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Lorenzo Bardelli
La qualità dei servizi idrici integrati come richiesta
dall’Autorità di regolazione
Responsabile direzione sistemi idrici (ARERA)
Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
1. Contenimento delle dispersioni, con efficace presidio dell’infrastruttura acquedottistica
MACRO-INDICATORE ASSOCIATO: M1 - PERDITE IDRICHE
ID Indicatore
Categoria
tariffaria
ID
Classe
Obiettivi
M1
M1a - Perdite idriche
lineari [mc/km/gg]
M1b – Perdite idriche
percentuali [%]
RES
A Mantenimento
B -2% di M1a annuo
C -4% di M1a annuo
D -5% di M1a annuo
E -6% di M1a annuo
Perdite idriche lineari (mc/km/gg)
M1a <15 15≤ M1a <25 25≤ M1a <40 40≤ M1a <60 M1a ≥60
Perditeidriche
percentuali
M1b <25% A
25%≤ M1b <35% B
35%≤ M1b <45% C
45%≤ M1b <55% D
M1b ≥55% E
Distribuzione dei valori di M1a ed M1b per un campione di gestori (anno 2015)
M1 - Classi di appartenenza
 INDICATORE SEMPLICE COLLEGATO
G1.1: “Quota dei volumi misurati”
Standard generali di qualità tecnica – Acquedotto
M1 – Obiettivi per classe di appartenenza
Distribuzione popolazione per classi di appartenenza: situazione iniziale vs simulazione a 5 anni
6% 11%
17%
39%
30%
27%23%
9%
24%
14%
Situazione iniziale Simulazione a 5 anni
Classe E
Classe D
Classe C
Classe B
Classe A
Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
Standard generali di qualità tecnica – Acquedotto (2)
2. Mantenimento della continuità del servizio, anche attraverso una idonea configurazione
delle fonti di approvvigionamento
M2 – INTERRUZIONI DEL SERVIZIOMACRO-INDICATORE ASSOCIATO:
ID Indicatore
Categoria
tariffaria
ID
Classe
Classe Obiettivi
M2
Interruzioni
del servizio
[ore]
ALTRO
A M2<6 mantenimento
B 6≤M2<12 -2% M2 annuo
C 12≤M2 -5% M2 annuo
 In considerazione del fatto che alcune delle grandezze
sottese alla costruzione del macro-indicatore M2
generalmente non sono ad oggi rilevate o stimate, la sua
attivazione ai fini dell’applicazione del meccanismo di
incentivazione è prevista a partire dall’anno 2020
 INDICATORE SEMPLICE COLLEGATO
G2.1: “Disponibilità di risorse idriche”
M2 – Obiettivi per classe di appartenenza Valori dichiarati dai gestori in relazione alle interruzioni del servizio (anno 2015)
Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
Standard generali di qualità tecnica – Acquedotto (3)
3. Adeguata qualità della risorsa destinata al consumo umano
MACRO-INDICATORE ASSOCIATO: M3 – QUALITÀ DELL’ACQUA EROGATA
ID Indicatore
Categoria
tariffaria
ID
Classe Classe Obiettivi
M3
M3a - Incidenza ordinanze
di non potabilità [%]
M3b - Tasso campioni non
conformi [%]
M3c - Tasso parametri non
conformi [%]
RES
A
M3a=0
M3b≤0,5%
M3c≤0,1%
mantenimento
B
M3a≤0,005%
M3b≤0,5%
M3c>0,1%
M3a=0
-10% M3c annuo
C
M3a≤0,005%
0,5%<M3b ≤5,0%
rientro nella classe
precedente in 2 anni
D
M3a ≤0,005%
M3b >5,0%
rientro nella classe
precedente in 2 anni
E M3a >0,005%
rientro nella classe
precedente in 2 anni
 Il posizionamento dei gestori all’interno delle classi tiene conto di:
- Indicatore G3.1: “Numero campioni analizzati dal gestore rapportato al
volume erogato”
- Indicatore G3.2: “Applicazione del modello Water Safety Plan (WSP)”
valutazione del rischio nell’ambito dei
piani di controllo dell’acqua
M3 – Obiettivi per classe di appartenenza Distribuzione popolazione per classi di appartenenza (anno 2015)
Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
Standard generali di qualità tecnica – Fognatura
M4 – Obiettivi per classe di appartenenza Distribuzione popolazione per classi di appartenenza (anno 2015)
4. Minimizzazione dell’impatto ambientale derivante dal convogliamento delle acque reflue
MACRO-INDICATORE ASSOCIATO: M4 - ADEGUATEZZA DEL SISTEMA FOGNARIO
ID Indicatore
Categoria
tariffaria
ID
Classe
Classe Obiettivi
M4
M4a Frequenza
allagamenti e/o
sversamenti da
fognatura (n/100 km)
M4b Adeguatezza
normativa degli
scaricatori di piena
(% non adeguati)
M4c Controllo degli
scaricatori di piena
(% non controllati)
ENV
A
M4a <1
M4b = 0
M4c ≤ 10%
mantenimento
B
M4a <1
M4b = 0
M4c > 10%
- 5% M4c annuo
C
M4a <1
M4b ≤ 20%
- 7% M4b annuo
D
M4a <1
M4b > 20%
- 10% M4b annuo
E M4a ≥ 1 - 10% M4a annuo
 Il posizionamento dei gestori all’interno delle classi tiene conto di:
- indicatore G4.1: “Rotture annue di fognatura per chilometro di rete
ispezionata”
Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
Standard generali di qualità tecnica – Depurazione
M5 – Obiettivi per classe di appartenenza
Destinazione dei fanghi di depurazione (anno 2015)5. Minimizzazione dell’impatto ambientale collegato al trattamento dei reflui
M5 – SMALTIMENTO FANGHI IN DISCARICAMACRO-INDICATORE ASSOCIATO:
ID Indicatore
Categoria
tariffaria
ID Classe Classe Obiettivo
M5
Smaltimento fanghi
in discarica [%]
ENV
A M5 < 15% mantenimento
B
15% ≤ M5<30%;
sostanza secca ≥30% della massa di
fango complessivamente prodotta
-1% annuo di
tonnellate di fango tal
quale smaltito in
discarica
C
15% ≤ M5<30%;
sostanza secca < 30% della massa
di fango complessivamente prodotta
-3% annuo di
tonnellate di fango tal
quale smaltito in
discarica
D M5 ≥ 30%
-5% annuo di
tonnellate di fango tal
quale smaltito in
discarica
 Il posizionamento dei gestori all’interno delle classi tiene conto dei seguenti indicatori
semplici:
- Indicatore G5.1: “ Assenza di agglomerati oggetto della procedura di infrazione
2014/2059”
- Indicatore G5.2: “Copertura del servizio di depurazione rispetto all’utenza servita
dall’acquedotto”
- indicatore G5.3: “Impronta di carbonio del servizio di depurazione”
Distribuzione popolazione per classi di appartenenza (anno 2015)
Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
Standard generali di qualità tecnica – Depurazione (2)
M6 – Obiettivi per classe di appartenenza
6. Minimizzazione dell’impatto ambientale collegato al trattamento dei reflui
M6 – QUALITÀ DELL’ACQUA DEPURATAMACRO-INDICATORE ASSOCIATO:
ID Indicatore
Categoria
tariffaria
ID Classe Classe Obiettivo
M6
Tasso di superamento dei limiti
nei campioni di acqua reflua
scaricata [%]
ENV
A M6 < 1% mantenimento
B 1% ≤ M6 < 5% -10% di M6 annuo
C 5% ≤ M6 < 10% -15% di M6 annuo
D M6 ≥ 10% -20% di M6 annuo
 Il posizionamento dei gestori all’interno delle classi tiene conto dei seguenti
indicatori semplici:
- Indicatore G6.1: “Qualità dell’acqua depurata”
- Indicatore G6.2: “Numerosità dei campionamenti eseguiti” dal gestore
- Indicatore G6.3: “Tasso di parametri risultati oltre i limiti”
Tasso di non conformità (anno 2015) per impianti superiori ai 2.000 A.E. tenuti al
rispetto delle tabelle di cui all’allegato 5 del Dlgs 152/2006
Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
Prossimi passi …per una più efficace programmazione degli interventi
 Verso una integrazione delle misure regolatorie già adottate
 Indicazione degli interventi necessari e urgenti, volti al
superamento situazioni emergenziali in modo
strutturale
Piano nazionale di interventi nel settore idrico
[Relazione 11 aprile 2018, 268/2018/I/idr]
 Sulla base delle criticità e degli obiettivi identificati per
ciascun territorio, puntuale indicazione degli interventi
riferiti all’orizzonte temporale di volta in volta esplicitato da
ARERA
Aggiornamento del PdI per periodo regolatorio
[Del. 643/2013/R/idr; 664/2015/R/idr;
918/2017/R/idr]
 …Verso misure regolatorie per una efficace pianificazione degli
interventi di lungo periodo, tenuto conto dell’obiettivo di
perseguire il raggiungimento dell’equilibrio economico-finanziario,
secondo criteri di efficienza
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La qualità dei servizi idrici integrati come richiesta dall'Autorità di regolazione

  • 1.
  • 2. Lorenzo Bardelli La qualità dei servizi idrici integrati come richiesta dall’Autorità di regolazione Responsabile direzione sistemi idrici (ARERA) Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT
  • 3. Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT 1. Contenimento delle dispersioni, con efficace presidio dell’infrastruttura acquedottistica MACRO-INDICATORE ASSOCIATO: M1 - PERDITE IDRICHE ID Indicatore Categoria tariffaria ID Classe Obiettivi M1 M1a - Perdite idriche lineari [mc/km/gg] M1b – Perdite idriche percentuali [%] RES A Mantenimento B -2% di M1a annuo C -4% di M1a annuo D -5% di M1a annuo E -6% di M1a annuo Perdite idriche lineari (mc/km/gg) M1a <15 15≤ M1a <25 25≤ M1a <40 40≤ M1a <60 M1a ≥60 Perditeidriche percentuali M1b <25% A 25%≤ M1b <35% B 35%≤ M1b <45% C 45%≤ M1b <55% D M1b ≥55% E Distribuzione dei valori di M1a ed M1b per un campione di gestori (anno 2015) M1 - Classi di appartenenza  INDICATORE SEMPLICE COLLEGATO G1.1: “Quota dei volumi misurati” Standard generali di qualità tecnica – Acquedotto M1 – Obiettivi per classe di appartenenza Distribuzione popolazione per classi di appartenenza: situazione iniziale vs simulazione a 5 anni 6% 11% 17% 39% 30% 27%23% 9% 24% 14% Situazione iniziale Simulazione a 5 anni Classe E Classe D Classe C Classe B Classe A
  • 4. Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT Standard generali di qualità tecnica – Acquedotto (2) 2. Mantenimento della continuità del servizio, anche attraverso una idonea configurazione delle fonti di approvvigionamento M2 – INTERRUZIONI DEL SERVIZIOMACRO-INDICATORE ASSOCIATO: ID Indicatore Categoria tariffaria ID Classe Classe Obiettivi M2 Interruzioni del servizio [ore] ALTRO A M2<6 mantenimento B 6≤M2<12 -2% M2 annuo C 12≤M2 -5% M2 annuo  In considerazione del fatto che alcune delle grandezze sottese alla costruzione del macro-indicatore M2 generalmente non sono ad oggi rilevate o stimate, la sua attivazione ai fini dell’applicazione del meccanismo di incentivazione è prevista a partire dall’anno 2020  INDICATORE SEMPLICE COLLEGATO G2.1: “Disponibilità di risorse idriche” M2 – Obiettivi per classe di appartenenza Valori dichiarati dai gestori in relazione alle interruzioni del servizio (anno 2015)
  • 5. Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT Standard generali di qualità tecnica – Acquedotto (3) 3. Adeguata qualità della risorsa destinata al consumo umano MACRO-INDICATORE ASSOCIATO: M3 – QUALITÀ DELL’ACQUA EROGATA ID Indicatore Categoria tariffaria ID Classe Classe Obiettivi M3 M3a - Incidenza ordinanze di non potabilità [%] M3b - Tasso campioni non conformi [%] M3c - Tasso parametri non conformi [%] RES A M3a=0 M3b≤0,5% M3c≤0,1% mantenimento B M3a≤0,005% M3b≤0,5% M3c>0,1% M3a=0 -10% M3c annuo C M3a≤0,005% 0,5%<M3b ≤5,0% rientro nella classe precedente in 2 anni D M3a ≤0,005% M3b >5,0% rientro nella classe precedente in 2 anni E M3a >0,005% rientro nella classe precedente in 2 anni  Il posizionamento dei gestori all’interno delle classi tiene conto di: - Indicatore G3.1: “Numero campioni analizzati dal gestore rapportato al volume erogato” - Indicatore G3.2: “Applicazione del modello Water Safety Plan (WSP)” valutazione del rischio nell’ambito dei piani di controllo dell’acqua M3 – Obiettivi per classe di appartenenza Distribuzione popolazione per classi di appartenenza (anno 2015)
  • 6. Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT Standard generali di qualità tecnica – Fognatura M4 – Obiettivi per classe di appartenenza Distribuzione popolazione per classi di appartenenza (anno 2015) 4. Minimizzazione dell’impatto ambientale derivante dal convogliamento delle acque reflue MACRO-INDICATORE ASSOCIATO: M4 - ADEGUATEZZA DEL SISTEMA FOGNARIO ID Indicatore Categoria tariffaria ID Classe Classe Obiettivi M4 M4a Frequenza allagamenti e/o sversamenti da fognatura (n/100 km) M4b Adeguatezza normativa degli scaricatori di piena (% non adeguati) M4c Controllo degli scaricatori di piena (% non controllati) ENV A M4a <1 M4b = 0 M4c ≤ 10% mantenimento B M4a <1 M4b = 0 M4c > 10% - 5% M4c annuo C M4a <1 M4b ≤ 20% - 7% M4b annuo D M4a <1 M4b > 20% - 10% M4b annuo E M4a ≥ 1 - 10% M4a annuo  Il posizionamento dei gestori all’interno delle classi tiene conto di: - indicatore G4.1: “Rotture annue di fognatura per chilometro di rete ispezionata”
  • 7. Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT Standard generali di qualità tecnica – Depurazione M5 – Obiettivi per classe di appartenenza Destinazione dei fanghi di depurazione (anno 2015)5. Minimizzazione dell’impatto ambientale collegato al trattamento dei reflui M5 – SMALTIMENTO FANGHI IN DISCARICAMACRO-INDICATORE ASSOCIATO: ID Indicatore Categoria tariffaria ID Classe Classe Obiettivo M5 Smaltimento fanghi in discarica [%] ENV A M5 < 15% mantenimento B 15% ≤ M5<30%; sostanza secca ≥30% della massa di fango complessivamente prodotta -1% annuo di tonnellate di fango tal quale smaltito in discarica C 15% ≤ M5<30%; sostanza secca < 30% della massa di fango complessivamente prodotta -3% annuo di tonnellate di fango tal quale smaltito in discarica D M5 ≥ 30% -5% annuo di tonnellate di fango tal quale smaltito in discarica  Il posizionamento dei gestori all’interno delle classi tiene conto dei seguenti indicatori semplici: - Indicatore G5.1: “ Assenza di agglomerati oggetto della procedura di infrazione 2014/2059” - Indicatore G5.2: “Copertura del servizio di depurazione rispetto all’utenza servita dall’acquedotto” - indicatore G5.3: “Impronta di carbonio del servizio di depurazione” Distribuzione popolazione per classi di appartenenza (anno 2015)
  • 8. Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT Standard generali di qualità tecnica – Depurazione (2) M6 – Obiettivi per classe di appartenenza 6. Minimizzazione dell’impatto ambientale collegato al trattamento dei reflui M6 – QUALITÀ DELL’ACQUA DEPURATAMACRO-INDICATORE ASSOCIATO: ID Indicatore Categoria tariffaria ID Classe Classe Obiettivo M6 Tasso di superamento dei limiti nei campioni di acqua reflua scaricata [%] ENV A M6 < 1% mantenimento B 1% ≤ M6 < 5% -10% di M6 annuo C 5% ≤ M6 < 10% -15% di M6 annuo D M6 ≥ 10% -20% di M6 annuo  Il posizionamento dei gestori all’interno delle classi tiene conto dei seguenti indicatori semplici: - Indicatore G6.1: “Qualità dell’acqua depurata” - Indicatore G6.2: “Numerosità dei campionamenti eseguiti” dal gestore - Indicatore G6.3: “Tasso di parametri risultati oltre i limiti” Tasso di non conformità (anno 2015) per impianti superiori ai 2.000 A.E. tenuti al rispetto delle tabelle di cui all’allegato 5 del Dlgs 152/2006
  • 9. Torino, 13-14 Giugno 2018 Centro Ricerche SMAT Prossimi passi …per una più efficace programmazione degli interventi  Verso una integrazione delle misure regolatorie già adottate  Indicazione degli interventi necessari e urgenti, volti al superamento situazioni emergenziali in modo strutturale Piano nazionale di interventi nel settore idrico [Relazione 11 aprile 2018, 268/2018/I/idr]  Sulla base delle criticità e degli obiettivi identificati per ciascun territorio, puntuale indicazione degli interventi riferiti all’orizzonte temporale di volta in volta esplicitato da ARERA Aggiornamento del PdI per periodo regolatorio [Del. 643/2013/R/idr; 664/2015/R/idr; 918/2017/R/idr]  …Verso misure regolatorie per una efficace pianificazione degli interventi di lungo periodo, tenuto conto dell’obiettivo di perseguire il raggiungimento dell’equilibrio economico-finanziario, secondo criteri di efficienza NEW…