More Related Content
More from Driss adrafiha (20)
المسودة الثانية لقانون حق الحصول على المعلومات (منظمة المادة 19)
- 2. 2013 ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ
ﻣﻠﺨﺺ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ
ﺑﺤﻖ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ 31.13 ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻗﺎﻣﺖ ،2013 ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ﻓﻲ
ﺳﺘﺔ ﻣﻦ ﺃﻗﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺓ ﻫﻲ ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ(. )ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ
ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﺣﻖ ﺣﻮﻝ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺷﻬﺮ
ﻭﺳﻠّﻃﺖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻤﺴﻮﺩﺓ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻧﺴﺨﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻧﺸﺮﺕ 2013 ﺃﺑﺮﻳﻞ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ،
ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺎﻁ ﺿﻌﻒ ﻛﺒﺮﻯ ﺷﺎﺑﺖ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺡ.
ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻓﻲ ﺷﺎﻣﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺎﻏﻴﺔ ﺁﺫﺍﻧﺎً ﺗﻮﺻﻴﺎﺗﻨﺎ ﺗﻠﻖ ﻟﻢ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ، ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﻳﺘﺒﻴﻦ ﻭﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ، ﺑﻴﺪ
ﻗﺒﻴﻞ )ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﻋﻦ ﻭﻋﺪﺍ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ، ﻓﻲ ﺃﻧﻪ ﺑﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ،
ﻣﺼﺎﺑﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻈﻞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ(، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﺣﻖ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺷﺮﻁ ﺣﺬﻑ
ﻣﻦ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻓﻀﻔﺎﺿﺔ ﺑﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻴﻤﺎ ﻻ ﺷﺘﻰ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻛﺎﺭﺛﻴﺔ ﺑﻌﻴﻮﺏ
ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ.
ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﻋﻠﻰ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ ﻧﺤﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﺇﻥ
ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺘﺮﻗﺐ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻮﺟﻮﺩ ﻧﻈﺮﺍً ﻟﻶﻣﺎﻝ ﻣﺨﻴﺐ ﻷﻣﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ
ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻠﻴﻢ ﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺒﻨﻲ ﺃﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ
2012 ﻳﻮﻟﻴﻮ ﻓﻲ ﻟﻠﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﻭﺍﻷﻫﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ، ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻊ ﻳﺘﻮﺍﺋﻢ ﺑﻤﺎ
ﺑﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﻟﻔﺘﺖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﺸﻮﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻌﻴﻮﺏ ﺃﻥ ﻛﻤﺎ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ، ﻫﺬﻩ ﻋﻠﻰ ﺣﺾّ ﻗﺪ
ﻭﻓﺎﻗﻤﺖ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﻤﺘﺮﺩﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ.
ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺃﺟﻞ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﺣﻖ ﻳﺨﺺ ﻓﻴﻤﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً
ﺑﻌﺾ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ، ﻫﺬﺍ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻨﻘﺎﺷﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ
ﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺃﺑﺮﺯ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ. ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺃﺟﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ
ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﻛﺎﻓﺔ ﺗﺨﻀﻊ ﺃﻥ ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ، ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻊ ﻳﻨﺴﺠﻢ ﺑﻤﺎ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ
ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺣﻖ ﻣﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﺤﻴﺚ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﺗﺠﺎﻭﺯﻫﺎ ﺿﺮﺭﻫﺎ ﻟﻤﺪﻯ ﺟﻮﻫﺮﻱ ﻻﺧﺘﺒﺎﺭ
ﻳﺤﻤﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺎﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺭﺟﺤﺎﻥ ﺣﺎﻝ ﻓﻲ ﻓﻘﻂ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻃﻠﺐ ﺭﻓﺾ
ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺿﺢ ﺑﺸﻜﻞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﺸﻒ ﻋﻦ ﺳﻴﻨﺸﺄ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺫﻱ ﺍﻹﻋﻔﺎء
ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ.
ﻓﻘﻂ ﺑﻪ ﻣﺴﻤﻮﺡ ﻟﻠﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻣﻮﻋﺪ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺃﻥ ﻋﻠﻰ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ
ﻭﻳﺠﺐ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻱ، ﻏﻴﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﻝ ﻓﻲ ﻭﻓﻘﻂ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻇﺮﻭﻑ ﻓﻲ
ﻛﻤﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺩﻋﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺎﻷﺳﺒﺎﺏ ﻛﺬﻟﻚ ﺇﻋﻼﻣﻪ ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺎﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻡ ﺑﺈﺑﻼﻍ ﻳُﻛﺘﻔﻰ ﻻ ﺃﻥ
ﺣﻖ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻹﺷﺮﺍﻓﻴﺔ، ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺗﺘﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ، ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻭﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺻﺮﺍﺣﺔ.
ARTICLE 19 – Free Word Centre, 60 Farringdon Rd, London EC1R 3GA – www.article19.org – +44 20 7324
2500
Page 2 of 19
- 3. 2013 ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ
ﻣﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ:
.1ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻖ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺇﻃﺎﺭﺍً ﻳﻀﻊ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﻤﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻳﺒﺎﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺺ
ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻣﺴﻄﺮﺓ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻣﻦ "ﺑﺮﻭﺡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ
ﻭﻳﺴﻴﺮﺓ" ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺣﺬﻓﻪ.
.2ﺑﻬﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺗﺤﻈﺮ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻫﻮﻳﺔ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ.
.3ﻣﺠﻬﻮﻟﺔ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺺ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﺍﻻﺳﻢ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.
.4ﺳﻴﻤﺎ ﻻ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ" ﻫﺬﺍ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ "ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻮﺿﺢ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ.
.5ﻣﻦ ﻣﺨﺼﺺ ﻣﺴﺘﺨﺮﺝ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻘﺪﻡ ﻃﻠﺐ ﺣﻴﺜﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻛﺎﻥ ﺇﺫﺍ ﺑﺎﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻬﺎ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓﺈﻥ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ، ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻗﺎﻋﺪﺓ
ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﻳﻤﻜﻦ ﺇﺟﺮﺍﺅﻩ ﺩﻭﻧﻤﺎ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﺬﻛﺮ.
.6ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﻴﻦ (11 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 9 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﻠﺰﻡ ﻻ ﺃﻥ ﻳﻨﺒﻐﻲ
ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﺑﻞ ﻭﻭﺿﻮﺡ"، "ﺑﺪﻗﺔ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ
ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻴﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ.
.7ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻃﻠﺐ ﺍﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﺃﻱ ﺃﻥ ﻋﻠﻰ (11 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 9 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﺃﻱ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻘﺪﻡ ﺗﻠﺰﻡ ﻭﻻ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ ﺗﺸﺮﻳﻊ( ﺧﻼﻝ ﻣﻦ )ﻣﺜﻼً ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ
ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻻ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ.
.8ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻓﻲ ﻳﺮﻏﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻠﺸﺨﺺ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ (11 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 9 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﻳﻨﺒﻐﻲ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺃﻥ ﻳﻘﺪﻡ ﻃﻠﺒﺎً ﻛﺘﺎﺑﻴﺎً ﺃﻭ ﺷﻔﻬﻴﺎً ﻟﻤﺴﺌﻮﻝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ.
.9ﻓﻲ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺫﻭ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺭﻏﺐ ﻣﺘﻰ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ (11 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 9 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﻳﺘﻌﻴﻦ
ﻫﺬﺍ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﺴﺌﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻃﻠﺐ، ﺗﻘﺪﻳﻢ
ﺍﻟﺸﺨﺺ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﺒﻲ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ.
.10ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﻟﻤﻮﻋﺪ ﺑﺘﻤﺪﻳﺪ ﻳُﺳﻤﺢ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ (13 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 10 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﻏﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺇﺫﺍ ﻭﻓﻘﻂ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺣﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ
ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ. ﻭﻳﺠﺐ ﺃﻻ ﻳﺘﻢ ﺇﺧﻄﺎﺭ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺑﺎﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺇﺣﺎﻃﺘﻪ ﺑﺄﺳﺒﺎﺏ ﺫﻟﻚ ﺃﻳﻀﺎً.
.11)ﺑﺪﻻً ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺑﺄﻧﻪ ﺳﺎﺑﻘﺎً( 13 )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 10 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﻦ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﻻ ﺑﺤﻴﺚ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﺩ( ﻣﺠﺮﺩ ﻣﻦ
ﺣﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺣﻴﺎﺓ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺃﺟﻞ ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻌﺎﺟﻠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ
ﺍﻟﺸﺨﺺ.
.12ﻟﺘﻠﻘﻲ ﻳﺤﺒﺬﻭﻧﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﺘﻴﺢ ﺃﻥ ﻳﻨﺒﻐﻲ
ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ، ﻭﺗﻨﺒﻐﻲ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺳﺒﺐ ﻣﻘﻨﻊ ﻳﺤﻮﻝ ﺩﻭﻧﻪ.
.13ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺩﺭ ﻏﻴﺮ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺫﻭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻘﺪﻡ ﻛﺎﻥ ﺇﺫﺍ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﻗﺒﻞ ﻣﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻬﺎ ﻳُﺣﺘﻔﻆ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺎﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺃﻭ ﺭﺅﻳﺔ ﺃﻭ ﻗﺮﺍءﺓ
ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺗﺘﺨﺬ ﺃﻥ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻫﺬﻩ ﻓﻌﻠﻰ ﺇﻋﺎﻗﺘﻪ، ﺑﺪﺍﻋﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ
ARTICLE 19 – Free Word Centre, 60 Farringdon Rd, London EC1R 3GA – www.article19.org – +44 20 7324
2500
Page 3 of 19
- 4. 2013 ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ
ﻃﻠﺒﻪ/ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء ﺳﻤﺎﻋﻬﺎ ﺃﻭ ﺭﺅﻳﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻗﺮﺍءﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻘﺪﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻳﻘﺪﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺎﻟﺼﻴﻐﺔ
ﻃﻠﺒﻬﺎ.
.14ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺃﻥ ﺑﻮﺿﻮﺡ (15 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 12 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﻮﺿﺢ ﺃﻥ ﻳﻨﺒﻐﻲ
ﻧﻔﻘﺎﺕ ﻧﺴﺦ ﻭﺇﺭﺳﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﻤﻘﺪﻡ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ.
.15ﻟﻬﺎ ﻳﺤﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻠﺮﺳﻮﻡ ﺭﺳﻤﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺑﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻳﻼء ﻳﺘﻌﻴﻦ
ﻓﺮﺿﻬﺎ، ﻭﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﺩﻧﻰ ﻣﻦ ﺣﺪ ﻣﻌﻴﻦ.
.16ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 17 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﺤﺖ ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﻻﺋﺤﺔ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﺎﺟﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ
( ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻭﺍﺳﻊ ﺑﻤﺎ ﻳﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ. 19
ﻻ ﺑﺤﻴﺚ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺟﻮﻫﺮﻱ ﺿﺮﺭ ﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﻛﺎﻓﺔ ﺗﺨﻀﻊ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﺍﻟﻀﺮﺭ ﻛﺎﻥ ﺣﺎﻝ ﻓﻲ ﺇﻻ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻃﻠﺐ ﺭﻓﺾ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻳﺤﻖ
ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻔﻮﻕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﺸﻒ ﻋﻦ ﺳﻴﻨﺸﺄ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺫﻱ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻳﺤﻤﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺎﻟﻤﺼﻠﺤﺔ
ﻭﺍﺿﺢ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ.
.17ﺿﻴﻖ ﺑﺸﻜﻞ (19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 17 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻳﺠﺐ
ﻭﺃﻛﺜﺮ ﺩﻗﺔ، ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﻑ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻘﻂ.
.18ﺍﻟﺸﻜﻮﻯ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻟﻤﻘﺪﻡ ﻳﺤﻖ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺻﺮﺍﺣﺔ (17 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 14 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺗﻨﺺ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﻓﻴﻤﺎ ﻓﻘﻂ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ، ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻣﻊ ﻳﺘﻮﺍﺋﻢ ﺑﻤﺎ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ ﻗﺼﻮﺭ ﺑﺄﻱ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻓﻴﻤﺎ
ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺮﻓﺾ ﺇﻓﺸﺎء ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.
.19ﺣﻖ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺭﺋﻴﺲ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺑﻬﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻮﺿﺢ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.
.20ﻭﺍﻟﺤﻖ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺳﻴﻤﺎ ﻻ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺑﻮﺿﻮﺡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﻳﻨﺒﻐﻲ
ﺍﻹﺩﻻء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻬﻮﺩ ﺗُﺭﻏﻢ ﻭﺃﻥ ﺇﻓﺸﺎﺋﻬﺎ ﻳُﻃﻠﺐ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺃﻱ ﻭﻓﺤﺺ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺇﻇﻬﺎﺭ ﻃﻠﺐ ﻓﻲ
ﺑﺸﻬﺎﺩﺍﺗﻬﻢ.
.21ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻨﺺ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻢ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻭﻣﻌﻘﻮﻟﺔ.
.22ﺗﻬﺪﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ (35 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎً 32 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺣﺬﻑ ﻳﺘﻌﻴﻦ
ﺑﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺇﻓﺸﺎﺋﻬﻢ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.
ARTICLE 19 – Free Word Centre, 60 Farringdon Rd, London EC1R 3GA – www.article19.org – +44 20 7324
2500
Page 4 of 19
- 6. 2013 ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ
19 ﻧﺒﺬﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ
ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺣﺮﻳﺔ ﺣﻮﻝ ﺗﻘﺪﻣﻴﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺇﻳﺠﺎﺩ ﻣﻨﺎﺻﺮﺓ ﺇﻟﻰ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻳﺴﻌﻰ
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻫﺬﻩ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻫﺬﻩ ﺗﻮﺿﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻗﺎﻡ ﻭﻗﺪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻣﺜﻞ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻭﺃﻓﻀﻞ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﻴﺮ
ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺚ.
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻳﻨﺸﺮ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ﺍﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﻋﻠﻰ ﻭﺑﻨﺎءً
ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻘﺎً ﺳﻨﺔ ﻛﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ
ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﻟﺪﻋﻢ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ 8991ﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻫﺬﺍ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺪﺃ ﻭﻗﺪ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺣﺮﻳﺔ ﺣﻖ ﻋﻠﻰ ﺗﺆﺛﺮ
ﻓﻲ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺗﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻭﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ
ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻠﻴﻼﺗﻨﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﻭﺗﺘﻮﻓﺮ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ
/http://www.article19.org/resources.php/legal
ﻟﺘﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻣﻼﺣﻈﺎﺕ ﺃﻱ ﻟﺪﻳﻜﻢ ﻛﺎﻥ ﺇﺫﺍ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻔﻴﺾ ﺑﺸﻜﻞ ﺍﻟﻤﺬﻛﺮﺓ ﻫﺬﻩ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻓﻲ ﺭﻏﺒﺘﻢ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ
ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﻋﺒﺮ ﻟﻨﺎ ﺗﻜﺘﺒﻮﺍ ﺃﻥ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻜﻢ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺇﻟﻰ
.legal@article19.org
ARTICLE 19 – Free Word Centre, 60 Farringdon Rd, London EC1R 3GA – www.article19.org – +44 20 7324
2500
Page 6 of 19
- 7. 2013 ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ
ﻣﻘﺪﻣﺔ
ﺑﺤﻖ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ 31.13 ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﻣﺸﺮﻭﻉ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﺪﺭﺱ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ، ﻫﺬﺍ ﻓﻲ
ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ )ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ(.
ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺷﻬﺮ ﺳﺘﺔ ﻣﻦ ﺃﻗﻞ ﻇﺮﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺓ ﻫﻲ ﻫﺬﻩ
2013 ﻋﺎﻡ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﻳﻞ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ، ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻖ ﺣﻮﻝ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻣﺴﻮﺩﺓ
ﺍﻟﻀﻮء ﻭﺳﻠﻄﺖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻧﺸﺮﺕ ،
ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺗﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻫﺬﺍ ﻭﺍﺣﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺡ. ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻓﻲ ﻛﺒﺮﻯ ﺿﻌﻒ ﻧﻘﺎﻁ ﻋﻠﻰ 1
ﺣﻖ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺷﺮﻃﺎً ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻓﺎﺩﺡ"، ﺑﺸﻜﻞ "ﺍﻟﻔﻀﻔﺎﺿﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ
ﻃﻠﺐ ﺃﺟﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻠﺘﺒﺴﺔ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻬﻢ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ
ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮّﻋﻴﻦ ﻹﺭﺷﺎﺩ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺑﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭﻗﺪﻡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ
ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﻳﺨﺘﺺ ﻓﻴﻤﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻣﻊ ﻳﺘﻮﺍﻛﺐ ﺑﻤﺎ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺻﻴﺎﻏﺔ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻧﺔ ﻓﻲ ﺣﻖ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.
.
ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻓﻲ ﺷﺎﻣﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻮﺻﻴﺎﺗﻨﺎ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﻳﺘﻢ ﻟﻢ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ، ﻫﺬﺍ ﻳﻌﻜﺲ ﻭﻛﻤﺎ ﺫﻟﻚ، ﻣﻊ
ﻗﺒﻴﻞ )ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﻋﻦ ﻭﻋﺪﺍ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ، ﻓﻲ ﺃﻧﻪ ﺑﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ،
ﻣﺼﺎﺑﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻈﻞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ(، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﺣﻖ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺷﺮﻁ ﺣﺬﻑ
ﻣﻦ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻓﻀﻔﺎﺿﺔ ﺑﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻴﻤﺎ ﻻ ﺷﺘﻰ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻛﺎﺭﺛﻴﺔ ﺑﻌﻴﻮﺏ
ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ، ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﻌﻴﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺴﻴﻢ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺣﻖ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ.
ﻋﻠﻰ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ ﻧﺤﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﺇﻥ
ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻷﻣﺮ ﻣﺨﻴﺐ ﻟﻶﻣﺎﻝ ﻭﻳﻄﺮﺡ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺷﺘﻰ.
●ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻠﻴﻤﺎً ﺗﺸﺮﻳﻌﺎً ﺳﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺑﺄﻥ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺛﻼﺙ ﻟﺤﻮﺍﻟﻲ ﺍﻟﺘﺮﻗﺐ ﻣﻦ ﺟﻮ ﺳﺎﺩ : ﺃﻭﻻً
ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻭﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ. ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻊ ﻳﺘﻮﺍﺋﻢ ﺑﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻖ
ﺑﺤﻮﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﺣﻖ ،2011 ﻳﻮﻟﻴﻮ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﻓﻲ ﺗﺒﻨﻴﻪ ﺗﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ
ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺤﻖ ﻫﺬﺍ ﻟﻮﺿﻊ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺑﺴﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﺒّﺭﺕ ﻭﻗﺪ ، ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ 2
.2010 ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻨﺬ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ
●ﺗﺤﺘﺮﻡ ﻻ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻖ ﺣﻮﻝ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻦ ﺑﻌﺠﺰﻫﺎ ، ﺛﺎﻧﻴﺎً
ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﻣﻦ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺳﻴﻤﺎ ﻻ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ، ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ
(1979 ﻣﺎﻳﻮ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺻﺎﺩﻗﺖ )ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ
1
: ﻣﺘﻮﻓﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ: 2013 ، ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ: ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ، ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ، ﺃﺑﺮﻳﻞ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ
http://www.article19.org/resources.php/resource/3711/en/morocco:draftlawontherighttoaccessinformatio
n
2
2011 ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ 27 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ
ARTICLE 19 – Free Word Centre, 60 Farringdon Rd, London EC1R 3GA – www.article19.org – +44 20 7324
2500
Page 7 of 19
- 8. 2013 ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ
ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ، ﺣﻘﻮﻕ ﻟﺠﻨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﻭﺗﻔﺴﻴﺮﻩ 3
ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﻼﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻴﻪ( ﻃﺮﻓﺎً ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻻ )ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ
ﺣﻮﻝ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﺑﺎﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺃﻋﺪﻩ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﺣﻮﻝ
ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.4
●ﺟﺎﺩﺓ ﻟﻴﺴﺖ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺑﺄﻥ ﺍﻵﻥ ﺣﺘﻰ ﻇﻬﺮﺗﺎ ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻧﺴﺨﺘﺎ ﺗﻮﺣﻲ ﺛﺎﻟﺜﺎً،
ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺧﻼﺻﺎﺕ ﺍﺣﺘﻮﺗﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻠﺘﻮﺻﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻓﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ
ﺑﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﺮﻳﺔ "ﻹﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺄﻥ ،2012 ﻳﻮﻟﻴﻮ ﻓﻲ ﻟﻠﻤﻐﺮﺏ
)ﻣﻊ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺸﺪﻳﺪ(. ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ"5
●ﻟﺴﺠﻞ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻭﺗﻌﺰﺯ ﺑﻞ ﺇﻟﻰ، ﺍﻷﻧﻈﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻤﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺉ ﺗﻠﻔﺖ ﺭﺍﺑﻌﺎً،
ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺄﻥ ﻳﻮﺣﻲ ﻣﺎ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ، ﺑﺤﺮﻳﺔ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺳﻴﻤﺎ ﻻ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ
ﻣﻌﻨﻰ. ﻭﺫﻱ ﻛﺎﻣﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻳُﻣﻨﻊ ﺑﺄﻥ ﺗﻌﺒﺄ ﻻ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﺳﺘﺮﻋﺖ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ، ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ
ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﻣﻦ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﺑﺎﻟﻤﺼﺪﺍﻗﻴﺔ ﺗﺘﺤﻠﻰ ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻟﻘﺎء ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻭﺣﺒﺲ ﻭﺗﺠﺮﻳﻢ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺑﺤﻖ ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ
ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻭﺍﻷﻓﺮﺍﺩ، ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺳﻼﻡ ﻟﻠﻤﻠﻚ ﻣﺴﻴﺌﺎً ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺇﻟﻴﻪ ﻳُﻧﻈﺮ ﺍﻟﺬﻱ
ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ.6
ﺍﻟﺤﻖ ﺣﻮﻝ ﺗﻘﺪﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﺃﻫﺒﺔ ﻋﻠﻰ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻘﻒ
ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺑﻌﻴﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮّﻋﻮﻥ ﻳﻨﻈﺮ ﺃﻥ ﻧﺄﻣﻞ ﺇﻧﻨﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ. ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ
ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺃﺳﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ
ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻭﺃﻓﻀﻞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻖ 7
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻬﻢ.
ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ
ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ
ﻟﻠﻨﺴﺨﺔ ﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ ﺗﻢ ﻭﺍﻟﺘﻲ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﺃﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻋﻠﻰ
3
.19 ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ CCPR//C/GC/34 ، 2011 ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ 12 ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ، 34 ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺭﻗﻢ
4
http://www.achpr.org/files/news/2013/04/d84/model_law.pdf ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ:
5
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻧﻈﺮ .129.90 ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ،A/HRC/21/3 ،2012 ﻳﻮﻟﻴﻮ 6 ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ، ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ: ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ، ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﻠﺲ
ﻣﻊ ﻳﺘﻮﺍﺋﻢ ﺑﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﺮﻳﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ ﺃﺣﻜﺎﻡ "ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ: ﺑﺎﻟﻤﺜﻞ ﺃﻭﺻﻰ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻟﻠﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻜﻮ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ
ﻳﻮﻟﻴﻮ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ،16/21 ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﻠﺲ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻠﺤﻖ ﻣﻦ 5 ﻟﻠﻔﻘﺮﺓ ﻃﺒﻘﺎً ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﺎﻣﻲ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﻣﻜﺘﺐ ﺃﻋﺪﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ". ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ
.(34 ﻭ 27 )ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻜﻮ ﺍﻟﻤﺴﻠّﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ، ﺍﻟﻔﻘﺮﺗﻴﻦ 30 ، ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ A/HRC/WG.6/13/MAR/2 ، 2012
6
ﻣﺤﺮﺭﺍً ﺗﺤﺘﺠﺰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ " ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ، ﺍﻟﻌﻔﻮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ: ﺳﺒﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ، ﺣﺮﻳﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺳﺠﻞ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﺃﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻺﻃﻼﻉ
ﺍﻹﺳﺎءﺓ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﺣﺘﺠﺰ ﻃﺎﻟﺐ ﺳﺮﺍﺡ ﺗﻄﻠﻖ "ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻭﻭﺗﺶ، ﺭﺍﻳﺘﺲ ﻫﻴﻮﻣﺎﻥ ﻣﻨﻈﻤﺔ ،2013 ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ 18 ﻓﻲ ﺻﺎﺩﺭ ﺻﺤﻔﻲ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ"، ﻓﻴﺪﻳﻮ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺴﺘﻘﻼً
.2013 ﻳﻨﺎﻳﺮ 28 ، ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻓﺮﻳﺪﻭﻡ ﻫﺎﻭﺱ، "ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺗﺘﻬﻢ ﻣﺤﺮﺭﺍُ ﺑﺎﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ"، ﺑﻴﺎﻥ ﺻﺤﻔﻲ، 2013 ﻳﻮﻟﻴﻮ 16 ﻟﻠﻤﻠﻚ"، ﺑﻴﺎﻥ ﺻﺤﻔﻲ،
7
ﺭﺋﻴﺴﻴﺘﻴﻦ ﻣﻌﻴﺎﺭﻳﺘﻴﻦ ﻭﺛﻴﻘﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻫﻨﺎ. ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺗُﺳﺘﻌﺮﺽ ﻭﻟﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻨﺴﺨﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻓﻲ ﻣﻠﺨﺼﺔ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ
ﺍﻧﻈﺮ : ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺣﻮﻝ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ: ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭ ﺣﻖ ﻫﻤﺎ: ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻖ ﺑﺸﺄﻥ 19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ
(1999 ﻳﻮﻧﻴﻮ )ﻟﻨﺪﻥ: ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ: ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭ ﺣﻖ :19 ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ
(2001 ﻳﻮﻧﻴﻮ )ﻟﻨﺪﻥ: ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﺮﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻭﻧﻤﻮﺫﺝ http://www.article19.org/data/files/pdfs/standards/righttoknow.pdf
http://article19.org/data/files/pdfs/standards/modelfoilaw.pdf
ARTICLE 19 – Free Word Centre, 60 Farringdon Rd, London EC1R 3GA – www.article19.org – +44 20 7324
2500
Page 8 of 19