
‫למנוע‬‫מחד‬‫את‬‫כניסת‬‫חזבאללה‬‫ומאידך‬‫לשים‬‫את‬‫צבא‬."‫לבנון‬
‫מסמך‬‫המועצה‬‫לביטחון‬‫לאומי‬‫בנושא‬‫הצבת‬‫הכוח‬‫הרב‬‫לאומי‬‫בלבנון‬
‫נוכח‬‫"אי‬‫יכולתו‬‫של‬‫צבא‬‫לבנון‬‫להתפרס‬,‫עצמאית‬‫ונכונותה‬‫של‬‫הקהילה‬‫הבין‬-‫לאומית‬
‫לתרום‬‫לסיום‬‫המשבר‬‫ע‬"‫י‬‫משלוח‬,"‫כוחות‬‫העבירה‬‫המועצה‬‫לביטחון‬‫לאומי‬‫לעיון‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫מסמך‬‫בעניין‬‫אפשרות‬‫הצבתו‬‫של‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫בדרום‬.‫לבנון‬‫סיכום‬
:‫הניתוח‬‫יש‬‫מקום‬‫להסכים‬‫להצבת‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫כאמור‬.
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫ומזכירת‬‫המדינה‬
‫מזכירת‬‫המדינה‬‫התקשרה‬‫לראש‬‫הממשלה‬‫והודתה‬‫לו‬‫על‬‫פתיחת‬‫לסיוע‬ "‫ה"מסדרונות‬
‫הומניטארי‬‫אל‬‫תוך‬.‫לבנון‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫הבטיח‬‫כי‬‫ישוחח‬‫עם‬‫גורמי‬‫הצבא‬‫ויבהיר‬‫את‬
‫ההנחיות‬‫בנושאים‬‫על‬ ‫שהועלו‬‫ידי‬‫מזכירת‬‫המדינה‬.
6623
‫הערכת‬‫מצב‬‫במשרד‬‫הביטחון‬
‫הדיון‬‫נערך‬‫כהכנה‬‫לקראת‬‫ישיבה‬‫בערב‬‫בבית‬‫ראש‬,‫הממשלה‬‫לקראת‬‫הגעת‬‫המדינה‬ ‫מזכירת‬
‫ארצה‬.‫ראש‬‫האגף‬‫ביטחוני‬-‫מדיני‬‫ונציגי‬‫צה‬"‫ל‬‫התייחסו‬‫למנגנון‬‫הרצוי‬‫סיום‬ ‫של‬‫המלחמה‬.
‫ראש‬‫האגף‬‫הביטחוני‬-‫מדיני‬‫הציג‬‫את‬‫עמדתו‬,‫על‬‫פי‬‫הנקודות‬‫הבאות‬:
‫קודם‬,‫כל‬‫הפסקת‬‫הירי‬‫והטרור‬‫לעבר‬‫ישראל‬;
‫שימור‬‫רצועה‬‫ביטחונית‬‫לאורך‬‫הגבול‬;
29
.‫ז"ל‬ ‫באלוה‬ ‫ונדב‬ ‫ולסיוק‬ ‫יהונתן‬ ,‫מוסקל‬ ‫רפנאל‬ ,‫סעדיה‬ ‫לירן‬ ,‫הילמן‬ ‫בנג'י‬ :‫שמותיהם‬

25. 23
‫הרחקת‬‫תשתית‬‫הטרור‬‫באמצעות‬‫פריסת‬‫צבא‬‫לבנון‬‫וכוח‬‫רב‬‫לאומי‬;
‫הצבת‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫באזור‬‫דרום‬,‫לבנון‬‫בעל‬‫יכולת‬‫אכיפה‬;
‫שחרור‬‫החיילים‬‫החטופים‬;
‫הסכמה‬‫על‬‫סילוק‬‫רק‬"‫ק‬‫מלבנון‬.
‫התייעצות‬‫ביטחונית‬‫בבית‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫"אני‬ :‫אמר‬‫לא‬‫רואה‬‫איך‬‫הצבא‬‫מייצר‬‫לי‬‫את‬‫הניצחון‬‫שאני‬."‫צריך‬
‫היועץ‬‫המדיני‬‫שאל‬‫מה‬‫יהווה‬‫את‬‫אותו‬,‫הניצחון‬‫וראש‬‫הממשלה‬‫"החלה‬ :‫השיב‬‫של‬
1559‫או‬‫וריאציה‬‫של‬1559‫ופירט‬‫את‬‫הדרכים‬‫להשגת‬.‫היעד‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫סיכם‬‫כי‬‫הפתרון‬‫יהא‬‫בהצבת‬‫כוח‬‫רב‬‫לאומי‬‫בדרום‬,‫לבנון‬‫והטיל‬‫על‬
‫ראש‬‫הסגל‬‫לרכז‬‫את‬‫הנושא‬‫ולהקים‬‫צוות‬‫בין‬-‫משרדי‬‫שיעסוק‬‫בכך‬.
6923
‫הקבינט‬ ‫ישיבת‬
‫לנוכח‬‫ידיעות‬‫שהופיעו‬‫בתקשורת‬‫ביחס‬‫להגבלות‬‫שהטיל‬‫לכאורה‬‫הדרג‬‫המדיני‬‫על‬‫צה‬",‫ל‬‫הבהיר‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫"אין‬ :‫פה‬‫מצב‬‫שמצד‬‫אחד‬‫אומרים‬:‫לצבא‬,‫תעשו‬‫ומצד‬,‫שני‬‫מחזיקים‬‫אותו‬
‫במושכות‬‫שמגבילות‬‫את‬‫יכולתו‬.‫לעבוד‬‫לצבא‬‫יש‬‫את‬‫הזמן‬,‫הדרוש‬‫את‬‫הגמישות‬,‫הדרושה‬‫את‬
‫הטווחים‬‫הרצויים‬‫כדי‬‫לבצע‬‫את‬‫כל‬‫פעולתו‬-‫וכך‬‫זה‬‫יימשך‬,‫אני‬‫אומר‬,‫לכם‬‫למרות‬‫הכול‬‫ועל‬
‫אף‬‫הכול‬.‫אין‬‫שום‬‫אילוץ‬‫של‬‫זמן‬‫שהצבא‬‫מחויב‬‫בו‬,‫ואין‬‫שום‬‫אילוץ‬,‫אחר‬‫זולת‬‫מה‬‫שהצבא‬
,‫עצמו‬‫על‬-‫פי‬‫שיקול‬,‫דעתו‬‫בהתאם‬‫לחוות‬‫דעתו‬,‫המקצועית‬‫בהתאם‬‫לאחריות‬‫שלו‬‫ולמומחיות‬
,‫שלו‬‫מחליט‬‫שהוא‬‫אינו‬‫רוצה‬‫לעשות‬,‫או‬‫שהוא‬‫חושב‬‫שזה‬‫לא‬‫יועיל‬‫אם‬‫הוא‬‫יעשה‬."
‫פגישת‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫ושרת‬‫החוץ‬
‫בין‬‫השניים‬‫נערכה‬‫פגישה‬‫קצרה‬,‫שבמהלכה‬‫הוצגה‬‫לראש‬‫הממשלה‬‫העבודה‬‫שנעשתה‬‫במשרד‬
‫החוץ‬,‫החל‬‫מפרוץ‬‫המלחמה‬,‫ביחס‬‫לאסטרטגיית‬‫היציאה‬‫מן‬‫הלוחמה‬,‫שכללה‬‫לא‬‫רק‬‫הפסקת‬
‫אש‬,‫אלא‬‫גם‬‫שינוי‬‫"כללי‬‫בלבנון‬ "‫המשחק‬,‫על‬‫פי‬‫תפיסת‬‫ישראל‬,‫שגובשה‬.‫למצגת‬‫התוכנית‬
‫מנתה‬‫שמונה‬‫יעדים‬‫אופרטיביים‬‫שהדרך‬‫המועדפת‬‫להשגתם‬,‫על‬‫פי‬‫משרד‬‫החוץ‬,‫הייתה‬‫החלטה‬
‫מכוננת‬‫של‬‫מועצת‬‫הביטחון‬‫על‬‫הקמת‬‫כוח‬‫רב‬‫לאומי‬‫לפי‬‫פרק‬7‫למגילת‬‫האו‬"‫ם‬.
‫עמדת‬‫ממשלת‬‫לבנון‬
‫לקראת‬‫ביקורה‬‫של‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫וועידת‬‫רומא‬‫הוכרז‬‫בלבנון‬‫על‬‫הקמת‬‫חירום‬ ‫ממשלת‬
‫לאומית‬,‫וחזבאללה‬‫תואר‬‫כנוטל‬‫חלק‬‫בהגנת‬‫לבנון‬.‫הממשלה‬‫החדשה‬‫פרסמה‬‫הודעה‬‫על‬‫תנאי‬
‫לבנון‬‫להפסקת‬‫האש‬:
‫הפסקת‬‫אש‬‫מיידית‬‫ובלתי‬‫מותנית‬‫(חזרה‬‫שלפני‬ ‫למצב‬‫תגובת‬‫ישראל‬)‫לחטיפה‬.
‫העברת‬‫הריבונות‬‫על‬‫חוות‬‫שבעא‬‫ללבנון‬‫והעברת‬‫המיקוש‬ ‫מפות‬‫ללבנון‬.
‫לאחר‬‫כל‬‫אלה‬,‫הבטיחה‬‫לבנון‬,‫ייפתח‬‫משא‬‫ומתן‬‫לשחרור‬‫החטופים‬‫הישראלים‬.
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫היועץ‬‫המדיני‬‫לבין‬‫אליוט‬‫אברהמס‬
‫שיחה‬‫קצרה‬‫ובה‬‫סיפר‬‫אברהמס‬‫ליועץ‬‫המדיני‬‫כי‬‫הוא‬‫התכונן‬‫ל‬‫ו‬‫ועידת‬( ‫רומא‬6223),‫ובמסגרת‬‫זו‬
‫הוא‬‫העביר‬‫מסר‬‫ממזכירת‬‫המדינה‬,‫לפיו‬‫על‬‫ישראל‬‫להשקיע‬‫עוד‬‫מאמצים‬‫בשיפור‬‫המצב‬
‫ההומניטארי‬‫בלבנון‬.

26. 24
6423
‫הרמטכ‬"‫ל‬‫עידכן‬‫את‬‫השר‬‫כי‬‫נתן‬‫הוראה‬‫לתכנן‬‫מהלך‬‫קרקעי‬‫רחב‬‫היקף‬.‫שר‬‫הביטחון‬‫הגיב‬" :‫אני‬
‫לא‬‫מאמין‬‫שנגיע‬."‫לזה‬‫הרמטכ‬"‫ל‬‫ענה‬" :‫אני‬‫מקווה‬‫שלא‬,‫אבל‬‫אני‬‫רוצה‬‫לפחות‬‫לדעת‬‫שאנחנו‬
‫ערוכים‬‫במידת‬‫הצורך‬‫ל‬-'‫כן‬'."
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הסגל‬‫לבין‬‫מר‬‫האדלי‬
‫סטיב‬‫האדלי‬‫התקשר‬‫לראש‬‫הסגל‬‫בשעת‬‫ערב‬‫לקראת‬‫הפגישה‬‫למחרת‬‫בבוקר‬‫עם‬‫מזכירת‬
‫המדינה‬.‫מר‬‫האדלי‬‫הבהיר‬,‫כי‬‫לנושא‬‫ההומניטארי‬-‫חשיבות‬‫עליונה‬‫ביחס‬‫לשאלה‬‫כיצד‬‫נתפסת‬
‫ישראל‬‫בעיני‬‫הקהילה‬‫הבינלאומית‬.‫ראש‬‫הסגל‬‫הבהיר‬‫את‬‫ההנחיות‬‫שניתנו‬‫לצבא‬‫בנושא‬
‫ההומניטארי‬.
‫פגישת‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫עם‬‫שרת‬‫החוץ‬
‫שרת‬‫החוץ‬‫האמריקאית‬‫הגיעה‬‫לביקור‬‫קצר‬‫בלבנון‬‫ובירושלים‬;‫היא‬‫מסרה‬‫כי‬‫מטרתו‬‫העיקרית‬
‫של‬‫הביקור‬‫הייתה‬‫לוודא‬‫הגשת‬‫סיוע‬‫הומניטארי‬‫ללבנון‬,‫ובהמשך‬,‫לנסות‬‫ולהגיע‬‫לפתרון‬‫בר‬-
‫קיימא‬‫באזור‬.‫הסיור‬‫של‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫החל‬‫בבירות‬,‫שם‬‫פגשה‬‫את‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫סניורה‬‫ואת‬
‫יו‬"‫ר‬‫הפרלמנט‬‫נביה‬‫ברי‬,‫ומשם‬‫הגיעה‬‫לירושלים‬,‫בטרם‬‫עמדה‬‫לצאת‬‫לו‬‫ו‬‫עידת‬‫רומא‬,‫שאמורה‬
‫הייתה‬‫להתקיים‬‫יומיים‬‫אחר‬‫כך‬,‫ביום‬62‫ביולי‬.‫מזכירת‬‫המדינה‬‫נועדה‬‫בישראל‬‫עם‬‫שרת‬‫החוץ‬
‫ודנה‬‫עימה‬‫על‬‫הנושא‬‫ההומניטארי‬‫ועל‬‫ההזדמנות‬‫להגיע‬‫לפתרון‬‫קבע‬‫בין‬‫ישראל‬‫ללבנון‬.
6223
‫פגישת‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫עם‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫בביקורה‬‫בישראל‬
‫מזכירת‬‫המדינה‬‫סקרה‬‫את‬‫המצב‬‫בלבנון‬.‫מזכירת‬‫המדינה‬‫ביקשה‬‫מראש‬‫הממשלה‬‫להקפיד‬‫בכל‬
‫מקרה‬‫על‬‫קיומם‬‫של‬"‫מסדרונות‬‫הומניטאריים‬"‫בתוך‬‫לבנון‬‫ואליה‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫השיב‬‫כי‬
‫לישראל‬‫אין‬‫בעיה‬‫עם‬‫הפן‬‫ההומניטארי‬.‫התקיים‬‫דיון‬‫בנושא‬‫הכוח‬‫רב‬-‫לאומי‬.
‫נאום‬‫נסראללה‬
‫במהלך‬‫היום‬‫הופיע‬‫נצראללה‬‫בנאום‬‫בו‬‫הכריז‬‫על‬‫השלב‬‫הבא‬‫של‬‫המלחמה‬"‫השלב‬‫שמעבר‬-‫מעבר‬
‫לחיפה‬."‫הוא‬‫הכריז‬‫כי‬‫חזבאללה‬‫יסרב‬‫להיכנע‬‫לתנאים‬‫הבינלאומיים‬‫להפסקת‬‫אש‬,‫וכי‬‫ירי‬
‫הרק‬"‫ק‬‫יימשך‬‫גם‬‫אם‬‫ייכנסו‬‫כוחות‬‫רב‬-‫לאומיים‬‫ללבנון‬.‫נצראללה‬‫טען‬‫שהמלחמה‬‫תוכננה‬‫מראש‬
‫על‬‫ידי‬‫ארצות‬‫הברית‬‫וישראל‬,‫וכי‬‫חטיפת‬‫החיילים‬‫אך‬‫שימשה‬‫כתירוץ‬.
‫אירועים‬‫צבאיים‬
‫במהלך‬‫הקרבות‬‫הקשים‬‫שהתחוללו‬‫בגזרה‬‫המרכזית‬‫והמזרחית‬‫בלבנון‬,‫נפגעה‬‫מאש‬‫צה‬"‫ל‬‫עמדת‬
‫או‬"‫ם‬‫הממוקמת‬‫בסמוך‬‫לכפר‬‫אל‬-‫ח‬'‫ָם‬‫י‬,‫וארבעה‬‫קציני‬‫או‬"‫(מסין‬ ‫ם‬,‫אוסטריה‬,‫קנדה‬)‫ופינלנד‬
‫נהרגו‬‫כתוצאה‬‫מהפגיעה‬.‫ישראל‬‫פרסמה‬‫הודעת‬‫התנצלות‬‫והודיעה‬‫כי‬‫תחקור‬‫את‬‫התקרית‬.
‫מזכ‬"‫ל‬‫האו‬"‫ם‬,‫קופי‬‫אנאן‬,‫פירסם‬‫הודעה‬‫לפיה‬‫מועצת‬‫הביטחון‬‫הביעה‬‫זעזוע‬‫עמוק‬"‫על‬‫הירי‬
‫המכוון‬‫של‬‫צה‬"‫ל‬‫לעבר‬‫עמדת‬‫יוניפי"ל‬."
6223
‫שיחת‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫ומזכ‬"‫ל‬‫האו‬"‫ם‬‫קופי‬‫אנאן‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫הודיע‬‫למזכ‬"‫ל‬‫האו‬"‫ם‬‫כי‬‫היה‬‫מוטרד‬(upset)‫מניסוח‬‫ההצהרה‬‫שפורסמה‬‫על‬‫ידי‬
‫אנאן‬‫בקשר‬‫להריגתם‬‫בטעות‬‫של‬4‫אנשי‬‫או‬"‫ם‬‫על‬‫ידי‬‫כוחות‬‫צה‬"‫ל‬.‫מהניסוח‬‫של‬‫אנאן‬‫עלה‬

27. 25
‫לכאורה‬‫כי‬‫הדבר‬‫נעשה‬‫על‬‫ידי‬‫צה‬"‫ל‬‫בכוונה‬‫תחילה‬,‫וראש‬‫הממשלה‬‫אמר‬‫לאנאן‬‫כי‬‫לא‬‫היה‬‫בסיס‬
‫לטענה‬‫החמורה‬‫הזו‬.‫אנאן‬‫השיב‬‫כי‬‫כוחות‬‫האו‬"‫ם‬‫ניסו‬‫ליצור‬‫קשר‬‫ולהפסיק‬‫את‬‫ירי‬‫הפגזים‬
‫עליהם‬,‫אולם‬‫בצה‬"‫ל‬‫לא‬‫השיבו‬‫כלל‬‫לפנייתם‬,‫והמדובר‬‫היה‬‫במוצב‬‫ידוע‬‫ומוכר‬‫לכל‬,‫לרבות‬
‫לכוחות‬‫צה‬"‫ל‬‫(להבדיל‬‫מעמדה‬‫ארעית‬‫ונקודתית‬‫עליה‬‫לא‬‫יכול‬‫היה‬‫צה‬"‫ל‬.)‫לדעת‬‫אנאן‬‫סיכם‬
‫ואמר‬‫כי‬‫הוא‬‫ישקול‬‫את‬‫עמדתו‬‫מחדש‬‫לאחר‬‫שיראה‬‫את‬‫הצהרת‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫בנושא‬.‫בינתיים‬
‫הוא‬‫הציע‬‫חקירה‬‫משותפת‬‫של‬‫התקרית‬,‫שתבוצע‬‫על‬‫ידי‬‫ישראל‬‫והאו‬"‫ם‬.
‫ועידת‬‫רומא‬
‫ברומא‬‫התכנסה‬,‫ליום‬‫אחד‬" ,‫ועידת‬‫רומא‬,"‫בה‬‫נטלו‬‫חלק‬‫נציגים‬‫מארה‬"‫ב‬,‫האיחוד‬‫האירופי‬,
‫מדינות‬‫ערב‬‫והאו‬"‫ם‬,‫על‬‫מנת‬‫לדון‬‫במצב‬‫החירום‬‫בלבנון‬.‫מרבית‬‫המשתתפים‬‫קראו‬‫להפסקת‬‫אש‬
‫מיידית‬,‫אולם‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫האמריקנית‬‫דחתה‬‫את‬‫הקריאה‬,‫ובכך‬‫סיכלה‬‫קבלת‬‫החלטה‬‫ברוח‬
‫זו‬.‫הנימוק‬:‫עמדת‬‫ארצות‬-‫הברית‬‫הייתה‬‫כי‬‫על‬‫הפסקת‬‫האש‬‫להיות‬‫כזו‬‫שתספק‬‫פתרון‬‫בר‬‫קיימא‬,
‫להבדיל‬‫מהכרזה‬‫מיידית‬,‫שאך‬‫תביא‬‫את‬‫הצדדים‬‫חזרה‬‫לסטטוס‬-‫קוו‬‫הקודם‬.‫המזכ‬"‫ל‬‫אנאן‬‫קבע‬
‫בנאומו‬‫כי‬‫הפתרון‬‫למשבר‬‫צריך‬‫להביא‬‫בחשבון‬‫את‬‫עמדות‬‫איראן‬.‫וסוריה‬‫אל‬‫מול‬‫המחלוקת‬
‫בנושא‬‫הפסקת‬‫האש‬,‫המשתתפים‬‫הסכימו‬,‫וכך‬‫הוצהר‬,‫כי‬‫על‬‫הקהילה‬‫הבינלאומית‬‫לפעול‬
‫למימוש‬‫מלא‬‫של‬‫החלטה‬1228.‫עוד‬‫הוסכם‬‫על‬‫הצורך‬‫לכונן‬‫כוח‬‫רב‬‫לאומי‬‫שיסייע‬‫ללבנון‬‫ליישם‬
‫את‬‫ההחלטה‬‫האמורה‬,‫בהמשך‬‫להחלטתה‬‫של‬‫ועידת‬‫ה‬-G8‫שנתקבלה‬‫עשרה‬‫ימים‬‫קודם‬‫לכן‬.
‫ישראל‬‫הביעה‬‫שביעות‬.‫הועידה‬ ‫מהחלטת‬ ‫רצון‬
‫תוכנית‬"‫שבע‬‫הנקודות‬"
‫במהלך‬‫ועידת‬‫רומא‬,‫הציג‬‫ראש‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫פואד‬‫סניורה‬‫את‬'‫מפת‬‫הדרכים‬'‫של‬‫ממשלת‬‫לבנון‬
‫להפסקת‬‫אש‬‫מיידית‬.‫התוכנית‬‫עצמה‬‫אושרה‬‫רק‬‫למחרת‬‫על‬‫ידי‬‫ממשלת‬‫לבנון‬.‫התוכנית‬‫קבעה‬
‫כך‬:‫כניסה‬‫לתוקף‬‫של‬‫הפסקת‬‫אש‬‫מיידית‬‫וכוללת‬‫על‬‫בסיס‬‫הסכמה‬‫על‬‫הנושאים‬‫הבאים‬:
•‫התחייבות‬‫לשחרר‬‫את‬‫השבויים‬‫והעצורים‬‫הלבנונים‬‫והישראלים‬‫באמצעות‬‫הוועדה‬
‫הבינלאומית‬‫של‬‫הצלב‬‫האדום‬;
•‫נסיגת‬‫צה‬"‫ל‬‫אל‬‫מאחורי‬‫הקו‬‫הכחול‬‫וחזרת‬‫העקורים‬‫אל‬‫כפריהם‬;
•‫התחייבות‬‫של‬‫מועצת‬‫הביטחון‬‫באו‬"‫ם‬‫לקחת‬‫את‬‫איזור‬‫שבעא‬‫תחת‬‫חסותה‬‫ושיפוטה‬
‫עד‬‫שתושלמנה‬‫הסדרת‬‫הגבול‬‫והחלת‬‫הריבונות‬‫הלבנונית‬‫עליו‬.‫בתקופת‬‫הביניים‬
‫הזאת‬‫יוכלו‬‫לבנונים‬‫בעלי‬‫אדמה‬‫שם‬‫להגיע‬‫לאזור‬.‫ישראל‬‫תמסור‬‫לאו‬"‫ם‬‫את‬‫מפות‬
‫המיקוש‬‫הנותרות‬‫בדרום‬‫לבנון‬;
•‫הממשלה‬‫הלבנונית‬‫תחיל‬‫את‬‫סמכותה‬‫בשטח‬‫המדינה‬‫על‬‫ידי‬‫צבאה‬‫הלגיטימי‬‫כך‬
‫שלא‬‫יהיו‬‫כלי‬‫נשק‬‫או‬‫סמכות‬‫אחרת‬‫לבד‬‫מזו‬‫של‬‫לבנון‬,‫כמוסכם‬‫בהסכם‬‫טאיף‬;
•‫כוח‬‫האו‬"‫ם‬‫בדרום‬‫לבנון‬‫יוגדל‬‫ויתוגבר‬,‫במספר‬,‫מנדט‬,‫ציוד‬‫והיקף‬‫פעולה‬,‫ככל‬
‫שיהא‬‫צורך‬,‫על‬‫מנת‬‫לבצע‬‫עבודה‬‫הומניטארית‬,‫הגשת‬‫סיוע‬‫והבטחת‬‫יציבות‬‫וביטחון‬
‫בדרום‬‫כך‬‫שמי‬‫שנס‬‫מביתו‬‫יוכל‬‫לשוב‬‫אליו‬‫בבטחה‬;
•‫האו‬"‫ם‬,‫בשיתוף‬‫הצדדים‬‫הרלוונטיים‬,‫יתחייב‬‫לנקוט‬‫באמצעים‬‫הדרושים‬‫על‬‫מנת‬
‫ליישם‬‫את‬‫הסכם‬‫הפסקת‬‫האש‬‫בין‬‫ישראל‬‫ללבנון‬‫משנת‬1848,‫ולוודא‬‫קיום‬‫תנאי‬
‫אותו‬‫הסכם‬,‫כמו‬‫גם‬‫לנסות‬‫ולתקן‬‫או‬‫לפתח‬‫את‬‫הסעיפים‬‫האמורים‬,‫ככל‬‫שיהא‬‫בכך‬
‫צורך‬,‫לשם‬‫קיום‬‫ההסכם‬‫האמור‬;
•‫הקהילה‬‫הבינלאומית‬‫תתחייב‬‫לתמוך‬‫בלבנון‬‫בכל‬‫המישורים‬,‫על‬‫מנת‬‫לסייע‬‫לה‬
‫לעמוד‬‫בנטל‬‫הכבד‬‫העצום‬‫שנגרם‬‫לה‬‫כתוצאה‬‫מהמשבר‬‫ההומניטארי‬,‫החברתי‬
‫והכלכלי‬‫שפקד‬‫את‬‫המדינה‬,‫ובעיקר‬‫יושם‬‫דגש‬‫על‬‫עזרה‬‫הומניטארית‬,‫בנייה‬‫מחדש‬
‫בכלל‬‫ושל‬‫הכלכלה‬‫הלאומית‬.
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫הקנצלרית‬‫אנגלה‬‫מרקל‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫הודה‬‫לגב‬'‫מרקל‬‫על‬‫מאמציה‬‫בועידת‬‫רומא‬‫לטובת‬‫ישראל‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫אמר‬
‫כי‬‫ההצהרה‬‫שניתנה‬‫על‬‫ידי‬‫המדינות‬‫בסוף‬‫הכינוס‬‫בהחלט‬‫עלתה‬‫בקנה‬‫אחד‬‫עם‬‫האינטרסים‬
‫הישראליים‬.‫גב‬'‫מרקל‬‫הביעה‬‫את‬‫עמדתה‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫הדגיש‬‫כי‬‫הפסקת‬‫אש‬‫תוכל‬‫להתממש‬

28. 26
‫אך‬‫ורק‬‫כאשר‬‫כוחות‬‫צבא‬‫לבנון‬‫וכוחות‬‫רב‬-‫לאומיים‬‫יתפרסו‬‫על‬‫הגבול‬‫עם‬‫ישראל‬,‫וכאשר‬‫אנשי‬
‫חזבאללה‬‫לא‬‫יהיו‬‫עוד‬‫באזור‬,‫והוסיף‬‫כי‬"‫שאלת‬‫המפתח‬‫היא‬‫הרכב‬‫הכוחות‬‫הרב‬-‫לאומיים‬."
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫וראש‬‫ממשלת‬‫קנדה‬‫מר‬‫סטיבן‬‫הארפר‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫התקשר‬‫לסטיבן‬‫הארפר‬‫על‬‫מנת‬‫למסור‬‫תנחומיו‬‫על‬‫מותו‬‫של‬‫הקצין‬‫הקנדי‬‫מכוח‬
‫יוניפי‬"‫ל‬‫שנפגע‬‫מירי‬‫של‬‫צה‬"‫ל‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫הבהיר‬‫כי‬‫הייתה‬‫זו‬‫טעות‬‫טראגית‬‫של‬‫צה‬"‫ל‬.
‫הארפר‬‫קיבל‬‫את‬‫ההתנצלות‬‫ואמר‬‫כי‬‫על‬‫ישראל‬‫לעשות‬‫ככל‬‫אשר‬‫לאל‬‫ידה‬‫בכדי‬‫למנוע‬‫פגיעה‬
‫נוספת‬‫באזרחים‬‫קנדיים‬‫בלבנון‬.
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫וראש‬‫ממשלת‬‫איטליה‬‫מר‬‫רומאנו‬‫פרודי‬
‫רומאנו‬‫פרודי‬‫התקשר‬‫לראש‬‫הממשלה‬‫על‬‫מנת‬‫להודות‬‫לראש‬‫הממשלה‬‫הישראלי‬‫על‬‫פתיחת‬
‫מסדרון‬‫הומניטארי‬‫לתוך‬‫לבנון‬.‫רומאנו‬‫פרודי‬‫דיווח‬‫לו‬‫על‬‫ההחלטה‬‫שהתקבלה‬‫בוועידה‬‫ברומא‬
‫וראש‬‫הממשלה‬‫הודה‬.‫לו‬
6323
‫קבינט‬ ‫ישיבת‬
‫ראש‬‫המוסד‬‫הזהיר‬‫מן‬‫התפיסה‬‫לפיה‬‫כוח‬‫רב‬‫לאומי‬‫יכול‬‫להתייצב‬‫על‬‫הגבול‬‫תוך‬‫זמן‬
‫קצר‬,‫ובכלל‬-"‫הסיכוי‬‫והיכולת‬‫לרתום‬‫את‬‫הקהילה‬‫הבינלאומית‬‫להצבת‬‫כוח‬‫רב‬-
‫לאומי‬,‫בנקודת‬‫הזמן‬‫הזו‬,‫נראית‬‫בעיניי‬‫מאוד‬."‫מוגבלת‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫סיכם‬‫את‬‫הדיון‬‫והדגיש‬‫שההצלחה‬‫הגדולה‬‫ביותר‬‫עד‬‫אותה‬‫עת‬‫במלחמה‬
‫הייתה‬‫שמדינות‬‫שהיו‬,‫מסורתי‬ ‫באופן‬ ,‫עוינות‬‫לישראל‬,‫תמכו‬‫במאבק‬‫נגד‬‫חזבאללה‬.‫לאחר‬
‫מכן‬‫ביקש‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫מן‬‫הנוכחים‬‫לאשר‬‫את‬‫בקשת‬‫הרמטכ‬"‫ל‬‫לגיוס‬‫מילואים‬
‫בהיקף‬‫של‬6-9‫אוגדות‬.
‫פגישה‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫צוותה‬‫של‬‫מזכירת‬‫המדינה‬
‫דיוויד‬‫וולש‬‫עידכן‬‫כי‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫אמורה‬‫הייתה‬‫להגיע‬‫לישראל‬‫בשבת‬,‫וכי‬‫רצונה‬
‫היה‬‫"לסגור‬‫עסקה‬,"‫כאשר‬‫תגיע‬‫ארצה‬,‫ביחס‬‫למשא‬‫ומתן‬,‫וכי‬‫לעניין‬‫זה‬-‫הפסקת‬
‫האש‬‫תיכנס‬‫לתוקפה‬‫כשכוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫יתפרס‬‫בשטח‬,‫כדרישת‬‫ישראל‬.
‫ראש‬‫הממשלה‬‫אמר‬‫כי‬‫סדר‬‫התרחשות‬‫הדברים‬‫היה‬‫חשוב‬‫וחיוני‬.
6923
‫הערכת‬‫מצב‬‫במשרד‬‫הביטחון‬
‫הדיון‬‫התמקד‬‫בהכנות‬‫שנערכו‬‫בצה‬"‫ל‬‫לקראת‬‫ביקור‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫בסוף‬‫החודש‬.
‫בתחילת‬‫הדיון‬‫הביע‬‫שר‬‫הביטחון‬‫את‬‫תחושתו‬‫הרעה‬‫לאחר‬‫הפגישה‬‫עם‬‫האמריקאי‬ ‫הצוות‬,
‫לנוכח‬‫ההבנה‬‫שכוח‬‫רב‬‫לאומי‬‫לא‬‫ייכנס‬‫לאזור‬‫שצה‬"‫ל‬‫לא‬‫חזבאללה‬ ‫מאנשי‬ "‫"ינקה‬.‫הדבר‬
‫השפיע‬‫על‬‫עמדת‬‫השר‬‫ביחס‬‫לביצועה‬‫של‬‫פעולה‬‫קרקעית‬‫בלבנון‬ ‫נרחבת‬:‫"יכול‬‫להיות‬‫שיש‬
‫מקום‬‫לדון‬‫מחדש‬‫בעניין‬‫של‬‫הפעולה‬‫הקרקעית‬"30
.
30
‫ביום‬ ,‫וינוגרד‬ ‫ועדת‬ ‫בפני‬ ‫פרץ‬ ‫עמיר‬ ‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫של‬ ‫עדותו‬ ‫מתוך‬9‫בנובמבר‬6002‫פרץ‬ ‫הפך‬ ‫זה‬ ‫משלב‬ ‫החל‬ ‫כי‬ ‫נראה‬ .
‫נרחבת‬ ‫קרקעית‬ ‫בפעולה‬ ‫הראשי‬ ‫לתומך‬.‫בהם‬ ‫במקורות‬ ‫שכזו‬ ‫משמעותית‬ ‫אמריקאית‬ ‫אמירה‬ ‫של‬ ‫תיאור‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬
.‫השתמשתי‬

29. 27
‫העברת‬‫טיוטת‬‫ההחלטה‬‫המקדמית‬‫של‬‫מועצת‬‫הביטחון‬‫לישראל‬
‫בין‬26‫ו‬30-‫ביולי‬‫נעשתה‬‫עבודה‬‫המועצה‬ ‫אנשי‬ ‫של‬ ‫שיטתית‬‫על‬‫שורה‬‫ארוכה‬‫של‬‫מסמכים‬,
‫שעברו‬‫ותיקונים‬ ‫דיונים‬‫שונים‬.‫ביום‬28‫ביולי‬‫הניחו‬‫האמריקאים‬‫טיוטת‬‫החלטה‬,‫שהייתה‬
‫כנראה‬ ‫אמורה‬‫להיות‬‫משולבת‬‫במסמך‬‫מפורט‬‫יותר‬‫של‬."‫"הבנות‬
6823
‫התייעצות‬‫ביטחונית‬‫בבית‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫סיכם‬‫את‬.‫ההתייעצות‬‫הוא‬‫הדגיש‬‫את‬‫חשיבות‬‫תודעת‬‫הנחישות‬‫הישראלית‬‫שיש‬
‫להנחיל‬‫לאויב‬‫ולמדינות‬‫האזור‬‫בתום‬‫פרק‬‫האלימות‬‫הנוכחי‬.‫עוד‬‫הדגיש‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫כי‬
‫במקרה‬‫של‬‫השתנות‬‫הנסיבות‬‫חשוב‬‫שנהיה‬‫מסוגלים‬‫לשנות‬‫ולנקוט‬‫בפעילויות‬,‫גם‬‫אם‬‫חשבו‬
‫שבועות‬‫מספר‬‫קודם‬‫לכן‬‫שלא‬‫נכון‬‫לעשותן‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫קיבל‬‫את‬‫גישת‬‫ה"מהלומה‬
‫כפי‬ "‫הסימולטאנית‬‫שהוצגה‬‫על‬‫ידי‬‫צה‬"‫ל‬‫וביקש‬‫להציג‬‫את‬‫התוכנית‬‫בשלמותה‬‫בהקדם‬.
‫במקביל‬‫הנחה‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫להכין‬‫ולהציג‬‫בהקדם‬‫אופציה‬‫לפעולה‬‫קרקעית‬‫רחבה‬‫בדרום‬
‫לבנון‬.
‫פגישה‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫למזכירת‬‫המדינה‬
‫מזכירת‬‫המדינה‬‫התייחסה‬‫לנושא‬‫ההומניטארי‬‫ואמרה‬‫כי‬‫המנגנון‬‫לא‬‫פעל‬‫כראוי‬,‫ראש‬
‫הממשלה‬‫השיב‬‫כי‬‫יבדוק‬.‫הנושא‬‫מר‬‫וולש‬‫הוסיף‬,‫כי‬‫התחשבות‬‫ישראל‬,‫עד‬‫כה‬,‫בנושא‬
‫ההומניטארי‬,‫סייעה‬‫מאוד‬‫ברומא‬‫בקבלת‬‫החלטה‬‫לטובת‬‫ישראל‬31
.‫נושאים‬‫נוספים‬‫עלו‬
‫בהמשך‬‫השיחה‬.
‫נאום‬‫נסראללה‬
‫במהלך‬‫היום‬‫נשא‬‫נסראללה‬‫נאום‬‫נוסף‬.‫שלא‬‫כהרגלו‬,‫את‬‫דבריו‬‫הקריא‬‫נסראללה‬‫מתוך‬
‫הדף‬.‫הוא‬‫הכריז‬‫כי‬‫הירי‬‫לעפולה‬‫הינו‬‫השלב‬‫הראשון‬‫"ואם‬ ,"‫לחיפה‬ ‫"מעבר‬ ‫של‬‫הלחימה‬
‫תימשך‬‫ערים‬‫נוספות‬‫יספגו‬‫ירי‬"‫רקטות‬32
.‫נסראללה‬‫הדגיש‬‫כי‬‫לישראל‬‫לא‬‫היה‬‫כל‬‫הישג‬
‫צבאי‬‫מאז‬‫פרוץ‬‫המלחמה‬.‫כלפי‬‫פנים‬,‫הזהיר‬‫נסראללה‬‫את‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫לבל‬‫תקבל‬
‫את‬‫תנאי‬‫ארה‬"‫ב‬‫להפסקת‬‫אש‬.
9023
‫האירוע‬‫בכפר‬‫קנא‬
‫ביום‬30‫ביולי‬,‫תקף‬‫חיל‬‫האוויר‬‫בכפר‬‫קנא‬,‫באיזור‬‫ממנו‬‫בוצע‬‫ירי‬‫חזבאללה‬‫לעבר‬‫ישראל‬.
‫הדבר‬‫אירע‬‫בזמן‬‫ביקורה‬‫השני‬‫של‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫בישראל‬.‫כתוצאה‬‫מהירי‬‫התמוטט‬‫בניין‬
‫אזרחי‬‫ועשרות‬‫אזרחים‬.‫נהרגו‬‫תגובתו‬‫המיידית‬‫של‬‫ראש‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫הייתה‬‫קריאתו‬
‫למזכירת‬‫המדינה‬‫שלא‬‫להגיע‬‫מירושלים‬‫לבירות‬,‫למחרת‬,‫כמתוכנן‬.
‫האירוע‬‫הקשה‬‫בכפר‬‫קנא‬‫הביא‬‫לתוצאות‬‫נוספות‬,‫הן‬‫בשדה‬‫הלחימה‬‫(הפסקת‬‫הפצצות‬
‫מן‬‫האוויר‬‫למשך‬‫כ‬48‫שעות‬‫מצד‬‫והן‬ )‫ישראל‬‫במערכה‬.‫הדיפלומטית‬
31
‫לחץ‬ ‫אמצעי‬ ,‫הפחות‬ ‫לכל‬ ,‫שימש‬ ‫או‬ ‫ארה"ב‬ ‫נציגי‬ ‫את‬ ‫מאוד‬ ‫הטריד‬ ‫ההומניטרי‬ ‫הסיוע‬ ‫עניין‬ ‫כי‬ ‫ניכר‬ ‫זו‬ ‫בשיחה‬
‫לכל‬ ‫או‬ ‫בנושא‬ ‫זלזול‬ ‫על‬ ‫להעיד‬ ‫ועשויה‬ ‫תמוהה‬ ‫אולמרט‬ ‫של‬ ‫אמירתו‬ .‫וצה"ל‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫כלפי‬ ‫וביקורת‬‫הפחות‬
‫מהם‬ ‫ושמע‬ ‫האמריקאי‬ ‫הצוות‬ ‫אנשי‬ ‫עם‬ ‫כן‬ ‫לפני‬ ‫נועדו‬ ‫אולמרט‬ ‫של‬ ‫עוזריו‬ ‫שכן‬ ,‫הישראלית‬ ‫בצמרת‬ ‫תיאום‬ ‫חוסר‬
.‫דומות‬ ‫תלונות‬
32
.‫המלחמה‬ ‫ולהמשך‬ ‫לתוקפנות‬ ‫האחריות‬ ‫את‬ ‫ישראל‬ ‫על‬ ‫מטיל‬ ‫שוב‬ ,‫רב‬ ‫בתחכום‬ ,‫נסראללה‬

30. 28
‫ישיבת‬‫ממשלה‬
‫הישיבה‬‫התקיימה‬‫על‬‫רקע‬‫קבלת‬‫ידיעות‬‫ראשוניות‬‫על‬‫התקרית‬‫בכפר‬‫קנא‬.
‫ראש‬‫הממשלה‬‫פתח‬‫את‬‫ישיבת‬‫הממשלה‬‫בהודעה‬‫קצרה‬,‫לפיה‬‫ישראל‬‫לא‬‫תפסיק‬‫את‬
‫הלחימה‬‫בצפון‬‫עד‬‫שלא‬‫יושגו‬‫יעדיה‬,‫וביניהם‬-‫התייצבות‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫אפקטיבי‬,
‫בן‬‫למעלה‬‫מ‬10,000‫חיילים‬,‫על‬‫הגבול‬‫הישראלי‬–‫לבנוני‬,‫על‬‫מנת‬‫להבטיח‬‫אי‬‫חזרת‬
‫חזבאללה‬.‫למקום‬
‫שרת‬‫החוץ‬‫הצטרפה‬‫לדברים‬,‫והבהירה‬‫כי‬‫על‬‫הכוח‬‫הרב‬-‫לאומי‬‫יהיה‬‫לסייע‬‫לממשלת‬
‫לבנון‬‫ליישם‬‫את‬‫החלטה‬1559‫על‬‫כל‬‫המשתמע‬‫ממנה‬,‫לרבות‬‫פירוק‬‫חזבאללה‬‫ומניעת‬
‫זרימת‬‫נשק‬‫לתוך‬‫לבנון‬.
‫פגישה‬‫בין‬‫ראש‬‫הסגל‬‫והיועץ‬‫המדיני‬‫עם‬)‫האמריקאי‬ ‫המדיני‬ ‫(היועץ‬ ‫אברהמס‬‫ודיוויד‬‫וולש‬
‫הפגישה‬‫נפתחה‬‫בהבעת‬‫צער‬‫מצד‬‫הישראלים‬‫על‬‫האירוע‬.‫מר‬‫וולש‬‫אמר‬‫כי‬‫מזכירת‬
‫המדינה‬‫ביטלה‬‫את‬‫נסיעתה‬‫ללבנון‬‫עקב‬‫האירוע‬.‫ביחס‬‫למשא‬‫ומתן‬‫עידכן‬‫מר‬‫וולש‬‫את‬
‫הנוכחים‬‫כי‬‫הייתה‬‫קיימת‬‫מחלוקת‬‫בין‬‫הצדדים‬:‫ישראל‬‫ביקשה‬‫הפסקת‬‫אש‬‫רק‬‫כאשר‬
‫תנאיה‬‫ימולאו‬.‫לבנון‬‫וצרפת‬‫דרשו‬‫הפסקת‬‫אש‬‫מיידית‬,‫ראשית‬‫לכל‬.
‫פגישה‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫מזכירת‬‫המדינה‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫פתח‬‫ואמר‬‫כי‬‫האירוע‬‫בכפר‬‫קנא‬‫היה‬‫תקלה‬,‫אולם‬‫יש‬‫לדעת‬‫כי‬‫מהכפר‬‫בוצעו‬
28‫התקפות‬‫ירי‬‫על‬‫ישראל‬,‫והאוכלוסייה‬‫של‬‫הכפר‬‫הוזהרה‬‫מראש‬‫כי‬‫עליה‬‫לצאת‬‫משם‬.
‫מזכירת‬‫המדינה‬‫השיבה‬‫כי‬‫נוכח‬‫האירוע‬-‫השתנו‬‫כללי‬‫המשחק‬33
.‫בהמשך‬‫הצדדים‬ ‫דנו‬‫לשיחה‬
‫בנושאים‬‫שעמדו‬‫על‬‫הפרק‬.
‫החלטת‬‫ישראל‬‫על‬‫השעיית‬‫התקיפות‬‫האווירית‬‫ל‬48-‫שעות‬
‫לנוכח‬‫המצב‬,‫התקבלה‬‫החלטה‬‫בדרג‬‫המדיני‬:‫"בעקבות‬‫האירוע‬‫בכפר‬‫קנא‬‫תמקד‬‫ישראל‬
‫את‬‫פעילותה‬‫מהאוויר‬‫כנגד‬‫מטרות‬‫העומדות‬‫להתקיף‬‫ולפגוע‬‫במטרות‬‫ישראליות‬,‫עד‬ ‫זאת‬
‫לסיום‬‫התחקיר‬‫הצה‬"‫לי‬‫המלא‬,‫ותהליך‬‫הפקת‬‫הלקחים‬‫בעקבותיו‬,‫שיימשכו‬‫עד‬48.‫שעות‬‫כמו‬
‫כן‬‫תאפשר‬‫מדינת‬‫ישראל‬‫באמצעות‬‫מנגנון‬‫התיאום‬‫של‬‫האו‬"‫ם‬,‫משך‬24‫שעות‬,‫מעבר‬‫בטוח‬‫לכל‬
‫תושבי‬‫דרום‬‫לבנון‬‫המבקשים‬‫להתפנות‬‫צפונה‬."
9123
‫מסיבת‬‫עיתונאים‬‫של‬‫מזכירת‬‫המדינה‬‫לאחר‬‫אירוע‬‫כפר‬‫קנא‬
‫מזכירת‬‫המדינה‬‫קיימה‬,‫עוד‬‫במסגרת‬‫ביקורה‬‫בארץ‬,‫מסיבת‬‫עיתונאים‬,‫על‬‫מנת‬‫למסור‬
‫את‬‫התייחסותה‬‫של‬‫ארצות‬‫הברית‬‫לאירוע‬‫כפר‬‫קנא‬.‫מזכירת‬‫המדינה‬‫פתחה‬‫בהביעה‬‫את‬‫צערה‬
‫של‬‫ארצות‬‫הברית‬‫על‬‫הרג‬‫חפים‬‫מפשע‬.‫הבהירה‬ ‫היא‬‫כי‬‫לא‬‫תרפה‬‫ממאמציה‬‫לשים‬‫קץ‬‫לאלימות‬
‫באזור‬,‫וכי‬‫ארצות‬-‫הברית‬‫לאו"ם‬ ‫תקרא‬‫לקבל‬‫החלטה‬‫הכוללת‬‫את‬‫המרכיבים‬‫הבאים‬:‫הפסקת‬
‫אש‬,‫הסדרת‬‫פוליטיים‬ ‫תנאים‬‫להסדר‬‫בר‬‫קיימא‬‫בין‬‫המדינות‬‫והרשאת‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫לסייע‬
‫לממשלת‬‫בשמירה‬ ‫לבנון‬‫על‬‫הדרום‬)‫מזכירת‬‫המדינה‬‫לא‬‫הזכירה‬‫את‬‫החיילים‬‫החטופים‬(
‫והושטת‬‫הומניטארית‬ ‫יד‬‫לפליטי‬‫הדרום‬.
33
‫לאחר‬ .‫רייס‬ ‫של‬ ‫ליבה‬ ‫במשאלות‬ ‫מקורה‬ ‫זו‬ ‫אמירה‬ ‫כי‬ ‫נראה‬ ,‫בפועל‬‫האוויר‬ ‫חיל‬ ‫שב‬ ‫יזומה‬ ‫הפסקה‬ ‫של‬ ‫יומיים‬
.‫הדיפלומטי‬ ‫המהלך‬ ‫בהאצת‬ ‫בעיקר‬ ‫היתה‬ ‫האירוע‬ ‫השפעת‬ .‫כלל‬ ‫הוגבלו‬ ‫לא‬ ‫הכוחות‬ ‫ושאר‬ ‫חופשי‬ ‫באופן‬ ‫לתקוף‬

31. 29
‫קבינט‬ ‫ישיבת‬
‫עם‬‫תחילת‬‫הישיבה‬‫עידכן‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫את‬‫השרים‬‫על‬‫התנאים‬‫לסיום‬ ‫שנדרשו‬‫המלחמה‬:
‫"הנקודה‬‫המרכזית‬‫היא‬‫שצריך‬‫להביא‬‫כוח‬‫רב‬-‫אפקטיבי‬ ‫לאומי‬,‫כוח‬‫לוחם‬,‫הדגש‬‫הוא‬‫על‬‫כוח‬
‫לוחם‬,‫שיהיה‬‫פרוס‬‫בעיקרו‬,‫אבל‬‫לא‬‫רק‬,‫בדרום‬‫לבנון‬,‫ושבעצם‬‫יביא‬‫ליישום‬‫החלטה‬1228."
‫ראש‬‫הממשלה‬‫הסביר‬‫כי‬‫לכוח‬‫הרב‬‫לאומי‬‫היו‬‫צפויים‬‫שלושה‬‫תפקידים‬:
‫התפרסות‬ ‫מניעת‬ .‫א‬‫מחודשת‬‫של‬‫חזבאללה‬‫בדרום‬.‫לבנון‬
‫מניעת‬ .‫ב‬‫הברחת‬‫נשק‬‫מסוריה‬.‫ללבנון‬
‫פירוק‬ .‫ג‬‫יכולת‬‫הרק‬"‫ק‬‫לטווח‬‫רחוק‬‫של‬‫חזבאללה‬.
‫בסיום‬‫הדיון‬‫החליט‬‫הקבינט‬,‫פה‬‫אחד‬,‫לאשר‬‫את‬‫הצעת‬‫ראש‬‫הממשלה‬.
129
‫סקירת‬‫שרת‬‫החוץ‬‫בפני‬‫ועדת‬‫החוץ‬‫והביטחון‬‫על‬‫אירוע‬‫כפר‬‫קנא‬
‫שרת‬‫החוץ‬‫הופיעה‬‫בפני‬‫ועדת‬‫החוץ‬‫והביטחון‬‫ופירטה‬‫את‬‫ההשפעות‬‫שהיו‬‫לאירוע‬‫כפר‬
‫קנא‬‫על‬‫מצב‬‫המשא‬‫ומתן‬.‫לדעתה‬,‫הדבר‬‫חיזק‬‫או‬‫ייצר‬‫כמה‬‫תהליכים‬‫שפעלו‬‫לרעת‬‫עמדת‬
‫ישראל‬‫במשא‬‫ומתן‬:‫ראשית‬,‫הסכמתו‬‫של‬‫סיניורה‬‫להצבת‬‫כוח‬‫רב‬‫לאומי‬–‫אחד‬‫ה‬"‫ויתורים‬"
‫של‬‫לבנון‬‫שנכללו‬‫בתוכנית‬7‫הנקודות‬–‫הושעתה‬.‫שנית‬,‫גברה‬‫התמיכה‬‫בעמדת‬‫צרפת‬‫לפיה‬‫יש‬
‫להקדים‬‫הפסקת‬‫אש‬‫מיידית‬,‫ולדחות‬‫לעתיד‬‫את‬‫ההכרעות‬‫המורכבות‬‫יותר‬‫הנוגעות‬‫לשורשי‬
‫הסכסוך‬‫והמציאות‬‫המורכבת‬,‫כגון‬‫ההרכב‬‫והמנדט‬‫של‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫מחוזק‬.‫שלישית‬,‫האירוע‬
‫יצר‬‫רתיעה‬‫מוגברת‬‫של‬‫כוחות‬‫רב‬-‫לאומיים‬‫פוטנציאליים‬‫להיכנס‬‫לזירה‬‫מפני‬‫שהיא‬‫נתפשה‬
‫כאזור‬‫לחימה‬‫ממשי‬.
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הסגל‬‫לבין‬‫גורדון‬‫מונטנייה‬
‫מר‬‫מונטנייה‬,‫עוזרו‬‫של‬‫הנשיא‬‫הצרפתי‬‫ז'אק‬‫שיראק‬,‫דיבר‬‫עם‬‫ראש‬‫הסגל‬‫לאחר‬‫אירוע‬
‫כפר‬‫קנא‬,‫בנוגע‬‫לעמדות‬‫ישראל‬‫לגבי‬‫מתווה‬‫הסיום‬‫של‬‫המלחמה‬‫ודיווח‬‫על‬‫צרפת‬ ‫עמדת‬.‫ראש‬
‫הסגל‬‫השיב‬‫לו‬‫בבקשה‬‫כי‬‫צרפת‬‫תסייע‬‫בנושא‬‫קבלת‬‫החלטה‬‫חיובית‬‫על‬‫מועצת‬ ‫ידי‬‫הביטחון‬,
‫ובפרט‬‫בנושא‬‫פריסת‬‫הכוח‬‫הרב‬-‫לאומי‬‫וצבא‬‫לבנון‬‫בדרום‬,‫מעברי‬ ‫וסגירת‬‫הנשק‬‫בין‬‫סוריה‬
‫ללבנון‬.
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הסגל‬‫לבין‬‫נייג'ל‬‫שינוואלד‬
‫מר‬‫שינוואלד‬,‫עוזרו‬‫של‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫טוני‬‫בלייר‬,‫הבהיר‬‫כי‬‫בריטניה‬‫עבדה‬‫על‬‫קבלת‬‫החלטה‬
‫של‬‫מועצת‬‫הביטחון‬‫לקביעת‬‫הפסקת‬‫אש‬,‫כבר‬‫בסוף‬‫אותו‬‫שבוע‬.‫מר‬‫שינוואלד‬‫שאל‬‫מתי‬‫יסתיים‬
‫מצב‬‫הלוחמה‬‫בלבנון‬.‫ראש‬‫הסגל‬‫הבהיר‬‫לו‬‫את‬‫עמדת‬‫בנושא‬ ‫ישראל‬.
929
‫התייעצות‬/‫דיון‬‫מדיני‬
‫שרת‬‫החוץ‬‫הציגה‬‫לנוכחים‬‫את‬‫ההצעה‬‫האמריקאית‬-‫צרפתית‬‫החדשה‬‫לסיום‬‫הלחימה‬,
‫שכינויה‬‫"מודל‬‫שתי‬‫ההחלטות‬".‫הצעה‬‫זו‬,‫מיזגה‬‫למעשה‬‫את‬‫ההצעות‬‫המדיניות‬‫של‬‫ארה‬"‫ב‬
‫וצרפת‬.‫על‬‫פי‬‫ההצעה‬,‫בשלב‬‫הראשון‬‫תהיה‬‫הצהרה‬‫על‬‫הפסקת‬‫הלחימה‬.‫לאחר‬‫מכן‬,‫תהיה‬
‫הידברות‬‫ישראלית‬-‫לבנונית‬.‫בסיום‬,‫תבוא‬‫החלטה‬‫שנייה‬‫של‬‫הפסקת‬‫אש‬‫קבועה‬,‫הקמת‬‫כוח‬‫רב‬
‫לאומי‬‫ופריסתו‬‫בדרום‬‫לבנון‬‫ובמקביל‬‫נסיגה‬‫של‬‫הכוחות‬‫הזרים‬‫מהאזור‬.‫שרת‬‫החוץ‬‫ציינה‬,
‫שמשמעות‬‫הסכם‬‫זה‬‫שישראל‬‫תהא‬‫עלולה‬"‫להיתקע‬"‫בלבנון‬‫עד‬‫סיום‬‫ההידברות‬.

32. 31
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הסגל‬‫לבין‬‫מר‬‫האדלי‬
‫מר‬‫האדלי‬‫יזם‬‫שיחת‬‫טלפון‬‫אל‬‫עמיתו‬,‫בנושא‬‫ההומניטארי‬.‫לדבריו‬,‫צוות‬‫אמריקאי‬‫שעקב‬‫אחר‬
‫נושא‬‫זה‬‫העלה‬‫ממצאים‬‫מדאיגים‬.‫מר‬‫האדלי‬:‫"שני‬‫גורמים‬‫מעכבים‬‫מתן‬‫סיוע‬‫הומניטארי‬
‫ראוי‬‫בלבנון‬.‫חוסר‬‫ארגון‬‫בשורות‬‫ארגוני‬‫האו‬"‫ם‬,‫אולם‬‫גם‬‫מדיניותו‬‫הנוקשה‬‫של‬‫צה‬"‫ל‬‫בקשר‬
‫למעבר‬‫במסדרונות‬‫ההומניטאריים‬,‫שהוא‬‫רחוק‬‫מלהיות‬‫חופשי‬.‫כל‬‫שיירה‬‫צריכה‬‫אישור‬‫פרטני‬.
‫התחייבות‬‫ישראל‬‫לאפשר‬‫מעבר‬‫חופשי‬‫לצרכים‬‫הומניטאריים‬‫אינה‬‫מקוימת‬.‫הסיוע‬‫הגיע‬
‫עד‬ )‫(פיזית‬‫כה‬‫ל‬- 100,000‫איש‬,‫כאשר‬800,000‫איש‬‫נזקקים‬‫לעזרה‬."‫כזאת‬
‫ראש‬‫הסגל‬‫השיב‬‫כי‬‫הייתה‬‫זו‬‫פעם‬‫ראשונה‬‫שהוא‬‫שמע‬‫על‬‫בעיות‬‫בנדון‬34
,‫והבטיח‬‫לבדוק‬‫את‬
‫הדברים‬.‫ראש‬‫הסגל‬‫העלה‬‫בפני‬‫מר‬‫האדלי‬‫את‬‫התנגדות‬‫ישראל‬‫לעקרון‬‫הבסיסי‬‫של‬‫שתי‬ ‫"מודל‬
."‫ההחלטות‬
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הסגל‬‫לבין‬‫מר‬‫האדלי‬
‫ראש‬‫הסגל‬‫עידכן‬‫את‬‫מר‬‫האדלי‬‫על‬‫ההנחיות‬‫שניתנו‬‫לצבא‬‫בנושא‬‫ההומניטארי‬‫ועל‬‫ההתקדמות‬
‫החיובית‬‫שהושגה‬‫בעניין‬‫זה‬,‫וכן‬‫על‬‫כוונת‬‫ישראל‬‫בקשר‬‫להמשך‬‫הפעילות‬‫המלחמתית‬.‫כן‬‫דובר‬
‫על‬‫עמדת‬‫ישראל‬‫בקשר‬‫לכוח‬‫הרב‬-‫לאומי‬.
429
‫מטכ"ל‬ ‫פורום‬
‫הרמטכ‬"‫ל‬‫הורה‬‫לאמ‬"‫ץ‬‫להכין‬‫תוכנית‬‫לפעולה‬‫קרקעית‬‫שהיעד‬‫העיקרי‬‫שלה‬‫צמצום‬ ‫יהיה‬‫ירי‬
‫הרק‬"‫ק‬.‫בהמשך‬,‫הודיע‬‫הרמטכ‬"‫ל‬‫כי‬‫הוא‬‫עמד‬‫להמליץ‬‫לדרג‬‫המדיני‬–‫"להרחיב‬‫את‬‫המהלך‬
‫הקרקעי‬‫שלנו‬.‫דבר‬‫אחד‬-‫אזורי‬‫השיגור‬,‫דבר‬‫שני‬-‫ללכת‬‫צפונה‬‫מאזורי‬‫השיגור‬‫שאנחנו‬‫שמנו‬
‫עליהם‬‫את‬‫היעד‬...‫ולמעשה‬‫ללכת‬‫בגזרה‬‫המערבית‬‫עד‬‫הליטני‬"‫כיוון‬ ‫"שינוי‬ ‫(מבצע‬11.)"
229
‫טיוטת‬‫החלטה‬‫אמריקאית‬-‫צרפתית‬‫מונחת‬‫על‬‫שולחן‬‫מועצת‬‫הביטחון‬
‫המהלך‬‫הדיפלומטי‬‫שהחל‬‫בין‬‫ארצות‬‫הברית‬‫וצרפת‬‫הבשיל‬,‫ושתי‬‫המדינות‬‫טיוטת‬ ‫הניחו‬
‫החלטה‬‫משותפת‬‫על‬‫שולחנה‬‫של‬‫מועצת‬‫הביטחון‬.‫הצעת‬‫ההחלטה‬‫קיבלה‬‫את‬‫עמדתה‬
‫הראשונית‬‫של‬‫צרפת‬-‫באמצה‬‫את‬‫המודל‬‫המדורג‬‫של‬‫"שתי‬‫כאמור‬ ."‫ההחלטות‬,‫עיקרו‬‫של‬‫מודל‬
‫זה‬‫בחלוקת‬‫ההסדרה‬‫של‬‫המשבר‬‫לשתי‬ ‫בלבנון‬‫(שהיו‬ ‫החלטות‬‫אמורות‬‫להיות‬‫סמוכות‬‫בזמן‬:)
‫ה‬‫החלטה‬‫הראשונה‬‫הייתה‬‫לכלול‬ ‫אמורה‬‫הכרזה‬‫על‬‫הפסקת‬‫אש‬‫ללא‬‫נסיגת‬‫כוחות‬,‫והקפאת‬
‫המצב‬‫הקיים‬‫בעת‬‫ההחלטה‬ ‫קבלת‬.‫ההחלטה‬‫השנייה‬‫הייתה‬‫אמורה‬‫להקים‬,‫בהמשך‬‫ובעתיד‬,
‫כוח‬‫רב‬‫חזק‬ ‫לאומי‬‫ובעל‬‫סמכויות‬‫אכיפה‬‫על‬‫פי‬‫פרק‬7‫למגילת‬‫האו‬"‫ם‬,‫שיוצב‬‫וייכנס‬‫לאזור‬‫בו‬
‫צה‬ ‫יימצא‬"‫ל‬‫ויעסוק‬‫במימוש‬‫החלטות‬1559‫ו‬.1680
‫עיקריה‬‫של‬‫טיוטת‬5‫באוגוסט‬‫היו‬‫אפוא‬‫אלה‬:
‫הטלת‬‫האחריות‬‫לפרוץ‬‫המשבר‬‫על‬.‫חזבאללה‬
‫קריאה‬‫דקלרטיבית‬‫לשחרור‬‫החיילים‬‫הישראלים‬.‫החטופים‬
‫עידוד‬‫הגעה‬‫לפתרון‬‫ביחס‬‫לאסירים‬‫הלבנוניים‬‫המוחזקים‬‫בישראל‬.
‫קריאה‬-‫במסגרת‬‫סעיף‬‫אופרטיבי‬-‫להפסקה‬‫מיידית‬‫של‬‫מעשי‬‫האיבה‬‫מצד‬‫שני‬
‫הצדדים‬.
34
‫בעצמה‬ ‫המדינה‬ ‫שמזכירת‬ ‫בעובדה‬ ‫בהתחשב‬ ‫תמוהה‬ ‫אמירה‬‫"לבדוק‬ ‫התחייב‬ ‫והוא‬ ‫אולמרט‬ ‫בפני‬ ‫זה‬ ‫נושא‬ ‫העלתה‬
."‫אותו‬

33. 31
‫הדגשה‬‫של‬‫הצורך‬‫בריבונות‬‫לבנונית‬‫מלאה‬,‫בהתאם‬‫להחלטות‬1559,1680‫ו‬-‫טאיף‬ ‫הסכם‬,
‫על‬‫כל‬‫שטח‬‫לבנון‬.
‫קריאה‬‫לישראל‬‫וללבנון‬‫להגיע‬‫להסכמה‬‫ארוכת‬‫טווח‬‫ובת‬‫קיימא‬‫על‬‫בסיס‬‫הנקודות‬
:‫הבאות‬
‫אזכור‬‫חוות‬‫שבעא‬‫כחלק‬‫מהשטח‬‫הרלוונטי‬‫להסדרת‬‫המחלוקת‬‫על‬‫קווי‬‫הגבול‬
‫הלבנוניים‬;
‫ביסוס‬‫אמברגו‬‫על‬‫נשק‬‫וכיו‬"‫ב‬‫אמצעים‬‫אל‬‫תוך‬‫לבנון‬,‫אלא‬‫על‬‫ידי‬‫ממשלתה‬;
‫הוצאת‬‫כוחות‬‫זרים‬‫מלבנון‬‫הנמצאים‬‫שם‬‫ללא‬‫הסכמת‬‫הממשלה‬;
‫קריאה‬‫למזכ‬"‫ל‬‫האו‬"‫ם‬‫להביא‬‫הצעות‬‫להסדרת‬‫הגבול‬‫הבינלאומי‬,‫לרבות‬‫אזור‬
‫המריבה‬‫של‬‫חוות‬‫שבעא‬,‫בתוך‬30‫יום‬.
‫הסכמה‬‫לקבל‬‫החלטה‬‫נוספת‬‫בעתיד‬,‫בהתאם‬‫להוראות‬‫פרק‬7‫למגילת‬‫האו‬"‫ם‬,
‫ביחס‬‫להקמת‬‫כוח‬‫או‬"‫ם‬‫מתאים‬‫שיסייע‬‫בידי‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫להגיע‬‫ולקיים‬‫הסדר‬
‫ארוך‬‫טווח‬‫כאמור‬‫עם‬.‫ישראל‬
‫מועצת‬‫הביטחון‬‫קראה‬‫לממשלת‬‫לבנון‬‫לאסור‬‫כניסת‬‫נשק‬‫וכיו‬"‫ב‬‫אמצעים‬‫אל‬‫תוך‬
‫המדינה‬,‫והיא‬‫קראה‬‫ליוניפי‬"‫ל‬,‫בהתקיים‬‫התנאים‬‫המתאימים‬,‫לסייע‬‫לבנון‬ ‫לממשלת‬‫בכך‬,‫לפי‬
‫בקשת‬.‫ה‬
‫סיכום‬‫ביניים‬
‫מודל‬‫קבלת‬‫שתי‬‫ההחלטות‬‫פשרה‬ ‫היווה‬ )‫(כרונולוגית‬ ‫המדורגות‬‫בין‬‫עמדתה‬‫של‬‫צרפת‬-
‫שרצתה‬‫בהפסקת‬‫אש‬‫מיידית‬,‫והייתה‬‫מוכנה‬‫שלא‬‫כלל‬ ‫לעסוק‬‫בהסדרים‬‫שלאחריה‬,‫ובין‬
‫עמדת‬‫ארצות‬‫הברית‬‫שמלכתחילה‬‫סירבה‬‫להפסקת‬ ‫להצעות‬‫אש‬‫וגרסה‬‫כי‬‫חיוני‬‫לטפל‬‫בשורשי‬
‫ההתפרצות‬‫ובהסדר‬‫שיוכל‬‫להבטיח‬‫כי‬‫לא‬ ‫היא‬‫תישנה‬.‫הפשרה‬‫התבטאה‬‫בכך‬‫שההחלטה‬
‫שאמורה‬‫הייתה‬‫להתקבל‬‫תהיה‬‫מבין‬ ‫ראשונה‬‫שתי‬‫החלטות‬,‫והיא‬‫תתקבל‬‫תוך‬‫ימים‬‫אחדים‬.
‫עיקר‬‫מטרתה‬‫של‬‫הראשונה‬ ‫ההחלטה‬‫היה‬,‫קודם‬‫כל‬,‫לכונן‬‫הפסקת‬‫אש‬‫מיידית‬‫בין‬‫הצדדים‬,
‫וביחס‬,‫לעתיד‬‫לקבוע‬‫את‬‫מאפייני‬‫ההסדר‬‫הקבוע‬‫בין‬‫ישראל‬‫ללבנון‬.‫על‬‫פי‬‫טיוטת‬‫ההחלטה‬,
‫ההסדר‬ ‫את‬‫הקבוע‬‫היו‬‫אמורים‬‫הצדדים‬‫לממש‬‫בהמשך‬,‫בסיוע‬‫האו‬"‫ם‬,‫לאחר‬‫שכבר‬‫תיכנס‬
‫הפסקת‬‫האש‬‫לתוקפה‬.‫חשוב‬‫לציין‬,‫כי‬‫טיוטת‬5‫באוגוסט‬‫לא‬‫קבעה‬‫מועד‬‫לנסיגת‬‫ישראל‬
‫מלבנון‬,‫שכן‬‫היה‬ ‫הדבר‬‫תלוי‬‫בהקמת‬‫ובהגעת‬‫הכוח‬‫הרב‬-‫לאומי‬‫לאיזור‬,‫במסגרת‬‫ההחלטה‬
‫השנייה‬‫הייתה‬ ‫שאמורה‬‫להתקבל‬‫בהמשך‬.
229
‫עדכונים‬‫מאת‬‫משלחת‬‫האו‬"‫ם‬‫למשרד‬‫החוץ‬‫בנושא‬‫הטיוטה‬‫הצרפתית‬–‫אמריקאית‬
‫המשלחת‬‫פירטה‬‫הסתייגויות‬‫של‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫מטיוטת‬‫ההצעה‬:
•‫ממשלת‬‫לבנון‬‫עמדה‬‫על‬‫הכללת‬‫לוח‬‫זמנים‬‫לנסיגת‬‫ישראל‬‫מלבנון‬‫כחלק‬‫מן‬‫ההחלטה‬
‫הראשונה‬,‫בנימוק‬‫כי‬‫פרובוקציה‬‫של‬‫חזבאללה‬‫נגד‬‫צה‬"‫ל‬-‫אם‬‫יישאר‬‫בשטח‬‫לבנון‬-
‫תבעיר‬‫שוב‬‫את‬‫האש‬,‫לרבות‬‫פגיעה‬‫של‬‫צה‬"‫ל‬‫בתשתיות‬‫לבנוניות‬.‫לבנון‬‫הציעה‬‫כי‬
‫ישראל‬‫תיסוג‬‫מיד‬‫לאחר‬‫הפסקת‬‫פעולות‬‫האיבה‬,‫תעביר‬‫עמדותיה‬‫לידי‬‫יוניפי‬"‫ל‬,
‫וזה‬‫יעבירן‬‫לידי‬‫צבא‬‫לבנון‬.
•‫לבנון‬‫התנגדה‬‫להקמת‬‫כוח‬‫רב‬‫לאומי‬‫לפי‬‫פרק‬3,‫ודרשה‬‫כי‬‫הכוח‬‫יהיה‬‫בעל‬‫מנדט‬
‫לפעול‬‫על‬‫פי‬‫הוראות‬‫פרק‬2‫למגילת‬‫האו‬"‫ם‬,‫בלבד‬35
.
•‫לבנון‬‫תבעה‬‫כי‬‫העברה‬‫של‬‫חוות‬‫שבעא‬‫לידי‬‫האו‬"‫ם‬‫תהיה‬‫חלק‬‫מההחלטה‬.
35
‫שפרק‬ ‫בעוד‬2‫למועצת‬ ‫מקנה‬‫סמכות‬ ‫הביטחון‬‫להמליץ‬‫פרק‬ ,‫לפתחה‬ ‫המובאים‬ ‫לסכסוכים‬ ‫בנוגע‬3‫מסמיך‬
‫אותה‬‫לפעול‬‫ולאכוף‬‫על‬ ,‫סנקציות‬ ‫הטלת‬ ‫כמו‬ ‫צעדים‬ ‫נקיטת‬ ‫הכוללת‬ ‫סמכות‬ .‫החלטותיה‬ ‫את‬-‫סעיף‬ ‫פי‬41,‫למגילה‬
‫כבלתי‬ ‫התגלו‬ ‫אלו‬ ‫צעדים‬ ‫ואם‬-‫גם‬ ,‫יעילים‬‫שימוש‬‫בכוח‬‫והביטחון‬ ‫השלום‬ ‫את‬ ‫כנם‬ ‫על‬ ‫להשיב‬ ‫כדי‬ ‫הדרוש‬
.‫הבינלאומיים‬

34. 32
‫מזכ‬"‫ל‬‫האו‬"‫ם‬‫הביע‬‫תמיכה‬‫בטיוטה‬,‫והנחה‬‫את‬‫כוחות‬‫השלום‬‫של‬‫האו‬"‫ם‬‫להציג‬‫את‬
‫יכולותיהם‬‫ביחס‬‫לסעיף‬‫הדן‬‫בקריאה‬‫לממשלת‬‫לבנון‬‫להפסיק‬‫העברת‬‫נשק‬‫לפנים‬
‫הארץ‬,‫תוך‬‫הסתייעות‬‫ביוניפי‬"‫ל‬.
‫צבאיים‬ ‫אירועים‬
‫במהלך‬‫ישיבת‬‫הממשלה‬‫היומית‬‫התרחש‬‫אירוע‬‫קשה‬‫של‬‫פגיעה‬‫ישירה‬‫של‬‫רקטה‬‫בכוח‬‫מילואים‬
‫ששהה‬‫בכפר‬‫גלעדי‬,‫בשטח‬‫פתוח‬,‫שלא‬‫היה‬‫מוגן‬.‫כתוצאה‬‫מהירי‬‫נהרגו‬36
12‫חיילים‬
‫ועשרה‬‫נוספים‬‫נפצעו‬.‫מאוחר‬‫יותר‬,‫בשעות‬‫הערב‬,‫פגעו‬‫רקטות‬‫בקוטר‬302‫מ‬"‫מ‬‫בבתים‬
‫בחיפה‬‫ושלושה‬‫אזרחים‬‫נהרגו‬.
329
‫עדכון‬‫משרד‬‫החוץ‬‫בנושא‬‫טיוטת‬‫ההחלטה‬
‫ממשלת‬‫לבנון‬‫הצהירה‬‫על‬‫נכונותה‬‫לפרוס‬15,000‫מחייליה‬‫לאחר‬‫צה‬ ‫נסיגת‬"‫ל‬‫הובהר‬ .‫מהשטח‬
‫לצרפתים‬,‫כי‬‫אם‬‫אכן‬‫תתקבלנה‬‫ההצעות‬‫האמריקאיות‬‫דלעיל‬‫לא‬‫יהיה‬‫צורך‬ ‫עוד‬‫בקבלת‬‫שתי‬
‫החלטות‬‫נפרדות‬‫וניתן‬‫יהא‬‫להעביר‬‫במועצת‬‫הביטחון‬‫החלטה‬‫אחת‬,‫מוסכמת‬‫וסופית‬.
929
‫מטכ"ל‬ ‫פורום‬ ‫דיון‬
‫לאחר‬‫שיחה‬‫שקיים‬‫עם‬‫הרמטכ‬"‫ל‬‫הבהיר‬‫רח‬"‫ט‬‫תכנון‬‫אסטרטגי‬‫את‬‫עמדת‬‫הצבא‬‫לגבי‬‫תנאי‬
‫הפסקת‬‫האש‬:‫החלפת‬‫חטופים‬,‫נסיגת‬‫צה‬"‫ל‬‫ועליית‬‫חזבאללה‬‫צפונה‬,‫צבא‬‫לבנון‬‫ירד‬‫דרומה‬,‫עם‬
‫כוח‬‫יוניפי‬"‫ל‬,‫החזרת‬‫הכפריים‬‫דרומה‬-‫במקביל‬‫לפיקוח‬‫על‬‫המעברים‬,‫סוגיית‬‫חוות‬‫שבעא‬-‫לא‬
‫תוזכר‬‫בהחלטה‬.
‫הרמטכ‬"‫ל‬‫סיכם‬‫את‬‫"המהלך‬ :‫הישיבה‬‫(שינוי‬ ‫הזה‬‫כיוון‬11)‫הוא‬‫מהלך‬‫שתכליתו‬‫לצמצם‬‫את‬
‫שיגור‬‫הרקטות‬‫קצרות‬‫הטווח‬.‫לא‬‫לבטל‬,‫לא‬‫להפסיק‬,‫לא‬‫למנוע‬,‫לא‬‫לרסק‬,‫לא‬‫לנתץ‬‫ולא‬‫כלום‬.
‫לצמצם‬.‫כמה‬‫זה‬‫לצמצם‬?‫פחות‬‫מעכשיו‬".37
829
‫קבינט‬ ‫ישיבת‬
‫שר‬‫הביטחון‬‫שאל‬‫את‬‫הרמטכ‬"‫ל‬:‫"האם‬‫יש‬‫אופציה‬‫נוספת‬‫צבאית‬?"‫הרמטכ‬"‫ל‬‫השיב‬:
‫"בראייתי‬,‫אין‬‫שם‬‫אופציה‬‫נוספת‬.‫אני‬‫אומר‬‫את‬‫זה‬‫באופן‬‫חד‬‫משמעי‬.‫אופציה‬‫צבאית‬
‫אחרת‬‫זה‬‫לעשות‬‫חלק‬.‫אם‬‫רוצים‬‫יותר‬,‫אני‬‫יכול‬‫להציג‬.‫פחות‬-."‫לא‬38
‫שר‬‫הביטחון‬‫הסביר‬‫מדוע‬‫לא‬‫בוצע‬‫מהלך‬‫קרקעי‬‫נרחב‬‫עד‬‫היום‬:‫"הצבא‬‫לא‬‫הגיש‬
‫תוכנית‬‫מבצעית‬‫מעבר‬‫למה‬‫שמוגשת‬."‫היום‬
36
‫שי‬ ‫שאול‬ ,‫יעיש‬ ‫רעי‬ ,‫בלאלי‬ ‫זיו‬ ,‫בוכריס‬ ‫שלמה‬ ,‫גרינפלד‬ ‫יהודה‬ ,‫דוד‬ ‫בן‬ ‫דני‬ ,‫קרקש‬ ‫יוסי‬ ,'‫ברקוביץ‬ ‫מריאן‬ :‫שמותיהם‬
.‫ז"ל‬ ‫אהרונוב‬ ‫גרגורי‬ ,‫אלקריאף‬ ‫אליהו‬ ,‫חלפון‬ ‫שמואל‬ ,'‫מכלוביץ‬
37
‫היתה‬ ‫כמה‬ ‫עד‬ ,‫המבקרים‬ ‫לדעת‬ ,‫שהמחישו‬ ‫כיוון‬ ‫המלחמה‬ ‫לאחר‬ ‫קשות‬ ‫לביקורות‬ ‫זכו‬ ‫הרמטכ"ל‬ ‫של‬ ‫אלה‬ ‫דברים‬
‫בפני‬ ‫מעדותו‬ ‫דבריו‬ ‫על‬ ‫חלוץ‬ ‫מר‬ ‫חזר‬ ‫עימו‬ ‫בשיחתי‬ .‫פיקד‬ ‫עליו‬ ‫הצבא‬ ‫של‬ ‫ליכולתו‬ ‫ביחס‬ ‫קטנה‬ ‫הרמטכ"ל‬ ‫של‬ ‫אמונתו‬
‫הקברניטים‬ ‫בפני‬ ‫ריאליות‬ ‫מטרות‬ ‫להציג‬ ‫לו‬ ‫היה‬ ‫חשוב‬ ‫כי‬ ,‫וינוגרד‬ ‫ועדת‬.
38
‫בין‬ ‫הרבה‬ ‫המתיחות‬ ‫התגלעה‬ ‫בהמשך‬ .‫המדיני‬ ‫לדרג‬ ‫המזלזל‬ ‫יחסו‬ ‫את‬ ‫מייצגים‬ ‫הם‬ ‫כי‬ ‫נאמר‬ ‫חלוץ‬ ‫של‬ ‫אלה‬ ‫דבריו‬ ‫על‬
‫הקברניטים‬ ‫שלושת‬–.‫והמבצע‬ ‫המחליט‬ ‫הדרג‬ ‫בין‬ ‫המאבק‬ ‫תמצית‬ ‫שהיא‬ ,‫וחלוץ‬ ‫פרץ‬ ,‫אולמרט‬

35. 33
‫הרמטכ‬"‫ל‬‫חלק‬‫על‬‫דברי‬‫שר‬‫הביטחון‬:‫"אבל‬‫הייתה‬‫בפירוש‬‫אמירה‬,‫שהמערכת‬
‫המדינית‬‫לא‬‫רוצה‬‫מהלך‬‫קרקעי‬.‫אני‬‫יכול‬‫לקרוא‬‫את‬‫זה‬‫מסיכומים‬‫שיצאו‬."‫מכאן‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫התערב‬‫במחלוקת‬:‫"לכל‬‫אורך‬‫הדרך‬,‫המערכת‬‫הצבאית‬‫אמרה‬:‫אנחנו‬
‫לא‬‫ממליצים‬‫על‬‫פעולה‬."‫קרקעית‬‫ועוד‬‫אמר‬:‫"שלשום‬‫הוצג‬‫העניין‬‫בפעם‬‫הראשונה‬
‫כהצעה‬‫מבצעית‬‫של‬‫הפיקוד‬‫הצבאי‬.‫שאלנו‬‫מתי‬‫הצבא‬‫יהיה‬‫מוכן‬‫לביצוע‬‫התוכנית‬
‫הזאת‬,‫אמרו‬:‫לא‬‫לפני‬‫יום‬‫רביעי‬‫בערב‬.‫לכן‬‫זימנו‬‫את‬‫הקבינט‬‫היום‬.‫אם‬‫היו‬‫אומרים‬,
‫שהצבא‬‫מוכן‬‫ביום‬‫שלישי‬‫בערב‬,‫היינו‬‫מזמנים‬‫את‬‫הקבינט‬‫אתמול‬.‫כלומר‬,‫זה‬‫היה‬
‫מותנה‬‫במוכנות‬‫של‬."‫הצבא‬
‫פגישת‬‫צוות‬‫המשא‬‫ומתן‬‫הישראלי‬‫עם‬‫דיוויד‬‫וולש‬
‫ראש‬‫הסגל‬‫שאל‬‫את‬‫מר‬‫וולש‬‫כיצד‬‫עשויה‬‫הייתה‬‫פעולה‬‫ישראלית‬‫להשפיע‬‫על‬‫קבלת‬
‫ההחלטה‬,‫ומר‬‫וולש‬‫השיב‬‫כי‬‫פעולה‬‫כזו‬‫הייתה‬‫עשויה‬‫להאיץ‬‫את‬‫קבלת‬‫ההחלטה‬
‫בדבר‬‫הצורך‬‫ב‬- Immediate Action‫שכן‬‫הכל‬‫רצו‬‫בהפסקת‬‫האלימות‬‫במהירות‬
‫האפשרית‬.39
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫מזכירת‬‫המדינה‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫יצא‬‫באמצע‬‫ישיבת‬‫הקבינט‬‫על‬‫מנת‬‫לשוחח‬‫בטלפון‬‫עם‬‫מזכירת‬‫המדינה‬.
‫מזכירת‬‫המדינה‬‫עדכנה‬‫את‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫בפרטי‬‫ההמלצות‬‫שהתגבשו‬‫עד‬‫אותה‬‫שעה‬.
‫סוכם‬‫שבנקודות‬‫מסוימות‬‫יימשך‬‫המשא‬‫ומתן‬.40
‫שיחת‬‫ראש‬‫הסגל‬‫ומר‬‫האדלי‬
‫ראש‬‫הסגל‬‫עדכן‬‫את‬‫מר‬‫האדלי‬‫על‬‫החלטת‬‫הקבינט‬.‫השניים‬‫סיכמו‬‫לעמוד‬‫בקשר‬‫רציף‬
‫בנוגע‬‫להתקדמות‬‫המהלך‬‫המדיני‬.‫ראש‬‫הסגל‬‫ציין‬‫את‬‫דברי‬‫הרמטכ‬"‫ל‬‫לפיהם‬‫לא‬‫ניתן‬
‫היה‬‫עוד‬‫לעכב‬‫את‬‫החיילים‬‫מיציאה‬‫למערכה‬.
‫נאום‬‫נסראללה‬
‫במהלך‬‫היום‬‫נשא‬‫נסראללה‬‫נאום‬‫נוסף‬,‫ובו‬‫הודיע‬‫כי‬‫הוא‬‫לא‬‫התנגד‬‫להצבת‬‫כוחות‬‫מצבא‬‫לבנון‬
‫לאורך‬‫הגבול‬.‫מאידך‬,‫הוא‬‫הביע‬‫התנגדות‬‫נחרצת‬‫להצבת‬‫כוח‬‫רב‬‫לאומי‬(‫שלא‬‫במסגרת‬
‫יוניפי‬"‫ל‬)‫הוא‬ .‫הדגיש‬‫שפריסת‬‫צבא‬‫לבנון‬‫צריכה‬‫להיות‬‫כרוכה‬‫קודם‬‫כל‬‫ביציאת‬‫כל‬‫כוחות‬‫צה‬"‫ל‬
‫משטחי‬‫לבנון‬,‫וכי‬‫החזרת‬‫השבויים‬‫הלבנונים‬‫וחוות‬‫שבעא‬‫ללבנון‬‫תהווה‬‫ניצחון‬‫לחזבאללה‬.
‫שיחה‬‫בין‬‫ראש‬‫הסגל‬‫והיועץ‬‫המדיני‬‫לבין‬‫שגריר‬‫ארה‬"‫ב‬‫לאו‬"‫ם‬‫ג'ון‬‫בולטון‬
‫השגריר‬‫בולטון‬‫דיווח‬‫כי‬‫הנטייה‬‫הייתה‬‫לחזור‬‫למקור‬,‫קרי‬-‫להציע‬‫שתתקבל‬‫החלטה‬‫אחת‬
‫ויחידה‬,‫תוך‬‫שיהא‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫שיתפרס‬‫בדרום‬‫לבנון‬‫מיד‬‫כאשר‬‫תעזוב‬ ‫ישראל‬.‫בנושא‬‫לוח‬
‫הזמנים‬‫להחלטה‬‫אמר‬‫השגריר‬‫בולטון‬‫כי‬‫לאחר‬‫שיישמעו‬‫נציגי‬‫הערבית‬ ‫הליגה‬‫המגיעים‬‫לניו‬
‫יורק‬,‫יוכן‬‫ביום‬'‫ד‬‫נוסח‬"‫"כחול‬41
‫וביום‬‫בהנחה‬ '‫ה‬‫אופטימית‬,‫יצביעו‬‫באו‬"‫ם‬‫על‬‫נוסח‬‫ההחלטה‬,
‫ולכל‬‫המאוחר‬-.'‫ו‬ ‫ביום‬
39
‫כיוון‬ ‫ל"שינוי‬ ‫היציאה‬ ‫כי‬ ‫הממשלה‬ ‫לראש‬ ‫היה‬ ‫ברור‬ ‫כי‬ ‫למדים‬ ‫אנו‬ ‫מכאן‬11‫תאיץ‬ ,"‫המהלך‬ ‫את‬‫אש‬ ‫להפסקת‬
.‫הנרחב‬ ‫הקרקעי‬ ‫המהלך‬ ‫בדבר‬ ‫ארה"ב‬ ‫של‬ ‫עמדתה‬ ‫על‬ ‫אלה‬ ‫מדברים‬ ‫ללמוד‬ ,‫להבנתי‬ ,‫ניתן‬ ‫לא‬ .‫באו"ם‬
40
‫ואף‬ ,‫הקרקעי‬ ‫למהלך‬ ‫האישית‬ ‫התנגדותה‬ ‫על‬ ‫ברורה‬ ‫בצורה‬ ‫רמזה‬ ‫המדינה‬ ‫מזכירת‬ ‫כי‬ ‫בפניי‬ ‫העיד‬ ‫אולמרט‬ ‫מר‬
‫למהל‬ ‫ישראל‬ ‫תצא‬ ‫באם‬ ‫אמריקאית‬ ‫לתגובה‬ ‫בנוגע‬ ‫מאיים‬ ‫מסר‬ ‫שיגרה‬‫נשיא‬ ‫את‬ ‫לשיחה‬ ‫להעלות‬ ‫ביקש‬ ‫אולמרט‬ .‫ך‬
.‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הצודק‬ ‫במאמצה‬ ‫תומך‬ ‫הנשיא‬ ‫כי‬ ‫בציינה‬ ‫מאיומה‬ ‫רייס‬ ‫נסוגה‬ ‫זה‬ ‫וברגע‬ ‫דעתו‬ ‫את‬ ‫לשמוע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ארה"ב‬
41
‫האו‬ ‫של‬ ‫הביטחון‬ ‫במועצת‬ ‫להצבעה‬ ‫רשמית‬ ‫החלטה‬ ‫הצעת‬"‫ישנן‬ ,‫הנוהל‬ ‫עפ"י‬ ,‫ם‬64‫לעיון‬ ‫המועצה‬ ‫לחברות‬ ‫שעות‬
‫של‬ ‫והסתייגויות‬‫ההחלטה‬.

36. 34
‫הבהרה‬–
‫תקריות‬ ‫רצופים‬ ‫היו‬ ‫אשר‬ ‫בלבנון‬ ‫המלחמה‬ ‫של‬ ‫האחרונים‬ ‫ימיה‬ ‫מתוארים‬ ‫הבאות‬ ‫בשורות‬
,‫דרמטיים‬ ‫ואירועים‬‫משמעותית‬ ‫השפעה‬ ‫בעלי‬‫לציין‬ ‫בחרתי‬ .‫המדיני‬ ‫באפיק‬ ‫וכן‬ ‫הצבאי‬ ‫במישור‬
‫השעות‬ ‫את‬‫אופי‬ ‫את‬ ‫יותר‬ ‫מדויקת‬ ‫בצורה‬ ‫להביא‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫מהאירועים‬ ‫חלק‬ ‫של‬ ‫המדויקות‬
.‫בהמשך‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫ארחיב‬ .‫ההתרחשויות‬
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫שר‬‫הביטחון‬(19:22)
‫שר‬‫הביטחון‬‫עדכן‬‫את‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫כי‬‫הכוחות‬‫ערוכים‬‫ליציאה‬‫למהלך‬‫הקרקעי‬‫אל‬‫תוך‬‫עומק‬
‫לבנון‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫הודיע‬‫לו‬‫כי‬‫הוחלט‬‫לדחות‬‫את‬‫המבצע‬‫בכ‬24-‫שעות‬.‫שר‬‫הביטחון‬‫שאל‬:
‫"האם‬‫אפשר‬‫לומר‬‫לאנשים‬‫כי‬‫במידה‬‫ואין‬‫הסכם‬‫ייצאו‬‫מחר‬"?‫למבצע‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫השיב‬
‫בחיוב‬.
‫משמעותיים‬ ‫נ"ט‬ ‫אירועי‬
‫שני‬‫טילי‬‫נ‬"‫ט‬‫נורו‬‫מעיתה‬‫א‬-‫שעב‬‫לעבר‬‫בית‬‫בכפר‬‫דבל‬‫שבו‬‫שהו‬‫שתי‬‫פלוגות‬‫מעוצבת‬‫האש‬.
‫פגיעת‬‫שני‬‫הטילים‬‫הייתה‬‫קטלנית‬,‫ובסיום‬‫האירוע‬‫נמנו‬‫תשעה‬‫הרוגים‬‫ועשרים‬‫ותשעה‬‫פצועים‬.
‫טיל‬‫נ‬"‫ט‬‫נוסף‬‫שנורה‬‫מעיתה‬‫א‬-‫שעב‬‫פגע‬‫ישירות‬‫בטנק‬‫שנע‬‫מצפון‬‫לכפר‬‫והרג‬‫את‬‫ארבעת‬
‫הלוחמים‬‫ששהו‬‫בו‬42
.
1029
‫שיחת‬‫ועידה‬‫טלפונית‬‫בין‬‫ראש‬,‫הממשלה‬‫שר‬‫הביטחון‬‫והרמטכ"ל‬(00:12)
‫ראש‬‫הממשלה‬‫עדכן‬‫את‬‫השניים‬‫על‬?‫ההתפתחויות‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫דיווח‬‫כי‬‫יחכה‬‫עד‬‫אותו‬‫יום‬
,‫אחה"צ‬‫ואם‬‫לא‬‫יגובש‬‫מסמך‬"‫"כחול‬-‫יאשר‬‫יציאה‬‫למהלך‬‫הקרקעי‬.
‫הרמטכ"ל‬:‫התריע‬..."‫אם‬‫מחר‬‫נגיע‬‫עוד‬‫פעם‬‫לנקודה‬‫של‬‫הדקה‬‫התשעים‬‫זה‬‫לא‬...‫טוב‬
‫זה‬‫לא‬‫טוב‬‫לי‬‫מבחינת‬."‫האנשים‬
‫שר‬‫הביטחון‬‫הצטרף‬‫לדברי‬:‫הרמטכ"ל‬‫"אני‬‫חושב‬‫שההחלטה‬‫שסיכמנו‬‫היום‬‫היא‬‫החלטה‬
‫לדעתי‬‫הכי‬‫קריטית‬‫שאני‬‫לא‬‫חושב‬‫שבכלל‬‫מישהו‬‫יכול‬‫לשקול‬‫שנעשה‬"‫"דיליי‬‫לכוחות‬‫עוד‬‫פעם‬
‫ונשאיר‬‫אותם‬‫בהמתנה‬‫עוד‬‫יום‬‫ועוד‬‫יום‬,‫גם‬‫היום‬‫יש‬‫כבר‬...‫תגובות‬‫של‬‫כעס‬‫מהדרגים‬
,‫הנמוכים‬‫מהכיוון‬‫ממש‬ ‫של‬‫מפ"ים‬‫ומג"דים‬‫וסמח"טים‬‫שמתקשרים‬‫לכל‬...‫עבר‬‫לכן‬‫אני‬‫חושב‬
‫שהחלטנו‬ ‫שההחלטה‬‫היום‬‫שאנחנו‬‫מחר‬‫אם‬‫עד‬‫הערב‬‫אין‬‫שום‬,‫דבר‬‫אין‬‫הסכם‬,‫חתום‬‫לדעתי‬‫זה‬
‫יזרז‬‫את‬‫כל‬,‫העניין‬‫אנחנו‬‫מחר‬."‫חייבים‬
‫הרמטכ"ל‬‫הוסיף‬:...",‫לחץ‬‫לחץ‬‫גדול‬‫יש‬,‫בשטח‬‫אני‬‫דיברתי‬‫עם‬‫מפקדי‬‫האוגדות‬‫הלילה‬...‫הם‬
,‫חזקים‬‫הם‬,‫נחושים‬‫הם‬,‫הכל‬‫אבל‬,‫הם‬‫אני‬‫אשתמש‬‫במילה‬‫הכי‬,‫זה‬‫הם‬‫קצת‬."‫מאוכזבים‬
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫שר‬‫הביטחון‬(11:90)
‫שר‬‫הביטחון‬‫ביקש‬‫שוב‬‫אישור‬‫יציאה‬‫למהלך‬‫הקרקעי‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫הבהיר‬‫לשר‬‫הביטחון‬‫כי‬
..."‫זה‬‫ייקח‬‫עוד‬‫איזה‬‫זמן‬‫קצר‬,‫כשאני‬‫אדע‬‫אני‬‫אקבל‬‫תמונה‬."‫מדויקת‬ ‫יותר‬
‫שר‬‫הביטחון‬‫שאל‬‫מתי‬‫להתקשר‬‫שוב‬,‫וכאשר‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫אמר‬‫לו‬‫"שלוש‬ ‫בשעה‬,‫שלוש‬
"‫וחצי‬,‫השיב‬‫לו‬‫השר‬‫כי‬‫"שלוש‬‫וחצי‬‫זה‬‫כבר‬...‫מאוחר‬‫אהוד‬,‫שמע‬,‫לא‬ ‫זה‬...‫עסק‬‫אי‬‫אפשר‬
‫להחזיק‬‫אותם‬,‫שלוש‬‫זה‬‫עוד‬‫פעם‬,‫זה‬‫כבר‬...‫היערכות‬‫אין‬,‫לתאם‬ ‫חייבים‬‫תשובה‬‫החלטית‬‫לכאן‬
‫ולכאן‬,‫זה‬‫גומר‬‫אותם‬‫כל‬‫המצב‬."‫הזה‬
42
‫בן‬ ,‫גולדמן‬ ‫נעם‬ ,‫שמידוב‬ ‫דוד‬ ,‫שמוכר‬ ‫יוני‬ ,‫כהן‬ ‫ניר‬ ,‫קובליק‬ ‫איגור‬ ,‫שטוקלמן‬ ‫גלעד‬ :‫אלה‬ ‫באירועים‬ ‫ההרוגים‬ ‫שמות‬
.‫ז"ל‬ ‫קאלו‬ ‫ונאור‬ ‫שגב‬ ‫נמרוד‬ ,‫זוסמן‬ ‫גלעד‬ ,‫קובי‬ ‫עידן‬ ,‫דן‬ ‫אלעד‬ ,‫סלים‬ ‫עדי‬ ,‫נוביק‬ ‫ראובן‬ ‫אשר‬ ,‫יהב‬ ‫נתן‬ ,‫סלע‬

37. 35
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫שר‬‫הביטחון‬(19:00)
‫שר‬‫הביטחון‬‫ביקש‬‫לברר‬‫היכן‬‫עומדים‬‫הדברים‬‫בקשר‬‫ליציאה‬‫הקרקעי‬ ‫למבצע‬.
‫ראש‬‫הממשלה‬‫החליט‬‫לדחות‬‫את‬‫ההחלטה‬‫ליום‬‫המחר‬.
‫על‬‫השיב‬ ‫כך‬‫שר‬‫הביטחון‬,‫פעמיים‬:‫"אהוד‬,‫אי‬‫אפשר‬‫לדחות‬‫את‬‫זה‬."‫למחר‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫אמר‬:‫"אין‬‫ברירה‬,‫לא‬‫אסכן‬‫עכשיו‬‫דבר‬‫שיש‬‫סיכוי‬‫רב‬‫להשיג‬‫אותו‬,
‫ויש‬‫מצבים‬‫כאלה‬."
‫שר‬‫הביטחון‬:‫"כן‬,‫אבל‬‫גם‬‫אתמול‬‫אמרנו‬‫אותו‬‫דבר‬,‫זה‬‫יכול‬‫להימשך‬‫גם‬‫מחר‬."
‫חילופי‬‫הדברים‬‫נמשכו‬‫וראש‬‫הממשלה‬‫קטע‬‫את‬‫השר‬‫ואמר‬‫כך‬:‫"עמיר‬,‫תשמע‬,‫אני‬‫אומר‬‫לך‬,
‫ברגע‬‫זה‬,‫זה‬‫מה‬‫שאני‬‫יכול‬‫להגיד‬,‫אני‬‫מעדכן‬‫אותך‬‫משעה‬‫לשעה‬,‫ברגע‬‫שיהיה‬‫לי‬‫משהו‬‫אני‬
‫אעדכן‬‫אותך‬,‫אבל‬‫אני‬‫מעדיף‬‫לדחות‬‫את‬‫זה‬‫על‬‫פני‬‫קבלת‬‫החלטה‬‫שאני‬‫חושב‬‫שברגע‬‫זה‬‫היא‬
‫תסכל‬‫את‬‫הסיכוי‬‫להגיע‬."‫להסדר‬
‫שר‬‫הביטחון‬‫שאל‬:‫"למה‬‫החלטה‬‫כזאת‬‫מסכלת‬‫את‬‫הסיכוי‬‫להגיע‬"?‫להסדר‬‫וראש‬
‫הממשלה‬‫הסביר‬:‫"משום‬‫שאנחנו‬‫נמצאים‬‫ברגע‬‫מאוד‬...‫שביר‬‫וזה‬‫יגרום‬‫לכך‬‫שהדברים‬‫ייעצרו‬,
‫וכשזה‬‫ייעצר‬‫אז‬‫עד‬‫שזה‬‫יתחדש‬‫זה‬‫ייקח‬‫זמן‬‫כדי‬‫להגיע‬‫בסוף‬‫לאותו‬‫דבר‬‫עצמו‬,‫פחות‬‫מאה‬
‫חיילים‬‫ישראלים‬‫שבינתיים‬‫ייהרגו‬‫בקרב‬.‫אז‬‫יכול‬‫להיות‬‫שאין‬‫לי‬‫ברירה‬‫אלא‬‫לשלם‬‫את‬‫המחיר‬
‫הזה‬,‫ואולי‬‫לשלם‬‫מחיר‬‫יותר‬‫גבוה‬,‫אם‬‫אין‬‫לי‬‫את‬‫האופציה‬‫המדינית‬,."...‫אבל‬
‫שר‬‫הביטחון‬:‫"התסכול‬‫פה‬‫ברמת‬‫החיילים‬‫הבודדים‬‫והמפקדים‬,‫לא‬‫מפקדי‬‫האוגדות‬‫שמבינים‬
‫את‬‫העניין‬,‫אלא‬‫התחושה‬‫היא‬‫תחושה‬‫שכאילו‬‫אנחנו‬‫מה‬‫שנקרא‬,‫נמצאים‬‫באיזה‬‫שלב‬‫של‬
‫הססנות‬‫וחוסר‬‫יכולת‬‫לקבל‬‫החלטה‬."
‫ראש‬‫הממשלה‬‫אמר‬:‫"הולכת‬‫קרוב‬‫לוודאי‬‫להיות‬‫החלטה‬,‫אני‬‫לא‬‫רוצה‬‫לפקשש‬."‫אותה‬‫הוא‬
‫סיכם‬:..."‫אנחנו‬‫נחליט‬‫מחר‬‫בבוקר‬,‫בשלב‬‫זה‬‫אני‬‫בדעה‬‫שהם‬‫צריכים‬‫לדעת‬‫שעד‬‫מחר‬‫בערב‬
‫אין‬."‫אישור‬
‫שר‬‫הביטחון‬‫הבהיר‬:‫"זה‬‫חייב‬‫להיות‬,‫אהוד‬,‫אתה‬‫לא‬‫יכול‬‫להחזיק‬‫פה‬,‫זה‬‫תסיסה‬‫גדולה‬‫פה‬,
‫גם‬."‫למטה‬
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫שר‬‫הביטחון‬(12:42)
‫ראש‬‫הממשלה‬‫דיווח‬‫לשר‬‫הביטחון‬‫כי‬‫מר‬‫וולש‬‫נפגש‬‫באותה‬‫השעה‬‫עם‬‫צוות‬‫המשא‬‫ומתן‬
‫והוסיף‬:..."‫לאור‬‫העובדה‬‫שיש‬‫סיכוי‬‫לעניין‬‫הזה‬‫(לטיוטת‬‫ההחלטה‬)‫המתגבשת‬‫אני‬‫חושב‬
‫שאני‬‫אעשה‬‫טעות‬‫אם‬‫נזוז‬."‫כרגע‬
‫שר‬‫הביטחון‬‫שאל‬:‫"אתה‬‫חושב‬‫שמה‬?‫שעצם‬‫יציאה‬‫למבצע‬‫יכול‬‫לגרום‬‫נזק‬‫להליך‬‫כולו‬"?
‫ראש‬‫הממשלה‬‫השיב‬‫בחיוב‬.
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לבין‬‫שר‬( ‫הביטחון‬69:02)
‫ראש‬‫הממשלה‬‫דיווח‬‫לשר‬‫הביטחון‬‫כי‬..."‫זה‬‫כנראה‬‫הולך‬‫להסכם‬."
1129
‫ביניים‬ ‫הסבר‬
‫משבר‬‫"טיוטת‬‫בוקר‬11"‫באוגוסט‬
‫מחלק‬‫מן‬‫העדויות‬‫וינוגרד‬ ‫ועדת‬ ‫בדו"ח‬ ‫המופיעות‬‫ביחס‬‫לטיוטה‬‫נוספת‬‫שהועברה‬‫לישראל‬
‫ביום‬11‫באוגוסט‬,‫עלה‬‫כי‬‫בלילה‬‫שבין‬‫יום‬‫חמישי‬‫לששי‬(10‫ו‬-11)‫באוגוסט‬-‫ועד‬‫יום‬ ‫לערב‬
,‫שישי‬‫התחולל‬,‫שבר‬‫אשר‬‫בא‬‫לידי‬‫ביטוי‬‫בהבנת‬‫חלק‬‫מהקברניטים‬‫המשא‬ ‫ומנהלי‬‫ומתן‬
,‫בישראל‬‫כי‬‫המשא‬‫ומתן‬‫המדיני‬‫הלך‬‫והתכנס‬‫לקראת‬‫שלא‬ ‫החלטה‬‫הייתה‬,‫טובה‬‫ואולי‬‫אפילו‬
‫בלתי‬‫קבילה‬,‫לכאורה‬‫מבחינת‬‫ישראל‬.

38. 36
‫לאחר‬‫שטיוטת‬‫מר‬‫וולש‬‫מיום‬‫קודם‬‫הניחה‬‫את‬‫דעתה‬‫של‬,‫ישראל‬‫התחולל‬‫בירושלים‬ ‫משבר‬
‫עם‬‫קבלת‬,‫פקס‬‫שכלל‬‫טיוטה‬‫שונה‬‫מזו‬‫של‬‫מר‬‫וולש‬.‫ההצעה‬‫השונה‬‫טיוטת‬ ‫הייתה‬‫החלטה‬
,‫למועצה‬‫ובתוכה‬‫היו‬‫התייחסויות‬‫למחלוקות‬‫שהיו‬‫תלויות‬‫ועומדות‬‫האמריקאים‬ ‫בין‬‫ובין‬
.‫הצרפתים‬‫הטיוטה‬‫נתפסה‬‫כמשקפת‬‫פגיעה‬,‫ומהפך‬‫או‬‫לפחות‬‫ביחס‬ ‫פיחות‬‫למעמדם‬‫של‬
‫אינטרסים‬‫ישראלים‬"‫ש"הוכרו‬‫עד‬‫אותה‬,‫עת‬‫ואשר‬‫כבר‬‫ביטוי‬ ‫קיבלו‬,‫בכתב‬‫במסגרת‬
‫הטיוטות‬‫שהועברו‬‫קודם‬,‫לכן‬‫או‬‫בסיכומים‬‫בעל‬,‫פה‬‫מיום‬‫המדיניים‬ ‫היועצים‬ .)'‫ה‬ ‫(יום‬ ‫קודם‬
‫וינוגר‬ ‫ועדת‬ ‫בפני‬ ‫שהעידו‬‫הבכירים‬ ‫הפורומים‬ ‫חברי‬ ‫בקרב‬ ‫פאניקה‬ ‫ואף‬ ‫כישלון‬ ‫תחושות‬ ‫תיארו‬ ‫ד‬
‫להישגי‬ ‫מוחשי‬ ‫סיכון‬ ‫וקיים‬ "‫בשמירה‬ ‫"נרדמה‬ ‫שישראל‬ ‫היתה‬ ‫התחושה‬ .‫עצמם‬ ‫והיועצים‬
‫ה‬ ‫טיוטת‬ ‫תאושר‬ ‫באם‬ ‫המלחמה‬11.‫באוגוסט‬
‫החלטת‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫על‬‫ההתלבטות‬‫הקשה‬‫של‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫במהלך‬‫אותן‬‫השעות‬,‫לפני‬‫קבלת‬‫החלטה‬
‫לצאת‬‫למבצע‬‫"שינוי‬‫כיוון‬11"‫העיד‬‫ראש‬‫הממשלה‬,‫בעצמו‬,‫בפני‬‫וינוגרד‬ ‫ועדת‬:‫"זה‬‫הרגע‬ ‫היה‬
‫הקשה‬‫ביותר‬,‫זה‬‫היה‬‫הרגע‬.‫לאחריו‬‫הבנתי‬‫את‬‫כל‬‫מה‬‫שקראתי‬‫כל‬‫ימי‬‫חיי‬‫היסטוריונים‬ ‫אצל‬
‫ומומחים‬.‫מהו‬‫טעמה‬‫של‬‫בדידות‬‫שהאחריות‬‫כולה‬‫על‬."‫כתפיך‬
‫שיחה‬‫בין‬‫ראש‬‫הסגל‬‫לבין‬‫מר‬‫האדלי‬
‫ראש‬‫הסגל‬‫שטח‬‫תלונת‬‫ישראל‬‫באוזני‬‫מר‬‫האדלי‬:‫"ההחלטה‬‫כנוסחה‬‫עתה‬–‫ניצחון‬ ‫מהווה‬
‫לחזבאללה‬,‫והפסד‬‫לישראל‬.‫התוצאה‬‫הפוליטית‬‫תהיה‬‫התפטרות‬‫והתוצאה‬ ‫הממשלה‬‫הסופית‬-
‫הפסד‬‫מוחלט‬‫וכניעה‬.‫ממסמך‬‫הגיוני‬‫שמתקבל‬‫על‬‫הדעת‬,‫לפתע‬ ‫קיבלנו‬‫את‬‫המסמך‬‫הזה‬.‫לא‬
‫עוד‬15,000‫איש‬‫מאיטליה‬,‫ספרד‬‫ו‬‫גרמניה‬‫אלא‬‫מוחלשת‬ ‫נוסחה‬‫של‬‫יוניפי‬"‫ל‬‫עם‬‫אפשרות‬
‫להגדלת‬‫מספר‬‫אנשיו‬.‫המנדט‬-‫חלש‬.‫עומעם‬ ‫האמברגו‬‫ואין‬‫פרק‬3‫הערת‬ ,‫השוליים‬‫הצרפתית‬
‫נותרה‬‫במקומה‬.‫אנו‬‫מאוכזבים‬‫מאוד‬."‫המסמך‬ ‫מן‬
‫שיחת‬‫טלפון‬‫ראש‬‫הממשלה‬-‫שר‬‫הביטחון‬(16:00)
‫שר‬‫הביטחון‬,‫בדרכו‬‫לצפון‬,‫התקשר‬‫אל‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫על‬‫מנת‬‫להתעדכן‬‫אם‬‫התקדמות‬ ‫חלה‬
‫במשא‬‫ומתן‬‫המדיני‬‫מאז‬‫א‬‫י‬‫רועי‬‫הבוקר‬.‫לנוכח‬‫תשובת‬‫ראש‬‫הממשלה‬,‫טרם‬ ‫לפיה‬‫גובש‬‫הנוסח‬
‫הסופי‬,‫אמר‬‫שר‬‫הביטחון‬‫כי‬‫"אם‬‫היינו‬‫היום‬‫באמצע‬‫המבצע‬,‫מקבל‬ ‫היית‬‫כל‬‫מסמך‬‫שאתה‬
"‫רוצה‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫השיב‬:"‫תראה‬,‫אם‬‫לא‬‫ישונה‬‫בשעתיים‬‫שלוש‬‫הקרובות‬‫אנחנו‬‫נתחיל‬
."‫לצאת‬‫שר‬‫הביטחון‬,‫בתגובה‬:‫"אבל‬‫אני‬‫מציע‬‫בוא‬‫ניתן‬‫להם‬‫פקודה‬‫לצאת‬.‫תן‬‫להם‬."
‫שר‬‫הביטחון‬‫התנגד‬‫לדחייה‬‫נוספת‬:‫"הם‬‫יודעים‬‫שאנחנו‬‫קיבלנו‬‫את‬‫הסמכות‬,‫אנחנו‬‫לא‬‫צריכים‬
‫עוד‬‫פעם‬‫בייביסיטר‬...‫ברגעים‬‫קשים‬‫מנהיגים‬‫לבד‬ ‫עומדים‬,‫זה‬‫לא‬‫יעזור‬‫שיבואו‬‫לנו‬‫עוד‬‫כל‬‫מיני‬
"‫"חוכמים‬‫שמחר‬‫יגידו‬‫להם‬ ‫אמרתי‬‫ככה‬,‫אמרתי‬‫להם‬‫ככה‬...‫זה‬‫לא‬‫יעזור‬‫כלום‬,‫אהוד‬,‫זה‬
‫אתה‬‫ואני‬."
‫ראש‬‫הממשלה‬‫סיכם‬:‫"עמיר‬,‫תן‬‫להם‬‫הוראה‬‫להיערך‬‫ותן‬‫לי‬‫צלצול‬."‫משם‬
‫שיחת‬‫טלפון‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לשר‬‫הביטחון‬(19:12)
‫שר‬‫הביטחון‬‫פנה‬‫פעם‬‫נוספת‬‫אל‬‫ראש‬‫הממשלה‬:‫"מבקש‬‫אישור‬‫לצאת‬‫למבצע‬.‫אי‬‫אפשר‬
‫להמשיך‬‫ולהמתין‬."‫יותר‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫השיב‬:‫"המסמך‬‫כפי‬‫שהוא‬‫ברגע‬‫זה‬‫הוא‬‫מסמך‬‫לא‬‫טוב‬.‫אם‬‫זה‬‫יהיה‬‫המצב‬
‫נצטרך‬‫לקבל‬."‫החלטה‬
‫שר‬‫הביטחון‬:‫"אני‬‫בהרגשה‬‫רעה‬,‫אני‬‫אמרתי‬‫לך‬‫לפני‬‫יומיים‬‫שצריך‬‫להיכנס‬‫למבצע‬,‫אילו‬‫היינו‬
‫היום‬‫במחצית‬‫הדרך‬,‫הם‬‫לא‬‫היו‬‫מעיזים‬‫לשחק‬‫עם‬."‫המסמך‬
‫הממשלה‬ ‫ראש‬:‫"ייתכן‬‫ואתה‬."‫צודק‬

39. 37
‫פגישה‬‫בין‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לשר‬‫הביטחון‬‫בבית‬‫ראש‬‫הממשלה‬)‫הצהריים‬ ‫(אחר‬
‫אחר‬‫הצהריים‬‫התקיימה‬‫התייעצות‬‫אצל‬‫ראש‬‫הממשלה‬,‫עם‬‫שר‬‫וללא‬ ‫הביטחון‬‫הרמטכ‬"‫ל‬.
‫שר‬‫הביטחון‬‫אמר‬:‫"חייבים‬‫לצאת‬‫למבצע‬.‫להפסיד‬ ‫אסור‬‫זמן‬...‫במדינה‬‫אחרת‬‫שר‬‫הביטחון‬
‫יכול‬‫לתת‬‫הוראות‬"!‫לצבא‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫"אני‬ :‫לא‬‫בורח‬‫ולא‬‫מתחמק‬‫חשוב‬‫ש‬"...
‫שר‬‫הביטחון‬‫קטע‬‫את‬‫ראש‬‫הממשלה‬:‫"במצב‬‫הזה‬‫על‬‫הגבעות‬‫חוטפים‬43
,‫תן‬‫לנו‬."‫להתקדם‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫השיב‬:‫"נקבל‬‫החלטות‬.‫זה‬‫רגע‬‫לא‬."‫פשוט‬
‫שר‬‫הביטחון‬:‫"אהוד‬,‫זה‬‫לא‬‫מפריע‬.‫זה‬‫יעזור‬‫להשגת‬‫סיכום‬.‫המערכת‬‫חייבת‬‫להתארגן‬
‫זה‬‫הפסד‬‫זמנים‬‫להטיס‬‫ב‬19:0044
,‫השיחה‬‫לא‬‫תיתן‬‫כלום‬.‫בפועל‬‫זה‬‫יידחה‬‫ליום‬‫שני‬...
‫המסלול‬‫המדיני‬."‫בקריסה‬
‫לאחר‬‫השעה‬‫ארבע‬‫החליט‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫לאשר‬‫לצה‬"‫ל‬‫לבצע‬‫את‬‫"שינוי‬‫כיוון‬11".45
‫שיחת‬‫טלפון‬‫שר‬‫הביטחון‬-‫ראש‬( ‫הממשלה‬66:00)
‫ראש‬‫הממשלה‬‫התקשר‬‫לשר‬‫הביטחון‬,‫ששהה‬‫בפיקוד‬‫צפון‬.‫על‬‫פי‬‫עדות‬‫שר‬‫הביטחון‬‫אמר‬‫לו‬
‫ראש‬‫הממשלה‬:‫"שמע‬,‫צפוי‬‫הסכם‬,‫המסמך‬‫שהעבירו‬‫לנו‬,‫שאמרו‬‫ויתכן‬‫מאד‬‫שגם‬‫הצרפתים‬
‫יתמכו‬‫בו‬,‫שזה‬‫יגיע‬‫מסמך‬‫מוסכם‬,‫אכן‬‫מסמך‬‫שהוא‬‫מספק‬‫אותנו‬.‫שאלתי‬‫והוא‬‫נתן‬‫לי‬‫את‬
‫הפירוט‬‫של‬‫המסמך‬,‫הקריא‬‫אותו‬."‫בפני‬‫לאחר‬‫דין‬‫ודברים‬‫בין‬‫השניים‬‫לגבי‬‫הסעיף‬‫הנוגע‬
‫לסוגיית‬‫החטופים‬,‫אמר‬‫ראש‬‫הממשלה‬:‫"אני‬‫לא‬‫חושב‬‫שניתן‬,‫בגלל‬‫ההחלטה‬‫הזו‬‫להמשיך‬
‫בלחימה‬,‫כי‬‫זה‬‫מצב‬‫שבעצם‬‫יכול‬‫לגרום‬‫לכך‬‫שהלחימה‬‫תימשך‬‫עוד‬‫זמן‬."‫ארוך‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫הודיע‬‫לשר‬‫הביטחון‬,‫כי‬‫חלון‬‫הזמן‬‫של‬‫הפעולה‬‫הצבאית‬‫עומד‬‫על‬‫שישים‬‫שעות‬
‫ולא‬‫על‬‫תשעים‬‫ושש‬‫שעות‬‫כפי‬‫שהוגדר‬‫בבסיס‬‫התוכנית‬.
‫שר‬‫הביטחון‬‫ביקש‬,‫בכל‬‫זאת‬:‫"אני‬‫מציע‬‫שתדבר‬‫איתם‬‫על‬96."‫שעות‬
‫ביניים‬ ‫הערת‬
‫לעומק‬ ‫הכוחות‬ ‫יציאת‬ ‫לאישור‬ ‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫מצד‬ "‫ה"לחץ‬ ‫תחושת‬ ‫על‬ ‫לשאלתי‬ ,‫עימו‬ ‫בשיחתי‬
‫תמונת‬ ‫היתה‬ ‫בידיו‬ ‫רק‬ ‫כי‬ ‫אולמרט‬ ‫מר‬ ‫השיב‬ ,‫לבנון‬‫ההחלטה‬ ‫כי‬ ‫ברור‬ ‫לו‬ ‫היה‬ ‫וכי‬ ‫במלואה‬ ‫המצב‬
‫בעי‬ ‫כי‬ ‫התרשמתי‬ .‫נוספת‬ ‫התייעצות‬ ‫שום‬ ‫ללא‬ ‫אותה‬ ‫קיבל‬ ‫הוא‬ ‫וכי‬ ‫בלבד‬ ‫שלו‬ ‫הינה‬‫מר‬ ‫ני‬
‫את‬ ‫מובהקת‬ ‫בצורה‬ ‫מייצגת‬ ‫למעשה‬ ‫והיא‬ ‫פגם‬ ‫בה‬ ‫אין‬ ‫החלטות‬ ‫קבלת‬ ‫של‬ ‫זו‬ ‫צורה‬ ,‫אולמרט‬
‫מר‬ ‫כי‬ ‫לחוש‬ ‫היה‬ ‫ניתן‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫מתוקנת‬ ‫במדינה‬ ‫מנהיג‬ ‫של‬ ‫ותפקידו‬ ‫מעמדו‬‫מודע‬ ‫היה‬ ‫אולמרט‬
.‫אלה‬ ‫ברגעים‬ ‫שקט‬ ‫חסר‬ ‫היה‬ ‫הוא‬ ‫וכי‬ ‫מאוד‬ ‫עד‬ ‫מורכב‬ ‫במצב‬ ‫עומד‬ ‫שהוא‬ ‫לכך‬
1629
‫החלטת‬‫מועצת‬( ‫הביטחון‬09:90)‫ישראל‬ ‫שעון‬ ,‫בערך‬
‫החלטת‬‫מועצת‬‫הביטחון‬‫התקבלה‬‫פה‬‫אחד‬.
‫החלק‬‫המחייב‬-‫האופרטיבי‬‫של‬‫החלטה‬1701:
1)‫המועצה‬‫קראה‬‫להפסקת‬‫כל‬‫מעשי‬‫האלימות‬,‫ובעיקר‬‫הפסקה‬‫מיידית‬‫כל‬ ‫של‬‫התקפות‬
‫חזבאללה‬,‫והפסקה‬‫מיידית‬‫של‬‫כל‬‫פעולה‬‫צבאית‬‫התקפית‬‫ישראל‬ ‫מצד‬.
43
‫של‬ ‫נוסף‬ ‫מימד‬ ‫לשוות‬ ‫ביקש‬ ‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫כי‬ ‫נראה‬ .‫שונים‬ ‫צבאיים‬ ‫ממקורות‬ ‫וביסוס‬ ‫תמיכה‬ ‫קיבלה‬ ‫שלא‬ ‫אמירה‬
.‫אולמרט‬ ‫רוה"מ‬ ‫על‬ ‫לחץ‬
44
‫כנקודת‬ ‫להם‬ ‫שיועדו‬ ‫למנחתים‬ ‫צפונה‬ ‫ולטוס‬ ‫למסוקים‬ ‫לעלות‬ ‫לכוחות‬ ‫שייקח‬ ‫הזמן‬ ‫לפרק‬ ‫התכוון‬ ‫הביטחון‬ ‫שר‬
.‫המבצע‬ ‫פתיחת‬
45
‫עיתונאי‬ ‫כי‬ ‫נטען‬ ‫מקומות‬ ‫במספר‬‫ההסכם‬ ‫קבלת‬ ‫על‬ ‫מברכת‬ ‫"הלשכה‬ ‫כי‬ ‫רוה"מ‬ ‫מלשכת‬ ‫הודעה‬ ‫קיבלו‬ ‫ישראליים‬ ‫ם‬
"‫ישראל‬ ‫של‬ ‫תנאיה‬ ‫עפ"י‬ ‫האש‬ ‫להפסקת‬–‫באוויר‬ ‫הכוחות‬ ‫היו‬ ‫כאשר‬ ‫זאת‬‫הגדולה‬ ‫למתקפה‬ ‫היציאה‬ ‫ובשלבי‬
.‫במלחמה‬ ‫ביותר‬ ‫והמורכבת‬

40. 38
6)‫המועצה‬‫קראה‬‫לממשלת‬‫לבנון‬‫לפעול‬-‫כאשר‬‫תסתיים‬‫האלימות‬‫באופן‬‫מלא‬-
‫בעזרת‬‫יוניפי‬"‫ל‬‫המחוזק‬(‫על‬‫פי‬‫המוגדר‬‫בסעיף‬11‫להחלטה‬)‫ולפרוס‬‫את‬‫המשותף‬ ‫הכוח‬‫בכל‬
‫דרום‬‫לבנון‬,‫והיא‬‫קראה‬‫לממשלת‬‫ישראל‬,‫עם‬‫תחילת‬‫ההתפרסות‬,‫להסיג‬‫את‬‫כל‬‫כוחותיה‬
‫מדרום‬‫לבנון‬,‫במקביל‬.
9)‫המועצה‬‫הדגישה‬‫את‬‫חשיבות‬‫הריבונות‬‫הלבנונית‬‫המלאה‬‫על‬‫כל‬‫השטח‬,‫לרבות‬
‫הקפדה‬‫על‬‫הימצאותו‬‫של‬‫נשק‬‫באזור‬‫אך‬‫ורק‬‫בהסכמת‬‫הממשלה‬,‫בהתאם‬‫להחלטות‬1559‫ו‬
1680‫והסעיפים‬‫הרלוונטיים‬‫מהסכם‬‫טאיף‬.
4)‫המועצה‬‫חזרה‬‫והדגישה‬‫את‬‫תמיכתה‬‫בכיבוד‬‫מלא‬‫של‬"‫הקו‬‫הכחול‬"‫שנקבע‬‫כגבול‬‫בין‬
‫המדינות‬.
2)‫המועצה‬‫תמכה‬‫כמו‬‫בהחלטותיה‬‫הקודמות‬,‫בשלמות‬‫הטריטוריאלית‬‫ובריבונות‬‫של‬‫לבנון‬‫על‬
‫פי‬‫הסכמי‬‫שביתת‬‫הנשק‬‫מיום‬23‫במרץ‬1949.
2)‫המועצה‬‫קראה‬‫לקהילייה‬‫הבינלאומית‬‫להעניק‬‫תמיכה‬‫כספית‬‫והומניטארית‬‫לעם‬‫הלבנוני‬,
‫לעזור‬‫בשיבתם‬‫של‬‫עקורים‬,‫ולסייע‬-‫על‬‫פי‬‫בקשת‬‫ממשלת‬‫לבנון‬-‫בפתיחה‬‫מחדש‬‫של‬‫נמלי‬
‫התעופה‬‫והים‬‫על‬‫פי‬‫סעיפים‬14‫ו‬15‫להחלטה‬(‫סעיפי‬‫האמברגו‬.)‫המועצה‬‫קראה‬‫גם‬‫לפעול‬
‫למתן‬‫סיוע‬‫עתידי‬‫בשיקום‬‫ובפיתוח‬‫לבנון‬.
3)‫המועצה‬‫קראה‬‫לכל‬‫הצדדים‬‫לפעול‬‫בהתאם‬‫לסעיף‬1‫כך‬‫שלא‬‫תפגע‬‫החתירה‬‫להשגת‬‫שלום‬‫בר‬
‫קיימא‬‫באזור‬‫ולסיוע‬‫ההומניטארי‬‫לאוכלוסייה‬-‫על‬‫כל‬‫הצדדים‬‫לפעול‬‫באחריות‬‫ולשתף‬‫פעולה‬
‫עם‬‫מועצת‬‫הביטחון‬.
9)‫מועצת‬‫הביטחון‬‫קראה‬‫לישראל‬‫וללבנון‬‫לפעול‬‫להשגת‬‫הפסקת‬‫אש‬‫קבועה‬‫והסדר‬‫ארוך‬‫טווח‬
‫על‬‫בסיס‬‫העקרונות‬‫הבאים‬:
‫כיבוד‬‫הקו‬‫הכחול‬‫על‬‫ידי‬‫שני‬‫הצדדים‬;
‫הסדרי‬‫ביטחון‬‫למניעת‬‫חידוש‬‫מעשי‬‫האיבה‬,‫כולל‬‫יצירת‬‫איזור‬‫מדרום‬‫לליטני‬‫שאין‬‫בו‬‫כוחות‬
‫מזוינים‬‫פרט‬‫לכוחות‬‫צל‬"‫ב‬‫ויוניפי‬"‫ל‬;
‫יישום‬‫מלא‬‫של‬‫הסעיפים‬‫הרלוונטיים‬‫בהסכם‬‫טאיף‬‫ושל‬‫החלטות‬1559‫ו‬1680‫לפירוק‬‫כל‬
‫הקבוצות‬‫החמושות‬‫בלבנון‬‫מנשקן‬,‫ומימוש‬‫החלטת‬‫ממשלת‬‫מ‬ ‫לבנון‬27-‫ביולי‬,‫לפיה‬‫לא‬‫יהיה‬
‫בלבנון‬‫נשק‬‫פרט‬‫לזה‬‫של‬‫הממשלה‬;
‫לא‬‫יהיו‬‫בלבנון‬‫כוחות‬‫זרים‬‫ללא‬‫הסכמת‬‫ממשלתה‬;
‫לא‬‫יהיה‬‫מכר‬‫או‬‫העברה‬‫של‬‫נשק‬‫וכדומה‬‫ללבנון‬‫אלא‬‫כמאושר‬‫על‬‫ממשלתה‬ ‫ידי‬;
‫והעברתן‬‫לאו‬"‫ם‬‫של‬‫כל‬‫מפות‬‫המיקוש‬‫הנמצאות‬‫עדיין‬‫בידי‬‫ישראל‬.
8)‫המועצה‬‫הזמינה‬‫את‬‫מזכ‬"‫ל‬‫האו‬"‫ם‬‫לתמוך‬‫במאמצים‬‫להבטיח‬‫הסכמה‬‫עקרונית‬‫מצד‬
‫ממשלות‬‫ישראל‬‫ולבנון‬‫ליסודות‬‫האמורים‬‫בסעיף‬8‫בכדי‬‫להשיג‬‫שלום‬‫בר‬-‫קיימא‬,‫והביעה‬‫את‬
‫רצונה‬‫ליטול‬‫חלק‬‫פעיל‬‫במהלך‬.
10)‫המועצה‬‫ביקשה‬‫מהמזכ‬"‫ל‬‫לפתח‬,‫יחד‬‫עם‬‫גורמים‬‫בינלאומיים‬‫ועם‬‫הנוגעים‬ ‫הצדדים‬‫לדבר‬,
‫הצעות‬‫למימוש‬‫ההוראות‬‫הרלוונטיות‬‫של‬‫הסכם‬‫טאיף‬,‫והחלטות‬1559‫ו‬- 1680‫בנוגע‬‫לפירוק‬
‫מנשק‬,‫ולסימון‬‫הגבולות‬‫הבינלאומיים‬‫של‬‫לבנון‬,‫בעיקר‬‫נקודות‬‫בהן‬‫הגבול‬‫לא‬‫היה‬‫ברור‬‫או‬
‫שנוי‬‫במחלוקת‬,‫לרבות‬‫חוות‬‫שבעא‬,‫ולהגיש‬‫הצעות‬‫כאלה‬‫למועצה‬‫תוך‬‫שלושים‬‫יום‬.
11)‫המועצה‬‫החליטה‬-‫על‬‫מנת‬‫להשלים‬,‫להעצים‬,‫להרחיב‬‫את‬‫היקף‬‫הכוח‬,‫ציודו‬‫והמנדט‬‫של‬
‫יוניפי‬"‫ל‬-‫להסמיך‬‫את‬‫הגדלתו‬‫עד‬‫מקסימום‬‫של‬15‫אלף‬‫חיילים‬,‫ולהטיל‬‫עליו‬,‫בנוסף‬
‫לתפקידיו‬‫על‬‫פי‬‫החלטות‬‫מועצת‬‫הביטחון‬425‫ו‬426-‫משנת‬1978:
‫לנטר‬‫אחר‬‫הפסקת‬‫מעשי‬‫האיבה‬;
‫ללוות‬‫את‬‫צבא‬‫לבנון‬‫ולתמוך‬‫בו‬‫כאשר‬‫הוא‬‫נפרס‬‫בדרום‬‫לבנון‬‫ועל‬‫הקו‬‫הכחול‬
‫עם‬‫נסיגת‬‫צה‬"‫ל‬‫על‬‫פי‬‫סעיף‬;
‫לתאם‬‫את‬‫הפעולות‬‫על‬‫פי‬‫סעיף‬11‫ב‬'‫עם‬‫ממשלות‬‫לבנון‬‫וישראל‬;
‫להבטיח‬‫הושטת‬‫עזרה‬‫הומניטארית‬‫לאוכלוסייה‬‫אזרחית‬‫וחזרה‬‫רצונית‬‫ובטוחה‬‫של‬‫עקורים‬;
‫לעזור‬‫לממשלת‬‫לבנון‬,‫על‬‫פי‬‫בקשתה‬,‫ביישום‬‫סעיף‬14‫שלהלן‬(‫אמברגו‬.)
16)‫בהתאם‬‫לבקשת‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫להציב‬‫כוח‬‫רב‬-‫לאומי‬‫בדרום‬‫אשר‬‫יסייע‬‫בידה‬‫להשליט‬
‫ריבונותה‬‫שם‬,‫הסמיכה‬‫המועצה‬‫את‬‫יוניפי‬"‫ל‬‫לנקוט‬‫בכל‬‫שתידרש‬ ‫פעולה‬‫בכל‬‫אזורי‬‫התפרסותו‬

41. 39
‫ובהתאם‬‫ליכולתו‬,‫על‬‫מנת‬‫לוודא‬‫כי‬‫האזור‬‫ישמש‬ ‫לא‬‫לפעולות‬‫עוינות‬‫מכל‬‫סוג‬,‫לפעול‬‫נגד‬‫נ‬‫י‬‫סיון‬
‫כוחני‬‫שמטרתו‬‫למנוע‬‫את‬‫יוניפי‬ ‫פעולת‬"‫ל‬‫בהתאם‬‫לסמכותו‬,‫להגן‬‫על‬‫כוחות‬‫האו‬"‫ם‬‫וכוחות‬
‫סיוע‬,‫ולהגן‬–‫לפגוע‬ ‫מבלי‬‫באחריות‬‫ובסמכות‬‫ממשלת‬‫לבנון‬-‫על‬‫אזרחים‬‫בסכנת‬‫פגיעה‬‫מיידית‬.
19)‫המועצה‬‫קראה‬‫למזכ‬"‫ל‬‫לפעול‬‫כדי‬‫שיוניפי‬"‫ל‬‫יוכל‬‫למלא‬‫את‬‫תפקידו‬,‫ולמדינות‬‫חברות‬
‫לתרום‬‫לכוח‬‫ולסייע‬‫לו‬,‫והביעה‬‫הערכה‬‫למדינות‬‫שסייעו‬‫בכך‬‫עד‬‫עת‬ ‫אותה‬.
14)‫המועצה‬‫קראה‬‫לממשלת‬‫לבנון‬‫לאבטח‬‫את‬‫גבולותיה‬‫ויתר‬‫נקודות‬‫כניסה‬‫על‬‫מנת‬‫למנוע‬
‫כניסת‬‫נשק‬‫ללא‬‫הסכמתה‬,‫וביקשה‬‫מיוניפי‬"‫ל‬‫לסייע‬‫בכך‬‫לממשלת‬‫לבנון‬,‫על‬‫פי‬‫בקשתה‬.
12)‫המועצה‬‫החליטה‬‫כי‬‫כל‬‫המדינות‬‫תמנענה‬‫את‬‫הפעילויות‬‫הבאות‬‫באמצעות‬‫אזרחיהן‬,
‫ומשטחיהן‬,‫או‬‫באמצעות‬‫כלי‬‫שייט‬‫או‬‫טייס‬‫שלהן‬:
‫מכירה‬‫או‬‫אספקה‬‫של‬‫נשק‬,‫תחמושת‬‫וכיו‬"‫ב‬,‫לאדם‬‫או‬‫ישות‬‫בלבנון‬‫בלי‬‫קשר‬‫לשאלה‬‫אם‬‫יצאו‬
‫משטחם‬;
‫אימון‬‫של‬‫ישות‬‫או‬‫אדם‬‫בלבנון‬‫באספקה‬,‫ייצור‬‫או‬‫שימוש‬‫בינלאומי‬–‫אלא‬‫אם‬‫כן‬‫אלה‬‫אושרו‬
‫על‬‫ידי‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫או‬‫יוניפי‬"‫ל‬‫המורחב‬.
12)‫המועצה‬‫החליטה‬‫להאריך‬‫את‬‫מנדט‬‫יוניפי‬"‫ל‬‫עד‬31‫לאוגוסט‬2007‫והצהירה‬‫על‬‫כוונה‬
‫לשקול‬‫בהחלטה‬‫מאוחרת‬‫יותר‬‫את‬‫העצמת‬‫הכוח‬‫וצעדים‬‫נוספים‬‫להשגת‬‫הפסקת‬‫אש‬‫קבועה‬
‫ופתרון‬‫ארוך‬‫טווח‬.
13)‫המועצה‬‫ביקשה‬‫מהמזכ‬"‫ל‬‫דיווח‬,‫תוך‬‫שבוע‬,‫על‬‫יישום‬‫ההחלטה‬,‫והמשך‬‫עדכון‬‫לאחר‬‫מכן‬,
‫על‬‫בסיס‬‫קבוע‬.
19)‫המועצה‬‫הדגישה‬‫את‬‫חשיבותו‬‫של‬‫שלום‬‫בר‬-‫קיימא‬‫כולל‬‫במזרח‬‫התיכון‬.
‫מכתב‬‫מזכ"ל‬‫האו"ם‬,‫קופי‬‫אנאן‬‫אל‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫מכתבו‬‫של‬‫קופי‬‫אנאן‬‫אל‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫שוגר‬‫בהמשך‬‫לשיחה‬‫טלפונית‬‫שקיים‬‫המזכ‬"‫ל‬‫עם‬
‫ראשי‬‫המדינות‬‫בישראל‬‫ובלבנון‬‫(סניורה‬)‫ואולמרט‬‫והוא‬‫נועד‬‫לקבוע‬–‫בהתאם‬‫להחלטה‬1701
‫כי‬‫הפסקת‬‫הלחימה‬‫ופעולות‬‫איבה‬‫תיכנס‬‫לתקופה‬‫ביום‬14‫לאוגוסט‬‫שעה‬.GMT 05:00
‫למכתבו‬‫של‬‫המזכ‬"‫ל‬‫אנאן‬‫צורף‬‫נספח‬‫פרטני‬‫יותר‬,‫המתרגם‬‫ציפיות‬ ‫את‬‫האו‬"‫ם‬‫מן‬‫הצדדים‬
‫ביחס‬‫ליישומה‬‫של‬‫ההחלטה‬,‫לשפת‬‫המעשה‬:‫מה‬‫הכללים‬ ‫יהיו‬"‫("עשה‬‫ו"אל‬-)"‫תעשה‬‫שיחולו‬
‫ויתבקשו‬‫מכל‬‫צד‬.
‫נאום‬‫נסראללה‬
‫במהלך‬‫היום‬‫נשא‬‫נסראללה‬‫נאום‬‫שהתייחס‬‫להחלטה‬,1701‫בתחילת‬‫הנאום‬‫הוא‬‫הכריז‬
‫שחזבאללה‬‫יסכים‬‫לכל‬‫מועד‬‫להפסקת‬‫אש‬,‫וברגע‬‫שישראל‬‫תנצור‬‫את‬‫האש‬‫יעשה‬‫כן‬‫גם‬
‫חזבאללה‬.‫נסראללה‬‫הודיע‬‫כי‬‫חזבאללה‬‫ישתף‬‫פעולה‬‫עם‬‫כוחות‬‫צבא‬‫לבנון‬‫והכוח‬‫הרב‬‫לאומי‬,
‫שאמורים‬‫להגיע‬‫לדרום‬‫לבנון‬‫בהתאם‬‫להחלט‬‫ה‬1701.
‫החלטת‬‫ממשלת‬‫לבנון‬
‫מיד‬‫לאחר‬‫נאום‬‫נסראללה‬,‫התכנסה‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫לדון‬‫בהחלטת‬‫מועצת‬‫הביטחון‬.
‫הממשלה‬‫אימצה‬‫פה‬‫אחד‬‫(לרבות‬‫שרי‬)‫חזבאללה‬‫את‬‫החלטה‬1701.
1929
‫צבאית‬ ‫פעילות‬
‫עד‬‫לשעות‬‫הבוקר‬‫נמנו‬‫עשרים‬‫וארבעה‬‫הרוגים‬‫כתוצאה‬‫מקרבות‬‫"שינוי‬‫כיוון‬11."‫לשעות‬ ‫עד‬
‫נהרגו‬ ‫הלילה‬8‫נוספים‬ ‫חיילים‬46
.
46
‫שטינבר‬ ‫איתי‬ ,‫קריפס‬ ‫צחי‬ ,‫אנקונינה‬ ‫יהונתן‬ ,‫אבוטבול‬ ‫יוסף‬ ,‫גיאת‬ ‫בן‬ ‫יער‬ :‫שמותיהם‬‫תומר‬ ,‫טמרסון‬ ‫יניב‬ ,‫גר‬
‫בן‬ ‫אליאל‬ ,‫ריין‬ ‫בנייה‬ ,‫ניסן‬ ‫יגאל‬ ,‫ברוייר‬ ‫דן‬ ,‫לב‬ ‫הרן‬ ,‫צמח‬ ‫עוז‬ ,'‫בונימוביץ‬ ‫אלכסנד‬ ,‫גורן‬ ‫אדם‬ ,‫זרביב‬ ‫יואן‬ ,‫עאמר‬

42. 41
‫נוכח‬‫המועד‬‫הקרב‬‫ובא‬‫של‬‫כניסת‬‫הפסקת‬‫האש‬‫לתוקף‬,‫בהתאם‬‫להחלטה‬1701‫נעצרו‬‫מרבית‬
‫כוחות‬‫צה‬"‫ל‬‫והתמקמו‬‫בעמדות‬‫הגנה‬.
‫ישיבת‬‫הממשלה‬(10:00)
‫לאחר‬‫עדכוני‬‫המטכ‬"‫ל‬‫ניתח‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫את‬‫היחס‬‫בין‬‫החלטת‬‫מועצת‬‫לבין‬ ‫הביטחון‬‫יעדי‬
‫המלחמה‬.‫יעדי‬‫המלחמה‬‫כפי‬‫שהוגדרו‬‫בקבינט‬‫ב‬19‫ביולי‬:‫היו‬
‫החיילים‬ ‫שחרור‬‫החטופים‬‫והחזרתם‬‫לישראל‬‫ללא‬.‫תנאי‬
‫הפסקת‬‫ירי‬‫הטילים‬‫נגד‬ ‫והרקטות‬‫תושבי‬‫מדינת‬‫ישראל‬‫ונגד‬‫מטרות‬.‫ישראליות‬
‫יישום‬‫מלא‬‫ושלם‬‫של‬‫החלטה‬1559‫של‬‫האו‬"‫ם‬,‫כולל‬‫פירוק‬‫כל‬‫המיליציות‬‫החמושות‬‫מנשקן‬,
‫החלת‬‫הריבונות‬‫ממשלת‬ ‫של‬‫לבנון‬‫על‬‫כל‬‫שטחה‬‫ופריסת‬‫צבא‬‫לבנון‬‫לאורך‬‫הגבול‬‫עם‬‫ישראל‬.
‫לגבי‬‫היעד‬‫הראשון‬‫(החיילים‬)‫החטופים‬‫אמר‬‫ראש‬‫הממשלה‬,‫כי‬:‫"מעולם‬‫לא‬‫הייתה‬‫לנו‬‫אשליה‬
‫שאפשר‬‫יהיה‬,‫באופן‬‫מיידי‬,‫לשחררם‬.‫לכן‬‫לא‬‫אמרנו‬,‫ששחרורם‬‫הוא‬‫תנאי‬‫לאיזו‬‫שהיא‬‫החלטה‬.
‫אמרנו‬,‫שהעיקרון‬‫של‬‫שחרורם‬‫חייב‬‫להיות‬‫אחד‬‫מהעקרונות‬‫הראשונים‬‫של‬‫ההישגים‬‫המדיניים‬,
‫או‬‫של‬‫היעדים‬‫המדיניים‬‫שעליהם‬‫החלטנו‬,‫ואכן‬,‫כך‬‫אנחנו‬‫נהגנו‬."‫הוא‬‫הוסיף‬‫בעניין‬‫זה‬‫כי‬–
‫"אם‬‫ברגע‬‫שעמדה‬‫לכאורה‬‫אפילו‬‫האפשרות‬,‫שההחלטה‬‫על‬‫הפסקת‬‫אש‬‫לא‬‫תתקבל‬‫בתמיכתנו‬,
‫או‬‫שיועמד‬‫תנאי‬:‫או‬‫שהחטופים‬‫משוחררים‬‫היום‬,‫או‬‫שלא‬‫תהיה‬‫הפסקת‬‫אש‬‫מחר‬-‫בשאלה‬
‫הזאת‬,‫עם‬‫כל‬‫האחריות‬‫שהדבר‬‫גוזר‬,‫החלטתי‬‫שאני‬‫לא‬‫אקבע‬‫שלא‬‫תהיה‬‫הפסקת‬‫אש‬,‫אלא‬‫רק‬
‫אם‬‫ישוחררו‬‫שני‬‫החיילים‬."
‫לגבי‬‫היעד‬‫השלישי‬‫(יישום‬‫החלטה‬1228)‫אמר‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫כי‬–‫"אנחנו‬‫רואים‬‫כאן‬,‫שהתנאי‬
‫הזה‬‫התקבל‬‫במלואו‬‫באופן‬‫הרבה‬‫יותר‬‫משמעותי‬‫והרבה‬‫יותר‬‫אפקטיבי‬‫מאשר‬‫הנוסח‬‫המקורי‬
‫של‬‫החלטה‬1228.‫אם‬‫נבוא‬‫עכשיו‬‫להתנצח‬-‫ובוודאי‬‫יעשו‬‫את‬‫זה‬‫אחרים‬-‫האם‬‫ההחלטה‬
‫הזאת‬‫ישימה‬‫באופן‬‫שהיא‬‫אכן‬‫תניב‬‫את‬‫התוצאות‬‫המצופות‬‫ממנה‬,‫זו‬‫שאלה‬‫לגיטימית‬,‫זו‬
‫שאלה‬‫לגבי‬‫כל‬‫החלטה‬.‫אבל‬‫האם‬‫יש‬‫ספק‬,‫שהפעם‬‫המחויבות‬‫של‬‫ממשלת‬‫לבנון‬,‫בהתחשב‬‫בכל‬
‫יתר‬‫הנסיבות‬‫שאני‬‫אצביע‬‫עליהן‬,‫היא‬‫לאין‬‫ערוך‬‫יותר‬‫גדולה‬‫מכפי‬‫שהיה‬‫אי‬-‫פעם‬‫לגבי‬
‫ההחלטה‬‫הזאת‬,‫בעקבות‬‫נסיבות‬‫שנוצרו‬‫עקב‬‫הלחימה‬‫של‬‫ישראל‬?...‫היישום‬‫האפקטיבי‬,‫כמובן‬,
‫משמעותו‬‫היא‬‫פירוק‬‫חזבאללה‬‫מנשקו‬.‫אפשר‬‫לבוא‬‫ולהגיד‬,‫שיש‬‫ראייה‬‫של‬‫מישהו‬‫או‬‫של‬
‫זולתו‬,‫ראייה‬ ‫שהיא‬‫מפוכחת‬,‫שהיא‬‫ראייה‬‫שמבוססת‬‫על‬‫ניסיון‬‫חיים‬,‫שבפועל‬‫זה‬‫לא‬‫יתבצע‬.‫זה‬
‫עניין‬‫שטעון‬‫ויכוח‬,‫אבל‬‫אין‬‫ספק‬,‫שהמשמעות‬‫של‬‫ההחלטה‬‫הזאת‬‫היא‬‫פירוק‬‫חזבאללה‬
‫מנשקו‬."
‫ראש‬‫הממשלה‬‫התייחס‬‫גם‬‫לשאלת‬‫הפיקוח‬‫על‬‫מעבר‬‫נשק‬‫בגבולות‬:‫"אולי‬,‫כאלה‬ ‫יש‬‫שרוצים‬
‫להאמין‬,‫שאין‬‫שום‬‫סיכוי‬‫שמישהו‬‫ייקח‬‫את‬‫הביצוע‬‫של‬‫העניין‬‫ברצינות‬ ‫הזה‬.‫לפי‬‫דעתי‬,‫אנחנו‬
‫צריכים‬‫לשאוף‬‫ולחתור‬‫לכך‬-‫ואני‬‫מאמין‬,‫שיש‬‫סיכוי‬‫גדול‬‫שהאכיפה‬‫בפועל‬‫של‬‫ההסכם‬‫יכולה‬
‫להיות‬‫אפקטיבית‬.‫דבר‬‫אחד‬‫ברור‬-‫פעם‬‫שהאו‬ ‫ראשונה‬"‫ם‬"‫באמצעות‬‫החלטה‬‫של‬‫מועצת‬
‫הביטחון‬,‫מחליט‬‫לקבוע‬‫להטיל‬‫אמברגו‬‫העברת‬ ‫על‬‫נשק‬,‫שכל‬‫מי‬‫שמפר‬‫אותו‬‫צפוי‬‫לאמצעים‬,
‫שמועצת‬‫הביטחון‬‫יכולה‬‫נגד‬ ‫להפעיל‬‫מפרי‬‫החלטה‬‫כזאת‬,‫וממשלת‬‫לבנון‬‫נתבעת‬‫לפעול‬‫כדי‬
‫לחסום‬‫את‬‫כל‬‫אליה‬ ‫הכניסות‬,‫בתיאום‬‫עם‬‫הכוח‬‫הרב‬-‫לאומי‬...‫בהתחשב‬‫במכאובי‬‫המלחמה‬
‫הזאת‬‫הנוראיים‬ ‫ובמחיריה‬‫ללבנון‬,‫יש‬‫סיכוי‬‫סביר‬,‫שהשילוב‬‫של‬‫שני‬‫הדברים‬‫האלה‬‫יביא‬
‫לאכיפה‬‫יותר‬ ‫הרבה‬‫אפקטיבית‬."
‫ראש‬‫הממשלה‬‫התייחס‬‫לנושא‬‫הכוח‬‫הרב‬‫לאומי‬:‫"מקור‬‫הסמכות‬‫שלו‬‫הוא‬‫בפרק‬7‫של‬‫האמנה‬
‫(כלומר‬)‫המגילה‬‫של‬‫האומות‬‫המאוחדות‬-‫זה‬‫הפרק‬‫שנותן‬‫כאילו‬‫את‬‫הכוח‬,‫את‬‫היכולת‬‫ואת‬
‫הסמכות‬‫לבצע‬‫פעולות‬‫אכיפה‬‫לגורם‬‫שנשלח‬‫מטעם‬‫האו‬"‫ם‬,‫ומפרק‬7‫גם‬‫נגזר‬,‫שמי‬‫שמפר‬‫את‬
‫בן‬ ‫סמי‬ ,‫עמר‬ ‫דוד‬ ,‫טימופייב‬ ‫יבגני‬ ,‫רם‬ ‫אלעד‬ ,‫אוחוטסקי‬ ‫פיטר‬ ,‫אמיתי‬ ‫ירון‬ ,‫שיינברום‬ ‫יניב‬ ,‫זרחי‬ ‫צור‬ ,‫חסון‬ ‫גיא‬ ,‫יהודה‬
‫ד‬ ,‫שלו‬ ‫ניסן‬ ,‫נעים‬.‫ז"ל‬ ‫גרוסמן‬ ‫ואורי‬ ‫גרבובסקי‬ ‫עדו‬ ,‫משולמי‬ ‫עמי‬ ,‫ברנשטיין‬ ‫שי‬ ,‫טנדלר‬ ‫קרן‬ ,‫משיח‬ ‫רון‬ ,‫גומז‬ ‫ניאל‬

43. 41
‫ההוראות‬‫האלה‬,‫יוכל‬‫האו‬"‫ם‬‫גם‬‫לנקוט‬‫נגדו‬‫בסנקציות‬...‫שינוי‬ ‫זה‬‫מהותי‬‫למה‬‫שהיה‬‫כוח‬
‫יוניפי‬"‫ל‬,‫שהיה‬‫כוח‬‫של‬‫משקיפים‬,‫אבל‬‫לא‬‫כוח‬‫של‬‫אכיפה‬.‫פה‬‫מדובר‬‫על‬‫כך‬,‫שהכוח‬‫הזה‬‫יהיה‬
‫כוח‬‫של‬‫אכיפה‬,‫שיוכל‬‫לפעול‬‫בכוח‬...‫תוספת‬‫של‬15,000‫חיילים‬‫מארצות‬‫נאט‬"‫ו‬,‫בין‬‫היתר‬,‫עם‬
‫סמכות‬‫להשתמש‬‫בכוח‬-‫זה‬‫שינוי‬‫בהשוואה‬ ‫מהותי‬‫למצב‬‫שהיה‬‫בעבר‬‫ולהחלטות‬‫שהיו‬‫בעבר‬."
‫על‬‫נושא‬‫חוות‬‫שבעא‬‫אמר‬‫ראש‬‫הממשלה‬:‫"אין‬‫בנושא‬‫הזה‬‫משום‬‫שינוי‬‫במשהו‬,‫למצב‬ ‫ביחס‬‫של‬
‫ישראל‬,‫לגבי‬‫השטח‬‫הזה‬,‫בהשוואה‬‫למה‬‫שהיה‬‫לפני‬‫ההתחלה‬."
‫נושא‬‫אחרון‬‫אליו‬‫התייחס‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫היה‬‫ההחלטה‬‫לצאת‬‫למהלך‬‫הקרקעי‬‫ממש‬ ‫הנרחב‬‫עם‬
‫קבלת‬‫ההחלטה‬‫באו‬"‫ם‬:‫"אין‬‫לי‬‫ספק‬,‫שהרחבת‬‫הפעילות‬‫הצבאית‬‫זמן‬ ‫באותו‬‫היתה‬‫חיונית‬.
‫ראשית‬,‫כדי‬‫להאיץ‬‫את‬‫התהליכים‬‫המדיניים‬.‫אין‬‫לי‬‫ספק‬‫הזה‬ ‫מהעניין‬‫בכלל‬,‫ואין‬‫לי‬‫ספק‬,
‫שהרחבת‬‫הפעילות‬‫הצבאית‬‫התבקשה‬‫גם‬‫בנסיבות‬‫האלה‬,‫דווקא‬‫לקראת‬‫קביעת‬‫קווי‬‫הסיום‬‫של‬
‫הפעילות‬‫הצבאית‬,‫כדי‬‫להבטיח‬‫שקווי‬‫של‬ ‫הסיום‬‫הפעילות‬‫הצבאית‬‫יהיו‬‫הנוחים‬‫ביותר‬
‫והבטוחים‬‫ביותר‬‫שאנחנו‬‫יכולים‬‫לעשות‬,‫היתר‬ ‫בין‬,‫לצורך‬‫כל‬‫ההתפתחויות‬‫שיכולות‬‫להתגלגל‬
‫לאחר‬‫מכן‬,‫במיוחד‬,‫בהנחה‬‫שותפים‬ ‫שכולנו‬‫לה‬,‫שיש‬‫הסתברות‬‫לא‬‫נמוכה‬‫שיכולה‬‫להיות‬‫גם‬
‫הפרת‬‫הפסקת‬‫אש‬,‫עוד‬ ‫שתחייב‬‫פעילות‬‫מלחמתית‬,‫ואת‬‫הפעילות‬‫המלחמתית‬‫הזאת‬,‫אם‬‫ניאלץ‬
‫לבצע‬,‫עדיף‬‫אותה‬ ‫שנבצע‬‫בקווים‬‫שונים‬‫מאלה‬‫שהיינו‬‫בהם‬‫ביום‬‫שישי‬‫אחרי‬‫הצהריים‬.‫מכל‬
‫האלה‬ ‫הטעמים‬,‫שר‬‫הביטחון‬‫המליץ‬‫בפניי‬,‫ואני‬‫קיבלתי‬‫את‬‫המלצתו‬,‫שצריך‬‫יהיה‬‫להרחיב‬‫את‬
‫הפעולה‬,‫וכך‬‫נהגנו‬."
‫ראש‬‫הממשלה‬‫סיכם‬:‫"אני‬‫ממליץ‬‫בפני‬‫הממשלה‬‫להחליט‬‫שמדינת‬‫ישראל‬‫תפעל‬‫על‬
‫פי‬‫החלטת‬‫מועצת‬‫הביטחון‬‫של‬‫האו‬"‫ם‬‫מספר‬1701.
‫לדעתה‬‫של‬‫שרת‬‫החוץ‬,‫הייחוד‬‫של‬‫החלטה‬1701‫הוא‬‫בכך‬‫שבשונה‬‫מהחלטה‬1559-
‫"היום‬‫יש‬‫לנו‬‫תרגום‬‫מעשי‬.‫קודם‬‫כל‬,‫ממשלת‬‫לבנון‬‫קיבלה‬‫החלטה‬‫להוריד‬‫את‬‫לבנון‬ ‫צבא‬
‫דרומה‬,‫וההחלטה‬‫הזאת‬‫לא‬‫היתה‬‫מתקבלת‬‫אלמלא‬‫הלחץ‬,‫שהיה‬‫גם‬‫לחץ‬‫על‬ ‫צבאי‬‫ממשלת‬
‫לבנון‬...‫לאחר‬‫מכן‬,‫הכנסנו‬‫את‬‫אלמנט‬‫הכוחות‬‫הבינלאומיים‬...‫בסופו‬‫דבר‬ ‫של‬,‫ההחלטה‬‫בעצם‬
‫מייצרת‬‫את‬‫פרק‬,7‫בלי‬‫שהיא‬‫קובעת‬‫שזה‬‫פרק‬,7‫בדיוק‬‫שחשובות‬ ‫לנקודות‬‫לנו‬."
‫שר‬‫הביטחון‬‫נדרש‬‫גם‬‫לנושא‬‫החטופים‬:‫"ההישג‬‫אולי‬‫הדרמטי‬‫ביותר‬‫שיכול‬‫להתרחש‬ ‫היה‬,‫זה‬
‫אם‬‫היינו‬‫היום‬‫במצב‬‫שיש‬‫לנו‬‫אינפורמציה‬‫על‬‫מצבם‬‫של‬‫החטופים‬‫נמצאים‬ ‫ושהם‬‫בידי‬‫ממשלת‬
‫לבנון‬.‫אבל‬‫איני‬‫חושב‬‫שברגע‬‫זה‬,‫באחריות‬‫שבה‬‫אנו‬‫לפעול‬ ‫צריכים‬,‫עם‬‫האלמנט‬‫המרכזי‬
‫שהשגנו‬,‫אני‬,‫כמי‬‫שמופקד‬‫על‬‫כוחות‬‫צה‬"‫ל‬‫ועל‬‫צה‬ ‫חיילי‬"‫ל‬,‫הייתי‬‫צריך‬‫לומר‬‫כאן‬‫בממשלה‬-
‫עם‬‫כל‬‫הכבוד‬,‫העניין‬‫של‬‫החטופים‬‫הוא‬‫של‬ ‫עניין‬‫ייהרג‬‫ובל‬‫יעבור‬,‫ולא‬‫נסכים‬‫לאשר‬‫את‬
‫ההסכם‬‫הזה‬‫כל‬‫עוד‬‫עניין‬‫החטופים‬‫נפתר‬ ‫לא‬,‫כאשר‬‫מנגד‬,‫ברור‬‫לכולם‬‫אז‬,‫שמאריכים‬‫את‬
‫הלחימה‬,‫ברור‬‫לכולם‬‫חיי‬ ‫שמסכנים‬‫חיילים‬‫נוספים‬."
‫בסיום‬‫הישיבה‬‫החליטה‬‫הממשלה‬‫לאשר‬‫את‬‫קבלת‬‫החלטה‬1701‫ברוב‬‫של‬24‫תומכים‬
‫ונמנע‬‫אחד‬.
‫אזכיר‬‫כי‬‫המרכיבים‬‫המרכזיים‬‫של‬‫החלטה‬1701‫היו‬:
•‫הפסקת‬‫אש‬;
•‫פריסת‬‫צבא‬‫לבנון‬‫בדרום‬‫לבנון‬‫על‬‫הגבול‬‫עם‬‫נסיגת‬‫צה‬"‫ל‬;
•‫סיוע‬‫כוח‬‫יוניפי‬"‫ל‬‫מחוזק‬‫בכ‬‫ו‬‫ח‬‫אדם‬,‫ציוד‬‫ומנדט‬;
•‫אזור‬"‫"מפורז‬‫מלוחמים‬‫ונשק‬‫מדרום‬‫לליטני‬,‫פרט‬‫לנוכחות‬‫צבא‬‫לבנון‬‫ויוניפי‬"‫ל‬;
•‫אמברגו‬‫מקיף‬‫על‬‫הכנסת‬‫נשק‬‫ללבנון‬‫ללא‬‫הסכמת‬‫ממשלת‬‫לבנון‬‫(בסיוע‬‫יוניפי‬"‫ל‬,
‫שיפעל‬‫בעניין‬‫רק‬‫על‬‫פי‬‫בקשת‬)‫לבנון‬;
•‫כיבוד‬‫״קו‬‫כחול״‬‫על‬‫ידי‬‫שני‬‫הצדדים‬;
•‫מימוש‬‫החלטות‬1559‫ו‬1680-‫לפירוק‬‫מיליציות‬‫מנשק‬‫בכל‬‫לבנון‬;
•‫תכניות‬‫לסימון‬‫גבולן‬‫של‬‫לבנון‬–‫סוריה‬,‫כולל‬‫חוות‬‫שבעא‬.

44. 42
‫פעילות‬‫צבאית‬
‫כל‬‫הכוחות‬‫בשטח‬‫הפסיקו‬‫את‬‫ההתקדמות‬‫ונעצרו‬‫במקומם‬,‫אך‬‫חילופי‬‫האש‬‫בין‬‫צה‬"‫ל‬
‫לחזבאללה‬‫נמשכו‬,‫וכתוצאה‬‫מכך‬‫נהרגו‬‫תשעה‬‫חיילים‬‫בכל‬‫הגזרות‬.
‫ירי‬‫הרק‬"‫ק‬‫באותו‬‫היום‬‫הגיע‬‫כמעט‬‫לשיא‬‫של‬‫כל‬‫תקופת‬‫המלחמה‬(613.)‫רקטות‬
9214
‫כניסת‬‫הפסקת‬‫האש‬‫לתוקף‬(02:00)
‫לעבר‬‫ישראל‬‫נורה‬‫מספר‬‫מועט‬‫של‬‫רקטות‬.
‫מכתב‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫למזכ"ל‬‫האו"ם‬
‫ראש‬‫הממשלה‬‫השיב‬‫למזכ‬"‫ל‬‫האו‬"‫ם‬‫אנאן‬‫על‬‫מכתבו‬‫מיום‬12,‫באוגוסט‬‫והוא‬‫הודיעו‬‫כי‬‫ביום‬
‫שקדם‬,‫ביום‬13‫באוגוסט‬,‫החליטה‬‫הממשלה‬‫לאשר‬‫את‬‫קבלתה‬‫החלטה‬ ‫של‬1301‫וכי‬ ,‫ישראל‬
‫תנהג‬-‫בכפוף‬‫לזכותה‬‫להגנה‬‫עצמית‬-‫בהתאם‬‫ההחלטה‬ ‫להוראות‬.‫ראש‬‫הממשלה‬‫הבהיר‬‫עוד‬
‫במכתבו‬,‫כי‬‫הוא‬‫יראה‬‫בממשלת‬‫לבנון‬‫אחראית‬‫לקיום‬‫הפסקת‬‫האש‬‫כאמור‬‫בהחלטה‬1301.
‫פגישת‬‫נציגי‬‫ישראל‬‫ולבנון‬‫עם‬‫נציגי‬‫האו"ם‬
‫שעות‬‫ספורות‬‫לאחר‬‫כניסת‬‫הפסקת‬‫האש‬‫לתוקפה‬,‫נפגשו‬-‫לראשונה‬‫מזה‬‫עשור‬–‫נציגי‬‫ישראל‬
‫ולבנון‬‫עם‬‫מפקד‬‫יוניפי"ל‬,‫מייג'ור‬‫ג'נרל‬‫פלגריני‬,‫ברס‬‫נקורה‬.‫הצדדים‬ ‫בין‬ ‫מהותיים‬ ‫סיכומים‬
‫ב‬ ‫רק‬ ‫הושגו‬12‫רצונה‬ ‫את‬ ‫הביעה‬ ‫לבנון‬ ‫וממשלת‬ ‫בשטח‬ ‫היערכותו‬ ‫מפת‬ ‫את‬ ‫צה"ל‬ ‫הציג‬ ‫אז‬ ‫לאוגוסט‬
‫ה‬ ‫מתחמי‬ ‫פינוי‬ ‫לאחר‬ .‫באיזור‬ ‫להתפרסות‬ ‫צבאה‬ ‫את‬ ‫לשלוח‬‫צבא‬ ‫חיילי‬ ‫נכנסו‬ ,‫הצה"ליים‬ ‫שהייה‬
.‫שעקבו‬ ‫בימים‬ ‫נמשך‬ ‫התהליך‬ .‫כולו‬ ‫לשטח‬ ‫לבנון‬ ‫דרום‬
‫ה‬ ‫ביום‬ ‫לבנון‬ ‫אדמת‬ ‫את‬ ‫יצא‬ ‫צה"ל‬ ‫חיילי‬ ‫אחרון‬–1‫באוקטובר‬2002.

45. 43
‫חמישי‬ ‫פרק‬-
‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ ‫וריסונים‬ ‫אילוצים‬
,‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬ ‫שפעלו‬ ‫והריסונים‬ ‫האילוצים‬ ‫את‬ ‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫בר‬ ‫סקר‬ ‫בו‬ ‫לאופן‬ ‫בהתאם‬
‫בקיץ‬ ‫שהתקיימו‬ ‫אלה‬ ‫את‬ ‫עתה‬ ‫אמנה‬6002‫המעורבים‬ ‫אחרים‬ ‫(ושחקנים‬ ‫וארה"ב‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬
‫ובתוך‬ ,)‫במערכה‬.‫הישראלית‬ ‫המערכת‬
‫חיצוניים‬ ‫פוליטיים‬ ‫אילוצים‬
‫בקיץ‬6002‫בגזרות‬ ‫חיילים‬ ‫חטיפת‬ ‫של‬ ‫מקבילים‬ ‫אירועים‬ ‫שני‬ ‫עם‬ ‫מתמודדת‬ ‫ישראל‬ ‫עצמה‬ ‫מצאה‬
‫וחיזבאללה‬ ‫בעזה‬ ‫(חמאס‬ ‫ארגונים‬ ‫מול‬ ‫היו‬ ‫החטיפה‬ ‫אירועי‬ ‫בעקבות‬ ‫שפרצו‬ ‫העימותים‬ .‫שונות‬
‫לעוצמה‬ ‫הקשור‬ ‫בכל‬ ‫מישראל‬ ‫משמעותית‬ ‫הנחותים‬ )‫בלבנון‬,‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬ .‫גרידא‬ ‫צבאיים‬ ‫וארגון‬
‫וכתגובת‬ ‫כהגנתיות‬ ‫נתפסו‬ )‫הפחות‬ ‫לכל‬ ‫(בראשיתן‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫פעולותיה‬ ‫העולם‬ ‫בעיני‬ ‫כי‬ ‫העובדה‬
‫מצד‬ ‫ומתמשכת‬ ‫רחבה‬ ‫ומתמיכה‬ "‫חופשית‬ ‫מ"יד‬ ‫ישראל‬ ‫נהנתה‬ ‫בו‬ ‫למצב‬ ‫הביאו‬ ,"‫ברירה‬ ‫"אין‬
.‫לצידה‬ ‫היו‬ ‫תמיד‬ ‫שלא‬ ‫ושחקנים‬ ‫מדינות‬ ‫מצד‬ ‫וכן‬ ‫המוכרות‬ ‫בריתה‬ ‫בעלות‬‫של‬ ‫הצבאית‬ ‫עליונותה‬
‫לאמצעים‬ ‫בנוגע‬ ‫אחרת‬ ‫או‬ ‫אמריקאית‬ ‫בתמיכה‬ ‫מתלות‬ ‫חופש‬ ‫לה‬ ‫העניקה‬ ,‫השונות‬ ‫בגזרות‬ ,‫ישראל‬
‫טכניות‬ ‫ויכולות‬47
.‫טרור‬ ‫כארגון‬ ‫הנתפס‬ ‫אויב‬ ‫עם‬ ,‫הצפוני‬ ‫בגבולה‬ ‫ההתמודדות‬,‫תוקפני‬‫את‬ ‫שחררה‬
‫כלשהם‬ "‫דיפלומטיים‬ ‫"מכבלים‬ ‫ישראל‬–‫וב‬ ,‫הראשונים‬ ‫המלחמה‬ ‫בימי‬ ‫לחלוטין‬ ‫כמעט‬‫שונה‬ ‫אופן‬
‫אם‬ ,‫מיעטה‬ ,‫ישראל‬ ‫של‬ ‫ביותר‬ ‫והמשמעותית‬ ‫הגדולה‬ ‫בריתה‬ ‫בעלת‬ ,‫ארה"ב‬ .‫בסופה‬ ‫במעט‬ ‫אך‬
.‫כלשהם‬ ‫ישראליים‬ ‫למהלכים‬ ‫סוג‬ ‫מכל‬ ‫התנגדות‬ ‫להביע‬ ,‫בכלל‬‫התבטאות‬ ‫כל‬ ‫נרשמה‬ ‫לא‬
‫המדינה‬ ‫מזכירת‬ ‫מול‬ ‫נעשתה‬ ‫ההתנהלות‬ ‫וכל‬ ,‫הבן‬ ‫בוש‬ '‫ג'ורג‬ ‫האמריקאי‬ ‫הנשיא‬ ‫מצד‬ ‫משמעותית‬–
‫רייס‬ ‫קונדוליסה‬‫וצוותה‬ ,48
‫קנא‬ ‫כפר‬ ‫לאירועי‬ ‫(עד‬ ‫לציין‬ ‫יש‬ ‫אותה‬ ‫היחידה‬ ‫המשמעותית‬ ‫הנקודה‬ .
‫ב‬90"‫ההומניטריים‬ ‫ה"מסדרונות‬ ‫עניין‬ ‫היתה‬ ‫ישראל‬ ‫כלפי‬ ‫אמריקאית‬ ‫לביקורת‬ ‫כביטוי‬ )‫ליולי‬
‫אותו‬ ‫לאפשר‬ ‫מישראל‬ ‫והדרישה‬ ‫ההומניטרי‬ ‫הסיוע‬ ‫עניין‬ .‫בלחימה‬ ‫מעורבים‬ ‫הבלתי‬ ‫לבנון‬ ‫לתושבי‬
‫ב‬ ‫עלה‬ ‫יותר‬ ‫חופשית‬ ‫בצורה‬,)‫אחר‬ ‫נושא‬ ‫מכל‬ ‫(יותר‬ ‫פעמים‬ ‫משש‬ ‫פחות‬ ‫לא‬ ‫הצדדים‬ ‫נציגי‬ ‫בין‬ ‫שיחות‬
.‫ונוזפת‬ ‫בוטה‬ ‫בצורה‬ ‫אף‬ ‫לעיתים‬‫בעניין‬ )‫עצמו‬ ‫(ואולמרט‬ ‫הישראליים‬ ‫הנציגים‬ ‫של‬ ‫תגובותיהם‬
.‫תמיהה‬ ‫מעוררות‬‫כידידתה‬ ‫נתפסה‬ ‫לבנון‬‫חסותה‬ ‫ובת‬‫במאזן‬ ‫ביותר‬ ‫חשובה‬ ‫(שחקנית‬ ‫צרפת‬ ‫של‬
‫העולמי‬ ‫הכוחות‬‫ובעיניי‬‫ולא‬ ,)‫ארה"ב‬‫הממשל‬ ‫ייצג‬ ,‫ממנה‬ ‫הסוריים‬ ‫הכוחות‬ ‫הסתלקות‬ ‫חר‬
‫אל‬ ‫רפיק‬ ‫של‬ ‫שלטונו‬ ‫המשך‬ ‫את‬ ‫סניורה‬ ‫פואד‬ ‫של‬ ‫בראשותו‬-‫הצרפתי‬ ‫לנשיא‬ ‫מקורב‬ ‫שהיה‬ ‫חרירי‬
‫מאחורי‬ ‫האזרחים‬ ‫את‬ ‫תאחד‬ ‫לבנוניות‬ ‫במטרות‬ ‫שפגיעה‬ ‫חששו‬ ,‫מצידם‬ ‫האמריקאים‬ .‫שיראק‬
‫ל‬ ‫שהתגברה‬ ‫באזרחים‬ ‫ישראלית‬ ‫מפגיעה‬ ‫הסלידה‬ ‫לכך‬ ‫נוספה‬ .‫חיזבאללה‬‫שנגרם‬ ‫הרב‬ ‫הנזק‬ ‫אחר‬
‫שליט‬ ‫גלעד‬ ‫החייל‬ ‫לשם‬ ‫נחטף‬ ‫כאשר‬ ‫בעזה‬ ‫החשמל‬ ‫לרשת‬ ‫במתכוון‬49
‫אולמרט‬ ‫ציין‬ ,‫עימו‬ ‫בראיון‬ .
‫וכי‬ ‫לנוצרים‬ ‫מוסלמים‬ ‫בין‬ ‫ברורה‬ ‫הפרדה‬ ‫נעשתה‬ ,‫לבנון‬ ‫באזרחי‬ ‫הפגיעה‬ ‫עניין‬ ‫שהועלה‬ ‫פעם‬ ‫בכל‬ ‫כי‬
‫הפרו‬ ‫המתון‬ ‫סניורה‬ ‫של‬ ‫ממשלתו‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ‫רב‬ ‫משקל‬ ‫ייחסו‬ ‫האמריקאים‬-.‫מערבי‬‫הסיבות‬ ‫כל‬
‫להפסקת‬ ‫הטיוטה‬ ‫לניסוח‬ ‫במגעים‬ ‫ארה"ב‬ ‫ומול‬ ‫באו"ם‬ ‫צרפת‬ ‫שהפעילה‬ ‫ללחץ‬ ‫כרקע‬ ‫שימשו‬ ‫הנ"ל‬
.‫האש‬‫להעלותו‬ ‫לצורך‬ ‫מעבר‬ ‫רבה‬ ‫חשיבות‬ ‫לנושא‬ ‫ייחסו‬ ‫האמריקאים‬ ‫כי‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬
‫הוא‬ ,‫קנא‬ ‫בכפר‬ ‫הקשה‬ ‫הפגיעה‬ ‫לפני‬ ‫שהתרחש‬ ‫נוסף‬ ‫אירוע‬ .‫בעיקר‬ ‫יועצים‬ ‫בין‬ ‫סגורות‬ ‫בשיחות‬
‫הריגת‬‫ב‬ ‫האו"ם‬ ‫פקחי‬ ‫ארבעה‬ ‫של‬ ‫צה"לית‬ ‫בהפצצה‬ ‫ם‬62‫פרסם‬ ‫ענאן‬ ‫קופי‬ ‫האו"ם‬ ‫מזכ"ל‬ .‫ביולי‬
‫הישראלי‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫של‬ ‫תגובתו‬ .‫בדבר‬ ‫הישראלית‬ ‫לאחריות‬ ‫הנוגעת‬ ‫למדי‬ ‫בוטה‬ ‫הצהרה‬
‫מעמדו‬ ,‫שיגידו‬ ‫יש‬ ,‫גם‬ ‫(כמו‬ ‫הבכיר‬ ‫עמיתו‬ ‫למול‬ ‫אולמרט‬ ‫שחש‬ ‫הרבה‬ ‫הביטחון‬ ‫מידת‬ ‫את‬ ‫משקפת‬
‫לסכסו‬ ‫בנוגע‬ ‫האו"ם‬ ‫של‬ ‫הרעוע‬‫בגורמים‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫התלות‬ ‫חוסר‬ ‫תחושת‬ ‫ואת‬ )‫במזה"ת‬ ‫ך‬
‫פומבית‬ ‫בצורה‬ ‫להתנצל‬ ‫סירב‬ ‫אך‬ ‫צער‬ ‫הביע‬ ‫אולמרט‬ .‫האו"ם‬ ‫ארגון‬ ‫כמו‬ ‫חשובים‬ ‫דיפלומטיים‬
‫שמונה‬ ‫ב"ועידת‬ ‫ההחלטות‬ .‫לא‬ ‫ותו‬ ‫האירוע‬ ‫את‬ ‫לחקור‬ ‫בדרישה‬ ‫ההתכתשות‬ ‫את‬ ‫סיים‬ ‫וענאן‬
( "‫הגדולות‬12( "‫רומא‬ ‫ו"ועידת‬ )‫ביולי‬62)‫ביולי‬–‫גופים‬,‫מובהק‬ ‫ישראלי‬ ‫פרו‬ ‫היה‬ ‫לא‬ ‫שהרכבן‬
‫ארה"ב‬ .‫אזרחיות‬ ‫בתשתיות‬ ‫מפגיעה‬ ‫והימנעות‬ ‫בלבנון‬ ‫תמימים‬ ‫באזרחים‬ ‫פגיעה‬ ‫לאי‬ ‫קריאה‬ ‫ביטאו‬
47
‫ח‬ ‫על‬ ‫דיווחו‬ ‫הצבאית‬ ‫במערכת‬ ‫בכירים‬‫ו‬‫מסוימים‬ ‫לחימה‬ ‫באמצעי‬ ‫סרים‬,‫המלחמה‬ ‫לאחר‬.‫נתקלתי‬ ‫לא‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬
‫באמירה‬‫מס‬ ‫ואמירות‬ ‫ייתכן‬ .‫במשאבים‬ ‫מוגבל‬ ‫הוא‬ ‫כי‬ ,‫הלחימה‬ ‫בזמן‬ ,‫הצבא‬ ‫מצד‬ ‫כלשהי‬‫המסווג‬ ‫בדו"ח‬ ‫הובאו‬ ‫זה‬ ‫וג‬
.‫וינוגרד‬ ‫ועדת‬ ‫של‬
48
"‫תעשייתי‬ ‫"שקט‬ ‫בוש‬ ‫לו‬ ‫הבטיח‬ ,‫המלחמה‬ ‫בזמן‬ ‫שלהם‬ ‫הטלפון‬ ‫משיחות‬ ‫באחת‬ ‫כי‬ ‫בפניי‬ ‫בגאווה‬ ‫ציין‬ ‫אולמרט‬ ‫מר‬
.‫בישראל‬ ‫ארה"ב‬ ‫לתמיכת‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫ובטוח‬ ‫סמוך‬ ‫להיות‬ ‫יכול‬ ‫אולמרט‬ ‫וכי‬ ‫הלבן‬ ‫הבית‬ ‫מצד‬
49
,‫לימור‬ '‫וי‬ ‫שלח‬ '‫ע‬‫בלבנון‬ ‫שבויים‬,‫אביב‬ ‫תל‬ ,‫חמד‬ ‫וספרי‬ ‫אחרונות‬ ‫(ידיעות‬6003'‫עמ‬ ,)29.

46. 44
‫עד‬ ,‫נרשם‬ ‫לא‬ ‫לכך‬ ‫מעבר‬ .‫ישראלית‬ ‫אנטי‬ ‫החלטה‬ ‫ומנעה‬ ‫משקלה‬ ‫את‬ ‫רומא‬ ‫בוועידת‬ ‫הטילה‬
‫קנא‬ ‫בכפר‬ ‫ההפצצה‬ ‫אירוע‬ .‫ישראל‬ ‫על‬ ‫חיצונית‬ ‫להגבלה‬ ‫סימן‬ ‫כל‬ ,‫זו‬ ‫לנקודה‬(90‫וקריסת‬ )‫ביולי‬
‫(כפי‬ ‫הישראלית‬ ‫למדיניות‬ ‫היחס‬ ‫את‬ ‫כליל‬ ‫לשנות‬ ‫היה‬ ‫עשוי‬ ,‫הרוגים‬ ‫עשרות‬ ‫לכמה‬ ‫שהביא‬ ‫המבנה‬
‫באפריל‬ "‫זעם‬ ‫"ענבי‬ ‫במבצע‬ ‫שהיה‬1882‫הביטחון‬ ‫במועצת‬ ‫ומפורש‬ ‫רשמי‬ ‫באופן‬ ‫ישראל‬ ‫גונתה‬ ‫אז‬ ,
‫קנא‬ ‫כפר‬ ‫באותו‬ ‫או"ם‬ ‫ובכוח‬ ‫פליטים‬ ‫בריכוז‬ ‫פגיעה‬ ‫לאחר‬ ,‫האו"ם‬ ‫של‬‫מ‬ ,‫למעשה‬ ‫אך‬ ,)‫עבר‬
‫למשך‬ ‫הישראליות‬ ‫ההפצצות‬ ‫להקפאת‬49‫המדינה‬ ‫מזכירת‬ ‫של‬ ‫חריפה‬ ‫והתבטאות‬ ‫שעות‬
"‫השתנו‬ ‫המשחק‬ ‫"כללי‬ ‫כי‬ ‫האמריקאית‬–‫לא‬ ‫אך‬ ‫הדיפלומטי‬ ‫המהלך‬ ‫להאצת‬ ‫האירוע‬ ‫הביא‬
‫ממשי‬ ‫באופן‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫צעדיה‬ ‫להגבלת‬-‫ראש‬ ‫הקפיד‬ ‫המלחמה‬ ‫אורך‬ ‫לכל‬ .‫ביבשה‬ ‫או‬ ‫בים‬ ,‫באוויר‬
‫מנה‬ ‫עם‬ ‫לדבר‬ ‫אולמרט‬ ‫הממשלה‬,‫גרמניה‬ ‫מנהיגי‬ .‫גורפת‬ ‫תמיכה‬ ‫מהם‬ ‫וקיבל‬ ‫המערבי‬ ‫העולם‬ ‫יגי‬
)‫כמובן‬ ‫בוש‬ ‫האמריקאי‬ ‫(והנשיא‬ ‫וקנדה‬ ‫איטליה‬ ,‫אנגליה‬–‫במהלך‬ ‫תמיכתם‬ ‫את‬ ‫כולם‬ ‫הביעו‬
( ‫הממשלה‬ ‫בישיבת‬ ‫בדבריו‬ .‫והגבלות‬ ‫השגות‬ ‫כל‬ ‫ללא‬ ‫הישראלי‬63‫ציין‬ ‫עימו‬ ‫בשיחתי‬ ‫וכן‬ )‫ביולי‬
‫תקדים‬ ‫היה‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫אולמרט‬‫הגבית‬ ‫לרוח‬‫בה‬ ‫הזו‬‫בה‬ ‫הבאה‬ ‫הנקודה‬ .‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫יסטוריה‬
‫ארה"ב‬ ‫שפרסמו‬ ‫אש‬ ‫להפסקת‬ ‫ההסכם‬ ‫טיוטת‬ ‫בהצגת‬ ‫היה‬ ‫ישראל‬ ‫כלפי‬ ‫מסוים‬ ‫בלחץ‬ ‫להבחין‬ ‫ניתן‬
( ‫וצרפת‬9‫פיה‬ ‫ועל‬ ,‫לקבל‬ ‫ישראל‬ ‫התקשתה‬ ‫אותה‬ ‫הצרפתית‬ ‫העמדה‬ ‫הובלטה‬ ‫זו‬ ‫בטיוטה‬ .)‫לאוגוסט‬
‫לתוקף‬ ‫תכנס‬ ‫האש‬ ‫הפסקתה‬‫לפני‬‫לבנון‬ ‫בדרום‬ ‫האו"ם‬ ‫כוחות‬ ‫פריסת‬‫נוסח‬ ‫את‬ ‫לפרש‬ ‫ניתן‬ .
‫של‬ ‫התנגדותה‬ .‫בקלות‬ ‫שנהדף‬ ‫ניסיון‬ .‫בלחימה‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫מהלכיה‬ ‫את‬ ‫לרסן‬ ‫כניסיון‬ ‫הטיוטה‬
‫להמשיך‬ ‫לישראל‬ ‫ואפשרה‬ ‫לשולחנותיהם‬ ‫חזרה‬ ‫הדיפלומטים‬ ‫את‬ ‫שלחה‬ ,‫זה‬ ‫עקרוני‬ ‫לסעיף‬ ‫ישראל‬
‫האמריקאית‬ ‫הטיוטה‬ ‫של‬ ‫הראשונה‬ ‫הצגתה‬ ‫לאחר‬ ‫יום‬ .‫לחלוטין‬ ‫חופשי‬ ‫באופן‬ ‫לפעול‬-‫צרפתית‬
‫הקבינט‬ ‫בפני‬ ‫נרחב‬ ‫קרקעי‬ ‫למהלך‬ ‫האפשרות‬ ‫את‬ ‫חלוץ‬ ‫הרמטכ"ל‬ ‫העלה‬ ,‫ישראל‬ ‫מצד‬ ‫ודחייתה‬
( ‫האש‬ ‫הפסקת‬ ‫על‬ ‫האו"ם‬ ‫החלטת‬ ‫קבלת‬ ‫על‬ ‫הישראלית‬ ‫להצהרה‬ ‫ועד‬ ,‫זה‬ ‫מיום‬ .‫הביטחוני‬1929,)
‫המהלך‬ ‫כנגד‬ )‫כלשהו‬ ‫מערבי‬ ‫משמעותי‬ ‫שחקן‬ ‫(או‬ ‫ארה"ב‬ ‫מצד‬ ‫בלבד‬ ‫אחת‬ ‫התנגדות‬ ‫נרשמה‬
‫ה‬ ‫ביום‬ .‫הקרקעי‬8‫באוגוסט‬‫שיחת‬ ‫אולמרט‬ ‫קיבל‬ ,‫הביטחוני‬ ‫בקבינט‬ ‫והסוער‬ ‫הארוך‬ ‫הדיון‬ ‫בזמן‬
‫ברמיזות‬ ‫לווה‬ )‫עימו‬ ‫בשיחתי‬ ‫אולמרט‬ ‫עפ"י‬ ‫(כך‬ ‫השיחה‬ ‫תוכן‬ .‫רייס‬ ‫המדינה‬ ‫ממזכירת‬ ‫טלפון‬
‫הנשיא‬ ‫של‬ ‫דעתו‬ ‫זוהי‬ ‫האם‬ ‫לדעת‬ ‫דרש‬ ‫אולמרט‬ .‫ללבנון‬ ‫הנרחבת‬ ‫הכניסה‬ ‫כנגד‬ ‫רייס‬ ‫מצד‬ ‫מאיימות‬
‫ה‬ ‫עם‬ ‫לדבר‬ ‫אולמרט‬ ‫דרש‬ ‫כאשר‬ .‫האמריקאי‬‫רייס‬ ‫התרצתה‬ ,‫הימים‬ ‫משכבר‬ ‫מקורבו‬ ,‫בוש‬ ‫נשיא‬
‫דוגמה‬ .‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫בדרכה‬ ‫האחרון‬ ‫הקל‬ ‫הדיפלומטי‬ ‫האילוץ‬ ‫הוסר‬ ‫ובכך‬
‫להימנע‬ ‫ההחלטה‬ ‫אף‬ ‫על‬ ‫כאשר‬ ‫ניתנה‬ ‫והעולם‬ ‫ארה"ב‬ ‫מצד‬ ‫לישראל‬ "‫החופשית‬ ‫ל"יד‬ ‫נוספת‬
‫ותחנו‬ ‫גשרים‬ ‫של‬ ‫מבוטל‬ ‫לא‬ ‫מספר‬ ‫נפגעו‬ ,‫לבנוניות‬ ‫בתשתיות‬ ‫מפגיעה‬,‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬ .‫במדינה‬ ‫כוח‬ ‫ת‬
‫(כ‬ ‫מצרר‬ ‫בפצצות‬ ‫הנרחב‬ ‫הישראלי‬ ‫השימוש‬66,000‫של‬ ‫מהפרה‬ ‫כפסע‬ ‫שהיה‬ )‫ורקטות‬ ‫פגזים‬
‫הבינלאומיים‬ ‫הלחימה‬ ‫עקרונות‬–‫לאינטרס‬ ‫מנוגדת‬ ‫עמדה‬ ‫לנקוט‬ ‫האמריקאים‬ ‫את‬ ‫הביא‬ ‫לא‬
.‫הישראלי‬
‫פנימיים‬ ‫פוליטיים‬ ‫אילוצים‬
‫טוב‬ ‫סימן‬ ‫בר‬ ‫עפ"י‬ ,"‫פנימיים‬ ‫פוליטיים‬ ‫"שיקולים‬‫חותרת‬ ‫שהמדינה‬ ‫היעדים‬ ‫את‬ ‫"מגבילים‬ ,
"‫בהם‬ ‫משתמשת‬ ‫שהיא‬ ‫הצבאיים‬ ‫האמצעים‬ ‫את‬ ‫או‬ ,‫להשיגם‬–‫חיצוניים‬ ‫שלחצים‬ ‫כמו‬ ‫ממש‬
‫בישראל‬ ‫והצבאית‬ ‫הפוליטית‬ ‫המערכת‬ ‫בתוך‬ ‫הכוחות‬ ‫יחסי‬ ‫על‬ ‫ונכתב‬ ‫נאמר‬ ‫רבות‬ .‫לפעול‬ ‫עשויים‬–
‫המדינה‬ ‫ראשי‬ ‫בין‬ ‫הדעות‬ ‫חילוקי‬ .‫עצמה‬ ‫המלחמה‬ ‫ובימי‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫למלחמת‬ ‫שקדמו‬ ‫בימים‬
‫וגופיה‬ )‫והממשלה‬ ‫הקבינט‬ ‫חברי‬ ,‫הרמטכ"ל‬ ,‫החוץ‬ ‫שרת‬ ,‫הביטחון‬ ‫שר‬ ,‫הממשלה‬ ‫(ראש‬
,‫המלחמה‬ ‫של‬ ‫והביטחוניים‬ ‫המדיניים‬ ‫יעדיה‬ ‫סביב‬ ‫בעיקר‬ ‫נסובו‬ )‫ושב"כ‬ ‫מוסד‬ ,‫(אמ"ן‬ ‫הביטחוניים‬
‫וכן‬ ‫היעדים‬ ‫ערכיות‬‫אולמרט‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ .‫המלחמה‬ ‫יעדי‬ ‫בהשגת‬ ‫הכרוכים‬ ‫והסיכונים‬ ‫העלויות‬
‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ,‫הביטחוני‬ ‫והקבינט‬ ‫הממשלה‬ ,‫הכנסת‬ ‫מצד‬ ‫גורפת‬ ‫מתמיכה‬ ‫המלחמה‬ ‫בזמן‬ ‫נהנה‬
‫אסטרטגיים‬ ‫למהלכים‬–‫לדורותיה‬ ‫הישראלית‬ ‫בפוליטיקה‬ ,‫היא‬ ‫מוכרת‬ ‫תופעה‬ .‫וצבאיים‬ ‫מדיניים‬
‫המר‬ ‫גם‬ ‫כי‬ ,)‫אחרות‬ ‫בדמוקרטיות‬ ‫גם‬ ‫(כך‬‫דום‬ ‫נעמדים‬ ,‫המנהיג‬ ‫של‬ ‫הפוליטיים‬ ‫שביריביו‬ ‫ים‬
‫והשלטון‬ ‫המערכה‬ ‫לטובת‬ ‫ומתגייסים‬–‫השונות‬ ‫הדעות‬ ‫אף‬ ‫על‬ .‫הראשונים‬ ‫הלחימה‬ ‫בימי‬ ‫לפחות‬
,‫בלבנון‬ ‫המלחמה‬ ‫בזמן‬ ‫השונים‬ ‫הפורומים‬ ‫חברי‬ ‫שהשמיעו‬ )‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫(המועטות‬ ‫וההתנגדויות‬
‫כלשהי‬ ‫החלטה‬ ‫נגד‬ ‫או‬ ‫בעד‬ ‫להצביע‬ ‫בבואם‬ ,‫יום‬ ‫של‬ ‫בסופו‬‫ראש‬ ‫לעמדת‬ ‫בהתאם‬ ‫התיישרו‬ ‫הם‬
‫אותם‬ ‫שתשפוט‬ ‫הקהל‬ ‫מדעת‬ ‫חששו‬ ‫כי‬ ‫המלחמה‬ ‫לאחר‬ ‫העידו‬ ‫מהם‬ ‫רבים‬ .‫בה‬ ‫ותמכו‬ ‫הממשלה‬
‫ישיבת‬ ‫בסיכום‬ ‫בדבריו‬ .‫גדולה‬ ‫כה‬ ‫מבחן‬ ‫בשעת‬ ‫למנהיג‬ ‫להתנגד‬ ‫שהעזו‬ ‫כך‬ ‫על‬ "‫המדינה‬ ‫כ"אויבי‬
( ‫הראשון‬ ‫ביומה‬ ‫הקבינט‬16‫צפוי‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫כי‬ ‫אולמרט‬ ‫הדגיש‬ ‫המערכה‬ ‫של‬ )‫ביולי‬‫לספוג‬ ‫ה‬
‫נכוחה‬ ‫המציאות‬ ‫את‬ ‫ראה‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫כי‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ .‫בעורף‬ ‫ובתושבים‬ ‫צה"ל‬ ‫בחיילי‬ ‫פגיעות‬
‫פעמים‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫(וחזר‬ ‫וציין‬ ‫המשיך‬ ‫אולמרט‬ .‫הבאות‬ ‫לקראת‬ "‫הקרקע‬ ‫את‬ ‫"להכין‬ ‫ודאג‬ )‫זה‬ ‫(בשלב‬

47. 45
‫הזמן‬ ‫כל‬ ‫הצבא‬ ‫ברשות‬ ‫וכי‬ ‫בדבר‬ ‫צה"ל‬ ‫את‬ ‫מגביל‬ ‫הוא‬ ‫אין‬ ‫כי‬ )‫הרלוונטיים‬ ‫הפורומים‬ ‫בכל‬ ‫רבות‬
‫הדר‬‫להעביר‬ ‫דואג‬ ‫אשר‬ ‫רוה"מ‬ ‫של‬ "‫עצמי‬ ‫"ביטוח‬ ‫מעין‬ ‫בדברים‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ .‫משימותיו‬ ‫לביצוע‬ ‫וש‬
‫כדבר‬ ‫ישראלים‬ ‫בחיי‬ ‫הפגיעה‬ ‫את‬ ‫ולהציג‬ ‫אחרים‬ ‫גורמים‬ ‫לידי‬ ‫המערכה‬ ‫להתנהלות‬ ‫האחריות‬ ‫את‬
‫מול‬ ,‫פרץ‬ ‫הביטחון‬ ‫ושר‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫יחסי‬ ‫את‬ ‫ליוותה‬ ‫זו‬ ‫גישה‬ .‫שמיים‬ ‫וכגזירת‬ ‫מאליו‬ ‫מובן‬
"‫צה‬ ‫מערכת‬ ‫ראשי‬.‫חלוץ‬ ‫הרמטכ"ל‬ ‫ובראשם‬ ‫ל‬‫לעתידם‬ ‫יותר‬ ‫דאגו‬ ‫ופרץ‬ ‫שאולמרט‬ ‫שיגידו‬ ‫יש‬
.‫השוטף‬ ‫המלחמה‬ ‫לניהול‬ ‫מאשר‬ ‫המלחמה‬ ‫לאחר‬ ‫הפוליטי‬‫אחידה‬ ‫עמדה‬ ‫על‬ ‫שמרו‬ ‫ופרץ‬ ‫אולמרט‬
‫מתוקף‬ ‫אלה‬ ‫מטרות‬ ‫נגד‬ ‫לפעול‬ ‫שדחף‬ ‫הרמטכ"ל‬ ‫לעומת‬ ‫בלבנון‬ ‫אזרחיות‬ ‫בתשתיות‬ ‫הפגיעה‬ ‫נגד‬
‫שבשטחה‬ ‫ריבונית‬ ‫מדינה‬ ‫לבנון‬ ‫של‬ ‫היותה‬‫וממנו‬.‫חיזבאללה‬ ‫פועל‬,‫זו‬ ‫מתיחות‬‫המערכת‬ ‫ראשי‬ ‫בין‬
‫ר‬ ‫לבין‬ ‫הפוליטית‬‫לשיאה‬ ‫הגיעה‬ ‫הצבא‬ ‫אשי‬‫ב‬ ‫הקבינט‬ ‫בישיבת‬-8‫הקבינט‬ ‫חברי‬ ‫כאשר‬ ‫באוגוסט‬
‫המהלך‬ ‫של‬ ‫נחיצותו‬ ‫בדבר‬ ‫הרמטכ"ל‬ ‫דברי‬ ‫על‬ ‫הממשלה‬ ‫וראש‬ ‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫באוזני‬ ‫התרעמו‬
‫המ‬ ‫המדיני‬ ‫לאפיק‬ ‫התאמתו‬ ‫ומידת‬ ‫המהלך‬ ‫יעילות‬ ,‫הרחב‬ ‫הקרקעי‬‫ק‬‫(כראש‬ ‫הרמטכ"ל‬ .‫ביל‬
‫תוצאותיו‬ ‫אשר‬ ‫נרחב‬ ‫צבאי‬ ‫מהלך‬ ‫המדינה‬ ‫ראשי‬ ‫על‬ ‫לכפות‬ ‫כמנסה‬ ‫נתפס‬ )‫הצבאית‬ ‫המערכת‬
‫שר‬ .‫נקודה‬ ‫לאותה‬ ‫עד‬ ‫צה"ל‬ ‫כוחות‬ ‫של‬ ‫מאוד‬ ‫המוגבלים‬ ‫להישגים‬ ‫בהמשך‬ ‫זאת‬ ,‫ביותר‬ ‫מוגבלות‬
‫רוה"מ‬ ‫בגיבוי‬ ,)‫הקרקעי‬ ‫במבצע‬ ‫כעת‬ ‫ותמך‬ ‫עמדתו‬ ‫את‬ ‫(ששינה‬ ‫הביטחון‬–‫טען‬‫הבי‬ ‫לא‬ ‫הצבא‬ ‫כי‬‫א‬
‫רוצה‬ ‫לא‬ ‫המדינית‬ ‫ש"המערכת‬ ‫באומרו‬ ‫התגונן‬ ‫חלוץ‬ .‫עת‬ ‫לאותה‬ ‫עד‬ ‫קרקעי‬ ‫למהלך‬ ‫תוכנית‬ ‫בפניהם‬
"‫קרקעי‬ ‫מהלך‬‫זמן‬ ‫נקודת‬ ‫לאותה‬ ‫עד‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫דרישה‬ ‫העלתה‬ ‫ולא‬.‫ופרץ‬ ‫אולמרט‬ ‫כאשר‬ ‫זאת‬
.‫במרחב‬ ‫צה"ל‬ ‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫חופש‬ ‫על‬ ‫בשמירה‬ ‫ועסקו‬ ‫הצבא‬ ‫בענייני‬ ‫התערבו‬ ‫שלא‬ ‫בכך‬ ‫מתגאים‬
‫פני‬ ‫פוליטי‬ ‫גורם‬‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫תהליך‬ ‫הוא‬ ,‫ישראל‬ ‫של‬ ‫התנהלותה‬ ‫על‬ ‫רבות‬ ‫שהשפיע‬ ,‫נוסף‬ ‫מי‬-
‫ו‬ )‫משבר‬ ‫ברגעי‬ ‫המנהיג‬ ‫לצד‬ ‫עיוורת‬ ‫הכמעט‬ ‫(העמידה‬ ‫הפוליטית‬ ‫הצמרת‬ ‫בקרב‬‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫של‬
‫(וחוסר‬ ‫המלחמה‬ ‫בראשית‬ ‫הצבאי‬ ‫הדרג‬ ‫לידי‬ "‫האחריות‬ ‫"העברת‬ ‫של‬ ‫לשיטתו‬ ‫בניגוד‬ .‫אולמרט‬
‫ההתערבות‬‫המופגן‬‫הצ‬ ‫במהלכים‬ ‫שלו‬‫באיים‬‫כל‬ ‫כמעט‬ ‫לאורך‬‫השלב‬ ‫הגיע‬ ‫כאשר‬ ,)‫הלחימה‬ ‫ימי‬
‫רחבה‬ ‫קרקעית‬ ‫כניסה‬ ‫נגד‬ ‫או‬ ‫בעד‬ ‫להכריע‬‫כיוון‬ ‫"שינוי‬ ‫(מבצע‬11)",‫התנתק‬‫אלו‬ ‫מרוב‬ ‫אולמרט‬
‫למהלך‬ ‫שקדמו‬ ‫ובימים‬ ‫בשעות‬ ‫ליבו‬ ‫ותחושות‬ ‫רוחו‬ ‫הלכי‬ ‫את‬ .‫עת‬ ‫לאותה‬ ‫עד‬ ‫ומקורביו‬ ‫יועציו‬ ‫שהיו‬
‫עצמו‬ ‫עם‬ ‫בעיקר‬ ‫אולמרט‬ ‫חלק‬ ‫הקרקעי‬‫שהוא‬ ‫תוך‬‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫את‬ ‫מעליו‬ "‫"מנער‬‫ב‬ .-10,‫לאוגוסט‬
‫של‬ ‫והאחרון‬ ‫העיקרי‬ ‫הקרקעי‬ ‫למהלך‬ ‫צה"ל‬ ‫יציאת‬ ‫את‬ ‫סופית‬ ‫לאשר‬ ‫הקבינט‬ ‫ע"י‬ ‫שהוסמכו‬ ‫לאחר‬
‫האחד‬ ‫מאבק‬ ‫ופרץ‬ ‫אולמרט‬ ‫ניהלו‬ ,‫המלחמה‬‫ב‬‫משבע‬ ‫פחות‬ ‫לא‬ .‫למבצע‬ ‫היציאה‬ ‫לתזמון‬ ‫בנוגע‬ ‫שני‬
‫זה‬ ‫בנושא‬ ‫השניים‬ ‫בין‬ ‫התקיימו‬ ‫טלפון‬ ‫שיחות‬‫ימ‬ ‫אותה‬ ‫בתוך‬‫מה‬‫את‬ ‫היטב‬ ‫מבהיר‬ ‫השיחות‬ ‫תוכן‬ .
‫המערכת‬ ‫מצד‬ )‫הרמטכ"ל‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫במבצע‬ ‫הראשי‬ ‫לתומך‬ ‫כאמור‬ ‫(שהפך‬ ‫פרץ‬ ‫שרוי‬ ‫היה‬ ‫בו‬ ‫הלחץ‬
‫ששחרורו‬ "‫מתוח‬ ‫"קפיץ‬ ‫כמו‬ ‫שהיתה‬ ‫הצבאית‬"‫כ‬ )‫בעקבותיהם‬ ‫ופרץ‬ ‫הצבא‬ ‫אנשי‬ ‫(ע"י‬ ‫הוצג‬‫בלתי‬
‫נמנע‬"‫יציאת‬ ‫את‬ ‫שיאשר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫בוטה‬ ‫בצורה‬ ‫גם‬ ‫לפעמים‬ ‫אולמרט‬ ‫על‬ ‫לחץ‬ ‫פרץ‬ ..‫צפונה‬ ‫הכוחות‬
‫של‬ ‫והמלאה‬ ‫הכוללת‬ ‫התמונה‬ ‫היתה‬ ‫לו‬ ‫רק‬ ‫כי‬ ‫באמרו‬ ‫זאת‬ ‫ונימק‬ ‫ללחץ‬ ‫להיכנע‬ ‫סירב‬ ‫אולמרט‬
‫ב‬ ‫הטיוטה‬ ‫קבלת‬ ‫בעקבות‬ ‫שפרץ‬ ‫המשבר‬ .‫הצבאית‬ ‫למערכה‬ ‫במקביל‬ ‫המדיני‬ ‫הערוץ‬11‫לאוגוסט‬
‫הבכיר‬ ‫המדיני‬ ‫בדרג‬ ‫שפשטה‬ ‫הכישלון‬ ‫ותחושת‬,"‫ניצחון‬ ‫ב"תמונת‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫מכל‬ ‫יותר‬ ‫מסמנים‬
‫ה‬ ‫לדרג‬‫לאולמרט‬ ‫התברר‬ ‫כאשר‬ .‫המלחמה‬ ‫בתום‬ ‫הציבור‬ ‫ע"י‬ ‫יישפט‬ ‫בו‬ ‫ולאופן‬ ‫לגורלו‬ ‫שחרד‬ ‫מדיני‬
‫וולש‬ ‫היועץ‬ ‫של‬ ‫ההרגעה‬ ‫דברי‬ ‫למרות‬ ,‫לו‬ ‫קיוו‬ ‫שהם‬ ‫זה‬ ‫אינו‬ ‫הוא‬ ‫באו"ם‬ ‫המתגבש‬ ‫ההסכם‬ ‫כי‬ ‫ופרץ‬
‫ועמוק‬ ‫רחב‬ ‫קרקעי‬ ‫למהלך‬ ‫מיציאה‬ ‫מנוס‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫ההבנה‬ ‫השניים‬ ‫אצל‬ ‫התחזקה‬ ,‫הקודם‬ ‫מהיום‬–
‫הסיכונים‬ ‫אף‬ ‫על‬.‫רב‬ ‫בספק‬ ‫מוטלים‬ ‫היו‬ ‫מטרותיו‬ ‫וערכיות‬ ‫המהלך‬ ‫שיעדי‬ ‫ולמרות‬‫אף‬ ‫אולמרט‬ ‫מר‬
‫ציין‬,‫יושמד‬ ‫לא‬ ‫וכי‬ ‫תודעתי‬ ‫לניצחון‬ ‫להביא‬ ‫היא‬ ‫המבצע‬ ‫שמטרת‬ ‫לחלוטין‬ ‫ברור‬ ‫היה‬ ‫אישית‬ ‫לו‬ ‫כי‬
.‫מחבל‬ ‫אף‬ ‫יחוסל‬ ‫ולא‬ ‫משגר‬ ‫אף‬.‫ישראל‬ ‫שניהלה‬ "‫התודעה‬ ‫על‬ ‫"הקרב‬ ‫של‬ ‫השיא‬ ‫נקודת‬ ‫זוהי‬
‫ה‬ ‫הבינלאומית‬ ‫בתמיכה‬ ‫בהתחשב‬‫על‬ ‫כאן‬ ‫מדובר‬ ‫כי‬ ‫ברור‬ ,‫הישראלית‬ ‫ההנהגה‬ ‫נהנתה‬ ‫ממנה‬ ‫גורפת‬
‫הישראלית‬ ‫התודעה‬–‫של‬ ‫מהלכיה‬ ‫על‬ ‫שהשפיע‬ ‫העיקרי‬ ‫הפנימי‬ ‫השיקול‬ ‫כן‬ ‫אם‬ ‫זהו‬ .‫אחרת‬ ‫ולא‬
,‫המלחמה‬ ‫אורך‬ ‫לכל‬ ‫והקבינט‬ ‫הצבא‬ ‫שיקולי‬ ‫את‬ ‫ליווה‬ "‫ניצחון‬ ‫"תמונות‬ ‫אחר‬ ‫המרדף‬ .‫ישראל‬
‫הנקיים‬ ‫המבצעיים‬ ‫השיקולים‬ ‫על‬ ‫גבר‬ ‫אף‬ ‫ולעיתים‬‫ישראל‬ ‫דגל‬ ‫את‬ ‫ולצלם‬ ‫להניף‬ ‫הניסיון‬ ‫(דוגמת‬
.)‫ג'בל‬ ‫בינת‬ ‫העיירה‬ ‫במרכז‬ ‫לשעבר‬ ‫המרחבית‬ ‫החטיבה‬ ‫בניין‬ ‫על‬
‫אותה‬ ‫להניע‬ ‫ולעיתים‬ ‫מלחימה‬ ‫מדינה‬ ‫להניא‬ ‫עיתים‬ ‫יכול‬ ‫פנימי‬ ‫פוליטי‬ ‫שיקול‬ ‫כיצד‬ ‫רואים‬ ‫אנו‬ ‫כאן‬
.‫ללחימה‬

48. 46
‫ומשאבים‬ ‫יכולת‬ ‫של‬ ‫ממגבלות‬ ‫הנובעים‬ ‫אילוצים‬
‫חשפה‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬‫הבלתי‬ ‫השליליות‬ ‫השפעותיה‬ ‫את‬ ,‫ונבחריו‬ ‫הישראלי‬ ‫הציבור‬ ‫בפני‬
‫הלחימה‬ ‫של‬ ‫ההרסניות‬ ‫תוצאותיה‬ ‫ואת‬ ‫צה"ל‬ ‫של‬ ‫המילואים‬ ‫בכוחות‬ ‫הקיצוץ‬ ‫מדיניות‬ ‫של‬ ‫נמנעות‬
‫של‬ ‫קלאסיים‬ ‫ממהלכים‬ ‫המורכבת‬ ‫צבאית‬ ‫מערכה‬ ‫לנהל‬ ‫צה"ל‬ ‫של‬ ‫יכולותיו‬ ‫על‬ ,‫באיו"ש‬ ‫השוחקת‬
‫ועוד‬ ‫שריון‬ ‫טורי‬ ‫של‬ ‫תנועה‬ ,‫רגליות‬ ‫פשיטות‬‫(דוגמת‬ ‫לא‬ ‫כלל‬ ‫ובעצם‬ ,‫במעט‬ ‫אך‬ ‫שהוגבל‬ ‫למרות‬ .
‫גדול‬ ‫בחלק‬ ‫צה"ל‬ ‫עמד‬ ‫לא‬ ,)‫בשטח‬ ‫האמיתיות‬ ‫והתוצאות‬ ‫בתשתיות‬ ‫פגיעה‬ ‫נגד‬ ‫ההצהרות‬
‫לכיבוש‬ ‫הכושלים‬ ‫הניסיונות‬ ‫הם‬ ‫ביותר‬ ‫המכאיבות‬ ‫(הדוגמאות‬ ‫הציב‬ ‫עצמו‬ ‫שהוא‬ ‫מהמשימות‬
'‫א‬ ‫עיתה‬ ‫הכפר‬-,)‫ג'בל‬ ‫בינת‬ ‫בכפר‬ ‫והתוחלת‬ ‫התכלית‬ ‫חסרת‬ ‫והלחימה‬ ‫שעב‬‫חיל‬ ‫כאשר‬ ‫גם‬ ‫זאת‬
‫במזה"ת‬ ‫החזק‬ ‫הצבא‬ ‫ומול‬ ,‫בגזרתו‬ ‫שלט‬ ‫הים‬ ‫חיל‬ ,‫לבנון‬ ‫בשמי‬ ‫מפריע‬ ‫באין‬ ‫התנהל‬ ‫האוויר‬
‫צבאי‬ ‫ארגון‬ ‫התייצב‬-‫הוגבלה‬ ‫לא‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ .‫ואמצעים‬ ‫ביכולות‬ ‫לו‬ ‫משתווה‬ ‫שאינו‬ ‫למחצה‬
‫לכך‬ ‫מעבר‬‫(אלה‬ ‫צה"ל‬ ‫שביצע‬ ‫התחקירים‬ ‫מתוך‬ .‫אחרים‬ ‫ומשאבים‬ ‫צבאית‬ ‫יכולת‬ ‫של‬ ‫בשיקולים‬
‫שפורס‬‫המבוצרות‬ "‫הטבע‬ ‫"שמורות‬ ‫כנגד‬ ‫תקיפה‬ ‫באמצעי‬ ‫צורך‬ ‫היה‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ,‫המלחמה‬ ‫לאחר‬ )‫מו‬
.‫וביכולות‬ ‫באמצעים‬ ‫חוסר‬ ‫בדר‬ ‫תלונות‬ ‫נשמעו‬ ‫לא‬ ,‫הלחימה‬ ‫במהלך‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫חיזבאללה‬ ‫של‬
‫עצמי‬ ‫מאינטרס‬ ‫הנובעים‬ ‫ריסונים‬
‫במקביל‬ ‫שלה‬ ‫האינטרסים‬ ‫על‬ ‫לשמירה‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫דק‬ ‫חבל‬ ‫על‬ ‫תמיד‬ ‫מהלכת‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫להגנה‬
‫המערכה‬ ‫אורך‬ ‫לכל‬ .‫דעת‬ ‫ובשיקול‬ ‫באחריות‬ ‫המתנהלת‬ ‫מערבית‬ ‫כדמוקרטיה‬ ‫בעולם‬ ‫מעמדה‬ ‫על‬
‫של‬ ‫בלבנון‬6002‫ושמרה‬ ‫המערבי‬ ‫העולם‬ ‫מנהיגי‬ ‫עם‬ ‫יחסיה‬ ‫את‬ ‫לתחזק‬ ‫המדינית‬ ‫הצמרת‬ ‫הקפידה‬ ,
‫וכללו‬ ‫ביותר‬ ‫רחבים‬ ,‫כאמור‬ ,‫היו‬ ‫ארה"ב‬ ‫ע"י‬ ‫לישראל‬ ‫שהוצבו‬ ‫הגבולות‬ .‫רציף‬ ‫קשר‬ ‫על‬ ‫עימם‬
‫האו‬ ‫על‬ ‫שמירה‬‫סניורה‬ ‫לבנון‬ ‫ממשלת‬ ‫ראש‬ ‫של‬ ‫בשלטונו‬ ‫פגיעה‬ ‫אי‬ ,‫בלבנון‬ ‫הנוצרית‬ ‫כלוסייה‬
‫הבית‬ ‫מתוך‬ ‫קולות‬ ‫גם‬ ‫נשמעו‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫חשוב‬ ‫הסורי‬ ‫בעניין‬ .‫במלחמה‬ ‫סוריה‬ ‫של‬ ‫מעירובה‬ ‫והימנעות‬
‫לסוריה‬ ‫גם‬ ‫הלחימה‬ ‫זירת‬ ‫את‬ ‫תרחיב‬ ‫ישראל‬ ‫כי‬ ‫תקווה‬ ‫שביטאו‬ )‫ביידן‬ ‫הנשיא‬ ‫סגן‬ ‫(אנשי‬ ‫הלבן‬
‫ענישה‬ ‫כפעולת‬ ,‫בה‬ ‫ותכה‬‫בעמדה‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫המקורות‬ ‫ברוב‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ."‫הרשע‬ ‫מ"ציר‬ ‫חלק‬ ‫היותה‬ ‫על‬
‫עשתה‬ ‫ישראל‬ .‫במלחמה‬ ‫הסורים‬ ‫את‬ ‫לערב‬ ‫לישראל‬ ‫לה‬ ‫אל‬ ‫כי‬ ‫היתה‬ ‫הרשמית‬ ‫האמריקאית‬
‫חשיבות‬ ‫הבנת‬ ‫מתוך‬ ‫האמריקאיות‬ ‫הדרישות‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ )‫צבאיים‬ ‫לא‬ ‫אם‬ ‫(דיפלומטיים‬ ‫מאמצים‬
‫המ‬ ‫בתחילת‬ .‫הפטרונית‬ ‫העל‬ ‫מעצמת‬ ‫של‬ ‫והתמיכה‬ ‫הקשר‬‫לתלות‬ ‫הקוראים‬ ‫קולות‬ ‫נשמעו‬ ‫לחימה‬
‫אלו‬ ‫קולות‬ .‫בדמשק‬ ‫אסד‬ ‫של‬ ‫בארמונו‬ ‫לפגיעה‬ ‫שקראו‬ ‫כאלה‬ ‫וגם‬ ‫לבנון‬ ‫בממשלת‬ ‫האחריות‬ ‫את‬
‫של‬ ‫האחרון‬ ‫יומה‬ ‫עד‬ ‫שתמך‬ ‫חלוץ‬ ‫הרמטכ"ל‬ ‫של‬ ‫בדבריו‬ ‫מלבד‬ ‫שוב‬ ‫עלו‬ ‫ולא‬ ‫הבאים‬ ‫בימים‬ ‫נדמו‬
‫שהרחב‬ ‫החשש‬ .‫האזרחית‬ ‫הלבנונית‬ ‫במערכת‬ ‫ומשמעותית‬ ‫מדורגת‬ ‫בפגיעה‬ ‫המלחמה‬‫המלחמה‬ ‫ת‬
,‫הלאומי‬ ‫האינטרס‬ ‫את‬ ‫הנוגד‬ ‫הסכם‬ ‫ישראל‬ ‫על‬ ‫לכפות‬ ‫לארה"ב‬ ‫תגרום‬ ,‫ברור‬ ‫סוף‬ ‫ללא‬ ‫והימשכותה‬
‫שהביעה‬ ‫הגורפת‬ ‫התמיכה‬ ‫למרות‬ ‫זאת‬ ,‫המערכה‬ ‫אורך‬ ‫לכל‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫התנהלותה‬ ‫את‬ ‫ליווה‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫הטיוטה‬ ‫ומשבר‬ ,‫קנא‬ ‫כפר‬ ‫אירוע‬ .‫ובמהלכיה‬ ‫הישראלית‬ ‫בעמדה‬ ‫ארה"ב‬11‫באוגוסט‬
‫לח‬ ‫שניהם‬ ‫מתקשרים‬‫המוחלטת‬ ‫האמריקאית‬ ‫התמיכה‬ ‫כי‬ ‫תמיד‬ ‫ברור‬ ‫היה‬ ‫לישראל‬ .‫הזה‬ ‫שש‬
.‫אחת‬ ‫שגויה‬ ‫התבטאות‬ ‫או‬ ‫תועה‬ ‫אחד‬ ‫פגז‬ ‫של‬ ‫פיצוצו‬ ‫בהבזק‬ ‫להיגמר‬ ‫עשויה‬
‫הדדית‬ ‫בהסכמה‬ ‫שמקורן‬ ‫הגבלות‬
‫מסיבת‬ ‫נסראללה‬ ‫חיזבאללה‬ ‫מזכ"ל‬ ‫קיים‬ ,‫וגולדווסר‬ ‫רגב‬ ‫החיילים‬ ‫חטיפת‬ ‫לאחר‬ ‫שעות‬ ‫מספר‬
‫אי‬ ‫ארגונו‬ ‫כי‬ ‫הצהיר‬ ‫בה‬ ‫עיתונאים‬‫להרגעת‬ ‫יתנגד‬ ‫לא‬ ‫הוא‬ ‫וכי‬ ‫ישראל‬ ‫עם‬ ‫בגבול‬ ‫בהסלמה‬ ‫מעוניין‬ ‫ננו‬
‫המחלוקת‬ ‫יישוב‬ ‫ע"י‬ ‫הסכסוך‬ ‫את‬ ‫להגביל‬ ‫נסראללה‬ ‫של‬ ‫ניסיון‬ ,‫אלה‬ ‫בדברים‬ ,‫לראות‬ ‫ניתן‬ .‫המצב‬
‫מתוחכם‬ ‫במהלך‬ ‫כי‬ ‫ציינו‬ ‫אף‬ ‫פרשנים‬ ‫מספר‬ .‫שליטה‬ ‫מכלל‬ ‫ויוצאת‬ ‫מחמירה‬ ‫היא‬ ‫בטרם‬ ‫והכלתה‬
‫למעשה‬ ‫להיות‬ ‫ישראל‬ ‫את‬ ‫נסראללה‬ ‫הפך‬ ,‫זה‬‫האלים‬ ‫המאבק‬ ‫את‬ ‫שיוזם‬ ‫וזה‬ ‫התוקפן‬ ‫הצד‬50
.
.‫לדבר‬ ‫ישראל‬ ‫מצד‬ ‫רשמית‬ ‫התייחסות‬ ‫ללא‬ ,‫הבאים‬ ‫בנאומיו‬ ‫זה‬ ‫מהלך‬ ‫על‬ ‫יחזור‬ ‫נסראללה‬,‫כידוע‬
‫שמהלך‬ ‫כיוון‬ ‫זאת‬ ,‫זה‬ ‫מוקדם‬ ‫בשלב‬ ‫הלחימה‬ ‫לסיום‬ ‫בנוגע‬ ‫הצדדים‬ ‫בין‬ ‫הסכמה‬ ‫כל‬ ‫השתררה‬ ‫לא‬
‫העי‬ ‫כי‬ ‫לכל‬ ‫היה‬ ‫ברור‬ .‫והגיוני‬ ‫כמועיל‬ ‫בישראל‬ ‫נתפס‬ ‫לא‬ ‫כזה‬‫א‬ ‫הוא‬ ‫הקרוב‬ ‫מות‬-‫מובהק‬ ‫סימטרי‬
‫מצד‬ ‫משמעותי‬ ‫צבאי‬ ‫כוח‬ ‫הפעלת‬ ‫שתימנע‬ ‫הדדית‬ ‫מהסכמה‬ ‫הבלעדי‬ ‫המרוויח‬ ‫יהיה‬ ‫חיזבאללה‬ ‫וכי‬
‫הסכמה‬ ‫להצמיח‬ ‫היה‬ ‫שעשוי‬ "‫מכללא‬ ‫"מיקוח‬ ‫ליצור‬ )‫כזה‬ ‫היה‬ ‫בכלל‬ ‫(אם‬ ‫הניסיון‬ ‫נכשל‬ ‫כך‬ .‫ישראל‬
.‫הלחימה‬ ‫להגבלת‬ ‫הדדית‬
50
,‫לימור‬ '‫וי‬ ‫שלח‬ '‫ע‬‫שם‬'‫עמ‬ ,30.

49. 47
‫נמנעה‬ )‫המערבי‬ ‫העולם‬ ‫(כנציגת‬ ‫ארה"ב‬ ,‫לסיכום‬‫מלחמת‬ ‫בזמן‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫במהלכיה‬ ‫מלהתערב‬
‫צעדיה‬ ‫הביאו‬ ‫כאשר‬ ‫גם‬ ,‫הלחימה‬ ‫ימי‬ ‫בכל‬ ‫מלא‬ ‫אמריקאי‬ ‫לגיבוי‬ ‫זכתה‬ ‫ישראל‬ .‫השנייה‬ ‫לבנון‬
‫מזכירת‬ ‫של‬ ‫מצידה‬ ‫הופעל‬ ‫מינורי‬ ‫דיפלומטי‬ ‫לחץ‬ .‫או"ם‬ ‫ובחיילי‬ ‫באזרחים‬ ‫משמעותית‬ ‫לפגיעה‬
‫על‬ ‫והגנה‬ ‫הומניטריים‬ ‫מסדרונות‬ ‫יצירת‬ ‫בדבר‬ ,‫ויועציה‬ ‫רייס‬ ‫המדינה‬‫יהם‬–‫האוכלוסייה‬ ‫לטובת‬
‫ומנעה‬ ‫הבינלאומיים‬ ‫במוסדות‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫שמה‬ ‫על‬ ‫להגן‬ ‫ארה"ב‬ ‫המשיכה‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ .‫בלבנון‬ ‫הנוצרית‬
‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫הצבאיים‬ ‫במהלכיה‬ )‫(עצמי‬ ‫ריסון‬ ‫נקטה‬ ‫ישראל‬ .‫ישראליות‬ ‫אנטי‬ ‫הצהרות‬ ‫של‬ ‫פרסומן‬
‫וגלויה‬ ‫ישירה‬ ‫התקפה‬ ‫מפני‬ ‫ישראל‬ ‫נשמרה‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫במלחמה‬ ‫סוריה‬ ‫של‬ ‫לעירובה‬‫מתקנים‬ ‫על‬
‫מחייב‬ ‫הישראלי‬ ‫האינטרס‬ ‫כי‬ ‫ההנחה‬ ‫ועפ"י‬ ‫האמריקאית‬ ‫לדרישה‬ ‫בהתאם‬ ‫זאת‬ ,‫בלבנון‬ ‫אזרחיים‬
‫היוו‬ ‫פנימיים‬ ‫פוליטיים‬ ‫אילוצים‬ .‫לבנון‬ ‫ומדינת‬ ‫סניורה‬ ‫לבין‬ ,‫וחיזבאללה‬ ‫נסראללה‬ ‫בין‬ ‫הפרדה‬
‫בראשם‬ .‫הישראלית‬ ‫בהתנהלות‬ ‫מרכזי‬ ‫מרכיב‬–‫שתצדיק‬ "‫ניצחון‬ ‫"תמונת‬ ‫ליצור‬ ‫העיקש‬ ‫הניסיון‬
,‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬ .‫הישראלי‬ ‫הציבור‬ ‫בעיניי‬ )‫המדינה‬ ‫ובכלכלת‬ ‫באזרחים‬ ,‫(בחיילים‬ ‫הקשות‬ ‫הפגיעות‬ ‫את‬
‫את‬ ‫הביאו‬ ,‫מפקודיו‬ ‫כמנותק‬ ‫הנתפס‬ ‫ורמטכ"ל‬ ,‫ניסיון‬ ‫חסרי‬ ‫ביטחון‬ ‫ושר‬ ‫ממשלה‬ ‫ראש‬ ‫של‬ ‫השילוב‬
‫במאבקי‬ ,‫כאוטי‬ ‫החלטות‬ ‫קבלת‬ ‫בתהליך‬ ,‫מראשיתה‬ ,‫שאופיינה‬ ‫למלחמה‬ ‫ליציאה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫בין‬ ‫כוח‬‫שמקורן‬ ‫הגבלות‬ ‫נראו‬ ‫לא‬ .‫גנרלים‬ ‫של‬ ‫יוקרה‬ ‫ובמאבקי‬ ,‫בעבר‬ ‫שכיהנו‬ ‫וכלה‬ ‫מכהנים‬ ‫שרים‬
‫חיזבאללה‬ ‫מנהיג‬ ‫לדברי‬ ‫לייחס‬ ‫שניתן‬ ‫אף‬ ‫על‬ ,‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬ ‫במהלך‬ ‫הדדית‬ ‫בהסכמה‬
.‫שכאלה‬ ‫מגבלות‬ ‫לייצר‬ ‫ניסיון‬

50. 48
‫פרק‬‫שישי‬–
‫ומסקנות‬ ‫סיכום‬–
‫חיצונית‬ ‫והגבלה‬ ‫הפרעה‬ ‫כל‬ ‫ללא‬ ‫וצה"ל‬ ‫ישראל‬ ‫ממשלת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נוהלה‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬
‫סיוע‬ ‫לאפשר‬ ,‫סוריה‬ ‫של‬ ‫לשטחה‬ ‫הלחימה‬ ‫של‬ "‫"זליגה‬ ‫למנוע‬ ‫הדרישה‬ ‫מלבד‬ .‫משמעותית‬
‫לא‬ ,‫סניורה‬ ‫לבנון‬ ‫נשיא‬ ‫של‬ ‫משטרו‬ ‫את‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫ולשמור‬ ‫הנוצרית‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫בסיסי‬ ‫הומניטרי‬
‫בפנ‬ ‫כלשהם‬ ‫אילוצים‬ ‫הוצבו‬‫ישראל‬ ‫י‬–‫בזמן‬ ‫בינלאומיות‬ ‫מוסכמות‬ ‫של‬ ‫להפרה‬ ‫חשש‬ ‫היה‬ ‫כאשר‬ ‫גם‬
‫אלא‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫צעדיה‬ ‫את‬ ‫הגבילו‬ ‫שלא‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ,‫בראשה‬ ‫וארה"ב‬ ‫הבינלאומית‬ ‫הקהילה‬ .‫מלחמה‬
‫הדרוש‬ ‫הזמן‬ ‫מירב‬ ‫את‬ ‫לה‬ ‫לספק‬ ‫ודאגו‬ ‫חיזבאללה‬ ‫כנגד‬ ‫ההתקפיים‬ ‫במהלכיה‬ ‫תמכו‬ ‫למעשה‬
‫נשי‬ ‫כי‬ ‫ציין‬ ‫אולמרט‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ .‫המשימה‬ ‫לביצוע‬,"‫הדרך‬ ‫אורך‬ ‫לכל‬ ‫בו‬ ‫"תמך‬ ‫ארה"ב‬ ‫א‬
.‫לכך‬ ‫שיידרש‬ ‫ככל‬ ‫מערכתי‬ ‫כלל‬ ‫שקט‬ ‫לו‬ ‫לייצר‬ ‫והבטיח‬
‫ב‬ ‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫למלחמת‬ ‫בניגוד‬1839,‫ומצרים‬ ‫סוריה‬ ,‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫שהמאבק‬ ‫אמיתי‬ ‫חשש‬ ‫היה‬ ‫בה‬ ,
‫המעצמות‬ ‫בין‬ ‫להתלקחות‬ ‫יביא‬–‫מהפצצותיה‬ ‫לחדול‬ ‫לישראל‬ ‫בפומבי‬ ‫(שקראה‬ ‫וברה"מ‬ ‫ארה"ב‬
‫שיושב‬ ‫או‬ ‫בסוריה‬‫בצורה‬ ‫חסותה‬ ‫בת‬ ‫של‬ ‫צעדיה‬ ‫את‬ ‫ארה"ב‬ ‫הצרה‬ ‫כך‬ ‫ועקב‬ ,)‫כגמולה‬ ‫לה‬
‫בשנת‬ ,‫משמעותית‬6002‫תשלח‬ ‫או‬ ‫יבשתיים‬ ‫הבין‬ ‫טיליה‬ ‫את‬ ‫תחמש‬ ‫שרוסיה‬ ‫חשש‬ ‫כל‬ ‫היה‬ ‫לא‬
‫תלות‬ ‫מכל‬ ‫אותה‬ ‫שחררה‬ ,‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הצבאית‬ ‫עוצמתה‬ ,‫כך‬ ‫על‬ ‫נוסף‬ .‫לבנון‬ ‫של‬ ‫למימיה‬ ‫ספינות‬
‫את‬ ‫והותירה‬ ‫אמריקאים‬ ‫ואספקה‬ ‫בנשק‬ )‫(משמעותית‬‫בידי‬ ‫יחידי‬ ‫לחץ‬ ‫כמנוף‬ ‫הדיפלומטי‬ ‫הכלי‬
‫עם‬ ‫אולמרט‬ ‫של‬ ‫החמים‬ ‫יחסיו‬ .‫להפעילו‬ ‫מהצורך‬ ‫משוחררים‬ ‫כאמור‬ ‫חשו‬ ‫אשר‬ ,‫האמריקאים‬
‫כל‬ ‫לנטרל‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫בידה‬ ‫הם‬ ‫גם‬ ‫סייעו‬ ,‫האחרון‬ ‫של‬ ‫הלוחמני‬ ‫ואופיו‬ ,‫בוש‬ ‫האמריקאי‬ ‫הנשיא‬
.‫להתעורר‬ ‫היה‬ ‫שעשוי‬ ‫מכשול‬
‫המשמעותי‬ ‫הגורם‬ ‫את‬ ‫היוו‬ ‫פנימיים‬ ‫אילוצים‬.‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ ‫ישראל‬ ‫מבחינת‬ ‫ביותר‬
‫שרידות‬ ‫של‬ ‫שיקולים‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,‫עמיתיהם‬ ‫לבין‬ ‫ובינם‬ ‫והמדינה‬ ‫הצבא‬ ‫ראשי‬ ‫בין‬ ‫הכוח‬ ‫מאבקי‬
.‫המדינה‬ ‫של‬ ‫התנהלותה‬ ‫על‬ ‫מכל‬ ‫יותר‬ ‫שהשפיעו‬ ‫הם‬ ,‫הציבורית‬ ‫התודעה‬ ‫על‬ ‫ומלחמה‬ ‫פוליטית‬
‫לקורבנות‬ ‫הציבורית‬ ‫והרגישות‬ ‫צה"ל‬ ‫כוחות‬ ‫בקרב‬ ‫נפגעים‬ ‫מפני‬ ‫החשש‬‫המדינה‬ ‫קברניטי‬ ‫את‬ ‫ליוו‬
‫שנת‬ ‫של‬ ‫ישראל‬ .‫צעד‬ ‫בכל‬6002‫רקע‬ ‫כל‬ ‫ללא‬ ‫ביטחון‬ ‫שר‬ ,‫יחסי‬ ‫ניסיון‬ ‫חסר‬ ‫ממשלה‬ ‫ראש‬ ‫ע"י‬ ‫נוהלה‬
‫והיעדר‬ ‫האובייקטיבי‬ ‫הניהולי‬ ‫הניסיון‬ ‫חוסר‬ .‫האוויר‬ ‫חיל‬ ‫מקרב‬ ‫ראשון‬ ‫ורמטכ"ל‬ ,‫ביטחוני‬
‫למלחמה‬ ‫שקדם‬ ‫בעשור‬ ‫(שנפגמה‬ ‫וכשירותו‬ ‫הצבא‬ ‫יכולות‬ ‫עם‬ ‫האינטימית‬ ‫ההיכרות‬‫פורה‬ ‫כר‬ ‫יצר‬ )
.‫כולה‬ ‫המערכת‬ ‫להיחלשות‬ ‫וכך‬ ‫למשוואה‬ ‫זרים‬ ‫שיקולים‬ ‫הכנסת‬ ,‫מהוססות‬ ‫להחלטות‬
‫ש‬ ‫בתפקיד‬ ‫דמיון‬ ‫למצוא‬ ‫ניתן‬‫מילאו‬‫ובמלחמת‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ ‫פנימיים‬ ‫פוליטיים‬ ‫אילוצים‬
‫מנהיגי‬ ‫של‬ ‫השיקולים‬ ‫במכלול‬ ‫משמעותית‬ ‫היתה‬ ‫נפגעים‬ ‫של‬ ‫הגבוה‬ ‫השיעור‬ ‫השפעת‬ .‫כיפור‬ ‫יום‬
‫ב‬ ‫המדינה‬.‫התקופות‬ ‫שתי‬‫ו‬ ‫הצבא‬ ‫משחיקת‬ ‫הרתיעה‬ ‫גם‬ ‫כך‬‫בקרב‬ ‫המורל‬ ‫רמת‬‫האוכלוסייה‬
‫היוו‬ ,‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ ‫בעוד‬ .‫ההשפעה‬ ‫בעוצמת‬ ‫הוא‬ ‫המשמעותי‬ ‫ההבדל‬ .‫האזרחית‬
‫היוו‬ ‫הם‬ ‫הכיפורים‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬ ,‫הקברניטים‬ ‫בהתנהלות‬ ‫קרדינלי‬ ‫מרכיב‬ ‫הפנימיים‬ ‫השיקולים‬
‫האמריק‬ ‫הלחץ‬ ‫של‬ ‫המכרעת‬ ‫להשפעה‬ ‫בלבד‬ ‫רקע‬.‫הקטנה‬ ‫ישראל‬ ‫על‬ ‫אי‬
‫הבוחן‬ ‫מקרי‬ ‫בשני‬ ‫השפעה‬ ‫ניכרה‬ ,‫ומשאבים‬ ‫יכולת‬ ‫במגבלות‬ ‫שמקורם‬ ‫לאילוצים‬ ‫בנוגע‬‫(נקודת‬
)‫דמיון‬‫המוקדמות‬ ‫השבעים‬ ‫שנות‬ ‫של‬ ‫ישראל‬ .‫מאוד‬ ‫גדול‬ ‫היה‬ ‫ההשפעה‬ ‫במידת‬ ‫ההבדל‬ ‫שוב‬ ,‫כי‬ ‫אם‬
‫ידועה‬ ‫היתה‬ ‫זו‬ ‫עובדה‬ .‫לנשימה‬ ‫אוויר‬ ‫כמו‬ )‫ומדינית‬ ‫(צבאית‬ ‫אמריקאית‬ ‫לתמיכה‬ ‫נזקקה‬
‫כיפור‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬ ‫מוחץ‬ ‫ניצחון‬ ‫ממנה‬ ‫ומנעה‬ ‫ישראל‬ ‫על‬ ‫לחץ‬ ‫כמנוף‬ ‫אותם‬ ‫ושימשה‬ ‫לאמריקאים‬
)‫נאצר‬ ‫של‬ ‫השלישית‬ ‫הארמיה‬ ‫(השמדת‬‫בהרבה‬ ‫קטן‬ ‫באויב‬ ‫ישראל‬ ‫נתקלה‬ ‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ .
‫חופש‬ ‫לה‬ ‫אפשרו‬ ,‫הכלכלית‬ ‫ועמידותה‬ ‫הצבאיות‬ ‫יכולותיה‬ ‫לכך‬ ‫ובנוסף‬‫כמעט‬.‫הקרב‬ ‫בשדה‬ ‫מוחלט‬
‫הצבאי‬ ‫תפקודה‬‫הקרב‬ ‫מערך‬ ‫של‬ ‫לקוי‬ ‫ניהול‬ ‫עקב‬ ‫נפגם‬ ,‫והמשאבים‬ ‫היכולות‬ ‫בהיבט‬ ,‫ישראל‬ ‫של‬
‫בשטח‬ ‫הלוחמים‬ ‫בכוחות‬ ‫משמעותית‬ ‫ושחיקה‬ ‫הפיקודי‬–‫ההשפעה‬ ‫אך‬ ,‫ובמשמעת‬ ‫בציוד‬ ,‫ביכולת‬
‫הגדולים‬ ‫ובשינויים‬ ‫המערכה‬ ‫שלאחר‬ ‫התחקירים‬ ‫בתקופת‬ ‫בעיקר‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫באה‬ ‫זו‬ ‫פגיעה‬ ‫של‬
"‫צה‬ ‫שערך‬‫מ‬ ‫כלקח‬ ,‫הבאות‬ ‫בשנים‬ ‫ל‬.‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬
‫התקיימו‬ ‫הדדית‬ ‫הסכמה‬ ‫מתוך‬ ‫הגבלות‬‫ביטול‬ ‫בזכות‬ ,‫ומצרים‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫כיפור‬ ‫יום‬ ‫במלחמת‬
‫ב‬ ‫חיזבאללה‬ ‫מול‬ .‫השני‬ ‫הצד‬ ‫בידי‬ ‫אסטרטגי‬ ‫נשק‬ ‫ע"י‬ ‫מהצדדים‬ ‫מי‬ ‫של‬ ‫היחסי‬ ‫היתרון‬6002‫לא‬
‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫העליונה‬ ‫על‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫ידה‬ ‫כי‬ ‫ההבנה‬ ‫הן‬ ‫לכך‬ ‫הסיבות‬ .‫שכאלה‬ ‫הגבלות‬ ‫התקיימו‬

51. 49
‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫ולעמידות‬ ‫צבאיות‬ ‫ליכולות‬‫(א‬-‫מובהק‬ ‫סימטריה‬)‫ת‬‫של‬ ‫תפיסתו‬ ,‫לכך‬ ‫ובנוסף‬ ,
‫רשמי‬ ‫גורם‬ ‫ע"י‬ ‫בייצוגו‬ ‫כך‬ ‫עקב‬ ‫והקושי‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫בהשמדתה‬ ‫חפץ‬ ‫אשר‬ ‫טרור‬ ‫כארגון‬ ‫חיזבאללה‬
.‫הדיפלומטי‬ ‫בשדה‬ ‫משמעותי‬
)‫המדינית‬ ‫לצמרת‬ ‫(כוונתי‬ ‫התנהלה‬ ‫ישראל‬ ‫כי‬ ,‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫לתהליכי‬ ‫בנוגע‬ ,‫היא‬ ‫מסקנתי‬
‫שס‬ ‫המודלים‬ ‫אחד‬ ‫את‬ ‫מלא‬ ‫באופן‬ ‫תואמת‬ ‫שאינה‬ ‫בצורה‬‫אולמרט‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ .‫בפתיחה‬ ‫קרתי‬,
‫המודל‬ ‫(מאפייני‬ ‫המלחמה‬ ‫בתחילת‬ ‫לרשותו‬ ‫שעמדו‬ ‫השונים‬ ‫ובמנגנונים‬ ‫ביועציו‬ ‫להשתמש‬ ‫הרבה‬
‫ה"בירוקרטי‬-‫(המודל‬ ‫ותכליתיים‬ ‫שיטתיים‬ ‫היו‬ ‫המדינות‬ ‫ראשי‬ ‫עם‬ ‫אולמרט‬ ‫של‬ ‫מגעיו‬ .)"‫ארגוני‬
‫ג‬ ‫רגשית‬ ‫ואינטואיציה‬ ‫אישיות‬ ‫בין‬ ‫מיכולות‬ ‫שנבעו‬ ‫אף‬ ‫על‬ )"‫ה"רציונלי‬,‫המערכה‬ ‫סוף‬ ‫לקראת‬ .‫בוהה‬
‫כאשר‬ )"‫ה"בירוקרטי‬ ‫(המודל‬ ‫רצון‬ ‫משביע‬ ‫אופי‬ ‫כבעלות‬ ,‫בישראל‬ ‫שהתקבלו‬ ‫ההחלטות‬ ‫אופיינו‬
‫המדינית‬ ‫המערכת‬ ‫של‬ ‫הכוללת‬ ‫שהתמונה‬ ‫היה‬ ‫ניכר‬-‫למקבלי‬ ‫במלואה‬ ‫גלויה‬ ‫אינה‬ ‫ביטחונית‬
.‫שונים‬ ‫ממקורות‬ ‫בלבד‬ ‫חלקית‬ ‫בצורה‬ ‫ניזונים‬ ‫והם‬ ‫ההחלטות‬
,‫אישית‬ ‫בנימה‬ ,‫כעת‬ ‫אוסיף‬‫כי‬‫ה‬ ‫הגורמים‬ ‫למערך‬ ‫להוסיף‬ ‫ראוי‬)‫מגבירים‬ ‫או‬ ‫(מגבילים‬ ‫משפיעים‬
‫סימן‬ ‫בר‬ ‫של‬ ‫בניתוחו‬ ‫לי‬ ‫חסר‬ ‫זה‬ ‫אלמנט‬ .‫המנהיג‬ ‫של‬ ‫והתנהלותו‬ ‫אופיו‬ ‫היבט‬ ‫את‬ ‫מקומית‬ ‫מלחמה‬
( ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫בתולדותיה‬ ‫ביותר‬ ‫הטעונה‬ ‫המלחמה‬ ‫את‬ ‫ניתח‬ ‫כאשר‬ ,‫טוב‬‫של‬ ‫פרסומו‬ ‫לשנת‬ ‫עד‬
‫המאמר‬-1891‫ה‬ ‫ליחסים‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ )‫קווי‬ ‫לניתוח‬ ‫להיכנס‬ ‫מבלי‬ .‫השלטון‬ ‫בצמרת‬ ‫אישיים‬ ‫בין‬
‫שכנינו‬ ‫(ושל‬ ‫המלחמות‬ ‫בשתי‬ ‫הישראלים‬ ‫המנהיגים‬ ‫של‬ ‫האופי‬–‫כי‬ ‫אומר‬ ‫רק‬ ,)‫וידידינו‬ ‫אויבנו‬
)‫דעת‬ ‫בר‬ ‫ישראלי‬ ‫כל‬ ‫גם‬ ‫יאמר‬ ‫זאת‬ ‫(ואת‬ ‫התקופות‬ ‫לשתי‬ ‫הנוגעת‬ ‫ספרות‬ ‫של‬ ‫מעמיקה‬ ‫מקריאה‬
‫המדוב‬ ‫בתקופה‬ ‫המנהיג‬ ‫של‬ ‫האישיותי‬ ‫המרכיב‬ ‫כי‬ ‫עולה‬‫התנהלותו‬ ‫וצורת‬ ,‫רת‬–‫בצורה‬ ‫השפיעו‬
.‫החוקר‬ ‫של‬ ‫התייחסותו‬ ‫את‬ ‫ודורשים‬ ,‫המערכה‬ ‫של‬ ‫היבטיה‬ ‫רוב‬ ‫על‬ ‫קריטית‬

52. 51
‫שביעי‬ ‫פרק‬-
‫ביבליוגרפיה‬
1-‫מ‬ ‫אלרן‬'‫ש‬ ‫וברום‬',‫אסטרטגיים‬ ‫היבטים‬ :‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬,‫אחרונות‬ ‫ידיעות‬ ,,‫אביב‬ ‫תל‬
6003.
6–,‫צה"ל‬ ‫ארכיון‬www.archives.mod.gov.il
9–,‫המאוחדות‬ ‫האומות‬ ‫אתר‬www.un.org/en
4–,'‫ח‬ ‫ברטוב‬‫דדו‬–49‫ועוד‬ ‫שנה‬60‫יום‬,‫אביב‬ ‫תל‬ ,‫מעריב‬ ,1839.
2-‫ש‬ ‫גורדון‬',‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫במלחמת‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫החלטות‬ :‫למלחמה‬ "‫מ"חניבעל‬‫הוצאת‬ ,
,‫ומודן‬ ‫מערכות‬,‫אביב‬ ‫תל‬6016.
2-‫בלבנון‬ ‫המערכה‬ ‫אירועי‬ ‫לבדיקת‬ ‫הוועדה‬6002,‫כרך‬ ,‫סופי‬ ‫וחשבון‬ ‫דין‬ :‫השנייה‬ ‫לבנון‬ ‫מלחמת‬
'‫א‬‫ינואר‬ ,6009.
3-'‫נ‬ ‫בלנפורד‬,,‫לבנון‬ ‫מר‬ ‫רצח‬,‫אביב‬ ‫תל‬ ,‫מעריב‬6003.
9–‫אלון‬ ‫מר‬ ‫עם‬ ‫ראיון‬‫פנקס‬,‫הכללי‬ ‫הקונסול‬‫יורק‬ ‫בניו‬‫לשעבר‬,‫ת"א‬ ,6014.
8-,‫ת"א‬ ,‫חלוץ‬ ‫דן‬ ,'‫במיל‬ ‫רא"ל‬ ‫עם‬ ‫ראיון‬6014.
10-,‫ת"א‬ ,‫אולמרט‬ ‫אהוד‬ ‫מר‬ ,‫לשעבר‬ ‫ישראל‬ ‫ממשלת‬ ‫ראש‬ ‫עם‬ ‫ראיון‬6014.
11-‫ע‬ ‫שלח‬'‫י‬ ‫ולימור‬',‫בלבנון‬ ‫שבויים‬,‫אחרונות‬ ‫ידיעות‬ ‫הוצאת‬ ,,‫אביב‬ ‫תל‬6003.
12 - Alexander L. George, The Quid Pro Quo Approach of Study of Limitations in Local
War, Rand D-5690, Santa Monica, Cal, 1958.
13 -Haim, M. Crossroads: the Future of the U.S.-Israel Strategic Partnership, Center
for Strategic and International Studies, Washington, D.C., 2011.
14 - Morton Halperin, Limited War in the Nuclear Age, New York, Wiley and Sons,
1963.
15 - Yaacov Bar-Siman-Tov, "Constrains and Limitation in Limited Local War: The Case
of the Yom Kippur War", The Jerusalem Journal of International Relations, Vol. 5, no.
2, 1981.