2. Социальное партнерство в сфере труда
Социальное партнерство в сфере труда –
система взаимоотношений между
работниками (представителями работников),
работодателями (представителями
работодателей), органами государственной
власти, органами местного самоуправления,
направленная на обеспечение согласования
интересов работников и работодателей по
вопросам регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений (ст.23 ТК РФ)
2
3. Отраслевая комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений
Отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых
отношений создана на паритетной основе из представителей
Общероссийского отраслевого объединения работодателей
«Союз работодателей атомной энергетики, промышленности и
науки России» и Российского профсоюза работников атомной
энергетики и промышленности
Отраслевая комиссия является постоянно-действующим органом
по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли
Заседания Отраслевой комиссии проводятся не реже одного раза
в квартал в соответствии с утвержденным планом работы на год
Подготовка материалов к заседаниям Отраслевой комиссии
осуществляется постоянно действующими рабочими группами
3
4. Рабочие группы Отраслевой комиссии
По охране труда
По трудовым отношениям и заработной
плате
По охране здоровья и социальной защите
По кадровой политике
По общим и правовым вопросам
4
5. Направления работы Отраслевой
комиссии
За 2009-2011 годы проведено 19 заседаний Отраслевой комиссии с
предварительным рассмотрением вопросов на заседаниях рабочих групп.
На заседаниях Отраслевой комиссии регулярно рассматривались вопросы
и принимались решения по следующим направлениям:
результаты выполнения Соглашения за полугодие и год;
ход, результаты и проблемы внедрения ЕУСОТ в организациях отрасли;
разработка и одобрение социальных корпоративных программ и
стандартов;
подготовка проекта по систематизации и регламентированию наградной
политики в отрасли;
совершенствование отчетности о выполнении обязательств Соглашения;
совершенствование механизма индексации заработной платы работников
организаций отрасли;
подготовка предложений в Соглашение на новый срок и др.
5
6. Итоги выполнения Отраслевого соглашения
за 2011 год по разделу «Оплата труда»
Отчет о выполнении обязательств Соглашения
представили 76 организаций из 84 (90,5%);
П.6.2.1. выполняется всеми организациями, имеющими
ППО;
П.6.2.2. не выполнили 40 организаций (размер тарифной
ставки (должностного оклада) по минимальному грейду
ниже ПМ в субъекте расположения организаций);
П.6.2.3. не выполнили 9 организаций (минимальный размер
начисленной заработной платы не ниже 1,3 ПМ для
работников АЭС и организаций ядерно-топливного цикла и
не ниже 1,15 ПМ для работников других организаций);
6
7. Итоги выполнения Отраслевого соглашения
за 2011 год по разделу «Оплата труда»
П.6.2.4 не выполнили 32 организации (выплаты постоянного характера
в структуре заработной платы ниже 70%);
П.6.2.5 – % роста начисленной среднемесячной заработной платы в
2011 году к 2010 году ниже индекса потребительских цен в 13
организациях;
П.п.6.2.6, 6.2.7 и 6.2.8 выполнены всеми организациями. Задержек
заработной платы не было. Оплата времени простоя производилась в
соответствии с Соглашением.
П.6.3.2 выполняется (работникам ЯОК, занятым выполнением ГОЗ,
производится выплата субсидий).
П.6.4 – проводится мониторинг соотношения заработной платы между
10% наиболее и 10% наименее оплачиваемых работников
(децимальный коэффициент). По результатам отчетности средний
децимальный коэффициент за 2011 год составил 5,88, прироста более,
чем на 20% не выявлено. Средний децимальный коэффициент по
отраслям Российской Федерации составил 16,1.
7
8. Динамика роста среднемесячной заработной
платы работников организаций ГК «Росатом»
рубли
50000
45000
42870
40000
35310
35000
30790
30000
26103
25000
23693
20000 20239
20952
18637
15000 17290
13593
10000
6367 7023
5562
5086
5000
4330 4330 4661
4330 4330
2300
0
2007 2008 2009 2010 2011
годы
ПМ трудоспособного населения по России (руб.)
Минимальный размер оплаты труда по России (руб.)
Среднемесячная заработная плата по ГК "Росатом" (руб.)
Среднемесячная заработная плата по России (руб.)
8
9. Раздел «Оплата труда» Отраслевого
соглашения на 2012-2014 годы
6.1. Для повышения заинтересованности
работников в стабильности и успешной деятельности
организаций Госкорпорации «Росатом» и обеспечения
их прав и гарантий в области оплаты труда, стороны
обязуются проводить политику в области оплаты
труда, направленную на обеспечение связи оплаты
труда с его результатами.
6.2. Работодатели:
6.2.1. Устанавливают системы оплаты труда,
размеры тарифных ставок (окладов), стимулирующих,
компенсационных и других выплат работникам
организаций Госкорпорации «Росатом» в
коллективных договорах, соглашениях и локальных
нормативных актах организаций с учетом мнения или
по согласованию с профсоюзным комитетом.
9
10. Продолжение
6.2.2. Устанавливают в организациях всех форм собственности
размер месячного оклада по минимальному уровню должности
(грейду) поддерживающей функции (в организациях, не перешедших на
Единую унифицированную систему оплаты труда - размер
минимальной месячной тарифной ставки (оклада) работника 1-го
разряда) не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения
в субъектах Российской Федерации, на территории которых
расположены организации.
6.2.3. Устанавливают минимальный размер начисленной заработной
платы работникам атомных электростанций, организаций ядерно-
топливного и ядерно-оружейного комплексов, отработавших
полностью месячную норму рабочего времени и выполнивших свои
трудовые обязанности, не ниже 1,4 прожиточного минимума, а для
работников других организаций – не ниже 1,25 прожиточного минимума
в субъектах Российской Федерации, на территории которых они
расположены.
10
11. Продолжение
6.2.4. Обеспечивают долю выплат, носящих постоянный
характер, не менее 70% в заработной плате рабочих,
специалистов, служащих и руководителей (за исключением
руководителей организаций и их заместителей, главных
бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов,
представительств или иных обособленных структурных
подразделений). Перечень указанных выплат установлен
приложением к Соглашению.
Для руководителей организаций и их заместителей,
главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей
филиалов, представительств или иных обособленных
структурных подразделений может устанавливаться иное
соотношение постоянной и переменной частей заработной
платы в зависимости от уровня должности (грейда)
работника и степени его влияния на конечный результат
деятельности организации.
11
12. Продолжение
6.2.5. В 2012 году обеспечивают повышение уровня реального
содержания заработной платы работника, включая индексацию
заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и
услуги, в порядке, предусмотренном коллективным договором.
С 2013 года обеспечивают индексацию установленных должностных
окладов (тарифных ставок) работников организаций отрасли не реже
одного раза в год в размере прогнозного индекса-дефлятора
Минэкономразвития России с последующей корректировкой по
фактическому индексу потребительских цен на товары и услуги по
Российской Федерации, на основании данных Федеральной службы
государственной статистики за соответствующий год.
Конкретный порядок индексации устанавливается коллективным
договором.
Повышение заработной платы работников помимо индексации,
осуществляется при условии обеспечения опережающего роста
производительности труда.
12
13. Продолжение
6.2.6. В случае задержки выдачи заработной платы или оплаты отпусков
работникам гарантируют выплаты денежных компенсаций в размере не ниже
одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка
Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день
задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по
день фактического расчета включительно (размер выплаты и порядок денежной
компенсации устанавливаются коллективным договором).
6.2.7. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней
работник имеет право, известив работодателя в письменной форме,
приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
В указанный период за работником сохраняется заработная плата в размере
не менее двух третей средней заработной платы.
В период приостановления работы по причине невыплаты заработной платы
работник имеет право в своё рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Работник, отсутствовавший в своё рабочее время на рабочем месте в период
приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего
рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о
готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода
работника на работу.
Действие пункта не распространяется на случаи, предусмотренные частью 2
статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации.
13
14. Продолжение
6.2.8. Оплачивают время простоя работника по вине работодателей
в размере не менее 2/3 средней заработной платы.
6.2.9. Работникам, работающим в многосменном режиме,
осуществляют доплаты:
- за работу в вечернее время (с 18.00 до 22.00 часов) - в размере не
менее 20% оклада (тарифной ставки);
- за работу в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) - в размере не менее
40% оклада (тарифной ставки);
- за работу в ночную смену (на которую приходится не менее 50% часов
ночного времени) - в размере не менее 40% оклада (тарифной ставки).
Конкретный размер доплат устанавливается коллективным договором.
Введение данной нормы не должно привести к уменьшению суммы
доплат работникам за работу в многосменном режиме, которые
выплачивались до принятия настоящего Соглашения.
14
15. Продолжение
6.2.10. Осуществляют пересмотр норм труда в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и
проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности
труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
6.2.11. Применяют отраслевые квалификационные справочники работ и профессий рабочих для
тарификации общеотраслевых работ и рабочих в случае несоответствия диапазона тарифных
разрядов с ЕТКС.
6.3. Госкорпорация «Росатом»:
6.3.1. Разрабатывает рекомендации по единой политике формирования систем оплаты труда в
организациях с учётом мнения Профсоюза.
6.3.2. В целях сохранения высококвалифицированного кадрового потенциала организаций
ядерного оружейного комплекса:
— разрабатывает меры по оказанию дополнительной материальной поддержки работников
указанных организаций, занятых выполнением государственного оборонного заказа;
— изыскивает возможность выделения дополнительных средств на оплату труда работников
организациям, обеспечившим выполнение установленного темпа роста производительности труда.
6.4. Госкорпорация «Росатом», Профсоюз и Работодатели:
Проводят мониторинг количественной оценки дифференциации заработной платы между 10%
наиболее и 10% наименее оплачиваемых работников организаций отрасли. Заслушивают на
заседаниях Комиссии руководителей организаций отрасли, допустивших за отчетный период
прирост соотношения децимального коэффициента более чем на 20 %.
15
16. Нормативная база для внедрения
ЕУСОТ
Пункт 15 статьи 7 федерального закона от 01.12.2007 №317-
ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии
«Росатом» и пункт 1.8.1 Отраслевого соглашения,
предусматривающие обязательство Госкорпорации
«Росатом» по разработке кадровой политики и единой
политики по формированию системы оплаты труда и
социальной защиты работников отрасли и обеспечению
реализации указанной политики;
Приказы Госкорпорации «Росатом» об организации работ по
внедрению ЕУСОТ в организациях;
Методические рекомендации по внедрению ЕУСОТ в
организациях Госкорпорации «Росатом», утвержденные
приказом Генерального директора;
Локальные нормативные акты организаций.
16
17. Основные подходы при формировании
ЕУСОТ в отрасли
Все должности и профессии организаций распределяются
по 18 грейдам (должностным уровням);
для определения грейда руководителя организации
разработана система оценки должностей руководителей
Госкорпорацией «Росатом» с учетом отраслевой специфики;
должности других работников организации располагаются
на грейдах ниже грейда руководителя организации;
оценка должностей работников организации и
распределение их по грейдам производится специально
созданной комиссией (рабочей группой), с учетом набора
факторов (степени влияния на результат организации,
уровня ответственности, требуемых коммуникаций, опыта и
знаний и др.); распределение работников по грейдам
согласовывается в Госкорпорации «Росатом».
17
18. Структура заработной платы работников
организаций, перешедших на ЕУСОТ
Заработная плата работников состоит из следующих элементов:
должностной оклад/тариф - устанавливается по каждому грейду в
зависимости от внутригрейдовой зоны (А, В или С);
интегрированная стимулирующая надбавка (ИСН) - устанавливается
для каждого работника в зависимости от его квалификации и
эффективности работы (профессионального статуса);
премия по результатам достижения ключевых показателей
эффективности (КПЭ) - выплачивается по итогам выполнения
КПЭ/эффективности деятельности за год;
премия за выполнение особо важных заданий - выплачивается по
решению руководства за выполнение особо важных заданий;
другие выплаты в соответствии с законодательством Российской
Федерации и локальными нормативными актами.
18
19. Участие стороны Профсоюза при внедрении
ЕУСОТ в организациях отрасли
По инициативе стороны Профсоюза Отраслевой комиссией по
регулированию социально-трудовых отношений были приняты
следующие решения:
в состав рабочей группы по внедрению ЕУСОТ в организации
включать представителя ППО;
на каждом заседании Отраслевой комиссии (один раз в 2 месяца)
заслушивать разработчиков проекта о ходе внедрения новой системы
оплаты труда в организациях отрасли.
В целях проведения разъяснительной работы среди профактива
организаций отрасли аппаратом РПРАЭП во втором полугодии 2009 года
было организовано проведение семинаров по регионам расположения
организаций отрасли – Урал, Сибирь, Центральная Россия, с
привлечением авторов проекта по внедрению ЕУСОТ.
Методические рекомендации по внедрению ЕУСОТ в организациях
отрасли приняты с учетом мнения стороны Профсоюза.
19
20. Позиция стороны Профсоюза при внедрении
ЕУСОТ в организациях отрасли
На семинарах и заседаниях Отраслевой комиссии стороной
Профсоюза была заявлена позиция о необходимости
соблюдения следующих условий при внедрении ЕУСОТ:
обеспечение выполнения всех принятых обязательств
Соглашения и коллективных договоров по разделу «Оплата
труда»;
недопущение снижения заработной платы ни у одного
работника;
соблюдение порядка и сроков, предусмотренных
действующим законодательством (своевременное
предупреждение работников об изменении условий оплаты,
внесение изменений в локальные нормативные акты,
изменение условий трудового договора и др.).
20
21. Динамика перехода на ЕУСОТ
2009 год
Переведены на ЕУСОТ 2 500 работников.
2010 год
С 01.01.2010 переведены на ЕУСОТ две организации, включенные в
«пилотный» проект.
Всего в 2010 году переведены 45 организаций отрасли
(более 225 000 работников).
2011 год
Переведены 75 организаций отрасли общей численностью
~ 50 000 работников.
21
22. Проведение опроса по ЕУСОТ
Цели опроса:
Оценить отношение и удовлетворенность работников предприятий и организаций
ЕУСОТ;
Проанализировать эффективность перевода предприятий и организаций на
ЕУСОТ;
Выработать рекомендации по повышению эффективности внедрения ЕУСОТ.
Участники опроса:
Опрос проводился в период с 20 июля по 20 августа 2010 года в 7 организациях ,
переведенных на ЕУСОТ не менее чем за 3 месяца до даты опроса;
В опросе участвовали все категории работников, количество участников в каждой
организации составляло не менее 10% от численности работников ППП, общее
число участников составило 4400 чел.
Содержание вопросов:
Информированность о новой системе;
Общее восприятие и оценка ЕУСОТ;
Сравнение новой и старой систем оплаты труда.
22
23. Оценка участниками опроса процесса
перехода на ЕУСОТ
Ск орее не согласен/ Полностью не согласен
Полностью согласен/ Скорее согласен
Я был/а подробно/довольно хорошо проинформирован/а
23,4% 76,6%
о структуре и принципах новой системы оплаты труда
Я понимаю структуру и составные части мое го заработка 15,4% 84,6%
При пере ходе на новую систе му оплаты труда мой
29,8% 70,2%
е ж е ме сячный заработок уве личился
При пе ре ходе на новую систе му постоянная часть мое го
16,8% 83,2%
заработка уве личилась
Я понимаю, что рост мое го заработка зависит от роста
28,1% 71,9%
профе ссионального уровня и каче ства работы
Работники, в целом, позитивно оценили процесс перехода на ЕУСОТ
Большинство работников сообщили о том, что были подробно проинформированы о принципах
ЕУСОТ, составных частях заработной платы, что свидетельствует о хорошем качестве работы отделов
труда и заработной платы организаций, поддержке руководства и качественном взаимодействии с ППО
Большинство работников отметили, что при переходе на ЕУСОТ гарантированная часть их заработной
платы увеличилась, чуть меньшее количество работников подтвердили, что увеличился их
ежемесячный заработок
23
24. Задачи стороны Профсоюза
Сторона Профсоюза в целом положительно оценивает
введение единых подходов по оплате труда в организациях
отрасли.
Своевременное принятие решений Отраслевой комиссией и
проведение разъяснительной работы позволило избежать
трудовых споров и нарушений прав трудящихся при
переходе на ЕУСОТ.
Начиная с 2012 года планируется проведение гармонизации
ЕУСОТ в организациях отрасли. Участие Профсоюза в этом
процессе не менее важно, чем на этапе внедрения.
Основными задачами Профсоюза на этапе гармонизации
ЕУСОТ является разработка и принятие мер в рамках
социального партнерства по следующим направлениям:
24
25. Продолжение
-обеспечение повышения реального содержания
заработной платы каждого работника в связи с
ростом потребительских цен на товары и услуги;
-снижение необоснованной дифференциации в
уровнях заработной платы различных категорий
работников и организаций отрасли;
-обеспечение выполнения обязательств
Отраслевого соглашения всеми организациями
отрасли.
25
