1. www.debaty.org
СПЕЦІАЛЬНІ ЕКОНОМІЧНІ ЗОНИ НЕОБХІДНІ ДЛЯ ПІДВИЩЕННЯ
КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ УКРАЇНИ
КОРОТКИЙ ЗВІТ ПРО ДЕБАТИ
PHOTOS - TBD
27 квітня 2010
Будинок учителя, Київ, Україна
Досвід багатьох країн показує, що спеціальні економічні зони (СЕЗ) можуть бути ефективним інструментом
поліпшення ділового середовища та підвищення конкурентоспроможності. З того часу як СЕЗи в Україні було
скасовано, велося багато дискусій щодо їх поновлення. Тема стала ще більш актуальною після виборів у світлі
очікуваних масштабних реформ.
Чи є створення СЕЗ правильною стратегією для нашої країни? Це питання обговорювалося під час дебатів на
тему «Спеціальні економічні зони необхідні для підвищення конкурентоспроможності України», що
проводяться Фондом «Ефективне управління» спільно із британською компанією Intelligence Squared.
Всі виступаючі зійшлися на думці, що це питання має розглядатися з урахуванням поточної ситуації в
Україні. При цьому прихильники СЕЗ стверджували, що, враховуючи брак ресурсів і час, необхідний для
отримання результатів від проведення повсюдних реформ, створення точкових зон із сприятливими умовами
ведення бізнесу дозволить забезпечити істотне залучення інвестицій уже в короткостроковому періоді. З
іншого боку, їхні опоненти вказували на те, що проблеми у правовому полі, корупція та неефективність
державного управління ставлять під питання можливість ефективної роботи СЕЗ. Аудиторія продемонструвала
підтримку створенню спеціальних економічних зон під час голосування до і після дебатів.
Публічні дебати спрямовані на розвиток культури ведення дискусій, підвищення суспільного розуміння
проблем, що стоять перед Україною, та сприяння формуванню усвідомленого соціально-політичного
консенсусу щодо майбутнього розвитку країни.
Спікери «ЗА» Спікери «ПРОТИ»
Анатолій Близнюк Віктор Пантелеєнко
голова Донецької обласної екс-заступник міністра економіки
державної адміністрації України
Філіп Костемаль Владислав Каськів
генеральний директор народний депутат ВР України, член
Jabil Ukraine комітету ВР із питань промислової та
регуляторної політики та
підприємництва
Марчін Свєнчіцкі Аветік Чалабян
директор аналітично-дорадчого центру старший партнер
Блакитної стрічки ПРООН McKinsey & Company

2. Ключові висловлювання
Анатолій Близнюк говорить про те, що СЕЗ дозволили Віктор Пантелеєнко звертає увагу на те, що пільги, які
залучити великі іноземні інвестиції в Донецький надавалися для СЕЗ у минулому, не призвели до
регіон, у зв'язку з чим пропонує: «Кожен регіон масового приходу інвестицій, особливо в депресивні
повинен мати право на створення СЕЗ із регіони. Також із СЕЗами були пов'язані численні
преференціями для певного типу інвестицій». випадки податкових та інших видів порушень.
Філіп Костемаль заявляє, що наразі Україна Владислав Каськів стверджує, що СЕЗ - це лише
недостатньо приваблива для інвесторів, і для інструмент, який може бути використаний як на
поліпшення загальної ситуації можуть знадобитися користь, так і на шкоду. Враховуючи існуючу
роки. «У таких умовах більш ефективно створити політичну, економічну і правову ситуацію в Україні,
сприятливе ділове середовище в окремих зонах для забезпечити правильне функціонування СЕЗ вкрай
залучення капіталу». складно.
Марчін Свєнчіцкі: «Я б хотів, щоб Україна грала в Аветік Чалабян заявляє, що СЕЗи можуть стримувати
першій лізі довіри іноземних інвесторів. Однак поки підвищення конкурентоспроможності України, тому
цього немає, потрібно шукати додаткові засоби що вони відволікають ресурси від реформування
залучення інвестицій і СЕЗи у всьому світі служать країни в цілому. До того ж, СЕЗи, що надають
саме цій меті». тимчасові податкові преференції, здатні залучити
лише короткострокові інвестиції.
Серія питання-відповідь
П: Олексій Кузнєцов, виконавчий директор «Смарт-Холдингу»: «У 2005-2007 рр.. компанія McKinsey
запропонувала російському уряду створити кілька технопарків. Чим вони відрізняються від СЕЗ?»
В: Аветік Чалабян: «Технопарки не передбачають надання фінансових пільг. Це інфраструктура – фізична
та інтелектуальна, яка дозволяє створити ефект кластеру та яку, на відміну від податкових
преференцій, не може бути скасовано. Тому ми впевнені, що створення технопарків правомірне ".
П: «Якщо ми відновимо СЕЗи, як нам залучити туди інвесторів, адже у держави немає грошей для
створення інфраструктури, необхідної для успішного функціонування СЕЗ?»
В: Філіп Костемаль: «62% СЕЗ у світі приватні. І саме приватні інвестори, а не держава, вкладають у них
гроші. Інвестиції йдуть до країн із кращими умовами. Вам потрібно подивитися, що може запропонувати
Україна в порівнянні з Румунією, Угорщиною та Польщею».
П: Євген Орловський, менеджер проектів Monitor Group: «За яких умов СЕЗи можуть успішно функціонувати
в Україні?»
В: Аветік Чалабян: «Якщо Україна піде шляхом розвитку СЕЗ, кожна зона повинна мати чітку стратегію,
туди потрібно залучати високоякісних інвесторів під довгострокові проекти з глибокою переробкою і
зв'язком із внутрішніми виробниками. Перевага повинна надаватися інфраструктурним
стимулам. Інфраструктура, кваліфікована робоча сила, ефективне регулювання набагато більше
скорочують вартість ведення бізнесу, ніж податкові пільги ».
Результати голосування Ми будемо раді бачити Вас на наступних дебатах на
тему:
До дебатів «Розвиток інновацій потребує державного
16% фінансування»,
За які відбудуться 16 вересня 2010 за адресою:
16%
Не знаю м. Київ, вул. Володимирська 57, Будинок учителя.
68%
Проти Початок о 19:00
Для отримання додаткової інформації про дебати, відвідайте
Після дебатів наші інтернет сайти:
www.debaty.org і www.feg.org.ua
36% За Відео ролики дебатів також доступні на YouTube
Не знаю
56% Фонд «Ефективнє управління»
8% Проти вул. Кудрявська, 23-Ф Київ, 04053, Україна
Тел.: +380445014100
feg@feg.or.ua