1. BÁO CÁO LUẬT HTX 2003 VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬA ĐỔI LUẬT HTX 2003 CỦA CHÍNH
PHỦ.
BÁO CÁO SỬA ĐỔI ĐIỀU LỆ CỦA HTX NN II HÀNH THỊNH.
- Luật HTX 2003 được Quốc hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 4
thông qua ngày 26/11/2003.
- Luật HTX 2003(ngày 26/11/2003). 10 chương, 52điều.
-Chương I: Những qui định chung (từ điều 1 – điều 9)
- Chương II: Thành lập và đăng ký kinh doanh (từ điều 10 -16)
- Chương III: Qui định về xã viên, điều kiện trở thành xã viên (từ điều 17 – điều 20)
- Chương IV: Những qui định cơ cấu tổ chức và quản lý của HTX (từ điều 21 – điều 29)
- Chương V: Qui định về vốn góp huy động vốn (từ điều 30 – điều 38)
- Chương VI: Tổ chức lại ( chia, tách, hợp nhất, sáp nhập) giải thể (từ điều 39 – điều 43)
- Chương VII: Qui định liên hiệp HTX, liên minh HTX (từ điều 44 – điều 45)
- Chương VIII: Qui định quản lý Nhà nước đối với HTX (từ điều 46 – điều 48)
- Chương IX: Qui định khen thưởng và xử lý kỹ luật( từ điều 49 – điều 50)
- Chương X: Điều khoản thi hành (từ điều 51 – điều 52)
Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật này.
Định hướng sử đổi Luật HTX 2003
1. Điểm mới của dự thảo Luật HTX sử đổi bổ sung:
Về quyền và nghĩa vụ của HTX, liên hiệp HTX và tổ chức quản lý HTX, liên hiệp HTX
Luật HTX năm 2003 chưa xác định được rõ địa vị pháp lý, bản chất của HTX, liên hiệp HTX, chưa
qui định rõ bản chất của tổ chức HTX là phục vụ thành viên, nguyên tắc quản lý dân chủ trong tổ
chức HTX là chưa rõ ràng, do vậy, dự thảo Luật qui định HTX, liên hợp HTX được cung cấp sản
phẩm, dịch vụ ra thị trường, thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, góp vốn, mua cổ
phiếu của các doanh nghiệp khác, nhưng trước hết phải bảo đảm đáp ứng nhu cầu thành viên cảu
mình để đảm bảo bản chất đích thực của tổ chức HTX và quyền làm chủ thực sự của thành viên,
1
2. ngoài ra, bổ sung các qui định về quyền, trách nhiệm, quyền của bộ máy quản lý và điều hành HTX,
tránh tình trạng chồng chéo và lạm dụng trong quản lý, điều hành HTX, liên hiệp HTX, tiêu chuẩn và
một số nội dung vè quyền, trách nhiệm của hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, ban kiểm
soát, trưởng ban kiểm soát, kiểm soát viên. Bảo đảm tách bạch rõ chức năng quản lý của chủ sở hữu
và chức năng điều hành HTX, liên hiệp HTX trên cơ sở đảm bảo quyền làm chủ của các thành viên.
2. Tài sản chung không chia của HTX:
Luật HTX năm 2003 qui định chưa rõ ràng về sở hữu tập thể và tài sản chung không chia do vậy, dự
thảo Luật qui định tài sản chung không chia theo hướng, tài sản chung không chia bao gồm tài sản
được hình thành từ nguồn vốn hổ trợ của Nhà nước và tài sản được cho, tặng, biếu, tài sản được hình
thành trong quá trình thành lập và phát triển của HTX, liên hiệp HTX được điều lệ HTX, liên hiệp
HTX qui định. Trong trường hợp HTX, liên hiệp HTX giải thể thì phần tài sản chung không chia do
đại hội đồng thành viên sẽ quyết định giao cho cá nhân, tổ chức hoặc chính quyền địa phương quản lý,
sử dụng vào mục đích phục vụ cộng đồng địa phương.
3. Về chính sách hổ trợ phát triển HTX, liên hợp tác xã:
Luật HTX năm 2003 qui định chưa có các chính sách hổ trợ, khuyến khích phát triển HTX phù hợp
với bản chất của HTX và phù hợp với hội nhập kinh tế quốc tế, chưa góp phần thúc đẩy HTX một cách
bến vững. Do vậy, dự thảo Luật quy định theo hướng tiếp thu các chính sách đã được Luật HTX năm
2003 quy định, đồng thời bổ sung quy định chính sách đặc thù hổ trợ phát triển cơ sở hạ tầng sản xuất
chung với cộng đồng thành viên HTX NN chủ yếu là người nghèo, khó khăn, có lượng đông.
4. Về bảo đảm nhà nước đối với HTX, liên hiệp hợp tác xã:
Luật HTX năm 2003 qui định chưa đầy đủ những chính sách bảo đảm nhà nước đối vời HTX, liên
hiệp HTX, do vậy, dự thảo Luật quy định theo hướng nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu tài
sản, vốn đàu tư, thu nhập. Các quyền và lợi ích hợp pháp khác của HTX, liên hiệp HTX , tài sản và
vốn đầu tư hợp pháp của HTX, liên hợp tác xã không bị quốc hữu hóa, không bị tịch thu bằng biện
pháp thi hành chính; đảm bảo địa vị pháp lý và điều kiện sản xuất, kinh doanh của HTX, liên hiệp tác
xã, bình đẳng với các tổ chức kinh tế khác, tôn trọng quyền tự chủ, tự quyết, tự chịu trách nhiệm của
HTX, liên hiệp tác xã trong sản xuất, kinh doanh; không can thiệp vào công việc quản lý nội bộ, điều
lệ và hoạt động hợp pháp của HTX, liên hiệp HTX.
Điều lệ sửa đổi
2
3. Qua một nhiệm kỳ hoạt động SXKD HTX sẽ rút ra những kinh nghiệm sửa đổi điều lệ phù hợp với
điều kiện hoạt động SXKD trong nhiệm kỳ tới. (Điều lệ có 07 chương 35 điều).
Chương I: Tên, biểu tượng, trụ sở, thời gian hoạt động và địa bàn hoạt động (từ điều 1 – điều 6).
Chương II: Nội dung hoạt động của HTX(điều 7).
Chương III: Xã viên (từ điều 8 – điều 11).
Chương IX: Tổ chức và quản lý HTX NN ( từ điều 12 – điều 24)
Chương V: Tài chính và tài sản của HTX (từ điều 25 - điều 33)
Chương VI: Khen thưởng xử lý vi phạm của HTX (điều 34).
Chương VII: Điều khoản thi hành (điều 35).
Nhiệm kỳ 2012 – 2016 sửa đổi điều lệ
- Chương I: Không thay đổi
- Chương II: Nội dung hoạt động của HTX:
HTX xóa dịch vụ quản lý điện giao cho công ty cổ phần điện huyện Nghĩa Hành quản lý.
Tổ chức đăng ký kinh doanh các nghành nghề khác để phục vụ xã viên: như quản lý chợ, vệ sinh môi
trường, dịch vụ cung ứng vật tư giống cây trồng, dịch vụ cung ứng vật liệu xây dựng.
- Chương III: Xã viên
Tất cả nông dân và người lao động khác từ 18 tuổi trở lên có năng lực hành vi dân sự đầy đủ tán
thành điều lệ HTX, tự nguyện làm đơn xin gia nhập HTX, có vốn góp, góp sức điều có thể trở thành
xã viên của HTX, nhưng vốn góp không qúa 30% so với
nguồn vốn HTX.
Sửa đổi điều 26 vốn góp xã viên trước 135.000đ/xã viên
Điều lệ mới quy định 300.000đ/xã viên
Các chương không thay đổi.(đính kèm theo biên bản ĐHĐB xã viên)
Điều lệ này được sửa đổi bổ sung và có hiệu lực thi hành khi có ít nhất ¾ tổng số xã viên hoặc đại biểu
xã viên có mặt tại đại hội biểu quyết tán thành và được cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh chuẩn y.
3
