1. TELEMUNCA. CONCEPT, APLICABILITATE
ȘI PROBLEME PRACTICE.
Data: 21 martie 2019
Autor: Mihai Anghel, Managing Associate
Notă: Prezentul material este confidenţial, iar drepturile de proprietate intelectuală asupra acestuia aparţin Ţuca
Zbârcea & Asociaţii. Folosirea sa, în tot sau în parte, de către orice persoană este permisă numai cu acordul scris al
Ţuca Zbârcea & Asociaţii. Acest material are scop pur informativ, nu conţine consultaţii juridice cu caracter definitiv,
care se vor solicita conform fiecărei probleme legale în parte.
2. Obligația angajatorului de a informa salariatul cu privire la
locul muncii
2
CODUL MUNCII - art. 17 alin. (3)
Persoana selectată în vederea angajării ori salariatul, după caz, va fi
informată cu privire la cel puțin următoarele elemente:
b) locul de muncă sau, în lipsa unui loc de muncă fix, posibilitatea ca
salariatul să muncească în diverse locuri;
LOC DE MUNCĂ FIX DIVERSE LOCURI
3. Reglementarea locului muncii
3
DEFINIȚIE MUNCA LA
DOMICILIU
CLAUZA DE
MOBILITATE
TELEMUNCA
TEMEI
LEGAL
Codul Muncii Codul muncii Legea nr. 81/2018
Art. 161 Art. 108-110 Art. 25 Art. 2
Locul de muncă
reprezintă locul în care
salariatul își desfășoară
activitatea, situat în
perimetrul asigurat de
angajator, persoană fizică
sau juridică, la sediul
principal sau la sucursale,
reprezentanțe, agenții
sau puncte de lucru care
aparțin acestuia.
Sunt considerați
salariați cu munca la
domiciliu acei salariați
care îndeplinesc, la
domiciliul lor,
atribuțiile specifice
funcției pe care o
dețin.
Prin clauza de
mobilitate, părțile în
contractul individual
de muncă stabilesc că,
în considerarea
specificului muncii,
executarea obligațiilor
de serviciu de către
salariat NU se
realizează într-un loc
stabil de muncă.
Telemunca - forma de
organizare a muncii prin
care salariatul, în mod
regulat și voluntar, își
îndeplinește atribuțiile
specifice funcției,
ocupației sau meseriei
pe care o deține, în alt
loc decât locul de muncă
organizat de angajator,
cel puțin o zi pe lună,
folosind tehnologia
informației și
comunicațiilor.
4. Conținutul clauzei referitoare la locul muncii din contractul
de muncă
4
CAPITOLUL D: Locul de muncă
1. Activitatea se desfăşoară la (secţie/
atelier/ birou/ serviciu/ compartiment etc.)
....................... din sediul social/
punctul de lucru/ alt loc de muncă
organizat al angajatorului ....................
2. În lipsa unui loc de muncă fix, salariatul
va desfăşura activitatea astfel:
....................
ORDINUL nr. 64/2003
privind aprobarea
modelului-cadru al
contractului individual
de muncă
5. Implicațiile ce decurg din calificarea juridică a locului
muncii
5
LOC FIX LOC MOBIL
MODIFICAREA
LOCULUI MUNCII
DELEGAREA → schimbarea temporară a
locului muncii în interesul
angajatorului, cel mult 60 de zile
calendaristice în 12 luni. Se poate
prelungi pentru perioade succesive de
maximum 60 de zile calendaristice,
numai cu acordul salariatului.
DETAȘAREA → schimbarea temporară a
locului muncii în interesul unei alte
societăți, cel mult 1 an. Se poate
prelungi din 6 in 6 luni, numai cu
acordul salariatului.
În anumite situații, ar fi posibilă
DELEGAREA (spre exemplu, atunci când
locul muncii este stabilit pe raza unui
anumit județ, orice deplasare în afara
ariei respective ar putea intra sub
incidența delegării).
DREPTURI
SUPLIMENTARE
❑ plata cheltuielilor de transport și
cazare și
❑ indemnizație de delegare
❑ în bani sau
❑ în natură
MONITORIZAREA
TIMPULUI DE
LUCRU
REGULA: Timpul de deplasare către
locul de muncă și înapoi spre casa NU
se considera timp de lucru.
DISCUTABIL: Timpul de deplasare în
cazul delegării/detașării.
DISCUTABIL: Timpul de deplasare către
prima locație de lucru și înapoi spre casă
de la ultima locație de lucru este timp
de lucru (CJUE).
6. Elementul care face diferența
6
LOC DE MUNCĂ FIX
CLAUZA DE
MOBILITATE
SPECIFICUL MUNCII
❑ Muncă la birou/de teren
❑ Ce presupune munca în
concret (discuții,
intervenții tehnice etc)
❑ Frecvența deplasărilor
❑ Aria geografică
7. Clauza de mobilitate include telemunca? (1)
7
TELEMUNCA
=
Când salariatul prestează munca
în alt loc decât cel organizat de
angajator
+ IT & C
LOC DE MUNCĂ FIX
CLAUZA DE
MOBILITATE
8. Clauza de mobilitate include telemunca? (2)
În contextul strategiei europene pentru ocuparea forței de muncă, Consiliul
Europei a invitat partenerii sociali să negocieze contracte care să ajute la
modernizarea organizării pieței muncii, incluzând aranjamente de muncă
flexibile, cu scopul de a oferi productivitate și competitivitate angajamentelor
și pentru a realiza un echilibru între flexibilitate și securitate.
În acest sens, în anul 2002, la Bruxelles a fost încheiat între partenerii sociali
un acord-cadru european privind teleworkingul (tele -munca).
Potrivit acordului-cadru, teleworkingul este definit ca o formă de organizare
și/sau de îndeplinire a sarcinilor, folosind tehnologia informației, în contextul
unui contract de muncă/a unei relații de muncă, în care activitatea care ar
putea fi efectuată și la sediul/spațiile angajatorului, este efectuată în mod
regulat în afara sediului/spațiilor respective.
În opinia partenerilor sociali, teleworkingul este atât un mijloc pentru
companii de a-și moderniza organizarea muncii, precum și un mijloc pentru
salariați de a-și reconcilia munca și viața socială.
8
EXPUNERE DE MOTIVE –
LEGEA NR. 81/2018
9. De ce telemuncă și nu muncă la domiciliu? (1)
9
ELEMENTE COMUNE
A. Este necesară mențiunea expresă în contractul individual de muncă a faptului că
salariatul respectiv își desfășoară activitatea de la domiciliu, respectiv în regim de
telemuncă.
B. Angajatorul are dreptul prevăzut de lege de a controla activitatea
salariatului/telesalariatului, conform programului și modalității concrete de control
agreate de către părți.
C. Salariatul/telesalariatul se bucură de flexibilitate în ce privește stabilirea
programului de lucru.
D. Și salariatul și telesalariatul se bucură, conform legii, de toate drepturile
recunoscute prin lege și prin contractele colective de muncă aplicabile salariaților al
căror loc de muncă este la sediul angajatorului.
10. De ce telemuncă și nu muncă la domiciliu? (2)
10
ELEMENTE DISTINCTIVE
A. În cazul telemuncii, lucrătorul este calificat expres de lege drept “telesalariat”.
B. Telemunca este un concept mai restrâns din punctul de vedere al modului în care
telesalariatul își desfășoară activitatea, respectiv doar prin folosirea tehnologiei
informației și comunicațiilor (e.g.: Internet, telefon mobil)
C. Sfera lucrătorilor care își pot desfășura activitatea în regim de telemuncă este mai
restrânsă, în principiu, decât cei care pot munci la domiciliu (programatori,
informaticieni).
D. Telemunca este un concept mai larg din punctul de vedere al locurilor de unde
telesalariatul își poate desfășura activitatea. Teoretic, telesalariatul poate lucra de
oriunde (e.g.: parc, cafenele)
11. Telemunca - beneficii
11
PENTRU SALARIAȚI PENTRU ANGAJATORI
❑ Libertate deplină de a munci de
oriunde
❑ Economisirea timpului cu
deplasarea la locul de muncă și
invers
❑ O mai bună organizare a timpului
de lucru
❑ Economisirea cheltuielilor cu
spațiile de desfășurare a
activității (energie, căldură,
mentenanța calculatoarelor,
utilajelor etc)
❑ Eliberarea de sarcinile organizării
muncii, controlului permanent al
salariaților, amenajării accesului
în unitate etc
12. Telemunca - provocări
12
SSM
(control, răspunderea
angajatorului și a
salariatului)
Verificarea activității
salariatului (GDPR)
Pontajul
(timesheet, log in,
raportare zilnică)
Mentenanța
echipamentelor
(instrucțiuni, suport)
Răspunderea pentru
daunele distrugerii
echipamentelor
Răspunderea pentru
prejudiciile suferite
de salariat
Cost management
Echilibru
(viață personală,
socializare, “blurring
boundaries”, “right
to disconnect”)
Programul de lucru
(9-18, flexitime, on-
call, rotation shifts)
13. Cum reformulăm clauza referitoare la telemuncă?
13
Locul/ locurile desfășurării
activității de telemuncă
este/sunt:
domiciliul salariatului
sau orice alt loc ales
de acesta din
București/ alt
teritoriu din România.
Prea vag
Control dificil
Sănătatea și
securitatea în
muncă
domiciliul salariatului
sau cafenelele [...],
[...] și [...].
Prea restrictiv
Puțin flexibil
Modificare CIM
pentru
suplimentarea
locurilor de muncă
14. Şoseaua Nicolae Titulescu nr. 4-8
America House, Aripa de Vest, etaj 8
Sector 1, 011141, Bucureşti, România
T + 4 021 204 88 90
F + 4 021 204 88 99
E office@tuca.ro
www.tuca.ro
Mihai Anghel, Managing Associate
mihai.anghel@tuca.ro
Vă mulţumim!
14
