1. * Mechanizm ten polega na niewypłacaniu kwoty jednolitej płatności obszarowej
stanowiącej nadwyżkę ponad 150 tys. EUR. Środki uzyskane w wyniku stosowania tego
mechanizmu zasilają budżet PROW.
** W odniesieniu do roku 2020 założono brak realokacji międzyfilarowej oraz stosowanie
degresywności, z której zostanie uzyskana kwota 15,69 mln EUR.
Punktem wyjścia dla kwot wskazanych w Ocenie Skutków Regulacji (OSR) opracowanej do
projektu ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego były kwoty
płatności unijnych (z uwzględnieniem realokacji międzyfilarowej i redukcji) oraz kwoty
płatności krajowych, które zostaną przeznaczone na płatności bezpośrednie w Polsce za lata
2015-2020 (kwoty zaznaczone w tabeli na niebiesko).
kampania 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 RAZEM
pierwotna kwota
płatności
unijnych [mln
EUR]
2 970,02 2 987,27 3 004,50 3 021,60 3 041,56 3 061,52 3 061,52 21 147,99
kwota realokacji
międzyfilarowej
[mln EUR]
391,86 391,34 390,8 390,25 389,68 388,99 0,00** 2 342,92
kwota płatności
unijnych z
uwzględnieniem
realokacji
międzyfilarowej
[mln EUR]
3 361,88 3 378,60 3 395,30 3 411,85 3 431,24 3 450,51 3 061,52 23 490,91
redukcja
płatności
unijnych
(degresywność)*
[mln EUR] -
kwota zasila
budżet PROW
nie dotyczy 19,42 19,63 19,83 20,08 20,32 15,69** 114,96
kwota płatności
unijnych z
uwzględnieniem
realokacji
międzyfilarowej
po redukcji [mln
EUR]
nie dotyczy 3 359,19 3 375,67 3 392,02 3 411,16 3 430,19 3 045,83 20 014,06
kwota płatności
krajowej [mln
EUR]
47,64 36,09 33,69 31,28 28,88 26,47 24,06 228,12

2. Natomiast na potrzeby opracowania OSR w projekcie ustaw ww. kwoty wyjściowe
(zaznaczone na niebiesko) zostały odpowiednio przeliczone, zgodnie z metodyką
opracowywania OSR. Wykonane operacje polegały na:
1) rozdzieleniu na lata kalendarzowe zgodnie z założonym tempem realizacji płatności[1]
oraz
2) przeliczeniu na PLN,
3) przeliczeniu na ceny stałe z 2014 r.,
przy wykorzystaniu prognoz kursu PLN/EUR i CPI, zawartych w Wytycznych dotyczących
stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania
skutków finansowych projektowanych ustaw z 2 października 2014 r.[2]
Należy podkreślić, że powyższe Wytyczne zakładają umacnianie się złotego i wzrost ogólnego
poziomu cen. Operacje przeliczania na walutę krajową i korygowania o wskaźnik inflacji
dawały zatem w rezultacie niższe kwoty (ceny stałe), które zostały wskazane w OSR.
[1] Wypłata płatności unijnych:
a) za 2015 r.: 39,07% środków – w grudniu 2015 r., 60,93% – w 2016 r.;
b) za kolejne lata: 50% środków za dany rok w grudniu danego roku, 50% – w roku
następującym po danym roku.
Wypłata płatności krajowych: 50% środków za dany rok w grudniu danego roku, 50% – w
roku następującym po danym roku.
[2] http://www.mf.gov.pl/documents/764034/1002167/2014_10_wytyczne.pdf