Russian Version.

1. Участие общественностиУчастие общественности
Marianna BolshakovaMarianna Bolshakova
UNECE Environment and Human Settlements DivisionUNECE Environment and Human Settlements Division
Marianna.Bolshakova@unece.orgMarianna.Bolshakova@unece.org
St. Petersburg –St. Petersburg – 88-10 June 2005-10 June 2005

2. Орхусская Конвенция (1998)
Конвенция ЕЭК ООН о доступе кКонвенция ЕЭК ООН о доступе к
правосудию, участииправосудию, участии
общественности в процессеобщественности в процессе
принятия решений и доступе кпринятия решений и доступе к
правосудию по вопросам,правосудию по вопросам,
касающимся окружающей средыкасающимся окружающей среды

3. Виды решений:
По конкретным проектам (список в приложении 1)По конкретным проектам (список в приложении 1)
(Ст.6)(Ст.6)
По программам и планам (напр. МПДОС) (Ст.7)По программам и планам (напр. МПДОС) (Ст.7)
Разработка политик (Ст.7)Разработка политик (Ст.7)
Разработка нормативных документов органами гос.Разработка нормативных документов органами гос.
управления) (Ст.8)управления) (Ст.8)

4. В трансграничном контексте:В трансграничном контексте:
В рамках Конвенции ЭспоВ рамках Конвенции Эспо
Если не регулируется Эспо – процедураЕсли не регулируется Эспо – процедура
участия на местном уровне, сучастия на местном уровне, с
привлечением заинтересованных сторонпривлечением заинтересованных сторон
(напр. местных общин)(напр. местных общин)

5. Мин. требования к процессу:
Определить, кто являетсяОпределить, кто является
заинтересованной общественностьюзаинтересованной общественностью
Информирование: извещение –Информирование: извещение –
адекватно, своевременно иадекватно, своевременно и
эффективноэффективно

6. Адекватно:Адекватно:
• достичь надлежащие кругидостичь надлежащие круги
заинтересованных сторонзаинтересованных сторон
• предоставить достаточнуюпредоставить достаточную
информацию:информацию: вид деятельности, вид решения,вид деятельности, вид решения,
ответственный орган, о процедуре, в т.ч. возможностиответственный орган, о процедуре, в т.ч. возможности
участия, сроки и даты, где получить информацию,участия, сроки и даты, где получить информацию,
кому предоставить комментарии, какая информация окому предоставить комментарии, какая информация о
проекте существует, является ли проект предметомпроекте существует, является ли проект предметом
ОВОС в нац. или трансграничном контекстеОВОС в нац. или трансграничном контексте

7. Своевременно и эффективно
– Разумные сроки для каждого этапаРазумные сроки для каждого этапа
– Участие, начиная с самогоУчастие, начиная с самого
раннего этапа:раннего этапа:
когда открыты возможностикогда открыты возможности
для рассмотрения различныхдля рассмотрения различных
вариантоввариантов

8. Детальная информация по запросу:Детальная информация по запросу:
бесплатнобесплатно
мин. список документов (ст. 6.6)мин. список документов (ст. 6.6)

9. Отражение надлежащим образом результатов
участия общественности
Информирование о принятии решения
Участие общественности при пересмотре или
обновлении условий осуществления
деятельности

10. Участие общественности в
международных форумах
• Ст. 3.7 – обязательствоСт. 3.7 – обязательство
способствовать применениюспособствовать применению
принципов Конвенции впринципов Конвенции в
международных процессах и вмеждународных процессах и в
рамках международныхрамках международных
организацийорганизаций

11. Руководящие принципы (УОМФ)
РешениеРешение II/5II/5
Целевая группа (2005-2008)Целевая группа (2005-2008)
– разработать план и графикразработать план и график
консультаций с международнымиконсультаций с международными
форумами – к 04форумами – к 04 //0606
– провести консультациипровести консультации
РГС – рассмотреть применениеРГС – рассмотреть применение
руководящих принципов и внестируководящих принципов и внести
предложения на 3 совещание Сторонпредложения на 3 совещание Сторон

12. InvitesInvites Parties, Signatories, other interested States, non-Parties, Signatories, other interested States, non-
governmental organizations, interested internationalgovernmental organizations, interested international
forums and other relevant actors to submit to theforums and other relevant actors to submit to the
secretariat comments relating to their experiencesecretariat comments relating to their experience
regarding the application of the Guidelines forregarding the application of the Guidelines for
consideration by the Task Forceconsideration by the Task Force
ПриглашаетПриглашает Стороны, страны подписавшиеСтороны, страны подписавшие
Конвенцию и другие заинтересованные государства,Конвенцию и другие заинтересованные государства,
неправительственные организации,неправительственные организации,
заинтересованные международные форумы, а такжезаинтересованные международные форумы, а также
других участников представить в секретариатдругих участников представить в секретариат
комментарии, основанные на их опыте покомментарии, основанные на их опыте по
применению Руководящих Принципов, дляприменению Руководящих Принципов, для
рассмотрения Целевой Группойрассмотрения Целевой Группой

13. • Руководящие принципыРуководящие принципы
– Переговоры по и применение наПереговоры по и применение на
международном уровне МЕС (в т.ч.международном уровне МЕС (в т.ч.
принятие решений в рамках этихпринятие решений в рамках этих
соглашений)соглашений)
– Переговоры по и применение наПереговоры по и применение на
международном уровне других соглашений,международном уровне других соглашений,
относящихся к или влияющих на о.с.относящихся к или влияющих на о.с.
– Международные конференции,Международные конференции,
относящиеся к вопросам о.с.относящиеся к вопросам о.с.
– Международные форумы по о.с. илиМеждународные форумы по о.с. или
развитиюразвитию
– Принятие решений по вопросам,Принятие решений по вопросам,
касающимся окружающей среды, в рамкахкасающимся окружающей среды, в рамках
международных организациймеждународных организаций

14. www.unece.org/env/ppwww.unece.org/env/pp