koncentracja, porozumienie, nowe obszary wzrostu

1. Aktualizacja Strategii Województwa
Dolnośląskiego
KONCENTRACJA, POROZUMIENIE, NOWE OBSZARY WZROSTU.
Dr Maciej Zathey
Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego
Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

2. AKTUALIZACJA STRATEGII WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO
ZAGADNIENIA PORUSZONE W PREZENTACJI:
1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA ?
2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO,
3. W KIERUNKU OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia),
4. HARMONOGRAM PRAC,
5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI,
KONCENTRACJA, POROZUMIENIE, NOWE OBSZARY WZROSTU.

3. Aktualizacja Strategii Województwa Dolnośląskiego
1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA ?
Obecna Strategia:
CEL NADRZĘDNY
PODNIESIENIE POZIOMU ŻYCIA MIESZKAŃCÓW DOLNEGO ŚLĄSKA
ORAZ POPRAWA KONKURENCYJNOŚCI REGIONU PRZY RESPEKTOWANIU ZASAD
Kształt Strategii Rozwoju
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU
Województwa
Dolnośląskiego
CEL GOSPODARCZY CEL PRZESTRZENNY CEL SPOŁECZNY
Zbudowanie Zwiększenie spójności Rozwijanie solidarności
konkurencyjnej przestrzennej społecznej
i innowacyjnej i infrastrukturalnej oraz postaw
gospodarki Dolnego regionu i jego integracja obywatelskich,
Śląska z europejskimi twórczych i otwartych
obszarami wzrostu na świat
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

4. Aktualizacja Strategii Województwa Dolnośląskiego
1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA
Szerokie spektrum nowej Strategii:
Strategia jako dokument programujący rozwój regionalny w szerszej
perspektywie wykraczającej poza minimum określone uregulowaniami
prawnymi dla samorządu wojewódzkiego:
 koordynacja decyzji strategicznych w regionie
Kształt rola wspierania samorządów lokalnych
 Strategii Rozwoju
Województwa
 uczestnictwo partnerów społeczno-gospodarczych i instytucji naukowo-badawczych
Dolnośląskiego
 oddolny sygnał dla szczebla rządowego
STRATEGIA to MAPA DZIAŁAŃ dla MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA wskazująca:
1) co może realizować województwo we własnym zakresie, w tym z posiadanych środków,
2) które sprawy są poza zakresem kompetencyjnym województwa, ale należy je uwzględniać
w innych działaniach (promowanie, współpraca w zakresie wspólnego ustalania celów
zarówno ze stroną rządową jak i samorządami lokalnymi)
3) wskazanie, gdzie interwencje pozafinansowe mają sens np. ochrona przeciwpowodziowa
4) SRWD powinna wskazywać na bariery rozwojowe regionu i możliwości usuwania tych
barier
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

5. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO
WAŻNE JEST POZYCJONOWANIE DOLNEGO ŚLĄSKA w Europie i Polsce w ramach „trójkąta”:
Warszawa – Berlin – Praga (także Wiedeń i Bratysława), oraz wskazanie zróżnicowania
wewnętrznego Dolnego Śląska
Diagnoza jest dokumentem otwartym, podlegającym nieustannej aktualizacji na
obecnym etapie prac
Istotą Diagnozy powinno być również ukazanie stanu docelowego i trendów rozwoju
regionu, aby stanowiły one podstawę dalszych prac programowych
W Diagnozie celowe byłoby ujęcie prognozy wydajności finansowej samorządów
lokalnych oraz możliwości zaciągania zobowiązań, jako kluczowego elementu
przygotowania nowej strategii rozwoju województwa
Konieczne jest zawarcie w Diagnozie listy podmiotów gospodarczych istotnych
z punktu widzenia rozwoju Dolnego Śląska
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

6. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO
OŚRODKI ROZWOJU
GOSPODARCZEGO
W SEKTORZE
PRZEMYSŁOWYM
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

7. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO
Kształt Strategii Rozwoju
Województwa
Dolnośląskiego
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

8. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI
(terytorializacja podejścia)
STWORZENIE MACIERZY PODZIAŁU ŚRODKÓW FINANSOWYCH:
1) środki cywilizacyjne – uniwersalne, wspólne standardy dofinansowania dla regionu
2) środki konkurencyjne – wzmacniające efekt konkurencyjności, dofinansowanie
w określonych zakresach tematycznych
Kształt Strategiiwyrównawcze – celem odwrócenia niekorzystnych tendencji w obszarach
3) środki Rozwoju
problemowych
Województwa
Dolnośląskiego
MACIERZ UMOŻLIWIŁABY ZIDENTYFIKOWANIE :
1) gdzie stosować programy wyrównujące
2) więzi urbanistycznych i gospodarczych
3) teoretycznego modelu alokacji środków
4) dziedzin interwencji (zakresy tematyczne)
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

9. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI
(terytorializacja podejścia)
LOGIKA DOTACYJNA
1) skupienie się na komplementarności – „nie zasypywać usilnie dołów”, ale
„dosypywać” tam, gdzie jest szansa na rozpoczęcie procesów rozwojowych lub tkwi
potencjał endogeniczny
2) kierowanie się zasadą pomocniczości – interwencja uruchamia proces, dzięki któremu
Kształt problem – w perspektywie pewnego okresu – zniknie z listy interwencji (zostanie
Strategii Rozwoju
Województwa
rozwiązany)
Dolnośląskiego
OBSZARY FUNKCJONALNE DOLNEGO ŚLĄSKA: należy pozostać przy modelu miast
wiodących – silniejsze lokomotywy regionalne kształtują przestrzeń wyznaczając swój zasięg
oddziaływania funkcjonalnego
Nie należy jednoznacznie wyznaczać, które miasta są motorami rozwoju, to proces
konkurencyjny
DLA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH nie posiadających wystarczająco silnego ośrodka
konieczne jest wydzielenie „subobszarów” np. Dolina Baryczy, podobnie Kotlina Kłodzka
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

10. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
4. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI
(terytorializacja podejścia)
Pasma rozwojowe Dolnego Śląska – POPRZEDNIA SRWD (2000 r.)
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

11. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI
(terytorializacja podejścia)
Pola potencjałów
rozwojowych:
1) pole potencjału południowo
– zachodniego
2) pole potencjału pasma
głogowsko – kłodzkiego
3) pole potencjału obszaru
metropolitalnego
4) pasmo rozwoju dostępności
komunikacji przedgórza
sudeckiego
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

12. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI
(terytorializacja podejścia)
Kształt Strategii Rozwoju
Województwa
Dolnośląskiego
10 – Pas odrzański
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

13. Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD
3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI
(terytorializacja podejścia)
Subregiony Dolnego Śląska:
DEBATA
PUBLICZNA
na forach
organizowanych
przez starostów
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

15. Harmonogram prac nad aktualizacją SRWD – 2012 r.
4. HARMONOGRAM PRAC
Aktualizacja
SRWD
Luty – Kwiecień – Maj – do Sierpnia Wrzesień –
16. Stycznia Marzec Maj Sierpień Październik
ocena ex-ante Listopad 2012
inauguracyjne analizy: SWOT Przygotowanie konsultacje i ocena Przygotowanie
i inne analizy projektu SRWD społeczne oddziaływania ostatecznej wersji Planowane
posiedzenie w tym projektu SRWD na środowisko SRWD z przyjęcie
Komitetu opracowania – konferencje
Sterującego dotyczące
uwzględnieniem SRWD
i seminaria konsultacji
ds. SRWD obszarów tematyczne przez Sejmik
społecznych oceny Województwa
problemowych ex-ante i ooś
i obszarów Dolnośląskiego
wzrostu na
Dolnym Śląsku
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

16. Komitet Sterujący ds. SRWD
5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI DEBATA PUBLICZNA
Fora Subregionalne i ich zadania
1) Analiza subregionu pod kątem mocnych i słabych stron
2) Określenie potencjałów rozwojowych i głównych czynników rozwojowych w subregionie
3) Identyfikacja barier i problemów w subregionie
4) Określenie obszarów strategicznej interwencji w subregionie
5) Wypracowanie pożądanych kierunków działań dla subregionu
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

17. Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego
5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI DEBATA PUBLICZNA
Fora Subregionalne mogą zostać powołane w ramach wydzielonych
geograficznie obszarów funkcjonalnych – subregionów:
1) Subregion I. Obszar Wrocławia – powiaty:
Oleśnicki, Oławski, Strzeliński, Wrocławski,
Średzki, Wołowski, Trzebnicki, Milicki oraz
miasto Wrocław
2) Subregion II. Obszar Legnicko-Głogowski
– powiaty: Legnicki, Lubiński, Głogowski,
Polkowicki, Górowski, Bolesławiecki oraz
miasto Legnica
3) Subregion III. Obszar Sudecki – powiaty:
Wałbrzyski, Kamiennogórski, Jeleniogórski,
Lwówecki, Lubański, Zgorzelecki, Złotoryjski,
Jaworski, Świdnicki, Dzierżoniowski,
Ząbkowicki, Kłodzki oraz miasto Jelenia Góra
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012

18. Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego
5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI DEBATA PUBLICZNA
konferencje: regionalna i subregionalne – planowane jest m.in. uczestnictwo
partnerów społeczno-gospodarczych oraz przedstawicieli JST
seminaria: regionalne i subregionalne tematyczne seminaria związane z realizacją
strategii
7 spotkań regionalnych:
Wrocław – rozpoczęcie
Wałbrzych
Legnica
Jelenia Góra
Kudowa Zdrój – transgraniczne
Zgorzelec – transgraniczne
Wrocław – podsumowanie
dodatkowo udostępnienie opinii publicznej
projektu aktualizowanej wersji strategii oraz
możliwość zgłoszenia uwag
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012 podkład: http://maps.geoportal.gov.pl

19. KONCENTRACJA, POROZUMIENIE, NOWE OBSZARY WZROSTU.
Dziękuję za wszelkie sugestie, propozycje, wnioski,
głosy w dyskusji i inne uwagi zgłaszane dla
zwiększenia użyteczności i efektywności
Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego
Dr Maciej Zathey
Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego
Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
maciej.zathey@umwd.pl
Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012