Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
‫א‬

        ‫؟‬                         ‫א‬          ‫א‬


                          ‫ﻜﻠﻭﺩﻴﻭ ﺸﻭﻓﺘﺎﻥ‬

                   ...
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
              ‫א‬         ‫א‬           ‫א‬
      ‫.‬                                        ...
‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ١/٨٩٩١‬

‫ﺘﻨﺸﺭ ﻜﻭﺩﻴﺴﺭﻴﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﺴﺔ ﻟﺘﺸـﺠﻴﻊ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘـﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ ﻓـﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ. ﻭﺘﻤﺜ...
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬

 ‫٧‬                                                                         ‫ﺸﻜﺭ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ‬
 ‫٨‬               ...
‫ﺸﻜﺭ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ‬

‫ﺇﻨﻨﻰ ﺃﻭﺩ ﺃﻥ ﺃﻋﺭﺏ ﻋـﻥ ﻭﺍﻓـﺭ ﺘﻘـﺩﻴﺭﻯ ﻟﻠﻨﻘـﺩ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ ﺍﻟـﺫﻯ‬

‫ﺃﺒ ـﺩﺍﻩ ﺩ. ‪ Vicente Sanchez‬ﻓ ـﻰ ﻜﻴﻨﻴ ـﺎ ﻟﻠﻨﺴ ـ...
‫ﻨﺒﺫﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ‬

‫ﻭﻟﺩ ‪ Claudio Schuftan‬ﻓﻰ ﺴﺎﻨﺘﻴﺠﻭ ﻓﻰ ﺸﻴﻠﻰ ﻓﻰ ﺴﻨﺔ ٥٤٩١. ﻭﺩﺭﺱ ﺍﻟﻁـﺏ،‬

‫ﻁﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ، ﻓﻰ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺸﻴﻠﻰ...
‫ﻤﻠﺨـﺹ‬

‫ﺘﻤﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ - ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻤﺜل ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻰ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺙ – ﺒﺄﺯﻤـﺔ‬
‫ﺤﺎﺩﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎ. ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍ...
‫א‬       ‫א‬

    ‫א‬
‫ﺍﻟﻤﻘـﺩﻤـﺔ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﺅﺩﻯ ﺍﻟﻌﻨﺎﻭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺢ. ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ. ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ...
‫ﻏﻨﻰ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﻤﺘﻤﻴﺯ. ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻤﺎﺜل ﻤﺤﻴﺭ ﻓﻰ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ،‬
‫ﻟﻴﺱ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻘﻁ، ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻰ ﺩ...
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ. ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺴـﻴﻁﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻤﻊ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨ...
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻨﺤﺭﻓﺔ ﻭﻤﺸﻭﻫﺔ ، ﺒل ﺇﻨﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻤﺘﻐﻁﺭﺴﺎ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠـﻰ‬
                 ‫ﹰ‬          ‫ﹰ‬
‫ﺘﺠﺎﻫل ﺃﺤﻭ...
‫)ﻫل ﻴﺼﻠﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ؟( ﻭﻻ ﻤﺭﺍﺩﻓﺔ ﻟﻠﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ )ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ؟( ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺨﻁﺄ ﻏﺎﻟﺒ...
‫ﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﻭﻥ ﻟﻴﻨﻀﺠﻭﺍ ﻭﻴﺨﺭﺠﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓـﻰ ﺒﺩﺍﻴـﺔ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻘـﺭﻥ‬
                                      ...
‫)ﻭﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﻭل( ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻷﻴﺔ ﺤﻠﻭل ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ. ﻓﻘﺩ ﻓﺸﻠﺕ ﻓﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟ...
‫ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓـﻰ ﻤﻌﻅـﻡ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ. ﻭﺘﺜﻴﺭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤ...
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ:‬
‫"ﻴﻨﺼﺤﻨﺎ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭﻭﻥ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻼﻡ، ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺘﺤ...
‫ﺇﻟﻰ ﻏﻤﻭﺽ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻴـﺩ ﻭﺘﺭﺴـﺎﻨﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
                                     ...
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
1404
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

1404

704 views

Published on

Published in: Education
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

1404

  1. 1. ‫א‬ ‫؟‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫ﻜﻠﻭﺩﻴﻭ ﺸﻭﻓﺘﺎﻥ‬ ١٩٩٨/١ ‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬ ‫ﻜﻭﺩﻴﺴﺭﻴﺎ‬ ‫ﺘﺭﺠﻤﺔ: ﺩ. ﻋﺯﺕ ﺯﻴﺎﻥ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻟﻜﺘﻴﺏ‬ By: Beyond Maldevelopment Praxis in Africa Published by: CODESRIA 1998 P.O. Box 3304 Dakar, Senegal
  2. 2. ‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫אא‬ ‫א‬ ‫)ﻋـﱪ ﺍﻻﻧﱰﻧـﺖ ﺃﻭ‬ ‫א‬ ‫אא‬ ‫ﻟﻠﻤﻜﺘﺒــﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﱰﻭﻧﻴــﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻗــﺮﺍﺹ ﺍﳌﺪﳎــﺔ ﺃﻭ ﺍﻯ‬ ‫א‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ (‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫א א‬
  3. 3. ‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ١/٨٩٩١‬ ‫ﺘﻨﺸﺭ ﻜﻭﺩﻴﺴﺭﻴﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﺴﺔ ﻟﺘﺸـﺠﻴﻊ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘـﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ ﻓـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ. ﻭﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻨﺒﺭﺍ ﻟﻸﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﺘـﺎﺌﺞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺤﻭﺙ ﺃﺼﻠﻴﺔ، ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ، ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻭل ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻰ ﻟﻨﺸﺭﻫﺎ ﻜﻜﺘﺏ، ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺘﺴﺘﺤﻕ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺜﻰ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻓﻰ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ. ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﺎﻻﺕ،‬ ‫ﺃﻭ ﺤﻭﺍﺭﺍﺕ ﻨﻅﺭﻴﺔ، ﺃﻭ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ، ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺸﻤل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺘﺤﻠـﻴﻼﺕ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤـﺎﺕ ﻫﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ.‬
  4. 4. ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫٧‬ ‫ﺸﻜﺭ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ‬ ‫٨‬ ‫ﻨﺒﺫﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ‬ ‫٩‬ ‫ﻤﻠﺨﺹ‬ ‫اﻟﺠﺰء اﻷول‬ ‫ﻟﻌﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫٣١‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫٥١‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ: ﺍﻟﻤﺎﻀﻰ ﻭﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‬ ‫٥١‬ ‫ﺍﻨﺘﻘﺎﺩ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‬ ‫٤٢‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺸﻤﺎل‬ ‫٧٢‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫٠٣‬ ‫ﺍﻷﺴﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻰ ﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫٠٣‬ ‫ﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫٦٣‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫٩٣‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫١٤‬ ‫ﺃﺴﺎﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫٣٤‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻰ‬ ‫اﻷﻃﺭاف اﻟﻤﺸﺎرآﺔ وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ أﻓﺭﻳﻘﻴﺎ: ﻋﺼﺭ اﻟﺘﻘﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬ ‫٢٥‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻰ ﻤﺴﺭﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ: ﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﺒﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﻴﻥ ﻓﻰ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬ ‫٢٥‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫٥٥‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫٨٥‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻭﻥ ﻭﺍﻷﺨﻼﻕ‬ ‫٠٦‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫٢٦‬ ‫ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻔﻌﻠﻪ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻭﻥ: ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻯ‬ ‫٣٦‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ: ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫٦٦‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫٠٧‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫٣٧‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫٦٧‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‬ ‫٧٧‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬ ‫٨٧‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍ ﻭﺃﻭﺴﻊ ﺭﺅﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫١٨‬ ‫ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻡ: ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬ ‫٣٨‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ: ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫٨٨‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ‬ ‫٢٩‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬ ‫٨٩‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‬
  5. 5. ‫ﺸﻜﺭ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ‬ ‫ﺇﻨﻨﻰ ﺃﻭﺩ ﺃﻥ ﺃﻋﺭﺏ ﻋـﻥ ﻭﺍﻓـﺭ ﺘﻘـﺩﻴﺭﻯ ﻟﻠﻨﻘـﺩ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ ﺍﻟـﺫﻯ‬ ‫ﺃﺒ ـﺩﺍﻩ ﺩ. ‪ Vicente Sanchez‬ﻓ ـﻰ ﻜﻴﻨﻴ ـﺎ ﻟﻠﻨﺴ ـﺨﺔ ﺍﻷﺨﻴ ـﺭﺓ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ.‬ ‫ﻜﻠﻭﺩﻴﻭ ﺸﻭﻓﺘﺎﻥ‬
  6. 6. ‫ﻨﺒﺫﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ‬ ‫ﻭﻟﺩ ‪ Claudio Schuftan‬ﻓﻰ ﺴﺎﻨﺘﻴﺠﻭ ﻓﻰ ﺸﻴﻠﻰ ﻓﻰ ﺴﻨﺔ ٥٤٩١. ﻭﺩﺭﺱ ﺍﻟﻁـﺏ،‬ ‫ﻁﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ، ﻓﻰ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺸﻴﻠﻰ. ﻭﻓﻰ ﺴﻨﺔ ١٧٩١ ﻗﻀـﻰ ﺜﻼﺜـﺔ ﺃﺸـﻬﺭ ﻓـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻰ ﻤﻨﺤﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ. ﻭﻓﻰ ﺴﻨﺔ ٣٧٩١ ﻋﻤل ﻤﺩﺭﺴـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻠﻁﺏ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺨﺭﺝ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻰ ﺴﺎﻨﺘﻴﺠﻭ. ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﻨﻘﻼﺏ ﺍﻟﻌﺴـﻜﺭﻯ،‬ ‫ﺘﺭﻙ ﺒﻠﺩﻩ ﺸﻴﻠﻰ ﻓﻰ ﺴﻨﺔ ٤٧٩١، ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺃﺴﺘﺎﺫﺍ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍ ﻓﻰ ﻗﺴﻡ ﻁﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻰ ﻜﻠﻴـﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻁﺏ ‪ Meharry‬ﻓﻰ ‪ Nashville‬ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺘﻨﺴﻰ. ﻭﻓﻰ ﺴﻨﺔ ٥٧٩١ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻜﺜﻑ ﻓـﻰ‬ ‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﻗﻌﻪ ﻫﺫﺍ ﻓﻰ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺀ. ﻭﻓﻰ ﺴﻨﺔ ٨٧٩١، ﺍﻨﺘﻘل ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻤﺩﺭﺴﺔ ‪ Tulane‬ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻰ ﻨﻴﻭ ﺃﻭﺭﻟﻴﺎﻨﺯ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﻟﻭﻴﺯﻴﺎﻨﺎ. ﻭﻗﺩ ﻋﻤل ﻓﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬ ‫٥٢ ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻓﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٥١ ﺩﻭﻟﺔ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﺨﺭﻯ. ﻭﻗﺩ ﻋﺎﺵ ﻓﻰ‬ ‫ﻜﻴﻨﻴﺎ، ﺤﻴﺙ ﻋﻤل ﻓﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻜﻴﻨﻴﺔ ﻜﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺼـﺤﻰ، ﻭﻗﻀـﺎﻴﺎ‬ ‫ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ. ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤـﻥ ﻴﻭﻟﻴـﻭ ٣٩٩١ ﺃﺨـﺫ ﻴﻌﻤـل‬ ‫ﻜﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺤﺭ ﻓﻰ ﻨﻴﺭﻭﺒﻰ. ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﻨﻭﻯ ﻓﻰ ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ. ﻭﻗﺩ ﺃﻟﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬ ‫٠٣ ﻭﺭﻗﺔ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺼﻭل ﺍﻟﻜﺘﺏ.‬
  7. 7. ‫ﻤﻠﺨـﺹ‬ ‫ﺘﻤﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ - ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻤﺜل ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻰ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺙ – ﺒﺄﺯﻤـﺔ‬ ‫ﺤﺎﺩﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎ. ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺠﺯﺌﻴﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺠﺞ ﺍﻟﺘﻰ ﻋﻨـﺕ ﻟﻠﻤﺅﻟـﻑ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ.‬ ‫ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺎﻀﻰ ﻭﺍﻟﺤﺎﻀﺭ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺒﻁﺌﻬﺎ ﻓـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻔﺭﻭﺽ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻴﺔ. ﻭﻻ ﺯﺍﻟﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﻔﺭﻁ ﻓﻰ ﺘﺒﻨـﻰ‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻰ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻔﺭﻀﻪ ﺍﻟﺸﻤﺎل، ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻓﻰ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟـﻰ ﺇﺼـﻼﺡ‬ ‫ﻓﻨﻰ، ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻓﻘﻁ.‬ ‫ﻭﻴﺤﺎﻭل ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﻓﺼل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎل ﻓﻰ ﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻜل ﻤﻥ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ "ﺒﺎﻟﺤﺩﻴﺜـﺔ" ﺍﻟﻤﻁﺒﻘـﺔ ﻓـﻰ‬ ‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ. ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻴﻘﺎل ﺇﻥ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ، ﻷﻨﻬـﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻓﻰ ﺍﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ، ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ، ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺘﺠﺎﻫل ﻭﺘﺴـﺘﺒﻌﺩ ﺍﻟﻘﻴـﻭﺩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ – ﻭﻫﻰ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻰ ﺃﺒﻁﺎل ﻤﺴﺭﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ "ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ". ﻭﻴﻘﺩﻡ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ، ﺍﻷﺨﻼﻕ، ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ، ﻭﻤﻭﻗﻔﻬﻡ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ. ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻤﻊ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﻭﺍﺠﺒﺎ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ.‬ ‫ﻭﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺴﻔل ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠـﻰ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﻀﺎﻉ "ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ" ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰ، ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻨﻘﻁﺔ ﻟﻼﻨﻁـﻼﻕ ﻟﻠﻤﺴـﺘﻘﺒل.‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻓﻀل ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل. ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﻨﺤﻭ ﺃﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻌﻨﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺒﺸـﺄﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠـﻭﺏ ﻟﻠﺘﻐﻠـﺏ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ . ﻭﻨﺴﺘﻜﺸﻑ ﻫﻨﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ . ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎ ﻴﻌﻴﺩ ﺼﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ، ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﺃﻜﺜـﺭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺒـﺎ ﻋـﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ .‬
  8. 8. ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬
  9. 9. ‫ﺍﻟﻤﻘـﺩﻤـﺔ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﺅﺩﻯ ﺍﻟﻌﻨﺎﻭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺢ. ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ. ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﻔﻬـﻡ "ﻟﻌﻨـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ : “ ‪Development‬‬ ‫‪ "Nemesis‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻨﻘﻤﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺎﺀ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ))2191 :9791 ‪.Oxford Dictionary‬‬ ‫ﻭﻻ ﻴﺴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺀ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻴﺸﻌﺭ ﺒﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴـﺩﺓ ﻓـﻰ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎل، ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃﻨﻪ ﺸﺎﻫﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺼﺭ، ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﻤﺎ ﻨﺭﺍﻩ ﻴﺤـﺩﺙ ﻓـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ – ﻤﺜل ﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ، ﻨﻤﺎﺫﺠﻬﺎ ﻭﻨﻅﺭﻴﺎﺘﻬﺎ، ﻭﻨﻤﺎﺫﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘـﺔ. ﻭﻟﻜـﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺒﺎﻷﺼﺒﻊ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺴﻬل، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﻬﺭﻭﺏ ﻤﻥ ﻤﺼﻴﺭ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻤﺜل ﻤﺎ ﻨﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺭﺒﺘﻪ، ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟﺘﻰ‬ ‫ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻨﻭﺍﺠﻬﻬﺎ. ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻠﻰ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀـﻠﻠﺔ ﻭﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺌﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ *. ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺴﺭﺩ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ، ﻭﻟﻴﺱ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺘﺯﻴﻴﻔﻪ.‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻰ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ؛ ﻭﺴﻭﻑ ﻨﻌﺭﻀﻬﺎ ﻤﻌﺎ ﺒﺩﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺭﺍﺒﻁ، ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻔﺘﺢ ﺁﻓﺎﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﻭﻟﻴﺱ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﺃﻴﺔ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴـﻠﻔﺎ ) :7891 ‪Lehman‬‬ ‫ﹰ‬ ‫)7.‬ ‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺘﺤﻠﻴﻼ ﻤﺜـﺎﺒﺭﺍ ﻭﺘﺠﻤﻴﻌـﺎ ﻭﺘﺼـﻨﻴﻔﺎ ﻟﻜﺘﺎﺒـﺎﺕ ﻭﺁﺭﺍﺀ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ. ﻭﺨﻼل ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻅﻬـﺭﺕ ﻤﻭﻀـﻭﻋﺎﺕ ﻤﺨﺘـﺎﺭﺓ‬ ‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ، ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻫﻨﺎ ﻓﻰ ﺼـﻭﺭﺓ ﺤﺠـﺞ ﺘﻭﻀـﺢ‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺴﺘﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﻤﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ. ﻭﻗﺩ ﺒﺫﻟﺕ ﺠﻬﻭﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻹﻅﻬﺎﺭ ﻤـﺎ‬ ‫ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ‪ Gregory Bateson‬ﺘﻌﺒﻴﺭ "ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ: “‪ Metapatterns‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺍﻷﻨﻤـﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺭﺒﻁ ﺃﻨﻤﺎﻁﺎ ﺃﺨﺭﻯ، ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ ﻻ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻨﺭﺍﻫﺎ ﻓﻰ ﺤﻴﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴـﺔ ) ‪Hilders‬‬ ‫ﹰ‬ ‫)9891.‬ ‫ﻭﻴﻨﻘﺴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺴﺔ ﻓﺼﻭل ﻓﻰ ﺠﺯﺌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻰ:‬ ‫١-ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺎﻀﻰ ﻭﺍﻟﺤﺎﻀﺭ: ﺤﻴﺙ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺒﻌﺽ ﻓﺭﻭﻀﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭﻫﺎ ﺒﻁﻴﺌﺎ.‬ ‫ﹰ‬ ‫٢-ﺍﻟﺨﻴﺎل ﻭﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻰ ﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ: ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺘﻜﺸﻑ ﺴـﻭﺀ ﻭﻋـﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤـﺔ‬ ‫ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ.‬ ‫٣-ﺃﺒﻁﺎل ﻤﺴﺭﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ )ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﺯﻟﺔ؟(: ﺤﻴﺙ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺘﻤﺤﻴﺽ ﺃﺴـﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ.‬ ‫٤-ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ: ﺤﻴﺙ ﻨﻘﺩﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻰ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ )ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﻘﻤﺔ(.‬ ‫٥-ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ: ﺤﻴﺙ ﻨﻌﺭﺽ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ.‬ ‫ﻭﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺴﻨﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ. ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﻴﺩﺭﻙ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻨﻭﻉ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ. ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻟﻬﺎ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﺘﺭﺍﺙ‬ ‫* ﻳﺴﺘﻤﺪ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﱃ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﰱ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺃﻓﻜﺎﺭﻩ ﻣﻦ ﺍﳋﱪﺓ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﰱ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﺮﺏ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱃ ﻟﺪﻯ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ.‬
  10. 10. ‫ﻏﻨﻰ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﻤﺘﻤﻴﺯ. ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻤﺎﺜل ﻤﺤﻴﺭ ﻓﻰ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ،‬ ‫ﻟﻴﺱ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻘﻁ، ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻰ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ. ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ، ﻓﻘﺩ ﺴﻤﺢ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﻟﻨﻔﺴﻪ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﺃﻓﻜﺎﺭﻩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻜﻜل. ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻻ ﻴﻀﻌﻑ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﺠﺞ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻫﻨﺎ.‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ: ﺍﻟﻤﺎﻀﻰ ﻭﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻁﺒﻘﺕ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻟﻬﺎ ﺤﺩﻭﺩ ﻏﺎﻤﻀﺔ ﻭﻴﺼﻌﺏ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺩﻕ‬ ‫ﻤﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎﻩ ﻓﻰ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ، ﻭﻟﻜﻥ ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺴﺘﺼﺒﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻟﻠﻘﺎﺭﻯﺀ ﻤﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ.‬ ‫ﺍﻨﺘﻘﺎﺩ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ:‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻵﻤﺎل ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ، ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺤﺎﻟﻴﺎ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺃﻤﺎﻻ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤـﻡ ﻭﺍﻟﺸـﻌﻭﺏ ﺍﻟﻐﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﻴـﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫))2:7891 ‪ .Timberlake‬ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ، ﺘﺸﻴﺭ ﻜل ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ. ﻭﻓـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻰ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻷﺼـﻠﻴﺔ ﻭﻤﺜﻠﻬـﺎ ﺍﻟﺘـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﺤﻘﻴﻘﻰ ))27 :5991 ‪ .Henderson‬ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻨﺒﻴﻠﺔ )ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﺒﻴﻠﺔ؟( ﻭﺍﻟﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺘﺘﺭﺠﻡ ﺇﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺴﻴﺌﺔ ﻭﻀﻌﻴﻔﺔ ) ‪Fields‬‬ ‫٠٩٩١: ٤٤١(. ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ، ﻭﻷﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻨﺘﻘﺎﺌﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴـﺯﺓ ﻭﻻ ﺘﻘـﻭﻡ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ، ﺃﺼﺒﺢ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻋﻘﺩﺍ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ. ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻌﻨـﻰ ﺘﻭﺴـﻴﻊ ﺨﻴـﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺱ، ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺘﻘﻴﻴﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ. ﻭﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ، ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻬﻤـﻴﺵ ﺍﻟﻔﻘـﺭﺍﺀ‬ ‫) ‪) (١٩٩٥Pronk‬ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﺍﻟ ﹸﻤﺱ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻓﻰ ﺠﺩﻭل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟـﺩﺨل‬ ‫ﺨ‬ ‫ﻟﻜل ﺩﻭﻟﺔ(.‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻌﺘﺭﻑ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ. ﻭﻫﻰ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩ ﺃﻴﻀﺎ. ﻭﺘﻌﺘﺒـﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺠﻤﻴﻠﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﺎﺘﻠﺔ. ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺘﺠﺎﻫل ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻰ ﺘﻨﻅﻴﺭ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ. ﻭﻨﺤﻥ ﻻ ﻨﻬﺩﻑ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻨﺘﻘﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ ﻨﻨﺘﻘﺩ ﻋﺩﻡ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻰ ﻭﻨﺘﻴﺠﺘﻪ.‬ ‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺄﺴﺎﺓ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺨﺼﺹ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺄﺴﺎﻟﻴﺏ ﻟﻴﺴﺕ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻻ ﻋﺎﻤﺔ.‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻨﺎ ﺃﺴﻠﻭﺒﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻁﺭﺍﻓﺔ، ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﺠـﺭﺩ ﺇﺤـﺩﻯ‬ ‫ﺼﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻓﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ، ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﻡ ﺍﻵﻥ ﺒﻨـﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﻁﻠـﺏ‬ ‫ﻭﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻤﻥ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل. ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻶﺨﺭﻴﻥ، ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ ﻗـﺩ‬ ‫ﻨﺠﺤﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﻁ ﺍﻟﺼﻭﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ. ﻓﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﻟﻠﻭﺴﻁ ﺍﻟﺭﻴﻔﻰ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻨﻅـﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺭﻜﺯ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﺎ ﻓﻰ ﺼﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺠﻤﻴﻠﺔ ﻹﻅﻬـﺎﺭ ﺍﻟﺠـﺯﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺒل ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ))08 :8891 ‪.Azocar and Mertinez‬‬ ‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﺒﺼﺭﺍﺤﺔ ﻨﻘﻭل ﺇﻥ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ. ﻓﻔﻰ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ، ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﻭﺩ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺸﺩﺓ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﻑ‬
  11. 11. ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ. ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺴـﻴﻁﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻤﻊ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ. ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﻨﺎ ﻨﻌﻴﺵ ﻓﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻯ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻰ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ، ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ، ﻭﺍﻟﻌﺴـﻜﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﺃﻴﻀـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫) )8891 ‪.Kothare‬‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴـﺔ ﻻ ﺘﺴـﺘﺭﻴﺢ ﺇﻟـﻰ ﻟﻐـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺌﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ. ﺇﺫ ﺇﻥ ﺃﻓﻜﺎﺭﻫﺎ ﺘﺘﺤﺭﻙ ﻓﻰ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺘﺸﻘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺒﻌـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ))7891 ‪.Posner‬‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻤﻘﺎﺒل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ، ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻥ ﺒﺼﻔﺔ‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ: ﺇﺫ ﺇﻥ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﺘﺅﺩﻯ‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﺒﺭﻴﺭ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ، ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ )ﺃﻨﻅﺭ ﻤﺜﻼ ﺇﻟﻰ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻰ ))‪ SAPS‬ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ(.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ، ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴـﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴـﺔ ﻟﻬـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻔﻭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻰ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻟﺸـﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻭﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ. ﺤﻴﺙ ﻴﻔﺴﺭ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻠﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻰ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﻯ ﻓﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﺴـﺒﺎﺏ ﻋـﺩﻡ‬ ‫ﻭﻀﻭﺡ ﻭﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺘـﻰ ﻏﺎﻟﺒـﺎ ﻤـﺎ ﺘﻨـﺎﺩﻯ‬ ‫ﹰ‬ ‫"ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ" ﻭﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﺼﻁﺩﻡ ﺒﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ) ‪Ricketts‬‬ ‫ﹰ‬ ‫)51 :6891.‬ ‫ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺃﻭﺍﺌل ﻀﺤﺎﻴﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸـﻜل‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻰ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻯ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﻋﻨﻑ ﻤﺘﻭﻗﻊ، ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺘﻪ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ. ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜـﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻤﻨﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻹﺤﺒﺎﻁ. ﻓﺭﺒﻤﺎ ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻤﻥ‬ ‫ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ، ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺒﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ ﺍﻟﻤﺯﺩﺤﻤﺔ‬ ‫ﻓﻰ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ))01 :7891 ‪.Ricketts‬‬ ‫ﻭﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻰ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺨﺠل ﻤﻥ ﻓﻘﺭﻫﻡ. ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻀﻭﻉ ﺍﻷﺨﻼﻕ ﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺭﺒﺢ، ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻨﺎﺘﺠﺎ ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻰ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻭﻥ. ﻓﻌﻨﺩ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺸـﻌﺎﺭﺍﺕ، ﺘﺨﻠـﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺃﺴﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻯ ﺘﺘﺎﺡ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ )ﻤﻌﺎﻁﻑ ﺍﻟﻤﻨـﻙ‬ ‫ﻻ ﺘﻨﺘﺸﺭ( ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺍﻟﻔﺭﺽ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﺫﺍ ﻓﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺴﻴﻜﺎﻓﻰﺀ ﺍﻻﺴـﺘﺤﻘﺎﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ، ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺠﺤﻭﻥ ﻫﻡ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﺤﻘﻭﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴـﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ) ‪.(١٩٨٧Lerner‬‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﺭﻏﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻀﻴﻊ ﻫﺒﺎﺀ ﻤﺜل ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ، ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺤـﺩﺙ‬ ‫ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺸﻜﻠﻴﺔ. ﻓﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻰ ﺤﻠﻭل ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﺩﻫﻭﺭ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﺨﻴﻔﺔ‬ ‫)ﻭﺘﻤﺜل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ "ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺒﻭﺠﻪ ﺇﻨﺴﺎﻨﻰ" ﺩﻟﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ، ﺇﺫ ﺇﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺤﺯﻤـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻓﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻰ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺴﻠﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﻪ(.‬
  12. 12. ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻨﺤﺭﻓﺔ ﻭﻤﺸﻭﻫﺔ ، ﺒل ﺇﻨﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻤﺘﻐﻁﺭﺴﺎ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺠﺎﻫل ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺃﺴﺎﺴﹰ، ﺒل ﺇﻨﻪ ﻴﺘﺠﺎﻫل ﺃﻴﻀﺎ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﺃﺩﻯ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻰ. ﺒل ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺩﻓﻌﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻗﻑ ﺤـﺭﺝ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺘﻌﺭﻴﻑ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺍﻟـﺫﻯ ﻴﻬـﺘﻡ ﺒﺴـﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻓﻘﻁ، ﻭﻟﻴﺱ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻻ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ) :9891 ‪Development Forum‬‬ ‫)02.‬ ‫ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ: ﺃﻯ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻔﺭﺼـﺔ "ﻟﻨﻤـﻭ" ﻭﺘﻐﺫﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻋﻼﺝ ﻭﺇﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ. ﻭﻜﺎﻥ ﺃﻨﺼﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴـﺘﻴﻨﺎﺕ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺜـﺎﻟﻴﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻘﺘﺭﺤﻭﻥ ﺃﻭ ﻴﻌﺩﻭﻥ ﺒﻁﺭﻕ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺩﻴﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟـﺔ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ))151 :7891 ‪ .Beaud‬ﻭﻟﻜـﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴـﺩ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻌﺩ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﺨﺒﺯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻰ. ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻟﻤـﺭﺀ ﻻ ﻴﺴـﺘﻁﻴﻊ‬ ‫ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﻡ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺘﻬﻡ، ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺭﺀ ﻻ ﻴﺴـﺘﻁﻴﻊ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻰ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻴﺒﺩﻭ ﻓﻰ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓـﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ ﻴﻘﻭﻤـﻭﻥ‬ ‫ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﻌﺠﻠﺔ. ﻓﻬﻡ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻭﺜﺒﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺤﻘﻕ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﺒﺎﻟﺼﺩﻓﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁـﺭﻕ ﻗﺩﻴﻤـﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ) ‪ .(٤ :١٩٨٩Brennan‬ﻭﻴﺒﺩﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﻜﻤﺎ ﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﺠﻴﻼﺘﻬﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺘـﺫﺍﻉ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺃﻗﺭﺍﺹ ﺩﻭﺍﺭﺓ ﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟﻸﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺴﻤﺔ ) ‪.(٢٩ :١٩٨٩England‬‬ ‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻰ ﺃﻥ "ﻨﻅﺎﻡ" ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻴﻬﺘﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ ﺃﻋـﺭﺍﺽ ﺍﻨﺨﻔـﺎﺽ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ. ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ ، ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﻓـﺈﻥ ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻷﻋﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﻭ ﻓﻘـﻁ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ) 8891 ‪. ( Jonsson‬‬ ‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺭﻜﺯﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻘﻴﻡ، ﺃﻭ ﺇﻨﻬﺎ ﻓﺸﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻓﻰ‬ ‫ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻰ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺸﺠﻌﻬﺎ ))8891 ‪ .Gilson‬ﺃﻭ ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭل ‪Octaivo Paz‬‬ ‫، ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻌﺭﻑ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ.‬ ‫ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ – ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺘﺴﺎﻭﻯ ﻓﺭﺹ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴـﺎﻭﻴﺔ –‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﻴﺔ. ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻜﺯ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺫﻯ ﺘﺘﺒﻨﺎﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻭﺭ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻟﻴﺱ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ )ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺘﺨﺼـﻴﺹ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ، ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ(. ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ، ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ، ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻰ‬ ‫)ﻭﺃﻨﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺨﺘﺯﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺘﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ‬ ‫))‪ PHC‬ﺍﻟﺘﻰ ﺍﻗﺘﺭﺤﺘﻬﺎ ﻭﺠﺭﺒﺘﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺠﻬﺎﺕ ﺒﻌـﺩ ﺃﻥ ﻁﺎﻟـﺏ "ﺍﻋـﻼﻥ ﺃﻟﻤـﺎ ﺃﺘـﺎ" ﺼـﺭﺍﺤﺔ‬ ‫ﺒﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ، ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻬﺎ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ(.‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ. ﺇﺫ ﺇﻥ ﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ. ﻭﻫﻜـﺫﺍ ﻓـﺈﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ )ﺃﻯ ﻫل ﻴﺴﺘﺤﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ؟( ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺭﺍﺩﻓﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬
  13. 13. ‫)ﻫل ﻴﺼﻠﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ؟( ﻭﻻ ﻤﺭﺍﺩﻓﺔ ﻟﻠﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ )ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ؟( ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺨﻁﺄ ﻏﺎﻟﺒﺎ. ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ، ﻓﺈﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ ﻻ ﺘﻌﻨـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺭﺨﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ )ﻓﻘﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺘﺤﻘﻕ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ ، ﻭﻟﻜﻨﻬـﺎ ﻟﻴﺴـﺕ‬ ‫ﺭﺨﻴﺼﺔ( ))8891 ‪ .Gilson‬ﺇﻥ ﻤﺎ ﻨﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻌﻼ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﺭﻜﺯ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻗﻠﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻓﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ))0991 ‪.Pardon‬‬ ‫ﻭﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ، ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺭﺍﻋﻰ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ﻓﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ، ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺃﻫﻡ ﻤﻥ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ، ﻭﺫﻟﻙ ﻜـﺈﺠﺭﺍﺀ ﻹﻋـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨل. ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻔﺸل ﻓﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌـﺎﺩل‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻤﻥ ﻗﺒل. ﻭﻜﻤﺎ ﺘﻭﻀﺢ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ، ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤـﺎ ﺘﺤﻅـﻰ‬ ‫ﺒﻤﺭﺘﺒﺔ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﺠﺩﺍ ﻓﻰ ﺴﻠﻡ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ - ﺍﻟﺘﺎﺒﻌـﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫))8891 ‪) Gilson‬ﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓـﻰ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻁﺒﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻰ( ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ ﺫﻟـﻙ،‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻭﺍﻀﺢ ﺒﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺎﺕ )ﺃﻯ‬ ‫ﻓﺭﺽ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻋﻠﻰ( ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ. ﻭﻻ ﻴﻜﻤﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺒﺄﻭﺠﻪ ﻗﺼﻭﺭ ﻓﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺘﺨﺫﻯ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺴـﺨﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀـﺤﺔ ) ‪Ray ،١٩٨٩Berry‬‬ ‫)9891.‬ ‫ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻻ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻻ ﺘﺒﺭﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻰ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬـﺎ‬ ‫))8891 ‪.Gilson‬‬ ‫ﻭﺘﻠﺨﻴﺼﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ، ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺇﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻻ ﻴﻬـﺘﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭﺍ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﻴﻤﻴل ﻨﺤﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺤـل ﻤﺸـﺎﻜل‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ. ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺴـﺎﺏ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻗل. ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺅﺩﻯ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺍﻟﺔ ﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ.‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﺭﻜـﺯ ﻜﺜﻴـﺭﺍ ﻋﻠـﻰ ﻋـﺭﺽ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ، ﻓﻰ ﺤﻴﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﻗﻠﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﻬﺎ. ﺤﻴﺙ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻭﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻯ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ‬ ‫))8891 ‪.Gilson‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺤـﺭﺓ ﺍﻟﺘـﻰ‬ ‫ﺘﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ، ﻭﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻔﺎﻀﻠﺔ ﻓـﻰ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺤﺎﻟﻴﹰ، ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻰ ﻅل ﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺌﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ.‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﺘﻨﺒﻊ ﺍﻟﺨﺩﻋﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻰ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻗـل ﻨﻤـﻭﺍ‬ ‫ﹰ‬ ‫)ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻰ( ﻤﺠﺭﺩ "ﺃﻗل ﻨﻤﻭﺍ" ﻭﻟﻜﻨﻬـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺠﺭﺩ ﺠﻤﺎﻋﺔ "ﺃﻁﻔﺎل" ﺘﻨﻤﻭ ﻭﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺒﻠﻭﻍ ﺇﺫﺍ "ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻨﻔﺴﻲ ﺍﻟـﺩﻭﺍﺀ" ﺍﻟـﺫﻯ‬
  14. 14. ‫ﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﻭﻥ ﻟﻴﻨﻀﺠﻭﺍ ﻭﻴﺨﺭﺠﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓـﻰ ﺒﺩﺍﻴـﺔ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻘـﺭﻥ‬ ‫))11:9891 ‪.Anshen‬‬ ‫ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ ﻋﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺒﻐﻴﻀﺔ، ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺃﻗﺎﻤﺘﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻓﻰ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺏ ﺨﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻥ ﻴـﺅﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ )ﺤﺘﻰ ﻟﻭ ﻴﻜﻥ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺎ( ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ. ﻭﺘﺘﻤﺘـﻊ ﻋﻼﻗـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺒﺎﻟﺠﻨﻭﺏ ﺒﻤﻼﻤﺢ ﻗﻭﻴﺔ ﻴﺘﻤﺜل ﺤﺩﻫﺎ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻓﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻟﺩﻭل ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺃﻗﻭﻯ ﺴﻠﻁﺔ )ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ( ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ، ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﻀـﻐﻁﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻤﺭ‬ ‫ﻴﻔﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ.‬ ‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤـﺎ ﺘﺨـﺩﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺭﺴﻤﻰ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻰ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻰ. ﻓﻨـﺎﺩﺭﺍ ﻤـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺴﻤﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺒﺎﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﻰ ﺍﻟﺫﻯ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ: ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ‬ ‫ﻻ ﺘﺒﺫل ﺠﻬﺩﺍ ﻓﻰ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻭﺯﻴﻊ، ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﺎ ﺘﺫﻫﺏ ﺇﻟﻰ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻟـﻡ ﺘﻨﻔـﻕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﻤﻭﺍﻻ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ، ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻔﻌل ﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ "ﺼـﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ". ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻰ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﻤﺴـﺎﻭﻤﺔ ﺒـﻴﻥ ﺠﻤﺎﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ )ﻭﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﺼﻠﺤﺔ( ﻭﻤﺘﺨﺫﻯ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻤﺤﺎﻴﺩ ﺴﻴﺎﺴﻴﹰ، ﻭﻻ ﻴﺘﻠﻘﻭﻥ ﻨﺼﺎﺌﺢ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ،. ﻭﻻ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺸﻙ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ!‬ ‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ، ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﺅﺱ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ: ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻔﻘـﺭﺍﺀ ﻟﻸﻏﻨﻴـﺎﺀ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭﺍ. ﺃﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻓـﻰ ﺍﻨﺘﺸـﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘـﺭ ) ‪Berry 1989, Ray‬‬ ‫ﹰ‬ ‫)9891 .‬ ‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺴﻼﺤﺎ ﻓﻰ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ. ﻭﻨﻅﺭﺍ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻷﻨﻬﺎ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﻠﺴﻴﻁﺭﺓ، ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻟﻐﺎﺅﻫﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﻗﺘﺎل.‬ ‫ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻜل ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻰ ﻭﻋﻴﻭﺏ ﻤﺒﺎﺩﺌﻪ ﺍﻟﺘﻰ ﻗﺎﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ. ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩل ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺇﻨﻬﺎ ﺠﻌﻠﺕ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺴﻴﺌﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺴﻭﺀﹰ، ﺇﺫ ﺇﻨﻬﺎ ﺸﺠﻌﺕ ﺨﺩﺍﻉ ﺍﻟﺒﺴﻁﺎﺀ، ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﺩﺍﻉ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﹰ ﹰ‬ ‫ﺨﻁﻴﺭ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﺅﻡ. ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻭﺍﻵﻤﺎل ﺍﻟﻜﺎﺫﺒﺔ، ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺭﻴﺎﺀ‬ ‫ﻭﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻴﺄﺱ ﻋﺫﺭﺍ ﻟﻠﻜﺴل. ﻭﻴﺅﺩﻯ ﺍﻟﺭﻴﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻋﻰ ﺍﻟﺯﺍﺌﻑ، ﻭﻗـﺩ ﻴﺨـﺩﻉ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻤـﺭﺍﺌﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺤﺎﺸﻴﺘﻬﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ. ﻭﻟﻭ ﻟﻡ ﻨﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺩﺍﻉ، ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺍﺌﻔﺔ. ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل، ﻟﻥ ﻨﻔﻜﺭ ﻓﻰ ﺃﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨـﺔ ﻴﻤﻜـﻥ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ "ﺒﺈﺼﻼﺤﺎﺕ" ﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟﺘﻘﻭﻴﺘﻬﺎ. ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻯ "ﺘﻁﻭﻴﺭ" ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺴﻼﺤﺎ ﺃﻜﺜـﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻓﺘﻜﺎ. ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ، ﻓﺈﻥ ﺃﻯ ﺘﻐﻴﺭ ﻻ ﻴﻤﺜل ﺘﻐﻴﺭﺍ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻓﻰ ﺍﺘﺠﺎﻫﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻰ ﻟﻥ ﻴـﺅﺩﻯ ﺇﻻ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ، ﻭﻟﻴﺱ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ.‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺍﻫﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎل‬ ‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ "ﺒﻌﻴﺩﺓ"، ﻟـﻥ ﻴﺘﺤﻘـﻕ ﺃﻯ ﺘﻘـﺩﻡ ﺤﻘﻴﻘـﻰ‬ ‫))8891 ‪ .Anand‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺅﻟﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻰ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ‬
  15. 15. ‫)ﻭﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﻭل( ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻷﻴﺔ ﺤﻠﻭل ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ. ﻓﻘﺩ ﻓﺸﻠﺕ ﻓﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ، ﺒل ﺇﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺨﻴﺒﺔ ﻟﻶﻤﺎل، ﺤﺘﻰ ﻓﻰ ﺃﻋﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺃﻴﻀﺎ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ، ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻻ ﻴﻨﺎﺴـﺒﻬﺎ ﺃﺒـﺩﺍ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺃﻫـﺩﺍﻑ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ. ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻗﺩ ﺘﻜـﻭﻥ ﺃﻗـل ﺍﺘﺼـﺎﻓﺎ ﺒـﺎﻟﺠﻤﻭﺩ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ، ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﺭﺍ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﺭﻋﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﺘﺠﺎﻫـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻭﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩﺍﻫﺎ ﻭﺍﺴﻌﺎ ) ‪ .(١٩٨٩Berry‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ، ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺘﺩﻟﻴﻥ ﻴﻘﻭﻟﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ "ﻤﻨﻬﻜﺔ" ) ‪.(١٩٨٨Khadka‬‬ ‫ﻭﻨﺘﺴﺎﺀل ﺍﻵﻥ ﻋﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭل ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺍﻟﺘﻰ ﻻ ﺘﻬﺘﻡ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻫﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺒﺩﺩ ﻜل ﺠﻬﻭﺩ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؟ ﻓﻤﺎ ﻨﺭﺍﻩ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻔﺸل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻰ ﺃﻥ ﺃﻨﺼـﺎﺭ‬ ‫ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻴﻤﻴﻠﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻟﻭﻡ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ )ﻗﺒل ﻟﻭﻡ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ( ﺃﻭ ﻴﺒﺩﺃﻭﻥ ﻓﻰ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻼﻋﺏ ﺒﺎﻷﻟﻔﺎﻅ ﺍﻟﻔﺎﺭﻏﺔ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻰ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺸل، ﻭﻓﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻨﺠﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺒﺭﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺘﻨﺸﺭ ﻓﻰ ﻤﺠﻼﺘﻨﺎ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﻁﻰ ﺍﻟﺤﺠﺞ )ﺍﻟﺯﺍﺌﻔـﺔ( ﻁـﺎﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﺓ ) ‪.(٧ :١٩٨٧Butarin‬‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﺅﻴﺩﻩ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻫﻭ ﺍﻟـﺫﻯ ﺃﺩﻯ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻭﺽ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ. ﻭﻴﺘﻡ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺠﺩﺍﺭﺓ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻬـﺩ. ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻟﻴﺱ ﺼﺤﻴﺤﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻴﻘﻴﻨﻴﺔ ))7891 ‪] .Lerner‬ﺍﻨﻅﺭ ﻤﺜﻼ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ: ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ )ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﻭل ﺃﻴﻀـﺎ( – ﻭﺍﻟﺘـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻴﺅﻴﺩﻫﺎ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﺒﺸﺩﺓ – ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ، ﺤﻴﺙ ﺘﺤﻅﻰ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺒﺄﻭﻟﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﻴﻥ[. ﻭﻓﻰ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟـﺭﺍﻫﻥ –‬ ‫ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ – ﻴﻘﻊ ﻤﻤﺎﺭﺴﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺼﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻰ‬ ‫ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ Nietzsche‬ﺘﻌﺒﻴﺭ "ﺃﻜﺜﺭ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﻐﺒﺎﺀ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻰ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ" ﺃﻯ ﻨﺴـﻴﺎﻥ ﻤـﺎ ﻴﺤـﺎﻭل‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻤﻠﻪ )ﺃﻭ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ( ﻓﻰ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻰ ﻟﻡ ﺘﺘﻡ ﺘﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ﻓﻰ ﻗﺎﺭﺘﻨﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬ ‫ﻭﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺘﻤﺎﻤﹰ، ﻓﺈﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺘﻨﺎ ﻅﻠﺕ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺠﺩﹰ، ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺘﻨﻘﺼﻬﻡ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻓـﻰ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻰ، ﻭﻤﺎ ﺯﺍل ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﻏﻭﻏﺎﺌﻴﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻷﻨﻪ ﻴﺘﻐﺎﻓل ﻋﻥ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ "ﻤﻥ ﻁﺭﺍﺯ ﺭ ﻓﻴﻊ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﺩﻤﻬﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ‬ ‫ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻨﺎﺴﺒﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭﻟﻨﺎ ))8891 ‪] Khadka‬ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻨـﻪ ﻁـﻭﺍل‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﻭﺍﻟﻰ ﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ / ﺴﻨﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ )ﻭﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﺸﻤﺎﻟﻴﻭﻥ(، ﻭﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺫﻫل ﺍﻟﻌﻘﻭل[.‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺎﺩ ﻤﻥ ﺇﺨﺼﺎﺌﻴﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻜﻤﻬﻡ ﺃﻋﻀـﺎﺀ‬ ‫ﺃﻜﺒﺭ ﺴﻨﺎ ﻭﺭﺴﻭﺨﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﺤﻜﻡ " ﺍﻷﺴﻁﻭﺍﺕ " ﻓﻲ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﺃﻭ ﺤﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ) ﻓﻬل‬ ‫ﺘﻤﺜل ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ SID‬ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻘﺭﻫﺎ ﺭﻭﻤﺎ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺎﺩﻱ ؟ (. ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘـﻲ‬
  16. 16. ‫ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓـﻰ ﻤﻌﻅـﻡ ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ. ﻭﺘﺜﻴﺭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺘﻭﻗﻌـﺎﺕ ﻻ ﺘﺴـﺘﻁﻴﻊ ﺤﻜﻭﻤﺎﺘﻨـﺎ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ – ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﻻ ﺘﺠﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻭﻤﻪ ﺴﻭﺍﻫﺎ. ﺇﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺎﻟﻤﻰ ﻻ ﻴﺤﻤﻴﻬﺎ ﻭﻻ‬ ‫ﺤﺘﻰ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻬﺎ ))8891 ‪. (Anand‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻵﻥ. ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺎﻨﻰ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤـﻥ ﻗﺼـﺭ ﺍﻟﻨﻅـﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬـل‬ ‫ﺍﻹﺜﻨﻭﺠﺭﺍﻓﻰ )ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ( ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺤـﺎﻭل ﺇﺼـﻼﺤﻬﺎ ))8891 ‪" .Anand‬ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺃﺭﺩﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﻐﻴﺭ، ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﻤﺸﺎﻋﺭﻫﻡ، ﻭﺇﺫﺍ ﺃﺭﺩﺕ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﻤﺸﺎﻋﺭﻫﻡ، ﻴﺠﺏ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﻡ" )‪ Wei Yuan‬ﺃﺤﺩ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺒﻼﻁ ﻓﻰ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﻴﺔ(. ﻭﻫﻜـﺫﺍ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﻭﺍﺠﺒﻬﻡ ﺒﺼـﻭﺭﺓ ﺃﻓﻀـل - ﺇﺫ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﻭﻗﺒل ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻰ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ )ﺤﻴﺙ ﺠـﺎﺀ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻰ ﺤﺩﺜﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺴـﺒﺏ ﺴـﻭﺀ ﻓﻬـﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﻴﺌﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ(.‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻌﻨﻰ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻫﻰ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻔﺭﺽ "ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ" ﻓﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ، ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺇﻤﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺭﻗﻴﻘﺔ ﻀـﻤﻨﻴﺔ، ﺃﻭ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ‬ ‫ﺨﺸﻨﺔ ﺼﺭﻴﺤﺔ. ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻜل ﻤﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ ﻤﻌﺎ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ‪ World Health Statistical) (١٩٨٤Quarterly‬ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ، ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل‬ ‫ﺇﻨﻪ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺒﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺘﺭﻙ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻔﻘـﺭ ﺍﻟﻤﺼـﺎﺤﺏ ﻟﻬـﺎ ﻟﻠﺼـﺩﻓﺔ‬ ‫) ‪.(٦ :١٩٨٧Hatfield‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﻨﻔـﺱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻰﺀ ﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ، ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺴـﺎﺌﺩﺓ، ﺇﻻ ﺃﻨﻬـﺎ ﻭﺠـﺩﺕ‬ ‫ﺃﻨﺼﺎﺭﺍ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﺍﺨل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻭﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻵﻥ. ﻭﺘﻤﺜﻠﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔـﺔ ﻟﻬـﺫﻩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻓﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺤﻭﻟﺕ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌـﺎﻟﺞ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺨﺎﻁﺌﺔ. ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﺸل، ﻭﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻷﻨﻬﺎ ﻨﺘﺠﺕ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺼﻁﻨﻊ ﻭﻏﻴﺭ ﺠﺩﻟﻰ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ، ﻤﻤـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺤﻠﻭل ﺠﺯﺌﻴﺔ ﻻ ﺘﻤﺱ ﺴﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻨﻔﻕ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺨﻠﻕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴـﺔ،‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻨﺼﺢ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺒﺘﻨﺎﻭل ﺃﻏﺫﻴﺔ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻌﻥ ﺸﺭﺍﺀﻫﺎ، ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﺴﻰﺀ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻭﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ(.‬ ‫ﻭﺇﺠﻤﺎ ﹰ، ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺘﻬﺎﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺒﺘﻬﻤﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻷﻗل: ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺴﺎﺀﺕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﻨﻬـﺎ ﺍﺴـﺘﺨﺩﻤﺕ ﻟﻐـﺔ‬ ‫"ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ"، ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺃﺨﻼﻗﻬﺎ ﻟﻔﺭﺽ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺤﺎﻭﻟـﺕ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺴﺎﻋﺩﻫﺎ ﻓﻰ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ))7891 ‪.Lerner‬‬
  17. 17. ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ:‬ ‫"ﻴﻨﺼﺤﻨﺎ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭﻭﻥ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻼﻡ، ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺘﺤـﺭﻙ‬ ‫ﻭﻨﺼﻨﻊ ﺸﻴﺌﺎ. ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻓﻀل ﻨﺼﻴﺤﺔ ﻟﻸﺠل ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻓﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﻨﻊ ﺸﻰﺀ ﻤﺎ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻤﻊ ﻤﻥ ﺘﺤـﺎﻭل ﻤﺴـﺎﻋﺩﺘﻪ ) :7891 ‪Harman‬‬ ‫)11.‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻴﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﻓﻰ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ))8891 ‪.Montgomery‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻅﻬﺭ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ.‬ ‫ﻓﻔﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻐﺭﺒﻰ، ﻴﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟـﺫﻯ‬ ‫ﺴﻴﻔﻌل ﻤﺎﺫﺍ ﻭﻤﺘﻰ. ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻰ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺴﻠﺴﻠﺔ "ﻴﻘﻭﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺭﺍﻋـﻰ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﻴﻊ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺤﺭﻜﻪ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ". ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺤﻤل ﺍﻟﻀـﻌﻴﻑ ﻭﺠﻤـﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺸﺏ، ﻷﻥ ﻜﻼ ﻤﻨﻬﻡ ﻟﻪ ﺇﺴﻬﺎﻤﻪ. ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻏﻴﺭ ﻜﻑﺀ، ﻭﻟﻜﻨـﻪ ﻓﻌـﺎل ﻓـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ. ﺤﻴﺙ ﻴﺼل ﺍﻟﻘﻁﻴﻊ ﻜﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﻫﺩﻓﻪ ﻓﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ))4891 ‪.Hurst‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ، ﻴﺒﺩﻭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﺨﻼﻗﻰ ﻏﺎﺌﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﻭﻟﻴﺱ ﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺃﺨﻼﻕ )ﺃﻭ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺃﺨﻼﻕ ﺴﻴﺌﺔ(، ﻭﻟﻜﻥ ﻷﻥ‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻰ ﻜﻠﻪ ﻻ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻼﻕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﺸﻴﺌﺎ ﻗﻴﻤﺎ ﻓﻰ ﺤﺩ ﺫﺍﺘـﻪ. ﻓﻬـﺫﺍ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﺒﺎﻷﻫﺩﺍﻑ. ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﻓﺈﻥ ﺃﻯ ﻓﺭﺩ ﻓﻰ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﻴﺜﻴﺭ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻰ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻌﻴﺵ ﻁﻭﻴﻼ ﻓﻰ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ. ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸـﻌﻭﺭ ﺒﺤﺭﻴـﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻷﺨﻼﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻔﻌﻠﻭﻨﻪ، ﻭﺫﻟﻙ ﺇﺫﺍ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓـﻰ ﺍﻟﻌﻤـل ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ))4891 ‪.Hurst‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﻟﻼﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻴﻌﻠـﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻏﺭﺒﻴﺔ، ﻭﻴﺩﺍﺭ ﻤﺜل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻴﺘﺴﻕ ﻤﻊ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ) .‪N‬‬ ‫)‪ .Shigeru‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﻭﻀﺢ ﻭﺘﺠﺴﺩ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻤﻔـﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺸـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ))9891 ‪) Jarvis‬ﺍﻨﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺃﺴـﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺴـﻭﻴﻕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻰ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺒﻼﺩﻨﺎ(.‬ ‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻋﺎﻟﻤﻰ ﻟﻺﺩﻤﺎﺝ ﻭﺍﻻﺴﺘﺒﻌﺎﺩ، ﻓﺈﻨﻬـﺎ ﺘﺠﺎﻫـﺩ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓـﺎﺕ ))3 :9891 ‪.Kothari‬‬ ‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻌﺎﻨﻰ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻤﻥ "ﺁﺜﺎﺭ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ" ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ. ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ، ﻓﺈﻥ ﺘﺠﺎﻫل ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﺒﺩﻭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺼـﺤﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ! ﻭﺍﺨﺘﺼﺎﺭﹰ، ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻌﻘﺩﺓ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻯ ﺘﻅﻬﺭ ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻪ، ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜـل‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺫﻯ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻴﻪ ):8891 ‪.(٥ Dag Hammarskjold Seminar Declaration‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﻤﺜل ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻓﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﻔﻬـﻭﻡ ﺍﺘﺠـﺎﻫﻰ ﻴﺘﺤـﺩﺩ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺴﻭﺩ ﻓﻰ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ. ﺇﺫ ﺇﻥ ﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ ﺃﺩﺕ‬
  18. 18. ‫ﺇﻟﻰ ﻏﻤﻭﺽ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻴـﺩ ﻭﺘﺭﺴـﺎﻨﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ))8891 ‪Kanth‬‬ ‫ﺍﻷﺴﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻰ ﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ:‬ ‫ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻴﺔ ﻟﺤﻅﺔ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ. ﻭﻤﻊ ﺘﻘﺎﺩﻡ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ، ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻭﺠﻪ ﻀﻌﻔﻬﺎ، ﺜﻡ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻨﺘﺎﺝ ﺯﻤﻥ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﻨـﺔ. ﻭﺘﺤـل‬ ‫ﻤﺤﻠﻬﺎ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺨﺭﻯ، ﻭﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﺎﺸﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ) ‪١٩٨٢Schuftan‬‬ ‫)‪ .b‬ﻭﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭل ‪ ،Hannah Arendt‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺴﻭﻯ ﺇﻋﻼﻥ ﻤﺅﻗﺕ ﻋـﻥ‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻜﺎﻤﻨﺔ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺼﺎﻍ ‪ (١٩٨٧) Lerner‬ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﻬﻰ ﺍﻟﺒﻼﻏﺔ ﺤﻴﻥ ﻗﺎل: ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺇﺩﺭﺍﻙ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﻡ ﻓﻰ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺴﻭﻯ ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻜﺒـﺭ، ﺇﻻ‬ ‫ﺇﺫﺍ ﺭﺒﻁﻭﺍ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ.‬ ‫ﺇﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ، ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺨﻠﻭ ﻤـﻥ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ ﻟﺘﻤﺜﻴـل ﺍﻟﻭﻀـﻊ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻰ، ﻟﻴﺱ ﻤﻘﺼﻭﺩﺍ ﺒﻬﺎ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺍﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻭﻥ ﻓـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ. ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ، ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻨﻬﺎ ﺍﺨﺘـﺎﺭﺕ‬ ‫ﺘﺭﻙ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻰ. ﻭﻫﻰ ﺘﻬﺩﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻨﻜﺎﺭ ﺃﻥ ﻤﺒﺭﺭ ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﺴـﺘﺒﻌﺎﺩﻫﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻌﻴﻭﻥ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ، ﻭﺘﻤﻴل ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﺒﻭل ﻓﻜـﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﺤﻀﺭﻴﻥ ﻴﺭﻭﻥ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻤﺸﻭﻫﺎ. ﻭﺒﻬـﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨـﻰ ﺘﻌﻤـل‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ، ﻭﺘﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻰ ﺘﻜﻭﻨﻬـﺎ‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﺌﺎﺕ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻰ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻏﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﻰ، ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻹﻴﻤﺎﻥ ﺒﺄﻥ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻻﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻓﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ – ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﹰ ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻰ ﺒﺭﺭ ﺒﻬﺎ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ، ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺠﻌﻠﺕ ﻤﻥ ﻫﻭ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻴﺸـﻌﺭ ﺃﻥ‬ ‫ﻀﻌﻔﻪ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺨﻁﺌﻪ ﻭﻋﺠﺯﻩ.‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻷﺴﺎﻁﻴﺭ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻨﺴﺞ ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺠﺭﺩ ﺨﻴﺎل ﺨﺎﺹ ﺒﻨﺎ. ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺴـﺞ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺎﻁﻴﺭ ﺩﺍﺨل ﻨﻔﺴﻴﺎﺘﻨﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭﺓ، ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺘﻰ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ،‬ ‫ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻸﻓﻀل ﺃﻡ ﻟﻼﺴﻭﺃ.‬ ‫ﻭﻤﺎ ﺃﺭﻴﺩ ﻗﻭﻟﻪ ﻫﻨﺎ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻭﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻁﺒﻘﺘﻬـﺎ، ﻭﺍﻟﺘـﻰ ﺘﺘﺼـﻑ‬ ‫ﺒﺘﻭﺍﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ، ﻗﺩ ﻭﻀﻌﺘﻨﺎ ﻓﻰ ﻤﻭﻗﻑ ﻨﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﻤﻨﻪ، ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ ﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺠﻬﻭﺩﺍ ﺒﻁﻭﻟﻴﺔ. ﻭﺘﺅﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻭﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀـﺎﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺤﻴﺯ. ﺇﺫ ﺇﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤﻨﻁﻕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻰ ﺃﻭ ﺘﻜﻨﻭﻗﺭﺍﻁﻰ ﻴﺯﻴﺢ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻤﻪ ﺍﻟﺨﻁـﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﻰ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻔﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ))11 :7891 ‪ .Harman‬ﻭﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜل ﺍﻟﺒﻭﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ‬ ‫ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻭﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻨﻀﺠﺎ. ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻨﺒﺎﻁ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻹﻴﺤﺎﺀﺍﺕ، ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ. ﻭﻜﻤﺎ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺴﻠﻔﹰ، ﻴﺼﻌﺏ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺎ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻰ ﺒﻠﺩ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﺒﻨﻰ ﻤﺴﺎﺭﺍ ﺘﻨﻤﻭﻴﺎ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻔﺭﻀـﻪ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻯ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬

×