1. Багаті повинні сплачувати вищі податки
Єдина ставка податку на індивідуальні доходи завжди асоціювалася з високими Єдина ставка податку на
темпами економічного зростання в «економіках можливостей», а прогресивна - з дохід фізосіб асоціюється
рівністю та соціальною справедливістю в соціально-орієнтованих. Донедавна у з високими темпами
більшості країн максимальні ставки податку методично знижувалися. Під час кризи, економічного зростання,
коли багато економік зіштовхнулися із проблемою недостачі коштів для прогресивна – із
фінансування державних видатків, питання про розподіл багатства в суспільстві соціальною
актуалізувалося. Дедалі частіше в урядових і суспільних колах звучить ідея про те, справедливістю та
що багаті повинні віддавати більше грошей суспільству, сплачуючи більш високі рівністю
податки зі своїх доходів. Утім, деякі багаті підтримують таку ініціативу: наприклад,
Уорен Баффет, один із найбагатших людей на планеті, нещодавно заявив про своє
бажання платити більше податків державі.
В Україні на тлі зростаючого розриву в добробуті багатих і бідних, також
підсилилася дискусія про необхідність підвищенні податкового навантаження для
найбагатших. Адже у країні немає податку на розкіш, ставки податків на
нерухомість і пасивні інвестиційні доходи мінімальні й недиференційовані. У
новому Податковому кодексі ініціативи посилення оподатковування багатих поки
не знайшли відбиття, відроджена лише помірковано прогресивна шкала ставок
податку на дохід із фізичних осіб (ПДФО).
Чи повинні багаті українці сплачувати більшу частку своїх доходів до бюджету
країни, ніж решта громадян? У чому плюси й мінуси прогресивної ставки ПДФО?
Аргументи «за»
Більш високі податкові ставки для багатих людей зменшують ймовірність Більш високі податки для
соціальних потрясінь у суспільстві. Це відбувається в результаті скорочення різниці багатих забезпечують
в доходах багатих і бідних через перерозподіл багатства. Збільшення доходів соціальний спокій у
скарбниці за рахунок багатих також дозволяє на більш високому рівні виконувати суспільстві
соціальні функції держави: забезпечення доступу населення до якісної медицини й
освіти, роботи правоохоронних органів і судової системи, підтримку нужденних
верств населення. Такий підхід прямо пов'язаний із більш високим рівнем здоров'я
населення та меншим рівнем злочинності і насильства. Це підвищує якість
людського капіталу, що є основою для стійкого економічного зростання.
Високі податки для багатих збільшують кількість грошей, витрачених на Високі податки для
внутрішньому ринку. У країнах, що розвиваються, наддоходи багатих, в основному, багатих збільшують
витрачаються поза країною або на імпортні товари, що не приносить вигід кількість грошей,
внутрішньому ринку, а приносить прибуток виробникам інших країн. Перерозподіл ефективно витрачених
доходів від багатих до бідних є вигідним для економіки, тому що менш багаті усередині країни
громадяни витрачають більшу частину своїх грошей на вітчизняні товари та
послуги. Більш високі податки для багатих – інструмент, за допомогою якого
зароблені у країні гроші залишаються працювати усередині країни і на країну.
Фонд «Ефективне управління»
Київ, вул. Кудрявська, 23-Ф, 04053, Україна, тел: +380 44 501 41 00, факс: + 380 44 501 41 05
feg@feg.org.ua
www.feg.org.ua, www.debaty.org

2. Аргументи «проти»
Прогресивна шкала ставок на індивідуальні доходи та додаткові податки для Більш високі податки для
багатих приведуть до виведення доходів у більш сприятливе економічне багатих призведуть до
середовище (в «оффшори» або в «тінь»). Також така система стимулює легальну або відтоку капіталу та
сіру оптимізацію сплати податків, використовуючи недоліки в податковому податкової оптимізації
законодавстві. Саме для того, щоб залишити капітали у фінансовій системі країни,
такі країни як Естонія, Чехія й Росія віддають перевагу єдиній ставці податку на
індивідуальні доходи.
Через неефективність використання коштів держбюджету й корупції додаткові У неефективній державі
надходження від податків на багатство не вирішать ніяких проблем, а тільки осядуть додаткові кошти будуть
у кишенях чиновників і стимулюватимуть неефективну роботу держапарату. Для витрачені неефективно
багатих людей, які хочуть внести більший вклад у розвиток країни, більш
ефективним буде відрахування коштів на добродійність, що дає їм можливість
управляти тим, як і кому дістанеться фінансова допомога. Багаті люди набагато
ефективніше від держави розпорядяться своїми коштами для того, щоб допомога
дійшла до нужденних і була б корисною для розвитку суспільства в цілому.
Питання про доцільність посиленого оподатковування найбагатших громадян буде обговорюватися на
публічних дебатах, які Фонд «Ефективне управління» організовує разом із британською компанією Intelligence
Squared у Києві 29 травня 2012 року.
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Статистичні дані
Рис. 1 Максимальна ставка податку на доходи Рис. 2. Структура податкових надходжень в Україні у
фізичних осіб 2011 році
Швеція Внутрішні
податки на
Великобританія Рентна
товари та
послуги плата,
Австрія
(ПДВ, збори на
Німеччина акцизний паливно-
податок) енергетич
Франція 49% ні ресурси
6%
Іспанія
Інші
США
податки та
Польща збори
10%
Словаччина
Україна
Чехія
Естонія ПДФО
18%
Росія Податок
на
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0%100.0%
прибуток
1981 1994 2000 2010 під-
приємств
17%
Джерело: ОЕСР, Податкове законодавство країн Джерело: Звіт про виконання зведеного бюджету України у 2011
році
Фонд «Ефективне управління»
Київ, вул. Кудрявська, 23-Ф, 04053, Україна, тел: +380 44 501 41 00, факс: + 380 44 501 41 05
feg@feg.org.ua
www.feg.org.ua, www.debaty.org