«Общественный экологический контроль добычи россыпного золота в Красноярском крае (на примере Нижнего Приангарья)».
Докладчик: Колотов Александр Анатольевич, председатель Общественной экологической палаты Гражданской ассамблеи Красноярского края, директор Красноярской региональной общественной экологической организации «ПЛОТИНА»
Создание системы управления качеством атмосферного воздуха в техногенно нагру...
Общественный экологический контроль добычи россыпного золота в Красноярском крае (на примере Нижнего Приангарья)
1. Общественный экологический
контроль добычи россыпного
золота в Красноярском крае (на
примере Нижнего Приангарья)
А.А. Колотов,
директор КРОЭО «ПЛОТИНА»,
Председатель Общественной экологической палаты
Гражданской ассамблеи Красноярского края
kolotov@plotina.net
Круглый стол «Общественный экологический контроль: направления и перспективы» (Красноярск, 03.12.2015 г.)
2.
3. В 2015 году космический мониторинг добычи россыпного золота в Мотыгинском районе
Красноярского края охватывал несколько крупных притоков Ангары и Енисея:
Бассейн реки Большая Мурожная
Бассейн реки Большой Пит
Бассейн рек Каменка и Удерей
Реки Татарка и Рыбная
49выявленных фактов загрязнения водных объектов в Нижнем Приангарье
с мая по октябрь 2015 г.
Все космоснимки были представлены
некоммерческим партнерством «ПРОЗРАЧНЫЙ МИР» (Москва)
и расшифрованы Ольгой Чупаченко (огромная благодарность!)
Космоснимки с фактами нарушений оформлялись как обращения в Управление по
Красноярскому краю Росприроднадзора и Министерство природных ресурсов и экологии
Красноярского края
4. Бассейн реки
Большая Мурожная
Длина реки Большая Мурожная —
99 км,
площадь водосборного бассейна —
998 км².
Длина реки Малая Мурожная —
50 км,
площадь водосборного бассейна —
362 км².
Притоки: Захаровка, Чикиль, Березовый,
Безымянный, Тюрепина, Левая Вершина
Мурожной
5. Бассейн реки
Большая Мурожная
15выявленных фактов загрязнения
водных объектов
с мая по сентябрь 2015 г.
Вероятные источники загрязнения:
ЗАО "Прииск Удерейский«
ООО Артель старателей "Ангара-Север"
6. Бассейн реки
Большая Мурожная
Загрязнение рек бассейна Б. Мурожной
протяженностью не менее, чем на
100 км
выявлялось в следующие даты
(в скобках - номер спутникового снимка):
07.05.2015 г. (LC81420192015127LGN00)
07.06.2015 г. (LE71430192015158SG100)
15.06.2015 г. (LC81430192015166LGN00)
02.07.2015 г. (LE71420192015183EDC00)
10.07.2015 г. (LC81420202015191LGN00)
17.07.2015 г. (LC81430192015198LGN00)
18.07.2015 г. (LE71420192015199EDC00)
26.07.2015 г. (LC81420192015207LGN00)
18.08.2015 г. (LC81430192015230LGN00)
19.08.2015 г. (LE71420192015231EDC01)
03.09.2015 г. (LC81430192015246LGN00)
04.09.2015 г. (LE71420192015247EDC00)
19.09.2015 г. (LC81430192015262LGN00)
7. Бассейн реки
Большая Мурожная
Факты загрязнения водных объектов в
бассейне реки Большая Мурожная
подтверждены проверками Управления
Росприроднадзора
по Красноярскому краю
Привлечены к административной
ответственности:
ЗАО «Прииск Удерейский»: по ч.4 ст.8.13
КоАП РФ
ООО Артель старателей «Ангара-Север»:
по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, по ч.4 ст.8.13 КоАП
РФ, по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, по ч.1 ст. 8.7 КоАП
РФ, по ст.8.1 КоАП РФ
8. Бассейн реки
Большой Пит
Длина реки —
415 км,
площадь водосборного бассейна —
21 700 км².
Берёт начало в пределах Енисейского
кряжа, протекает по Среднесибирскому
плоскогорью.
Впадает в Енисей между его двумя
крупными притоками Ангарой и
Подкаменной Тунгуской — на 510 км
ниже по течению от Красноярска или
на расстоянии 1880 км от устья Енисея.
9. Бассейн реки
Большой Пит
8выявленных фактов загрязнения
водных объектов
с мая по сентябрь 2015 г.
Вероятные источники загрязнения:
ООО Артель старателей «Прииск Дражный»
ООО Артель старателей «Ангара-Север»
10.
11. Бассейн реки
Большой Пит
Загрязнение реки Большая Мурожная
протяженностью не менее, чем на
100 км
выявлялось в следующие даты
(в скобках - номер спутникового снимка):
12.05.2015 г. (LC81450192015132LGN00)
15.06.2015 г. (LC81430192015166LGN00)
24.06.2015 г. (LC81420192015175LGN00)
17.07.2015 г. (LC81430192015198LGN00)
09.08.2015 г. (LC81440192015221LGN00)
18.08.2015 г. (LC81430192015230LGN00)
03.09.2015 г. (LC81430192015246LGN00)
12. Бассейн реки
Большой Пит
Факты загрязнения водных объектов в
бассейне реки Большая Мурожная
подтверждены проверками Управления
Росприроднадзора
по Красноярскому краю
Привлечены к административной
ответственности:
ООО Артель старателей «Прииск
Дражный»: по ст.7.6 КоАП РФ, по ч.4 ст.8.13
КоАП РФ
ООО Артель старателей «Ангара-Север»:
по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, по ч.4 ст.8.13 КоАП
РФ, по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, по ч.1 ст. 8.7 КоАП
РФ, по ст.8.1 КоАП РФ
13. Бассейн рек
Каменка и Удерей
Длина реки Каменка —
313 км,
площадь водосборного бассейна —
11400 км².
Длина реки Удерей —
113 км,
площадь водосборного бассейна —
2060 км².
Притоки: Енда, Дерюнга, Мукта, Умангой,
Велинда, Торгашина, Капорожье, Дешауль,
Удоронга, Бальдога и др.
14. Бассейн рек
Каменка и Удерей
17выявленных фактов загрязнения
водных объектов
с мая по сентябрь 2015 г.
Вероятные источники загрязнения:
ООО Артель старателей «Прииск
Удерейский»
ООО Артель старателей «Ангара-Север»
ООО «Природа Промдобыча»
15. Бассейн рек
Каменка и Удерей
Загрязнение реки Большая Мурожная
протяженностью не менее, чем на
100 км
выявлялось в следующие даты
(в скобках - номер спутникового снимка):
07.05.2015 г. (LC81420192015127LGN00)
30.05.2015 г. (LC81430192015150LGN00)
01.06.2015 г. (LC81410192015152LGN00)
16.06.2015 г. (LE71440192015167SG100)
24.06.2015 г. (LC81420192015175LGN00)
02.07.2015 г. (LE71420192015183EDC00)
18.07.2015 г. (LE71420192015199EDC00)
26.07.2015 г. (LC81420192015207LGN00)
04.08.2015 г. (LC81410192015216LGN00)
12.08.2015 г. (LE71410192015224EDC00)
18.08.2015 г. (LC81430192015230LGN00)
20.08.2015 г. (LC81410192015232LGN00)
04.09.2015 г. (LE71420192015247EDC00))
16. Река Удерей
Факты загрязнения водных объектов в
бассейне реки Удерей подтверждены
проверками Управления Росприроднадзора
по Красноярскому краю
Привлечены к административной
ответственности:
ООО Артель старателей «Прииск
Удерейский»: по ст.7.6 КоАП РФ, по ч.4
ст.8.13 КоАП РФ
ООО Артель старателей «Ангара-Север»:
по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, по ч.4 ст.8.13 КоАП
РФ, по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, по ч.1 ст. 8.7 КоАП
РФ, по ст.8.1 КоАП РФ
17. Река Каменка
Росприроднадзор:
Считаем необходимым также отметить, что
добыча золота в Красноярском крае была
начата в середине прошлого века, и в
настоящее время добычные работы
осуществляются на территории выработок
прошлых лет (вторичная переработка).
Соответственно, площадки добычных
участков имеют техногенный рельеф,
водные объекты протекают по отвалам
вскрышных пород и эфелей, вследствие
чего неизбежно (и не связано с текущими
добычными работами) происходит размыв
подстилающей поверхности и замучивание
поверхностных водотоков.
18. P.S. Росприроднадзор устал
По имеющейся в Управлении
Росприроднадзора по Красноярскому краю
практике согласования проведения
внеплановых проверок юридических лиц с
органами прокуратуры (в соответствии с
требованиями Федерального закона от 26
декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»), информация о
повышенном загрязнении водного объекта без
указания конкретного предприятия, по вине
которого происходит это загрязнение, не
является достаточным поводом для
проведения внеплановой проверки того или
иного юридического лица.
Editor's Notes
ЗАО «Прииск Удерейский» привлечено к административной ответственности:
в части водопользования: по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ - за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
Органам прокуратуры вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АС Ангара-Север» и направлены в Управление на рассмотрение:
в части водопользования: по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ «Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности», по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение»;
в части землепользования: по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления», по ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры»;
А так же по ст.8.1 КоАП РФ - «за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».
Проверка ООО АС «Прииск Дражный» проведена Управлением совместно с прокуратурой Северо-Енисейского района. При проведении проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства, допускаемые ООО АС «Прииск Дражный» при осуществлении хозяйственной деятельности на р. Еруда, р.Калами и р. Вангащ (притоки р.Чиримба, приток р.Большой Пит).
Органам прокуратуры рекомендовано привлечь юридическое лицо ООО АС «Прииск Дражный» к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ - за пользование водным объектом в отсутствие разрешительной документации; по ч,4 ст. 8.13 КоАП РФ - за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
Органам прокуратуры вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АС Ангара-Север» и направлены в Управление на рассмотрение:
в части водопользования: по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ «Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности», по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение»;
в части землепользования: по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления», по ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры»;
А так же по ст.8.1 КоАП РФ - «за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».
Проверка ООО АС «Прииск Дражный» проведена Управлением совместно с прокуратурой Северо-Енисейского района. При проведении проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства, допускаемые ООО АС «Прииск Дражный» при осуществлении хозяйственной деятельности на р. Еруда, р.Калами и р. Вангащ (притоки р.Чиримба, приток р.Большой Пит).
Органам прокуратуры рекомендовано привлечь юридическое лицо ООО АС «Прииск Дражный» к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ - за пользование водным объектом в отсутствие разрешительной документации; по ч,4 ст. 8.13 КоАП РФ - за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
Органам прокуратуры вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АС Ангара-Север» и направлены в Управление на рассмотрение:
в части водопользования: по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ «Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности», по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение»;
в части землепользования: по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления», по ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры»;
А так же по ст.8.1 КоАП РФ - «за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».
