Рішення до Протоколу №12 Методичні рекомендації

2. С Х В А Л Е Н О
рішення Національного
агентства кваліфікацій
від 17.09.2021 року
протокол № 12 (48)
Методичні рекомендації
для визначення рівня професійних кваліфікацій
за Національною рамкою кваліфікацій
Національна рамка кваліфікацій (далі - НРК) є системним і
структурованим за результатами навчання описом кваліфікаційних рівнів. НРК
впроваджується з метою введення європейських стандартів та принципів
забезпечення якості освіти з урахуванням вимог ринку праці до
компетентностей фахівців; забезпечення гармонізації норм законодавства у
сфері освіти та соціально-трудових відносин; сприяння національному і
міжнародному визнанню кваліфікацій, здобутих в Україні; налагодження
ефективної взаємодії сфери освітніх послуг та ринку праці.
Для того, щоб НРК запрацювала, необхідно розмістити кваліфікації на
відповідних рівнях. Це полегшить порівняння між собою національних
кваліфікацій та сприятиме міжнародному визнанню кваліфікацій.
Методичні рекомендації призначені для використання розробниками
професійних стандартів з метою обґрунтування пропозицій щодо віднесення
професійної кваліфікації до рівня НРК, що передбачено чинною Методикою
розроблення професійних стандартів.
Методичні рекомендації розроблено із врахуванням міжнародного
досвіду (Національні звіти Німеччини та Польщі щодо зіставлення їх НРК із
Європейською рамкою кваліфікацій) та напрацювань проєкту TWINNING
(Георг Ганф. Методичні рекомендації щодо зіставлення кваліфікацій із
Національною рамкою кваліфікацій України), рекомендацій міжнародних
експертів проєкту EU4Skills.
Методичні рекомендації описують алгоритм визначення рівня
професійної кваліфікації за НРК, затвердженою постановою Кабінету Міністрів
України від 23.11.2011 № 1341 (в редакції постанови Кабінету Міністрів
України від 25.06.2020 № 519) шляхом експертного оцінювання. Визначення
рівня професійної кваліфікації за НРК здійснюється за допомогою зіставлення
результатів навчання професійного стандарту з відповідними дескрипторами
НРК.
Методичні рекомендації застосовуються до професійних кваліфікацій, що
відображаються у професійному стандарті, який розробляється відповідно до

3. Порядку розроблення та затвердження професійних стандартів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 № 373, та Методики
розроблення професійних стандартів, затвердженої наказом Мінсоцполітики
від 22.01.2018, № 74, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.02.2018
за № 165/31617 (далі – Методика).
Для визначення рівня НРК для професійної кваліфікації необхідно
провести аналіз вимог до знань, умінь, професійних компетентностей тощо. За
результатами аналізу вимоги до кваліфікацій повинні бути описані в термінах
результатів навчання, що відповідають дескрипторам НРК («знання»,
«уміння/навички», «комунікація», «відповідальність і автономія»).
Етапи визначення рівня професійної кваліфікації за НРК:
1. Створення таблиці результатів навчання професійної кваліфікації
відповідно до дескрипторів НРК.
2. Вибір способу порівняння результатів навчання із дескрипторами
НРК.
3. Порівняння результатів навчання із дескрипторами НРК.
4. Прийняття рішення щодо рівня НРК, якому відповідає кваліфікація,
та його обґрунтування.
Опис етапів
Етап 1. Створення таблиці результатів навчання відбувається наступним
чином:
• виокремлення із загального переліку професійних компетентностей
таких, які визначають, поряд з відповідальністю і автономією: командні та
лідерські навички, здатність брати участь в організації роботи чи навчання,
рефлексію та навчальну компетентність. Ці професійні компетентності
заносять в колонку таблиці, що відповідає дескриптору НРК «відповідальність
і автономія»;
• виокремлення із загального переліку умінь та навичок таких, що
стосуються взаємодії осіб: передавання інформації, узгодження дій, спільної
діяльності. Ці результати навчання заносять в колонку таблиці, що відповідає
дескриптору НРК «комунікація».
Приклад таблиці результатів навчання професійного стандарту
Таблиця 1
№ Трудова
функція
Результати навчання
Знання Уміння/Навички Комунікація Відповідальність
і автономія
З-1.1 УН-1.1 К-1.1 ВА-1.1
З-1.2 УН-1.2 К-1.2 ВА-1.2

4. 1 ТрФ1 З-1.3 УН-1.3 К-1.3
З-1.4 УН-1.4
УН-1.5
2 ТрФ2
З-2.1 УН-2.1 К-2.1 ВА-2.1
З-2.2 УН-2.2 К-2.2
З-2.3
3 ТрФ3
З-3.1 УН-3.1 К-3.1 ВА-3.1
З-3.2 УН-3.2 К-3.2
З-3.3 УН-3.3
З-3.4 УН-3.4
4 ТрФ4
З-4.1 УН-4.1 К-4.1 ВА-4.1
З-4.2 УН-4.2 К-4.2 ВА-4.2
З-4.3 УН-4.3 К-4.3
З-4.4 УН-4.4
УН-4.5
УН-4.6
5 ТрФ5
З-5.1 УН-5.1 К-5.1 ВА-5.1
З-5.2 УН-5.2 К-5.2 ВА-5.2
З-5.3 УН-5.3 К-5.3
З-5.4 УН-5.4
УН-5.5
Етап 2. Порівняння результатів навчання, що представлені в поданій
таблиці, із вимогами до результатів навчання, які містить НРК (з відповідними
дескрипторами). Це порівняння може бути реалізовано трьома способами:
1. Зіставлення результатів навчання професійного стандарту
цілісно за кожним дескриптором.
Результати навчання за кожним дескриптором НРК (колонкою
результатів навчання в Таблиці 1) розглядаються і зіставляються із
дескрипторами НРК цілісно.
2. Виділення у професійному стандарті ключових результатів
навчання.
За кожним дескриптором визначаються ключові для даної професійної
кваліфікації результати навчання, які в подальшому розглядаються і
зіставляються із дескрипторами НРК цілісно.

5. 3. Зіставлення результатів навчання професійного стандарту за
кожним дескриптором НРК у розрізі груп.
Результати навчання професійного стандарту поділяються на визначені
групи за принципом, встановленим розробником професійного стандарту.
Порівняння результатів навчання у перший спосіб передбачає, що
експерти узагальнюють вимоги професійного стандарту за кожним
дескриптором (знання, уміння/навички, комунікація, відповідальність і
автономія) та зіставляють їх із відповідними узагальненими дескрипторами
рівнів НРК. Оскільки кожне узагальнення містить елементи суб'єктивності, то
рекомендується залучати до оцінювання декількох (принаймні трьох)
експертів. Якщо за різними дескрипторами НРК професійний стандарт
відноситься до різних рівнів НРК, рекомендується встановлення вагових
коефіцієнтів для кожного дескриптора (сума коефіцієнтів повинна бути
рівною 1).
Приклад 1: визначення рівня НРК професійної кваліфікації шляхом
зіставлення результатів навчання професійного стандарту цілісно за
кожним дескриптором.
Група експертів оцінює результати навчання за кожним із дескрипторів
окремо на основі цілісного оцінювання усіх результатів навчання відповідної
колонки Таблиці 1.
Етап знання уміння/навички комунікація відповідальність
і автономія
Експертна оцінка рівня
результатів навчання за
дескриптором НРК
5 4 5 4
Ваговий коефіцієнт
дескриптора
0,25 0,45 0,1 0,2
Рівень кваліфікації 4
Розрахунковий рівень кваліфікації (РР) за даним професійним стандартом
визначено наступним чином:
РР = 0,25х5 + 0,45х4 + 0,1х5 + 0,2х4 = 4,35
Заокруглення РР до найближчого цілого дає остаточний рівень НРК для
даної професійної кваліфікації – 4.
результати навчання
ЗНАННЯ
рівень НРК – 5
результати навчання
УМІННЯ/
НАВИЧКИ
рівень НРК – 4
результати навчання
КОМУНІКАЦІЯ
рівень НРК – 5
результати навчання
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
і
АВТОНОМІЯ
рівень НРК – 4

6. Особливість другого способу порівняння результатів навчання полягає в
тому, що за кожним дескриптором узагальнюються не всі результати навчання,
а лише ключові для даної професійної кваліфікації, які визначені розробником,
(у Таблиці 1 позначено курсивом із підкресленням). Цей спосіб доцільно
використовувати у випадку, якщо кількість результатів навчання за окремим
дескриптором у профстандарті є порівняно великою, і не всі вони мають
приблизно однаковий вплив на забезпечення кваліфікаційних вимог. У такому
разі необхідно забезпечити наявність щонайменше одного ключового
результату навчання за кожним дескриптором.
Підсумковий рівень професійної кваліфікації, що визначається в проєкті
професійного стандарту, отримують аналогічно до попереднього способу із
використанням вагових коефіцієнтів для окремих дескрипторів.
Приклад 2: визначення рівня НРК професійної кваліфікації шляхом
виділення у професійному стандарті ключових результатів навчання
Таблиця 2
Етап
Знання
Уміння/
навички
Комунікація
Відповідальність
і автономія
Ключовий
результат
Ключовий
результат
Ключовий
результат
Ключовий
результат
Визначення ключових
результатів
навчання за кожним
дескриптором
ТрФ1
З-1.1
З-1.3
ТрФ1
УН-1.1
УН-1.2
ТрФ1
К-1.1
К-1.2
ТрФ1
ВА-1.1
ТрФ2
З-2.1
ТрФ2
УН-2.1
ТрФ2
К-2.2
ТрФ2
ВА-2.1
ТрФ3
З-3.1
З-3.3
ТрФ3
УН-3.1
ТрФ3
К-3.1
ТрФ3
ВА-3.1
ТрФ4
З-4.2
ТрФ4
УН-4.1
УН-4.4
ТрФ4
К-4.1
ТрФ4
ВА-4.2
ТрФ5
З-5.1
ТрФ5
УН-5.1
УН-5.3
УН-5.4
ТрФ5
К-5.1
К-5.2
ТрФ5
ВА-5.1
ВА-5.2
Експертна оцінка рівня
ключових результатів
навчання за
дескриптором
4 5 5 4
Ваговий коефіцієнт
дескриптора
0,3 0,2 0,2 0,3

7. Рівень кваліфікації 4
Розрахунковий рівень кваліфікації РР за даним професійним стандартом
визначено наступним чином:
РР = 0,3х4 + 0,2х5 + 0,2х5 + 0,3х4 = 4,4
Заокруглення РР до найближчого цілого дає остаточний рівень НРК для
даної професійної кваліфікації – 4.
Третій спосіб, що реалізується шляхом зіставлення результатів навчання
професійного стандарту за кожним дескриптором у розрізі груп, передбачає
формування у загальній сукупності результатів навчання окремих груп.
Основою для формування таких груп може бути, наприклад, відповідність
групи одній або декільком трудовим функціям, чи іншим, визначеним
розробником, критеріям. Надалі розробник визначає відповідність кожної
групи результатів навчання до рівня НРК, і усереднює результат за групами.
Рівень НРК повної кваліфікації визначається максимальним рівнем НРК
часткових кваліфікацій. За аналогією до другого способу порівняння
результатів навчання, при формуванні груп необхідно забезпечити у кожній
групі наявність щонайменше одного результату навчання за кожним
дескриптором.
Приклад 3: визначення рівня НРК професійної кваліфікації шляхом
формування груп на основі трудових функцій.
Групи створено за наступним принципом: група А – трудова функція 1;
група В – об'єднання трудових функцій 2, 3 і 5; група С – трудова функція 4.
Розробник визначає відповідність результатів навчання окремих груп
рівню НРК у загальній сукупності. При цьому, також можна використовувати
коефіцієнти ваги.
Таблиця 3
№ Трудова функція
Результати навчання
Рівень НРК
за групою
Знання
Уміння/
навички
Комунікація В і А
А ТрФ1
З-1.1 УН-1.1 К-1.1 ВА-1.1 4*0,2+ 3*0,6+
3*0,1+
4*0,1
= 3,3
З-1.2 УН-1.2 К-1.2 ВА-1.2
З-1.3 УН-1.3 К-1.3
З-1.4 УН-1.4
УН-1.5
Рівень НРК за
дескрипторами
групи
4 3 3 4

8. Ваговий коефіцієнт
(за необхідності*
)
0,2 0,6 0,1 0,1
Заокруглення до найближчого цілого 3,0
В В =
ТрФ2 +ТрФ3
+ТрФ5
З-2.1 УН-2.1 К-2.1 ВА-2.1 3*0,2+ 3*0,6+
3*0,01+
3*0,19
= 3,0
З-2.2 УН-2.2 К-2.2
З-2.3
З-3.1 УН-3.1 К-3.1 ВА-3.1
З-3.2 УН-3.2 К-3.2
З-3.3 УН-3.3
З-3.4 УН-3.4
З-5.1 УН-5.1 К-5.1 ВА-5.1
З-5.2 УН-5.2 К-5.2 ВА-5.2
З-5.3 УН-5.3 К-5.3
З-5.4 УН-5.4
УН-5.5
Рівень НРК за
дескрипторами
групи
3 3 3 3
Ваговий коефіцієнт
(за необхідності*
)
0,2 0,6 0,01 0,19
Заокруглення до найближчого цілого 3,0
С ТрФ4
З-4.1 УН-4.1 К-4.1 ВА-4.1 3*0,2+ 4*0,4+
3*0,1+
4*0,3
= 3,7
З-4.2 УН-4.2 К-4.2 ВА-4.2
З-4.3 УН-4.3 К-4.3
З-4.4 УН-4.4
УН-4.5
УН-4.6
Рівень НРК за
дескрипторами
групи
3 4 3 4
Ваговий коефіцієнт
(за необхідності)
0,2 0,4 0,1 0,3
Заокруглення до найближчого цілого 4,0
Рівень НРК для повної кваліфікації 4
Перевагою даного підходу є те, що об'єднані групи результатів навчання
можуть відповідати частковим кваліфікаціям, які, в свою чергу, можуть бути

9. тотожними визначеним групам, що дає можливість визначити не тільки рівень
НРК повної кваліфікації, але й усіх часткових (для даного прикладу – 3 часткові
кваліфікації).
Етап 3 розглянутий у наведених вище прикладах.
Етап 4 передбачає коротке обґрунтування прийнятого рішення із
висновками щодо часткових кваліфікацій (за наявності).