1. www.debaty.org
ПУБЛИЧНЫЕ ДЕБАТЫ:
9 сентября в Киеве состоялись дебаты «Украина должна провести налоговую реформу,
несмотря на кризис». Организаторы мероприятия - Фонд «Эффективное Управление»
совместно с британской компанией Intelligence2.
Фонд считает, что основными целями любой перспективной реформы должны быть :
Снижение налоговых ставок с одновременным повышением базы налогообложения;
Упрощение процедур налогообложения;
Реформирование деятельности налоговой администрации.
На сегодня в рейтинге Всемирного банка налоговая система Украины занимает 180
место, что усилило согласие в необходимости проведения радикальной налоговой реформы в
стране. Однако, как следствие сегодняшнего экономического кризиса появились разные
взгляды относительно времени проведения любой такой реформы. Кое-кто спорит, что кризис
усугубляет отрицательное влияние недостатков налоговой системы и создает импульс к
изменениям. Другие считают, что предпосылкой проведения любых кардинальных изменений
в налоговой системе должна быть стабильная экономика и политическая ситуация. Таким
образом, возникает дилемма, когда с одной стороны, налоговая реформа может
стимулировать приток капитала, высвободить предпринимательский потенциал и ограничить
коррупцию, а значит, дать прирост налоговых поступлений, а с другой стороны, она может
уменьшить гибкость системы и привести к дальнейшему исчерпанию бюджета на стадии
внедрения, что, на фоне кризиса, может иметь разрушительный эффект.
Целью дебатов было организовать платформу для проведения конструктивной дискуссии
по этим противоположным теориям. В дебатах имели возможность участвовать ведущие
политические игроки, эксперты по экономике и члены общественности. Фонд также надеется
повысить общественное сознание в вопросе налоговой реформы в современной Украине.
Спикеры, которые выступали “ЗА” Спикеры, которые выступали “ПРОТИВ”
Александр Кирш Билл Эммотт
Советник по экономическим вопросам Главный редактор журнала The Economist
губернатора Харьковской области, в 1993-2006гг, независимый писатель и
шеф-редактор журнала «Бухгалтер» консультант;
Лорд Найджел Лоусон Леонид Рубаненко
Министр финансов Великобритании Президент Союза налоговых консультантов
в правительстве Маргарет Тэтчер в Украины; глава Общественной коллегии
1983-1989гг. Комитета Верховной Рады Украины по
вопросам налоговой политики
Татьяна Ефименко
Сергей Власенко
Руководитель отдела управления
Народный депутат Украины;
экономикой Института экономики и
Постоянный представитель
прогнозирования НАН Украины;
Государственной налоговой
Заместитель Министра финансов
администрации в Верховной Раде;
Украины, 2006-2008гг.
Заслуженный юрист Украины

2. Основные тезисы
Александр Кирш: “Нужно провести реформу ни Билл Эммотт:“В стране нет сильного правительства
несмотря на кризис, а в связи с кризисом, так как для внедрения налоговой реформы, и для того,
кризис усугубляет ограничения украинской налоговой чтобы убедить народ рискнуть, так как любая
системы… нам необходимо обеспечить упрощение налоговая реформа означает поиск компромиссов…
этой системы”. на сегодня можно делать постепенные изменения в
налогообложении, если существует необходимость”.
Татьяна Ефименко: “Необходимо провести
налоговую реформу в Украине, чтобы страна Леонид Рубаненко: “Украинскому правительству
вернула свои позиции в мировой экономике… сегодня недостает 3 основных предпосылок для
международная конкурентоспособность - это выход успешной налоговой реформы: политической
из кризиса!” свободы, квалифицированного административного
персонала и общественной поддержки”.
Лорд Найджел Лоусон: “Невозможно достичь всего
сразу, но необходимо начать процесс Сергей Власенко: “Предпосылкой для налоговой
реформирования сейчас, и вы увидите, как реформы является политическая и экономическая
экономика становится более динамичной, и стабильность, а нам не хватает обеих. Поэтому нам
иностранные инвестиции вернутся к стране. Вы не необходимо сосредоточиться на адаптировании
можете позволить этого не сделать!” существующей налоговой системы к вызовам
кризиса”.
Сессия В/О и комментарии зала:
В: Юрий Воропаев, народный депутат: О: Татьяна Ефименко: “Безусловно, нам необходимо
“Когда со стороны правительства сотрудничать, так как налоговая реформа важна для
отсутствует политическая свобода для Украины, чтобы вернуть международную
создания налоговой реформы, почему бы конкурентоспособность”.
нам не привлечь экономистов и О: Сергей Власенко: “Давайте не будем путать реформы и
парламентариев для этих целей?!” поправки”.
В: Игорь Шумило, О: Лорд Найджел Лоусон: “ В Великобритании снижение налоговых
Исполнительный Директор НБУ ставок дало прирост налоговых поступлений и оживило экономику”.
по экономическим вопросам: О: Александр Кирш: “Для того, чтобы предотвратить риск
“Возможно ли уменьшить уменьшения поступлений в бюджет, мы должны стараться
налоговую нагрузку без вреда для отстранить неприбыльные недостатки в существующей налоговой
социальных обязательств?” системе для целей реформы”.
В: Ник Пизани, Генеральный Директор Intellegence2: “Я бы О: Билл Эммотт: “Экономический кризис
хотел спросить Билла Эммотта: если экономическая не касается вопроса налоговой реформы в
ситуация улучшится, когда именно Украина должна Украине, имеет значение политический
проводить налоговую реформу?” кризис!”
Николай Катеринчук, народный депутат, автор одного из проектов Налогового кодекса: “Сегодня
есть все условия для проведения налоговой реформы, которая бы сосредоточилась на уменьшении
налоговой нагрузки и улучшении налогового администрирования!”
Результаты голосования
Будем признательны за Ваше участие в следующих
дебатах, которые состоятся 05.11.2009
100% Тема: Децентрализация власти повысит
11 20 конкурентоспособность регионов
80% 15 4 Место: Дом Учителя, ул. Владимирская, 57.
60% Против Начало: 15:45
Не знаю Для получения более детальной информации
40% 74 76 и полной версии дебатов, см.:
20% За www.debaty.org
0% www.feg.org.ua
ул. Кудрявская, 23-Ф , Киев, 04053, Украина
До После Тел: +380 44 501 41 00
feg@feg.org.ua