Надежда Тихонова, Партия 2009

1. 8
Надежда
Тихонова,
-------------------
советник Пред-
седателя Сове-
та Федерации,
Федерального
собрания РФ
С.М. Миронова,
председатель Со-
вета местного
отделения партии
«Справедливая
Россия» в Крас-
ногвардейском
районе Санкт-
Петербурга и
депутат Му-
ниципального
совета Полю-
строво в Крас-
ногвардейском
районе Санкт-
Петербурга.
Герой партии

2. 9
Надежда Тихонова
Депутат –
это профессия
Говоря о муниципальном
самоуправлении, прежде всего, мы
разграничиваем его по форме на
столичное и региональное. Наш
разговор с Надежой Тихоновой, чей опыт
складывался в питерской системе, был
спровоцирован тезисом: «Местное
самоуправление – бесправный орган
власти, которому народ не только
не доверяет, но, толком, и не знает
о нём». Как действовать депутату,
удел которого лишь благоустройство
придворовой территории? Почему
люди не приходят на выборы и не верят
власти? Как должна развиваться
система местного самоуправления, и
какое место в ней займёт молодёжь?
Над этим и другими вопросами
размышляет молодой депутат.
Кредит доверия исчерпан
Очень жаль, что доверие между людьми
и властью тает на глазах. Иногда вообще со-
мневаешься, а было ли оно когда-нибудь? Но и
активность «снизу» тоже падает! Вот простей-
ший пример. Жильцы дома разделились: одни
требуют, чтобы от их парадного подъезда
убрали скамейку, а другие – чтобы поставили.
Казалось бы, всё просто, но нужно собрать не-
сколько подписей в поддержку и той просьбы,
и другой. Прошу человека, который написал
депутатский наказ по этому вопросу, собрать
десяток подписей и проблема будет решена.
Но такая простая просьба оказалась невы-
полнимой – скамейка находится там, где была,
инициатива угасла…

3. 10
Мало самоуправления необходимо запретить депутатам местного са-
моуправления себя партийно идентифициро-
Я – недавно избранный молодой депутат, уже вать. Партийная дискриминация избирателей
в течение пяти месяцев регулярно хожу на со- недопустима! Кроме того, побеждать на вы-
брания, веду работу в округе, и не разу не слы- борах нужно не партийной принадлежностью,
шала о том, чтобы кто-либо лоббировал рефор- а конкретными делами и человеческими каче-
му муниципального самоуправления. Кроме ствами. Партия должна формировать у своих
того меня никто ничему не учит, я сама перени- депутатов политическую культуру.
маю практический опыт у старших коллег. Правы те, кто говорят, что политика должна
Обладая определёнными знаниями, по- стать обыденностью, привычкой. Буквально:
лученными в Российской академии государ- проснулся, позавтракал и начал занимать-
ственной службы при Президенте РФ, я пони- ся политикой. Постоянная включённость в
маю: реформа, безусловно, нужна, потому что общественную жизнь и убеждение остальных
на сегодняшний день полномочий депутата- принимать в ней участие – это уже политика.
муниципала для решения многих насущных Главное понимать, что все инициативы идут
вопросов недостаточно. Все говорят об этом, снизу и очень важно на этом уровне поддер-
но этот хор голосов – всего лишь слова. Нужен жать и защитить граждан, а они уже придут и
кто-то, кто возглавит эту идею и воплотит её. проголосуют.
Но ждать реформы можно бесконечно долго,
можно и не дождаться! Многократно
Необходимо уже сегодня создать единый выполненные обещания
коллегиальный совещательный орган депута-
тов местного самоуправления (МСУ) Санкт- Возвращусь к самой животрепещущей про-
Петербурга. Если мы – депутаты сами не объе- блеме: что нужно сделать, чтобы люди тебе
динимся, не побеспокоимся о своей судьбе, с поверили, как возродить доверие к власти,
нами никогда не начнут считаться. Уверена, можно ли быть честным депутатом? Мне ка-
что если заняться этим вопросом, то окажется, жется, чтобы вернуть уважение к институту
что стратегий реформирования может ока- муниципального самоуправления, необходимо
заться и две, и три... моральное обновление. Ведь уровень корруп-
Но даже, если всё останется как сегодня, ции в самом низшем и близком к народу звене
то уже на следующие выборы через пять лет – недопустимо высокий! Воруют миллионы
кандидатами пойдут молодые. Видно невоору- рублей. Положил асфальт тоньше, чем нужно,
жённым взглядом, что всё больше граждан на один сантиметр – и пять-восемь миллионов
осознают, что единственным демократиче- рублей уже в кармане!
ским способом изменить что-то является лич- Конечно, доверие заслужить непросто. Есть
ное влияние, а значит, нужно идти на первый хорошее выражение: «Репутация – это много-
уровень власти – в МСУ. кратно выполненное обещание». Только обе-
Государство заинтересовано в том, чтобы щания, данные депутатами и выполняемые
страна развивалась. Понятно и то, что нужно ими каждый день, из года в год, приведут к до-
время, чтобы система самоуправления зарабо- верию. На выборы пришло 14 % избирателей.
тала. Но интерес молодых людей к системе, их Остальным – всё равно, потому что они уже
желание во всём участвовать, говорит о том, ничего от выборов не ждут. Они привыкли к
что в будущем состав органов существенно обману, к беспорядку…
обновится, как и сам принцип работы. Нам, молодым депутатам, предстоит менять
отношение людей. Больше некому.
Оголтелая партийность вредна
МСУ – колыбель нового
Местное самоуправление должно быть над- поколения политиков
партийным. Не важно, какой партии ты при-
надлежишь, если ты делаешь хорошее дело. Сегодня государство, создавая новые
Это просто недопустимо, когда говорят: «этот общественные институты, такие как муни-
дом голосовал не за мою партию – не будем ципальное самоуправление, товарищества
ремонтировать крышу!» собственников жилья, навязывает обществу
Как добиться надпартийности? Методом культурную реформу, самоорганизацию обще-
пропаганды, обучения, но очевидно, что в ства. Но люди не готовы к подобным пере-
этом направлении нужно менять мышление и менам и формам жизни. Скорее всего, только

4. 11
их дети примут самоуправление. Ведь именно Защита общественных интересов
молодёжь всё активнее стала интересоваться
политикой. «Уезжать» уже не модно. Молодым Есть формы работы, которые ещё не полно-
людям хочется самим влиять на свою жизнь. стью освоены обществом, это – и референду-
А где начинается политика, как не на уровне мы, и гражданские проекты. Именно депутаты
МСУ? Там ты можешь влиять на принятие за- муниципальных собраний должны стать ли-
конов, можешь проявить себя. И человек идёт дерами, которые поддерживают гражданские
в ту или иную партию, начинает участвовать в инициативы.
выборах в местное самоуправление, понимая, Закрытие детского сада, точечная застрой-
что иначе ничего вокруг не поменяется. Дру- ка или снос детской площадки – любая из
гого пути развития нового общества нет. этих проблем может вылиться в гражданский
Бюрократы и номенклатура старого поколе- проект и стать заботой депутата местного
ния уходят и скоро уйдут окончательно. Через самоуправления. Сегодня всё это решается
пять лет, на следующих выборах, мы обнару- стихийно на собрании жильцов, между тем,
жим, что они сплошь молодёжные. Должно как возглавлять эти движения и представлять
пройти время пока новые кадры окрепнут интересы своих избирателей должны именно
настолько, чтобы сменить власть старой фор- депутаты.
мации. Депутат в состоянии грамотно и цивили-
Тот союз депутатов, о котором я говорила, зованно, демократичными способами решить
помимо продвижения реформы, мог бы акку- тот или иной вопрос. В его распоряжении
мулировать лидеров, обучать их, предостав- судебные иски, заявления в прокуратуру, де-
лять площадку для выступлений. путатские запросы, поддержка партии и всех
уровней её депутатского корпуса, а также ини-
Внутренняя реформа циация городских референдумов по значимым
для района вопросам. Одними плакатами на
Для реформирования МСУ нужно учесть улице ничего не добьёшься.
два направления. Первое – это теоретическое, Но сегодня институт МСУ не готов поль-
научное – стратегия развития МСУ. Это, так зоваться этими инструментами. Думаю, что
скажем, внешняя реформа. Но, нужна и вну- это происходит из-за коррумпированности
тренняя реформа, внутреннее обновление и необразованности. Я имею в виду не про-
для изменения самого депутата. Необходимо фессиональное, а гражданское образование.
стремление быть предельно честным, обяза- Но уже через несколько лет эти формы бу-
тельным, образованным и активным. А для дут востребованы. Либо их освоит институт
этого нужны общественные советы, которые самоуправления, либо они придут извне, из
будут следить за деятельностью муниципаль- института гражданского общества: активисты,
ных советов. Если доказан факт нецелевого общественные организации, адвокаты…
использования средств на уровне муници- Считаю, что депутаты МСУ больше осталь-
пального собрания, то депутату, имеющему ных должны быть заинтересованы в лобби-
отношение к этому, нужно навсегда покинуть ровании политического решения на любом
ряды народных избранников! К тому же де- уровне – района, области, города.
путатов МСУ необходимо обязать ежегодно
декларировать свои доходы.