2. Carinsko područje i carinarnice
Carinsko podrčje (carinska teritorija) predstavlja prostor
na kome se jedinstveno primenjuju institucije,
instrumenti i mere carinskog sistema: carinskog nadzora,
carinjenja robe i carinskog postupka.
Carinski prelaz je mesto određeno za prelaz odnosno za
uvoz, izvoz i tranzit robe, kao i za prelaz lica i prevoznih
sredstava preko carinske linije na graničnom prelazu.
Na graničnim prelazima, formiranje su carinske ispostave
ili carinski referati, koje uobičajeno nazivamo
carinarnicima.
U carinarnicama, carinskim ispostavama i carinskim
referatima, formiraju se carinske službe (organi) koji
predstavljaju najvažniji deo carinskog sistema.
3. Osnovna dokumenta u postupku
prijavljivanja i carinjenja robe
U zavisnosti od vrste spoljnotrgovinskog posla, pri prijavljivanju se
koriste sledeća dokumenta:
• Jedinstvena carinska isprava (JCI) – JCI se podnosi u dva seta.
Prvi JCI služi da se prijavi roba na carinarnici i stavi pod carinski
nadzor. Drugi set JCI se koristi za carinjenje robe i za odobrenje
traženog carinskog postupka.
• Sažeta deklaracija – podnosi se ukoliko deklarant ne želi da robu
odmah ocarini ili ako ne može izvršiti carinjenje zbog nedostatka
dokumenata
• Deklaracija o carinskoj vrednosti (DCV) – je obrazac na kome se
unose podaci o vredosti uvozne robe, radi naplate uvoznih
dažbina i predaje se uz JCI.
• Karnet TIR – je međunarodno priznati carinski kontrolni
dokument koji se koristi u međunarodnom tranzitnom
drumskom prevozu robe.
• Karnet ATA – je međunarodni carinski dokument kojim se
pojednostavljuje privremeni uvoz i izvoz određenih grupa robe.
4. Carinski nadzor nad robom
Sva roba, nakon ulaska u carinsko područje, mora se
prijaviti graničnoj carinarnici, radi određivanja
carinski dozvoljenog postupka ili carinskog statusa
robe.
Pod carinskim nadzorom podrazumevamo skup
mera i radnji koje carinski organ podrazumeva radi
očuvanja robe u nepromenjenom stanju, odnosno
mere i radnje za obezbeđivanje ispravnosti robe, od
prispeća na carinsko područje, do završetka
carinskog postupka.
Kroz postupak carinjenja robe, carinski organ
određuje carinski dozvoljeno postupanje sa robom,
kao i iznos carinskog duga koji se ima platiti za
prispelu robu.
5. Određivanje carinski dozvoljenog postupka
Po pristizanju robe na graničnu carinarnicu, koja se
uvozi sa namerom stavljanja u slobodan promet,
deklarant će:
• Najpre, popuniti obrazac JCI za prijavljivanje
robe i isti predati carinarnici
• Potom će popuniti obrazac JCI za carinjenje
uvozne robe i za odobrenje traženog carinskog
postupka, koji će predati carinarnici
Dakle, JCI služi kao dokument i za carinjenje robe i
za izvršavanje odobrenog carinskog postupka tj.
Stavljanje robe u slobodan promet.
6. Posebni postupci
Posebni postupci se izvršavaju na osnovu odobrenja carinskog organa, a
na osnovu zahteva deklaranta. Grupi posebnih postupaka pripadaju:
• Tranzit – postupak tranzita je kretanje robe pod carinskim nadzorom
unutar carinskog područja
• Carinsko skladištenje – je poseban postupak radi smeštanja robe u
carinsko skladište
• Aktivno oplemenjivanje – je privremen uvoz ili izvoz robe, koji se
sprovodi radi oplemenjivanja, nakon čega se ona vraća svom vlasniku
• Prerada pod carinskom kontrolom – je carinski dozvoljen postupak u
okviru koga se vrši uvoz sirovina, repromaterijala, radi njihove prerade
u gotove proizvode
• Pasivno oplemenjivanje – je carinski postupak u kome se domaća roba
privremeno izvozi iz carinskog područja, radi oplemenjivanja u
inostranstvu
• Izvoz – je istovetan postupak carinjenja robe pri uvozu, samo je sada u
pitanju domaća roba koja se izvozi na inostrano tržište
7. Carinska tarifa
Carinski dug obuhvata:
• Carinske dažbine koje se određuju prema vrsti robe
• Naknada za procesnu obradu JCI (fiksni iznos)
• Republička administrativna taksa ( naknada za
korišćenje puteva u drumskom saobraćaju i ona
zavisi od težine uvežene robe)
• PDV se dobija kada se na osnovicu obračuna PDV u
iznosu od 20% (osnovica za obračun se dobija kada
se sabere fakturna vrednost robe, carinske dažbine,
troškovi prevoza i troškovi osiguranja)
• Naknada stvarinih troškova carinskog organa u vezi
sa carinskim postupkom