1. ‫تمكين‬
‫البرنامج المتعدد الطراف لمحاربة”‬
‫العنف المبني على النوع الجتماعي‬
‫عن طريق تمكين النساء والفتيات‬
‫“بالمغرب‬
‫1‬

2. ‫التصميم‬
‫مقدمة‬ ‫‪‬‬
‫السياق العام الوطني والدولي‬ ‫‪‬‬
‫تقديم برنامج تمكين كنموذج للقلمة السياسات الوطنية‬ ‫‪‬‬
‫الحساسة للنوع التجتماعي على الصعيد المحلي وتعزيز‬
‫التنسيق وتدعيم أسس الحكامة الجيدة‬
‫2‬

3. ‫السياق الوطني للبرنامج‬
‫مناخ إيجابي في مجال المساواة ومحاربة الفوارق بين‬ ‫‪‬‬
‫الجنسين ومظاهر العنف والتمييز‬
‫إرادة سياسية لقوية :‬ ‫‪‬‬
‫كا ن آخرها دللت إعل ن تجللته لتاريخ العاشر من أكتوبر كيوم‬ ‫‪‬‬
‫وطني للمرأة المغربية‬
‫تعزيز اللصلاحات التشريعية والمؤسساتية‬ ‫‪‬‬
‫دمقرطة مؤسسات البلد:ترسيخ مفهوم الحكامة الجيدة‬ ‫‪‬‬
‫إرساء المبادرة الوطنية للتنمية البشرية..‬ ‫‪‬‬
‫دعم مسلسل اللتمركز و تحديث دور الجماعات المحلية‬ ‫‪‬‬
‫الميزانية احسب النوع التجتماعي‬ ‫‪‬‬
‫إنعاش دينامية الشراكة بين القطاع العام والمجتمع المدني‬ ‫‪‬‬
‫3‬

4. ‫المرتجعيات الساسية التي استند عليها‬
‫البرنامج:‬
‫التصريح الحكومي لـ 42 أكتوبر7002‬ ‫‪‬‬
‫دورية السيد الوزير الول الول رلقم4/702 بتاريخ 8 مارس‬ ‫‪‬‬
‫7002‬
‫مقتضيات الستراتيجية الوطنية للنصاف والمساواة بين‬ ‫‪‬‬
‫الجنسين‬
‫مقتضيات الستراتيجية الوطنية لمحاربة العنف ضد النساء‬ ‫‪‬‬
‫إلتزامات المغرب الدولية في إطار تفعيل التفالقيات التي‬ ‫‪‬‬
‫لصادق عليها وخصولصا اتفالقية سيداو‬
‫انخراط المغرب بشكل فعلي في تحقيق أهداف اللفية من أتجل‬ ‫‪‬‬
‫4‬
‫التنمية‬

5. ‫إطار البرنامج‬
‫يندرج هذا البرنامج ضمن الناتج الرابع لطار دعم المم المتحدة للمغرب‬ ‫‪‬‬
‫)‪ (UNDAF‬للفترة ما بين 7002-0102 لتحقيق "تقدم ملموس في ميدان‬
‫مساواة النوع التجتماعي و حماية حقوق النساء والفتيات والمشاركة في‬
‫الحياة العامة والسياسية والتقتصادية والتجتماعية والثقافية".‬
‫يتم تمويل البرنامج من طرف الحكومة السبانية في إطار لصندوق تحقيق‬ ‫‪‬‬
‫أهداف اللفية للتنمية‬
‫يمتد البرنامج من 8002 إلى 1102‬ ‫‪‬‬
‫5‬

6. ‫هدف البرنامج‬
‫يهدف البرنامج إلى احماية النساء والطفلت من تجميع أشكال‬ ‫‪‬‬
‫العنف) الجسدي، النفسي،الجنسي والتقتصادي...( مع ربط‬
‫ذلك بحالت الفقر والهشاشة التي تعشنها.‬
‫6‬

7. ‫المحورا ن الستراتيجيا ن‬
‫دعم مأسسة مقاربة النوع التجتماعي و الحقوق النسانية للنساء في‬ ‫‪‬‬
‫السياسات الوطنية والبرامج التنموية،‬
‫العمال المجالي) ألقلمة( للسياسات الوطنية المستجيبة للنوع التجتماعي‬ ‫‪‬‬
‫على لصعيد ست تجهات محددة وذلك بإاحداث:‬
‫سلسلة بينقطاعية مندمجة لتقديم الخدمات للنساء والفتيات ضحايا العنف،‬ ‫‪‬‬
‫فضاءات متعددة الوظائف لتمكين النساء والفتيات،‬ ‫‪‬‬
‫التوعية والتثقيف من أتجل تعميم ثقافة المساواة.‬ ‫‪‬‬
‫7‬

8. ‫الشركاء‬
‫21 تقطاعا حكوميا‬ ‫‪‬‬
‫8 وكالت من منظومة المم المتحدة‬ ‫‪‬‬
‫شركاء المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬
‫الجامعات‬ ‫‪‬‬
‫وسائل العلم‬ ‫‪‬‬

9. ‫: الجهات الست التي يستهدفها البرنامج‬
‫‪ ‬مراكش تنسيفت الحوز،‬
‫‪ ‬تادلة أزيل،ل،‬
‫‪ ‬سوس ماسة درعة،‬
‫‪ ‬طنجة تطوان،‬
‫‪ ‬الجهة الشرتقية،‬
‫‪ ‬فاس بولمان‬
‫و تجهة الرباط زمور زعير بالنسبة للنشطة ذات الطابع‬
‫الوطني‬

10. ‫انطلةقة البرنامج‬
‫03 مايو 8002 : تقديم البرنامج بمراكش تحت رئاسة صاحبة‬ ‫‪‬‬
‫السمو الملكي الميرة الجليلة لل مريم.‬
‫32 يوليو 8002 : النطل ق التقني للبرنامج‬ ‫‪‬‬
‫01‬

11. ‫الاثار المباشرة‬
‫السياسات العمومية وبرنامج العمل لمناهضة العنف المبني على النوع‬ ‫‪‬‬
‫التجتماعي تم تعزيزها ولديها موارد مالية كافية،‬
‫الحقوق النسانية للنساء والفتيات وبالخصوص مناهضة العنف ضد النساء‬ ‫‪‬‬
‫و الفتيات مدمجة في السياسات العمومية وبرامج الحكامة المحلية في 6‬
‫تجهات مع وتجود موارد مالية كافية،‬
‫النساء والفتيات ضحايا العنف تتلقين العناية و التكفل اللمزمين،‬ ‫‪‬‬
‫النساء والفتيات يصبحن عضوات فاعلت ويتم تعزيز ةقدراتهن على‬ ‫‪‬‬
‫التفاوض.‬
‫11‬

12. ‫الترتيبات الادارية‬
‫لجنة التنسيق الوطنية‬
‫،ومزارة الشؤون الخارتجية والتعاون كممثل للحكومة المغربية ورئيس مشارك‬
‫،المنسق المقيم لمنظمة المم المتحدة ورئيس مشارك‬
‫.ممثل الحكومة السبانية بالمغرب‬
‫ومزارة التنمية التجتماعية كمنسق وطني للبرنامج‬
‫صندوق المم المتحدة النمائي للمرأة كمنسق لدى منظومة المم المتحدة‬
‫لجنة تسيير البرنامج‬
‫،ممثلي الحكومة المغربية‬
‫،ممثلي المجتمع المدني‬
‫،الجمعيات المشاركة في البرنامج‬
‫.وكالت المم المتحدة المشاركة في البرنامج‬
‫وحدة التسيير‬
‫.يوتجد مقرها في ومزارة التنمية التجتماعية والسرة والتضامن، المنسق الحكومي للبرنامج‬
‫المنتوجات و عددها 8‬ ‫. لجان متابعة‬

13. ‫:لجان متابعة النتائج :8 وتتكون مما يلي‬
‫ممثلين عن القطاعات الحكومية ووكالت هيأة المم المتحدة‬ ‫‪‬‬
‫و الجمعيات المعنية بالناتج‬
‫تمكن هذه اللجان من إنعاش التواصل بين جميع الفاعلين في‬ ‫‪‬‬
‫إطار البرنامج المتعداد القطاعات وخصوصا ما بين الجمعيات‬
‫والقطاعات الحكومية‬
‫تتكلف القطاعات الحكومية بتنشيط أشغال هذه اللجان كالتي:‬ ‫‪‬‬
‫31‬

14. ‫مسؤولية تنشيط النواتج‬
‫الناتج 1: المسا طير القانونية و ميكانيزمات التنسيق المؤسساتي والبين قطاعي:‬ ‫‪‬‬
‫وزارة العدل‬
‫الناتج 2 : المعلومات و المعطيات في ميدان محاربة العنف ضد النساء و الفتيات:‬ ‫‪‬‬
‫المندوبية السامية للتخطيط‬
‫الناتج 3 : نظام جمع و تحليل المعطيات و مؤشرات التتبع و التقييم: وزارة التنمية‬ ‫‪‬‬
‫الجتماعية والسرة والتضامن‬
‫الناتج 4 : عملية التخطيط و البرمجة و الميزانية المستجيبة للنوع الجتماعي على‬ ‫‪‬‬
‫المستوى الوطني: وزارة القتصااد والمالية‬ ‫41‬

15. ‫الناتج 5 : التخطيط و البرمجة و الميزانية المدمجة للحقوق النسانية للنساء و‬ ‫‪‬‬
‫الفتيات على الصعيد الجهوي: المديرية العامة للجماعات المحلية‬
‫الناتج 6 : التنسيق الجهوي ما بين المجتمع المدني و الفاعلين المحليين في مجال‬ ‫‪‬‬
‫مناهضة العنف ضد النساء و الفتيات : وزارة التنمية الجتماعية والسرة‬
‫والتضامن‬
‫الناتج 7 : تحسين ولوج النساء و الفتيات ضحايا العنف بما في ذلك المهاجرات و‬ ‫‪‬‬
‫اللجئات لخدمات جيدة وزارة الصحة‬
‫الناتج 8 : تحسين ولوج النساء والفتيات ضحايا العنف بما في ذلك المهاجرات و‬ ‫‪‬‬
‫اللجئات لخدمات التمكين القتصاادي و الجتماعي و السياسي: وزارة الصحة‬
‫الناتج 9 : الساكنة تحترم الحقوق النسانية للنساء و الفتيات بفضل أنشطة‬ ‫‪‬‬
‫التحسيس و التربية و التكوين: وزارة التربية الوطنية‬ ‫51‬

16. ‫أهم المنجزات خل ل السنة الولى من تفعيل‬
‫البرنامج‬

17. ‫المجا ل القانوني‬
‫تعزيز إصل ح القانون الجنائي:‬
‫ومزارة العد ل : إطلق مسلسل تعديل القانون الجنائي من خل ل إنجامز‬ ‫‪‬‬
‫لتقرير يتعلق بدراسة مقارنة حو ل وضعية المرأة في القضاء الجنائي،‬
‫وإطلق دراسة ثانية حو ل ملءمة القانون الجنائي مع العايير الدولية لفائدة‬
‫القاصرين وفق مسلسل تشاوري شمل ثل ث ورشات.‬
‫ومزارة التنمية التجتماعية والسرة والتضامن: إعداد وتقديم نتائج الدراسة‬ ‫‪‬‬
‫النقدية حو ل مشروع القانون الجنائي وذلك بمشاركة كافة القطاعات‬
‫الومزارية المعنية بقضايا العنف ضد النساء وكذا مختلف المنظمات غير‬
‫الحكومية من مختلف تجهات المملكة.‬ ‫71‬

18. ‫تعزيز معرفة الظاهرة‬
‫إعطاء النطلقة للبحث الوطني الول حول ظاهرة العنف ضد النساء‬
‫والفتيات من طرف المندوبية السامية للتخطيط وبتعاون مع لجنة القيادة‬
‫الخاصة بالبحث الوطني وةقد تم في هذا المجا ل:‬
‫إنجامز بحث تجريبي حول انتشار ظاهرة العنف القائم على أساس النوع‬ ‫-‬
‫الجتماعي في المغرب.‬
‫- تنظيم ادورات تكوينية لفائدة المكلفات بإنجاز البحث الميداني بما في ذلك‬
‫دورة تكوينية حو ل العنف القائم على النوع التجتماعي والحقوق النسانية‬
‫للمرأة، مع الحرص على الستفادة من خبرات الجمعيات النسائية العاملة‬
‫في المجا ل )شبكة أنارومز لمراكز الستماع(.‬
‫81‬

19. ‫النظام المؤرسساتي للعلم حول ظاهرة العنف الممارس‬
‫ضد النساء‬
‫تعزيز النظام المؤسساتي للمعلومات الذي وضعته وزارة التنمية التجتماعية والرسرة‬ ‫‪‬‬
‫والتضامن بدعم من شركائها)العدل، الصحة، الدرك الملكي، والمن الوطني( من‬
‫خلل المبادرات التالية:‬
‫دورات تكوينية لمستخدمي/مسيري النظام وتعزيز قدرات المسؤولين عن وحدات تجمع‬
‫سُ‬ ‫‪‬‬
‫البيانات التابعة للمؤرسسات الشريكة.‬
‫دورات تقييمية تتيح تقويم النظام بشكل مستمر، لرسيما من الناحية التقنية )مراتجعة‬ ‫‪‬‬
‫قاعدة البيانات(‬
‫تزويد وحدات وخليا التكفل بالنساء ضحايا العنف على مستوى المستشفيات والمحاكم‬ ‫‪‬‬
‫البتدائية وغيرها بالتجهيزات المعلوماتية الضرورية.‬
‫91‬

20. ‫البرمجة والتخطيط والميزانية المستجيية للنوع‬
‫تعزيز قدرات الفاعلين المؤسساتيين والمنظمات غير الحكومية في مجال وضع‬ ‫‪‬‬
‫الميزانيات الحساسة للنوع التجتماعي وذلك من خلل تنظيم وزارة القتصاد والمالية‬
‫لمجموعة من الورشات التكوينية لفائدة المؤرسسات ونحو 51 تجمعيات.‬
‫إتجراء المديرية العامة للجماعات المحلية ل درارسة تقييمية لنظام التتبع الجماعي )‪(CBMS‬‬ ‫‪‬‬
‫ونظام المعلومات الجماعي )‪ ،(SIC‬وتجربة تقريب و تنسيق هذين النظامين .‬
‫ومن ناحية أخرى، شرعت بعض الجمعيات في عملية توعية لفائدة الفاعلين المحليين حول‬ ‫‪‬‬
‫المقتضيات الجديدة للميثاق الجماعي، لرسيما في ما يتصل بمراعاة النوع التجتماعي في‬
‫تفعيل المكتسبات الجديد للميثاق.‬
‫02‬

21. ‫التنسيق الجهوي‬
‫قيام وزارة التنمية التجتماعية والرسرة والتضامن بدراسة لرصد وتحليل‬ ‫‪‬‬
‫آليات التنسيق في مجال التكفل بالنساء/الفتيات والفطفال ضحايا العنف،‬
‫وذلك في أفق إضفاء طابع مؤرسساتي على هذه الليات ما بين الفاعلين‬
‫المحليين والمنظمات غير الحكومية المعنية بهذا المجال في الجهات الست‬
‫نتائج هذه الدرارسة والمقترحات العملية التي أفرزتها رستمكن وزارة‬ ‫‪‬‬
‫التنمية التجتماعية والرسرة والتضامن وشركاءها من النخراط في عملية‬
‫تراعي البعد الجهوي وتعتمد مقاربة ذات طابع مجالي لتسريع إحداث‬
‫ومأرسسة آليات التنسيق الجهوية على مستوى الجهات الست التي يشملها‬
‫البحث‬
‫12‬

22. ‫مجال الخدمات‬
‫إنجاز وزارة التنمية التجتماعية والرسرة والتضامن لدراسة تهدف إلى رصد‬ ‫‪‬‬
‫وتحليل وضعية الخدمات المتعلقة بالتكفل بالنساء/الفتيات والفطفال ضحايا‬
‫العنف القائم على النوع التجتماعي، وذلك في أفق وضع نظام موحد للتكفل‬
‫بالفتيات والنساء ضحايا العنف.‬
‫إنجاز مخطط للتكوين في مجال فيروس نقص المناعة البشرية المكتسب‬ ‫‪‬‬
‫)السيدا(، بدعم من برنامج المم المتحدة المشترك لمكافحة السيدا وصندوق‬
‫المم المتحدة للسكان. من طرف وزارة الصحة‬
‫إعداد وزارة العدل لدليل قواعد ومعايير الجودة في مجال التكفل بالنساء‬ ‫‪‬‬
‫ضحايا العنف داخل خليا التكفل بالمحاكم.‬
‫22‬

23. ‫التمكين‬
‫إنجاز درارسة لرصد وتحليل وضعية المراكز المتعددة الوظائف ومختلف‬ ‫‪‬‬
‫البنيات المعنية بتمكين النساء في الجهات الست التي يستهدفها البرنامج‬
‫وإعداد مشروع دفتر تحملت لهذه المؤرسسات؛‬
‫تنظيم وزارة الفلحة والصيد البحري لخمس ورشات تكوينية تستهدف‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز قدرات الموارد البشرية للمنظمات غير الحكومية المحلية وللعاملين‬
‫في الفضاءات المتعددة الوظائف؛‬
‫تنظيم اليونسكو لدورات تكوينية لفائدة مركزين متعددي الوظائف في فاس‬ ‫‪‬‬
‫ووتجدة، وذلك بهدف وضع برامج للتواصل خاصة بها.‬
‫32‬

24. ‫بعض نقاط قوة البرنامج‬
‫دعم التقائية البرامج والمبادرات الوطنية المتعلقة بتعزيز حقوق‬ ‫‪‬‬
‫النسان للنساء والفتيات ومكافحة العنف ضد النساء والفتيات‬
‫والرستفادة من تجاربها.‬
‫الربط بين المجهودات التي تبذلها العديد من المؤرسسات في إطار‬ ‫‪‬‬
‫نهج مشترك لمكافحة العنف ضد النساء والفتيات عبر تمكين‬
‫النساء والفتيات‬
‫42‬

25. ‫بعض نقاط قوة البرنامج‬
‫بعض أنشطة البرنامج شكلت فرصة لتعزيز التنسيق بين هيئات‬ ‫-‬
‫منظومة المم المتحدة المعنية بالبرنامج وهيئات أخرى كصندوق‬
‫المم المتحدة للسكان، صندوق المم المتحدة للطفولة و صندوق‬
‫دعم المساواة بين الجنسين،‬
‫لجان تتبع النواتج تشكل فرصة دائمة لتعزيز التشاور ما بين‬ ‫-‬
‫القطاعات الحكومية والجمعيات وخصوصا على الصعيد المحلي‬
‫52‬

26. ‫دارس‬
‫لهذه العتبارات تم اختيار المغرب من خلل هذا البرنامج ضمن تجربة رائدة على‬ ‫‪‬‬
‫الصعيد الدولي تهدف إلى تعزيز البرمجة المشتركة ما بين منظومة المم المتحدة‬
‫وباقي الفاعلين في إطار مشروع ” التعلم في المماررسة“ أو ما يصطلح عليه: ‪Action‬‬
‫‪learning‬‬
‫عقد أول لقاء في مراكش، في يونيو 9002 بحضور ممثلي كل القطاعات ومنظومة‬ ‫‪‬‬
‫المم المتحدة والجمعيات المشاركة أفضى إلى:‬
‫- تدارس رسبل تحسين التنسيق لضمان فعالية في تنفيذ أنشطة البرنامج المشترك‬
‫- وضع برنامج عمل و صياغة دليل لتتبع عملية التنسيق‬
‫62‬

27. A Agadir
27

28. Agadir
28

29. A Marrakech
29

30. A Marrakech
30

31. A Marrakech
31

32. Oujda
32

33. ‫شكرا لجميع الشركاء‬
‫على المجهودات المبذلولة رغم صعوبات السنة اللولى المرتبطة‬ ‫‪‬‬
‫بوضع لوتفعيل آليات التنسيق‬
‫بفضل مساهمة الجميع تم رفع تحدي السنة اللولى: الحصول على‬ ‫‪‬‬
‫تمويل السنة الثانية الذي كان مرتبطا بشرط إنفاق لوإنجاز % 07‬
‫من البرنامج السنوي‬
‫33‬

34. ‫شكرا‬
‫على انتباهكم‬
‫43‬