Документ рассматривает проблемы компенсационных посадок деревьев в связи с Универсиадой-2019 в Красноярске. Он освещает объемы вырубки лесов, отсутствие должной оценки ущерба от сноса зеленых насаждений и неудачи в выполнении регламента компенсационных посадок. Также упоминается высокая степень усыхания высаженных саженцев, что ставит под сомнение эффективность мероприятий по восстановлению лесов.

1. Компенсационные посадки
Универсиады-2019:
миф или реальность?
Галина Геннадьевна Полякова

2. •Оценка объема вырубки
(лесная таксация)
•Объемы компенсационных посадок
•Приживаемость компенсационных
посадок

3. Кузьмин И. А. Фундаментальные
проблемы управления в сфере
лесных отношений с позиции органов
прокуратуры // Сибирский лесной
журнал. 2016. № 4. С. 15-25.
Кузьмин И. А. – сотрудник
Генпрокуратуры РФ, Иркутский филиал
Юридического ин-та Иркутского госуниверситета

4. •Проблема Городских лесов (Шраменко,
2008, Кузьмин, 2016):
"Леса , произрастающие в границах
населенных пунктов, зачастую не
оформляются в качестве таковых, что дает
муниципальным органам власти и иным …
субъектам право использовать их любым
образом, обходя… требования лесного
законодательства"

7. Механизм отъёма леса на примере Красноярска:
• 1997 год – расширены границы города – включены леса Николаевской
сопки, рощи Окт р-на, Аграрного университета, Плодово-ягодной станции,
долина Базаихи, часть Торгашинского хребта, заповедник «Столбы», полоса
между Енисеем и «Столбами».
• 2004 г – принят новый Земельный закон, по которому земельные участки
рассматриваются безотносительно к находящимся к ним лесам, то есть
деревья, как сорняки.
• 2007 год вступил в силу новый Лесной кодекс – все леса города перешли в
полное управление муниципалитетов.
• 29 мая 2007г. – Горсовет (Чащин) и мэр (Пимашков) утвердил зонирование,
и значительная часть леса не была отнесена к лесным зонам.
• В 2010 г. лесная таксация проведена только в зонах, обозначенных, как
лесные.
• В 2012 г. результаты таксации утверждены Рослесхозом (Москва).
3 тыс. га леса в Красноярске из 7,5 тыс. га потеряли статус леса.

8. •Определение лес в преамбуле Лесного кодекса
29.01.1997 №22-ФЗ:
•Лес – это совокупность лесной растительности,
земли, животного мира и др. компонентов
окружающей природной среды.
•В ЛК РФ 2006 г. (ст.5) нет определения Лес: "Лес-
экологическая система, экологический ресурс"

9. Вырубка на земельных участках на Долгой гриве (р-н
Ник.сопки), не являющихся лесом ; август 2015 г.

10. Вырубка на земельных участках на Долгой гриве (р-н
Ник.сопки), не являющихся лесом ; август 2016 г.

11. Вырубка на земельных участках на Долгой гриве (р-н
Ник.сопки), не являющихся лесом; август 2016 г.

12. Лес в охранной зоне заповедника «Столбы» - не
имеющий статуса лес - юридически не защищенный

13. Лес, лишенный статуса «лес» в р-не Плодово-ягодный

14. Таксация леса на объектах
Универсиады:
1. официальные данные,
2. данные общественного
экологического контроля (Акты ОЭК)

15. Проектная документация
объекта «Фристайл»
• Раздел 8. Охрана окружающей среды
• Для объекта «Фристайл» отведено 193 га
(~ 2 кв. км) на 11 земельных участках
(земли населенных пунктов, без
признаков, что это леса).
• Из 140 стр.: 32 стр.- охрана воздуха от
аккустического воздействия, 14 стр. -
охрана почвы, 13 стр.- охрана воды, 23 стр.
- обезвреживание отходов, 3 стр.- охрана
растительности, в том числе леса.
• На с. 138 Раздел 16.3. Расчет ущерба
растительности.
Расчет отсутствует.

16. Проектная документация
объекта «Хаф-пайп»
• Раздел 8. Охрана окружающей среды
Для объекта «Хаф-пайп» отведено ~ 5 га.
На с. 10 приведен расчет ущерба
растительности:
Согласно Акту о сносе зеленых насаждений
ДГХ от 08.06.2016 разрешен снос 1525
деревьев и 172 кустарников.
Итого ~ 1700 деревьев и кустарников по
объектам «Хаф-пайп» и «Фристайл».
Это противоречит Акту на объектах «Хаф-
пайп» и «Фристайл» от 31.08.2015 г. (УДИБ
и УКС), где разрешен снос 4988 еревьев и
кустарников.

17. Объекты Универсиады на Сопке (макет в
здании "Горный" АЗВС)

18. План вырубки 43,4 тыс. дер на 32 га для размещения
объектов «Фристайл» и «Хаф-пайп»

19. Деревья на земельных участках Ник.сопки, не являющихся
лесом; нояб.2015 г. – запланированы в рубку в 2017 г.

20. Объем вырубки на объектах Универсиады
Объект Стадия
Оценка официальная –
ДГХ
Оценка общественная –
Акты ОЭК
S, га Деревья и
куст. тыс. шт.
S, га Деревья и
куст. тыс. шт.
Сопка, 1 очередь лес снесен 2,71 1,855 4,8 6,6
Сопка, 2 очередь (хаф-
пайп, фристайл) –
восточный склон
производится
снос
нет
данных
нет данных 32,0 43,4
"Радуга" лес снесен нет
данных
нет данных 21,0 42,6
Сквер в Студенческом сквер снесен 2,7 2,6 2,7 2,6
Сеть дорог нет проекта - - 0,4 0,6
Академия биатлона лес снесен нет
данных
1,7 2,5 2,5
Бобровый лог, школа лес снесен 0,4 0,6 0,4 0,6
Бобровый лог
расширение трасс
проект
2,7 10,0 2,7 10,0
Столовая, Свободный,82 лес снесен нет
данных
0,037 0,1 0,325
о. Отдыха проект нет
данных
нет данных 1,2 3,5
Сумма: нет
данных
нет данных 67,8 112,7**

21. Предполагаемый механизм нестыковки данных
таксации официальной и общественной:
Сухарев (Природоохранная прокуратура): «Нельзя
таксировать насаждения Николаевской сопки по
правилам лесоустроительной инструкции методом
закладки пробных площадей ), потому что это не лес,
поэтому был проведен тотальный подсчет всех
деревьев».

22. Данные таксации засекречены - ответ из УДИБ 11.09.2016

23. •Оценка объема вырубки
(лесная таксация)
•Объемы компенсационных посадок
•Приживаемость компенсационных
посадок

24. Распоряжение губернатора о компенсационных
посадках Универсиады от 26 мая 2015 г.

25. Вместо сквера в Студенческом (2,5 тыс дер. и куст.
на 2,7 га) высокоэтахная плотная застройка

26. Результаты осмотра посадок, компенсирующих
снос 2,5тыс.деревьев и кустарников в сквере
Студенческого. Должно быть посажено 5 тыс.
дер. и куст., от 25 апреля 2017:
•Осенью 2017 г. СФУ высадил в зеленой зоне
Студенческого 432 дерева и 60 кустарников.
•Из них 53 дерева усыхающие или погибли. То есть
отпад в течение зимнего сезона составил 12%.
•Объем посадок на порядок меньше требуемого
без учета добавления деревьев в связи с их
усыханием.

27. •Отпад саженцев, составляющий уже в
первый год после посадки 25%-45%,
продолжается в последующие годы (см. в
Приложении три Акта ОЭК,
завизированные в Красноярской
природоохранной прокуратуре 27.07.2016

28. Телефонограмма из ДГХ – приглашение общественности к сотрудничеству

29. Регламент компенсационных посадок Универсиады от
5 апреля 2016 г (Распоряжение №27-гх)

30. Регламент компенсационных посадок Универсиады от
5 апреля 2016 г (Распоряжение №27-гх)

31. Пункты 3, 4 «Регламента …» об участии общественности
в контроле за компенсационными посадками

32. Пункты 3, 4 «Регламента …» об участии общественности
в контроле за компенсационными посадками

33. Регламент компенсационных посадок…Универсиады-2019 (17.10.2016)