MMM järjestää maakuntauudistuksesta informaatio- ja keskustelutilaisuuksien sarjan viidellä paikkakunnalla tammi-helmikuussa 2017.

1. Maksajavirastotehtävät
maakunnissa
Antti-Jussi Oikarinen / Jukka Pekonniemi
osastonjohtaja
Maaseutuvirasto
27.1.2017

2. 27.01.17Maksajavirastoympäristö2
Maksajaviraston. 2 mrd. € / v
Maakunnat
Maksajavirastonsiirretyttehtävät,
maakunnillahoitovastuu,eivoida
delegoidaedelleen
EU Komissio
Euroopan
tilintarkastustuomioistuin
Todentamisviranomainen
VTV
MMM
€
€
€
€
€
1) Toimivaltainen viranomainen (MMM) hyväksyy Suomen
maksajavirastoympäristön (ml. siirrettyjen tehtävien
organisointi)
EU
n. 0,9 mrd.
€ / v
Maksajaviraston
hyväksyminen 1
Valvoo

3. 27.01.17Maakuntauudistus3
Maksajavirasto
EU -komissio
Tietojärjestelmät
Raportointi
EU Komissio
Euroopan
tilintarkastustuomioistuin
Todentamisviranomainen
VTV
1) Toimivaltainen viranomainen (MMM) hyväksyy Suomen
maksajavirastoympäristön (ml. siirrettyjen tehtävien
organisointi)
Valvoo
Maakunnat
Maksajavirastonsiirretyttehtävät,
maakunnillahoitovastuu,eivoida
delegoidaedelleen
MMM
Maksajaviraston
hyväksyminen 1

4. 17-01-27Esityksen nimi4
Maksajavirastot ovat jäsenvaltioiden viranomaisia tai elimiä, jotka vastaavat maataloustukirahaston
(MTR) ja maaseuturahaston (MSR) menojen hallinnoinnista ja valvonnasta.
Kyseisten tehtävien täytäntöönpano voidaan tukien maksua lukuun ottamatta siirtää toiselle. 1
1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 7 artikla 1 kohta
2) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 907/2014 liite 1
Maksajavirasto
Maksujen suorittaminen
Kirjanpito
Siirretyt tehtävät:
Maksujen hyväksyntä ja tarkastus (ml.
paikalla tehtävät tarkastukset)
Maksajavirasto-
sopimus
Riittävä ja asiantunteva henkilöstö ja
sitoutuminen henkilöstön koulutukseen
ISO27001
tietoturvastandardin
noudattaminen
Tehtävien eriyttäminen (tukien
myöntö, maksu, paikalla tehtävä
valvonta, takaisinperintä)
Maksajaviraston ohjeiden
noudattaminen maksujen
hyväksymisessä ja paikalla
tehtävissä valvonnoissa
Vuosittainen
vakuutus
maksajavirastolle
Maksajavirastovaatimukset2
(ei tyhjentävä lista)
Aukoton kirjausketju
(audit trail)
tukihakemusten
käsittelyssä
Ei voida siirtää edelleen kolmannelle
osapuolelle
Maksajaviraston
osoittamien
tietojärjestelmien
käyttäminen

5. EU-toimielinten Suomeen kohdistuneita
tarkastuksia 2007 – 2016
27.01.17Esityksen nimi5
KOMISSIO EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN (ECA)
Vuoden 2007 pinta-alatarkastus (10.–14.9.2007) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 28.-30.3.2007
Vuoden 2008 tukioikeuksia koskeva tarkastus (20.–24.10.2008) Järjestelmätarkastus 16.4.-18.4.2007 ja 7.5.-11.5.2007
Vuoden 2008 maaseutuohjelman linjan 2 tarkastus (21.–25.4.2008) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 1.-4.10.2007
Vuoden 2008 täydentävien ehtojen tarkastus (27.–31.10.2008) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 8.-12.9.2008
Vuoden 2009 pinta-alatarkastus (28.9.–2.10.2009) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 7.–11.9.2009
Vuoden 2010 maaseutuohjelman linjan 2 tarkastus (5.–9.7.2010) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 18.–22.10.2010
Vuoden 2010 EU-eläinpalkkiotarkastus (14.–18.6.2010) Järjestelmä- ja DAS-tarkastus 12.–22.9. ja 3.–7.10.2011
Vuoden 2010 koulumaito- ja sokeritarkastus (27.9.–2.10.2010) Maaseuturahastoa koskeva DAS-tarkastus 25.2.–1.3.2013
Vuoden 2011 maaseutuohjelman linjan 2 tarkastus (16.–20.5.2011) Maaseuturahastoa koskeva DAS-tarkastus 2.–8.5.2013
Vuoden 2011 interventioviljaa koskeva tarkastus (4.–8.4.2011) Maaseuturahastoa koskeva DAS-tarkastus 16.–20.9.2013
Vuoden 2011 maaseutuohjelman linjan 3 tarkastus (23.–27.5.2011) Maataloustukirahastoa koskeva DAS-tarkastus 21.–25.10.2013
Vuoden 2011 pinta-alatarkastus (29.8.–2.9.2011) Maataloustukirahastoa koskeva DAS-tarkastus 9.–13.6.2014
Vuoden 2012 täydentävien ehtojen tarkastus (11.–15.6.2012) Maataloustukirahaston DAS-tarkastus 8.-14.9.2015
Vuoden 2012 takaisinperintöjä ja liitettä III koskeva tarkastus (4.–6.9.2012) Maaseuturahaston DAS-tarkastus 19.-23.10.2015
Vuoden 2013 Leader-tarkastus (23.–27.9.2013) Järjestelmätarkastus 30.11.-4.12.2015
Vuoden 2014 akkreditointitarkastus (2.–6.6.2014)
Vuoden 2014 komission tarkastus vuoden 2013 DAS-tarkastushavainnoista
Vuoden 2015 maaseutuohjelman linjan 2 tarkastus (25.-29.5.2015)
Vuoden 2014 maksajaviraston vuoden 2013 tilien tarkastaminen ja
hyväksyminen
Vuoden 2015 EU-eläinpalkkiotarkastus (1.-5.6.2015)
Vuoden 2015 täydentävien ehtojen tarkastus (31.8.– 4.9.2015)
Vuoden 2015 pinta-alatarkastus (5.-9.10.2015)
Vuoden 2016 tarkastus nuoren viljelijän aloitustukeen
Vuoden 2016 tarkastus maaseudun kehittämistukiin ja tekniseen tukeen
Yhteensä 39 tarkastusta

6. 17-01-27Esityksen nimi6
Mahdollisia synergiaetuja maaseutuasioissa
Kuntien yhteistoiminta-alueet:
61 kpl
Tukihakemusten vastaanotto
Hallinnolliset tarkastukset
Tukipäätökset
ELY-keskukset:
15 kpl
Tukihakemukset ja –päätökset
Maksuhakemukset ja -päätökset
Paikalla tehtävät valvonnat
Täydentävien ehtojen valvonnat
Peltolohkorekisterin ristiintarkastukset
AVIt:
6 kpl
Täydentävien ehtojen
valvonnat
Maakunta
18 kpl
•Nykyinen kuntien ja ELY-keskusten (+AVIen) hoitama viljelijätukien hallintoprosessi hoidetaan
yhdestä organisaatiosta
•Henkilöresurssien joustava käyttö (tehtävien eriyttäminen huomioiden)
•Viljelijätukien ja maaseudun kehittämisen entistä läheisempi yhteistyö
•Maaseudun kehittämisen ja muun aluekehittämisen yhteistyö
•Maksajaviraston tietoturvavaatimukset yksinkertaisempi toteuttaa isoilla yksiköillä

7. Digitalisaatio maksajavirastotehtävissä
27.01.17Esityksen nimi7
Maksajavirasto (Mavi)
tarjoaa maakuntien
käyttöön tietojärjestelmät
Digitalisaatio tarkoittaa
asiakkaan
asiointiprosessin ja
viranomaisen koko
työprosessin
sähköistämistä
Maakuntien työprosessien yhteensovittaminen
tietojärjestelmien kanssa tehostaa maakuntien
toimintaa ja varmistaa osaltaan
maksajavirastovaatimusten täyttämisen
Sähköinen asioiden käsittely
Sähköisiin järjestelmiin
tallennettua tietoa käytetään
suoraan myös raportointiin
maksajavirastotehtävissä

8. Maaseutuvirasto
Alvar Aallon katu 5
PL 405, 60101
SEINÄJOKI
www.mavi.fi
Kiitos!
Tiedustelut:
antti-jussi.oikarinen@mavi.fi
raisa.ikonen@mavi.fi
jaakko.rinne@mavi.fi