Tento příspěvek byl zveřejněn na konferenci Budoucnost | Investice | Projekty, kterou pořádala zlínská společnost CENTROPROJEKT GROUP při příležitosti 90 let své historie. Autoři: Ing. Petr Spilka, RNDr. Jan Mýl, M.SC, Sofis Grant, s.r.o. #BIPzlin

1. Operační program Životní prostředí
nové programové období
Konference BIZ Zlín 24. září 2015
Jan Mýl, Petr Spilka
SOFIS-GRANT s.r.o. Praha

2. Základní řídící dokumenty
Příprava na národní úrovni oficiálně zahájena 2011, ale fakticky až od
• Nařízení EP a Rady č. 1303/2013 o SU ze 17.12. 2013
• Nařízení EP a Rady č. 1300/2013 o FS ze 17.12. 2013
• relevantní Nařízení EK v přenesené pravomoci
• Dohoda o partnerství schválená EK z 26.8.2014 (předběžné podmínky)
• Programový dokument (nyní verze 1) schválený EK 30.4.2015 (Příloha 6)
• Pravidla pro žadatele a příjemce (závazné pokyny) verze 1
• relevantní Metodiky a Pokyny MMR a MŽP/SFŽP ČR
• texty konkrétních výzev (+ Náklady obvyklých opatření , zatím SC 1.3 –4 )
• Hodnotící kritéria daného Specifického cíle (SC) (Katalogy cen stav. prací)
• vylučující ekonomická kriteria pro poskytnutí dotace (i pro obce)
• žádný samostatný implementační dokument

3. Vazba na závazné požadavky nařízení
Tématický okruh (celkem 8) Tématický cíl ESI fondů (celkem 11)
TO 8 Životní prostředí
TC 5 Podpora přizpůsobení se změně
klimatu, předcházení rizikům a šíření rizik
TC 6 Ochrana ŽP a podpora účinného
využívání zdrojů
Investiční priority (IP)
Zachování a ochrana ŽP a podpora účinného využívání zdrojů, investicemi do vodního
hospodářství s cílem plnit požadavky aquis v oblasti ŽP a řešením potřeb investic, které
podle zjištění členských států přesahují rámec těchto požadavků
Podporování přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik podporou
investic zaměřených na řešení konkrétních rizik, zajištěním odolnosti vůči katastrofám a
vývojem systémů pro zvládání katastrof

4. Výchozí stav
• významné zpoždění implementace (reálný začátek čerpání 2016-17)
• priorita ukončování předchozího období 2007-2013 (2015)
• snížená finanční alokace celkem i sektorově (resp. tematicky)
• 6% výkonnost.rezerva z rozpočtu každého Operačního programu (2020)
• předpoklad jednotného metodického prostředí
• nové jednotné elektronické prostředí IS KP14+ (MS2014+)
• schválené programové dokumenty
• zahájení implementace vyhlášením výzev (3 výzvy OPŽP - voda v 1. kole)
• ALE skutečné zahájení hodnocení žádostí až v příštím roce

5. Finanční alokace 1/4
4.70
4.60
4.30
2.80
2.60
2.30
2.10
0.22
0.20
0.03
OP Doprava
IROP
OP PIK
OP VVaV
OPŽP
Program rozvoje venkova
OP Zaměstnanost
OP TP
OP Praha - pól růstu
OP Rybářství

6. Finanční alokace 2/4
4.70
4.60
4.30
2.80
2.60
2.30
2.10
0.22
0.20
0.03
OP Doprava
IROP
OP PIK
OP VVaV
OPŽP
Program rozvoje venkova
OP Zaměstnanost
OP TP
OP Praha - pól růstu
OP Rybářství
Doprava
Regionální rozvoj
Regionální rozvoj a IOP
Podnikání a inovace
Výzkum a vývoj
Výzkum, vývoj a
vzdělávání
Životní prostředí
Zaměstnanost
Technická pomoc
Praha
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

7. Finanční alokace 3/4
MEUR mil Kč celkem PO1
OPŽP celkem 2 637 71 188 100%
PO 1 769 20 757 29% 100%
SC 1.1 346 9 341 13% 45%
SC 1.2 115 3 114 4% 15%
SC 1.3 231 6 227 9% 30%
SC 1.4 77 2 076 3% 10%
ostatní PO 1 868 50 431 71%
sesuvy 32 ha 5 000/m2 1 600
kurz 2014-1920 Kč/EUR 27
2014 - 2020 (2023)
Nově součástí rozpočtu výkonnostní rezerva 6% (podle stavu roku 2018)
Míra podpory : obecně až 85% ZV, VHI – z finanční mezery (platí FN OPŽP)
(potenciální riziko výkladu veřejné podpory nebo užití sektorové paušální platby)
Dotace v. finanční nástroje (úvěry, záruky apod., zprostředkovatel) ?
Změna režimu pravidla N+3/N+2 na N+3 mimo výkonnostní rezervu (2020)

8. Finanční alokace 4/4
MEUR mil Kč celkem PO1
OPŽP celkem 2 637 71 188 100%
PO 1 769 20 757 29% 100%
SC 1.1 346 9 341 13% 45%
SC 1.2 115 3 114 4% 15%
SC 1.3 231 6 227 9% 30%
SC 1.4 77 2 076 3% 10%
ostatní PO 1 868 50 431 71%
sesuvy 32 ha 5 000/m2 1 600
kurz 2014-1920 Kč/EUR 27
2014 - 2020 (2023)
MEUR mil Kč celkem PO1
4 643 123 068 100% -42%
1 796 47 319 38% 100% -56%
OP 1.1 40 278 33% 85% -77%
OP 1.2 4 636 4% 10% -33%
OP 1.3 2 404 2% 5% 245%
179%
2 847 75 750 62% -33%
2007 - 2013 (2015)
změna
se zahrnutím korekce na sesuvy (kvalifikovaný odhad)
Kromě výzev 2015 lze očekávat max. 2-3 další (cca 1x ročně) pro SC.1.1 a 1.2
Vyšší alokace zbývá v oblasti povodňové ochrany pro SC.1.3 a 1.4
Pravděpodobnost vyššího počtu výzev v letech po roce 2015

9. Identifikované problémy
• zhoršená jakost vody v některých tocích
• zhoršený ekologický a chemický stav vod
• nevyhovující kvalita vodohospodářské infrastruktury
• oblasti s povodňovým rizikem (vč. rizika sesuvů a skalních řícení)
• chybějící preventivní protipovodňová opatření

10. Zaměření podpory v PO 1
Specifické cíle
• SC 1.1 Snížit znečištění vod z komunálních zdrojů a vnos znečištění
Aktivita 1.1.1 a 1.1.2 Snížení znečištění z komunálních zdrojů
• SC 1.2 Zajistit dodávky pitné vody v požadované kvalitě a množství
• SC 1.3 Zajistit povodňovou ochranu intravilánu
Aktivita 1.3.1 Zprůtočnění nebo zvýšení retence koryt a přilehlých niv, zlepšení přirozených rozlivů
Aktivita 1.3.2 Hospodaření se srážkami v intravilánu místo jejich odvádění kanalizací do toků
Aktivita 1.3.3 Obnova, výstavba a rekonstrukce, příp. modernizace vodních děl povodňové ochrany
Aktivita 1.3.4 Stabilizace a sanace svahových nestabilit z „Registru svahových nestabilit“
• SC 1.4 Podpořit preventivní povodňová opatření
Aktivita 1.4.1 Analýza odtokových poměrů včetně návrhů možných protipovodňových opatření
Aktivita 1.4.2 Budování a rozšíření protipovodňových celostátních systémů, digitální plány – stát
Aktivita 1.4.3 Budování a rozšíření protipovodňových lokálních systémů, digitální plány – obce, kraje

11. Vazba na další dokumenty a cíle
Strategie Evropa 2020
Cíl : účinnější využívání přírodních zdrojů včetně vody
Směrnice o čištění městských odpadních vod č. 91/271/EHS
(přechodné období ukončeno v roce 2010, ALE ČR stále ne zcela plní)
Cíl : odpovídající čištění komunálních odpadních vod (ČR citlivou oblastí)
Rámcová směrnice pro vodní politiku ES č. 2000/60/ES
Cíl : dosažení dobrého ekologického a chemického stavu vod
Důraz na seznamy opatření v aktualizaci Plánů oblastí povodí (2015)
ALE nesoulad harmonogramů plánovacích a finančních období
A odkaz na nesoulad s PRVKÚK není dostatečným argumentem

12. Podporovaná opatření
SC 1.1 Snížit komunální znečištění vod a vnos znečištění
- výstavba kanalizace pokud vyhovuje ČOV nebo současně dojde k nápravě
- výstavba, modernizace a intenzifikace ČOV (MIMO domovních ČOV)
- podchycení volných výústí (vč. v obcích do 500 obyvatel)
- výstavba kanalizací a dešťových zdrží (NE rekonstrukce a zkapacitnění ?)
- odstranění nadměrné eutrofizace vod (zejm.vodáren.a koupacích nádrží)
SC 1.2 Zajistit dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství
- výstavba a intenzifikace úpraven vod a zdrojů pitné vody
- výstavba nových vodovodů (NE rekonstrukce a snižování ztrát)
SC 1.3 Zajistit povodňovou ochranu intravilánu
- zprůtočnění nebo zvýšení retence toků a přilehlých niv, zlepšení přiroz.rozlivů
- hospodaření se srážkovými vodami v intravilánu místo odvodu kanalizací
- výstavba, obnova, rekonstrukce vodních děl povodňové ochrany
- stabilizace a sanace svahových nestabilit z Registru ČGÚ
SC 1.4 Podpořit preventivní protipovodňová opatření
- analýzy odtokových poměrů vč. návrhů opatření
- budování a rozšíření lokálních systémů ochrany, digitální povod.plány
NE (nepředpokládají se) velké projekty (např. ÚČOV Praha)

13. Přijatelní příjemci
• SC 1.1 kraje, obce a města, dobr. svazky obcí, organizač.složky státu,
státní podniky, městské části hl.m. Prahy, příspěvkové
organizace, obchodní společnosti
• SC 1.2 kraje, obce a města, dobr. svazky obcí, organizač. složky státu,
státní podniky, městské části hl.m. Prahy, příspěvkové
organizace, společnosti vlastněné z více než 50% obcemi,
městy nebo jinými veřejnoprávními subjekty
• SC 1.3 kraje, obce a města, dobr. svazky obcí, organizač.složky státu,
státní podniky, veřejné výzkumné instituce, městské části hl.m.
Prahy, příspěvkové organizace, vysoké školy a školská zařízení,
nestátní nezisk.organizace (o.p.s., nadace, ústavy, spolky),
církve a nábož. společnosti a jejich svazy, fyzické osoby
podnikající
• SC 1.4 kraje, obce a města, dobr.svazky obcí, organizač.složky státu,
státní podniky, veřejné výzkumné instituce, městské části hl.m.
Prahy, příspěvkové organizace, vysoké školy, nestátní neziskové
organizace (o.ps., nadace, nad.fondy, ústavy, spolky)

14. Společné a specifické ukazatele 1/2
Společný a specifický ukazatel výsledků pro SC 1.1 a 1.2
(zdroj: příjemce podpory)
Jednotka
Cílová
hodnota
2023
Počet obyv. nově připojených na zlepšené zásobování PV osoby 150 000
Počet obyv. nově připojených na zlepšené čištění OV EO 60 000
Počet opatření na snížení eutrofizace opatření 40
Návrhová kapacita nových nebo rekonstruovaných ČOV EO 60 000
Délka vybudovaných kanalizací km 350
Specifický ukazatel výsledků pro SC 1.1 a 1.2
(zdroj: veřejné informační systémy)
Jednotka
Cílová
hodnota
2023
Změna ke
stavu
2012(13)
Podíl obyv. zásob.vodou odpovídající kvality z veřejn.vodovodů % 94,5% 0,7%
Množství vypouštěného znečištění v ukazateli P celk. t/rok 1 100 -103
Množství čištěných OV mil m3/rok 321 3,3
Množství vypouštěného znečištění v ukazateli CHSKCr t/rok 39 100 -1 000
Počet vodních útvarů s nevyhovujícím stavem v ukazateli BSK5 tok 100 -66

15. Společné a specifické ukazatele 2/2
Společný a specifický ukazatel výsledků pro SC 1.3 a 1.4
(zdroj: příjemce podpory)
Jednotka
Cílová
hodnota
2023
Délka řešených úseků toků km 400
Počet vystavěných a rekonstr. vodních děl povodňové ochrany dílo 20
Objem retardované dešťové vody m3 64 000
Plocha stabilizovaných sesuvů a skal.řícení ha 32
Počet obcí s digitálním povodňovým plánem obce 400
Počet studií s přírodě blízkým návrhem povodňové ochrany studie 150
Počet obyv. chráněných proti povodním osoby 80 000
Specifický ukazatel výsledků pro SC 1.3 a 1.4
(zdroj: veřejné informační systémy)
Jednotka
Cílová
hodnota
2023
Změna ke
stavu
2012(13)
Počet obyv.dotčených rozlivem Q100 osob 362 000 -35 000
Nepropustná plocha připojená na jednotnou kanalizaci ha 0 -750
Území s identifikovanou svahovou nestabilitou ha 0 -32
Počet obcí s nedostatečnou povodňovou ochranou obec 233 -800

16. Zveřejněný plán výzev roku 2015
zahájení
příjmu
ukončení
příjmu
celkem
z toho
Unie
%
alokace
882 750 8%
59 50 2%
SC 1.1 (znečíštění - odpadní voda) bez omezení dle PD veřejný sektor 15. 10. 2015 5. 1. 2016 2 706 2 300 25%
SC 1.2 (zásobování - pitná voda) bez omezení dle PD veřejný sektor 15. 10. 2015 5. 1. 2016 965 820 26%
3. SC 1.3 (povodňová ochranu intravilánu)
omezení na
1.3.2 a 1.3.4
veř.sektor, správci toků
ČR - prostřednictvím org.
složek a přísp.organizací
14. 8. 2015 13. 11. 2015 353 300 5%
4. SC 1.4 (preventivní protipovodňová opatření) omezení na 1.4.3 veřejný sektor 14. 8. 2015 13. 11. 2015 235 200 10%
dosud vyhlášeno 16 výzev OPŽP ( PO1: 4 + PO2: 2 + PO3: 3 + PO4: 7 )
červeně označeny otevřené výzvy - probíhá příjem žádostí
veřejný sektor 14. 8. 2015
č.
1.
2.
13. 11. 2015
Datum Alokace (podpora) v mil Kč
Specifický cíl Podporované aktivity Cílové skupiny
SC 1.1 (znečíštění - odpadní voda) a
SC 1.2 (zásobování - pitná voda)
2. část fázovací výzvy
OPŽP 2007-2013

17. Děkuji za pozornost
a přeji si a nám všem, aby nadále neplatilo
Otázky ?
nebo nás kontaktujte na tel. +602 466 671 nebo email: spilka@sofis-grant.cz