https://mmm.fi/kansallisen-sopeutumissuunnitelman-laatiminen

1. Sopeutumisstrategian arvioinnin
keskeisiä tuloksia
Jaana Kaipainen
maa- ja metsätalousministeriö
29.10.2013

2. Ilmastonmuutoksen kansallinen
sopeutumisstrategia 2005
Sisältö:
1. Skenaariot
- ilmastonmuutoksen skenaariot
- sosio-ekonomiset skenaariot
2. Ilmastonmuutoksen vaikutukset 15 toimialalla
- haitat + hyödyt, toimialan kuvaus
3. Sopeutuminen ilmastonmuutokseen 15 toimialalla
- kuvaus nykyisestä sopeutumiskyvystä sekä
- toimenpidelinjauksia (yli 200 toimenpidettä)
sekä sivuttu läpileikkaavia kysymyksiä:
- hallinnon valmiuksien kehittäminen
- havainnointi- ja varoitusjärjestelmät
- tutkimus- ja kehittämistoiminta
- koulutus ja viestintä
Strategian tavoitteena on vahvistaa ja lisätä
sopeutumiskykyä ilmastonmuutokseen Suomessa.

3. Kansallisen sopeutumisstrategian toimeenpano
• Toimeenpanon lähtökohtana on, että tarvittavien sopeutumistoimien
määrittäminen, toimeenpano ja vaikutusten arviointi tehdään osana
toimialojen tavanomaista suunnittelua ja kehittämistä. Ministeriöillä
päävastuu sopeutumisstrategian toimeenpanosta hallinnonaloillaan
toimialakohtaisten strategioiden ja muiden ohjauskeinojen kautta.
Joillakin ministeriöillä on erillisiä sopeutumisen toimintaohjelmia ja/tai
sopeutuminen sisällytetty ilmasto-ohjelmiin.
• ISTO - tutkimusohjelma (Climate Change Adaptation Research
Programme 2006-2010) + muut sopeutumisen tutkimusohjelmat, kuten
VACCIA 2009-2011, MIL 2007-2012, FICCA 2011-2014.
• www.ilmasto-opas.fi - internet-sivusto tarjoaa tietoa ja työkaluja
ilmastonmuutoksen hillinnästä ja siihen sopeutumisesta erityisesti
kunnille ja kansalaisille.
• Ilmastonmuutokseen sopeutumisen koordinointiryhmä perustettu
2008, asetettu uudelleen 2012.
• Sopeutuminen on ollut osana kansallisia energia- ja ilmastostrategioita
(2005, 2008, 2013)

4. Strategian arvioinnin aineistot
• Sopeutumisstrategian toimenpiteiden toimeenpanon tilanne 2012
• Sopeutumisstrategian väliarvioinnin tulokset (2009)
• Kansallisten sopeutumisstrategioiden kansainväliset arvioinnit
• Asiantuntijakyselyt ja teemahaastattelut (syksy-talvi 2012)
• Työpaja (joulukuu 2012)
• Arviointiaineistoa myös strategian päivityksen hankkeista

5. Ilmastonmuutokseen sopeutuminen, onnistumisia
• Sopeutumisessa on edistytty kaikilla toimialoilla. Vesivarojen hallinnassa
ilmastonmuutokseen sopeutuminen on integroitu osaksi päätöksentekoa.
•Tarvittavia sopeutumistoimenpiteitä on käynnistetty erityisesti niillä
toimialoilla ja toimissa, joilla varautumisella/sopeutumisella on ollut selkeä
tarve.
• Monia ilmastonmuutokseen sopeutumista edistäviä asioita viedään
eteenpäin ilman erityistä kytkentää ilmastonmuutokseen.
• Toimialoilla hyvin erilaiset lähtökohdat sekä mahdollisuudet arvioida
ilmastonmuutoksen vaikutuksia ja määrittää tarvittavia
sopeutumistoimenpiteitä.
• Sopeutumiseen on saatu uusia, mm. paikallisen tason, toimijoita.
• Tutkimus on tuottanut käytännön toimia tukevaa tietoa toimialoille, ja
tietoa alkaa olla riittävästi sopeutumistoimien käynnistämiseksi.
• Sopeutumisviestinnässä edetty
• Ilmasto-opas.fi (Aalto-yliopisto, IL, SYKE)
• Strategian toimeenpanon kautta pystytty vahvistamaan
poikkisektoraalista tutkimusta sopeutumisessa sekä eri toimialoja
osallistavaa päätöksentekokulttuuria.

6. • Sopeutumistoimiin tulee ryhtyä ja lähteä liikkeelle toimialan tavanomaisen
suunnittelun ja käytäntöjen ohjauksen kautta. Nykyiseen sään vaihteluihin ja sään
ääri-ilmiöihin varautuminen tukee myös ilmastonmuutoksen vaikutuksiin
sopeutumista.
• Kehittämällä sopeutumistoimia osana toimialan tai organisaation nykyistä toiminta
voidaan saavuttaa kustannustehokkaita ratkaisuja ja/tai vahvistaa toimialan muuta
toimintaa.
• Sopeutumistoimenpiteiden suunnittelussa ja toimeenpanossa pyrittävä ottamaan
huomioon sopeutumisen ja muiden politiikkojen väliset synergiat sekä ristiriidat,
erityisesti hillintä- ja sopeutumistoimenpiteiden väliset suhteet.
• Pitkäaikaisia ja/tai yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja tai merkittäviä ilmastoriskejä
sisältäviä toimia suunniteltaessa tulee tapauskohtaisesti harkita varautumista myös
keskimääräistä rajumpaan tai nopeampaan ilmastonmuutokseen.
Strategian arviointi (2012-13), suosituksia

7. • Sopeutumisen edistämiseksi tarvitaan edelleen tehokkaiden ohjauskeinojen
määrittämistä ja kehittämistä. Epävarmuuksien vuoksi tarvitaan keinoja, jotka
toimivat erilaisissa olosuhteissa tai joita voidaan mukauttaa.
• Toimijat tarvitsevat helposti saatavilla ja käytettävissä olevaa tietoa
ilmastonmuutoksen vaikutuksista ja riskeistä sekä käytännön työhön soveltuvia
työvälineitä ja –menetelmiä, erityisesti ilmastoriskien arviointiin ja hallintaan.
• Toimialojen sekä eri viranomaisten välistä yhteistyötä tulee edelleen vahvistaa
eri hallinnon tasoilla ja hallinnonalojen välillä. Tarvitaan myös selkeämmin
määritettyjä vastuujakoja.
• Alueellista ja paikallista sopeutumistyötä tulee edistää, koska merkittävä osa
sopeutumistoimenpiteistä tehdään alueellisella ja paikallisella tasolla.
• Ilmastonmuutoksen globaalit vaikutukset Suomeen tulee ottaa paremmin
huomioon sopeutumispolitiikan suuntaamisessa sekä toimenpiteiden
suunnittelussa ja toimeenpanossa.
• Sopeutumistoimenpiteiden tuomia mahdollisuuksia tulee hyödyntää, kuten
tuottavampien lajikkeiden käyttöönoton kautta tai kehittämällä sopeutumiseen
liittyviä tuotteita ja osaamista liiketoimintana.
Strategian arviointi (2012-13),
suosituksia strategian päivitykselle (1/2)

8. • Kansalaisille suunnattua viestintää tarvitaan, että kansalaiset paremmin pystyvät
omassa arkielämässään ottamaan huomioon ja suojautumaan erilaisilta
ilmastoriskeiltä. Lisäksi tarvitaan avainryhmille, erityisesti päätöksentekijöille,
kohdennettua viestintää.
• Tutkimusta tulisi jatkossa suunnata käsittelemään sopeutumista laajempana
yhteiskunnallisena prosessina ja ottamaan huomioon ilmastonmuutoksen ohella
myös muut muutosajurit.
• Sopeutumistoimien tehokkuuden arviointiin sekä sopeutumistoimien parempaan
kohdentamiseen jatkossa tarvitaan arvioita sopeutumistoimien taloudellisista
vaikutuksista, hyödyistä ja kustannuksista.
• Strategian toimeenpanon järjestelmällisempi seuranta ja palautejärjestelmä
edistävät sopeutumistoimien vaikuttavuuden arvioimista sekä toimien uudelleen
suuntaamista tarvittaessa.
Strategian arviointi (2012-13),
suosituksia strategian päivitykselle (2/2)

9. Lisätietoja:
MMM:n sopeutumissivut:
www.mmm.fi => ilmastonmuutos ja energia =>
ilmastonmuutos ja sopeutuminen
Synteesiraportti:
http://www.mmm.fi/attachments/mmm/julkaisut/julkaisusarja/2
012/67Wke725j/MMM_julkaisu_2012_6.pdf
Ilmastonmuutokseen sopeutumisen koordinointiryhmän tiedot:
http://www.hare.vn.fi/mHankePerusSelaus.asp?h_iId=18433
Yhteystiedot
jaana.kaipainen[at]mmm.fi, p. 0295162270

10. Lisätietoja:
MMM:n sopeutumissivut:
www.mmm.fi => ilmastonmuutos ja energia =>
ilmastonmuutos ja sopeutuminen
Synteesiraportti:
http://www.mmm.fi/attachments/mmm/julkaisut/julkaisusarja/2
012/67Wke725j/MMM_julkaisu_2012_6.pdf
Ilmastonmuutokseen sopeutumisen koordinointiryhmän tiedot:
http://www.hare.vn.fi/mHankePerusSelaus.asp?h_iId=18433
Yhteystiedot
jaana.kaipainen[at]mmm.fi, p. 0295162270