1. SESSIÓ INFORMATIVA SOBRE
COORDINACIÓ D’ACTIVITATS EMPRESARIALS
ALS CENTRES EDUCATIUS
Alonso Barbancho
Cap Secció Prevenció de Riscos Laborals
Serveis Territorials al Maresme-Vallès Oriental
2. Contingut
Objectius de la coordinació d’activitats empresarials
Àmbit d’aplicació
Normativa de referència
Tramitació dels procediments de coordinació d’activitats
empresarials
Dubtes i preguntes
3. Per què cal fer coordinació d’activitats empresarials?
El motiu pel qual es regula normativament aquest deure de
coordinació empresarial és el fet que l’índex de sinistralitat laboral
és molt més alt en els centres de treball amb concurrència de
treballadors de diferents empreses.
La finalitat d’aquesta coordinació és la d’evitar, eliminar o
prevenir els accidents laborals i controlar les interaccions de les
diferents activitats que es desenvolupen al centre de treball.
Centre de treball
Riscos
Empresa 3
Riscos
Empresa 2
Riscos
empresa 1
4. Àmbit d’aplicació
Tot i que la major part d’aquests accidents es produeixen
a sectors amb riscos laborals greus o molt greus, com la
construcció o la indústria, l’obligació de coordinar-se
s’aplica a qualsevol empresa que comparteixi centre de
treball amb altres empreses, independentment de
l’activitat laboral que realitzi.
Per tant, totes les empreses han de
conèixer i complir la normativa sobre
coordinació d’activitats empresarials i
han de col·laborar amb l’empresa titular
en la seva aplicació, facilitant la
informació sol·licitada.
5. L’activitat que es desenvolupa als centres
docents és l’ensenyament, el qual, com a
activitat laboral, no comporta habitualment
riscos específics que puguin afectar els
treballadors de les empreses que presten
serveis de manteniment, vigilància, neteja,
menjador...
Per contra, les activitats que
desenvolupen algunes empreses
externes al centre docent poden
comportar riscos per als treballadors i
usuaris de les instal·lacions per l’ús de
productes químics, ús de maquinària,
generació de soroll, realització d’obres...
6. Quan es comparteix centre de treball, totes les empreses
externes han d’informar a la persona responsable del centre de
treball dels riscos específics de les activitats que es
desenvolupen al centre i que podrien afectar a la resta de
treballadors i usuaris dels centres.
Per part del responsable del centre de treball, aquest informarà a
les empreses concurrents sobre els riscos propis del centre de
treball i les mesures d’emergència que calgui aplicar, a fi que
ho facin avinent als seus treballadors respectius.
Mitjans de coordinació : Intercanvi d’informació recíproca
7. Per aplicar els procediments, el centre docent ha de disposar
d’una avaluació inicial de riscos laborals elaborada per part
d’una empresa especialitzada o per personal propi amb
formació adequada (tècnics en PRL)
L’avaluació s’actualitzarà quan canviïn les condicions de treball,
de conformitat amb l’article 16.2 de la llei 31/1995 i l’article 4.2
del RD 39/1997
Informació facilitada pel centre:
Avaluació de riscos laborals
Mesures en cas d’emergència de l’edifici
8. ► Article 24 de la Llei 31/1995, de prevenció de riscos laborals, que
regula la coordinació d’activitats empresarials.
Quan en un mateix centre de treball hi duguin a terme activitats
treballadors de diferents empreses, els respectius empresaris han de
cooperar entre ells per assegurar una protecció eficaç de tots ells.
L’empresari titular del centre de treball ha de vetllar perquè aquells altres
empresaris que duguin a terme activitats en el seu centre de treball
compleixin la normativa de prevenció de riscos laborals.
Dels incompliments d’aquests empresaris contractats és responsable
solidari l’empresari principal (LPRL art. 42.2).
► Reial decret 171/2004 pel qual es desenvolupa l’art. 24 de la llei
31/1995 i concreta les mesures a prendre en matèria de coordinació.
Normativa de referència
9. ► Procediment operatiu de coordinació d’activitats empresarials
(PO/CE/08) de la Direcció General de Funció Publica de la Generalitat
de Catalunya. Adapta el Reial decret 171/2004 a les característiques de
l’administració de la Generalitat.
Al setembre del 2013 la Direcció General de Funció Pública sol·licita per escrit al
Departament d’Ensenyament que vetlli per l’aplicació d’aquest procediment a tots
els centres de treball del Departament
► Procediment general de coordinació d’activitats empresarials del
Departament d’Ensenyament (PG/CE/12/1.0.00). Adapta el procediment
de Funció Pública a les característiques del Dept. d’Ensenyament.
Procediment operatiu d’activitats pròpies del Departament d’Ensenyament
(PO/CE/12/1.1.00)
Procediment operatiu d’activitats NO pròpies del Departament d’Ensenyament
(PO/CE/12/1.2.00)
Procediment operatiu d’activitat empresarial múltiple en edificis compartits del
Departament d’Ensenyament (PO/CE/12/1.3.00)
Normativa de referència (cont.)
10. Àmbit d’aplicació
Qualsevol activitat pròpia o no pròpia (TAULA 1) que es desenvolupa
en els centres de treball que pertanyen al Departament d’Ensenyament
que contracta o encarrega a una empresa, persona física aliena o entitat
amb competències delegades.
Definicions activitat pròpia i no pròpia
Activitat pròpia: Activitat que és inherent a les competències
específiques del Departament d’Ensenyament.
Activitat no pròpia: Activitat que és no és inherent a les competències
específiques del Departament d’Ensenyament.
Procediments de coordinació d’activitats pròpies i NO
pròpies del Departament d’Ensenyament
Objectiu dels procediments de coordinació d’activitats pròpies i NO
pròpies del Departament d’Ensenyament
Donar compliment a la normativa vigent en matèria de coordinació
d’activitats empresarials, amb l’objecte de vetllar per la seguretat i la salut
del personal tant propi com aliè en els centres de treball dependents del
Departament d’Ensenyament.
11. TAULA 1 (llista no exhaustiva d’activitats del Departament
d’Ensenyament)
12.
13.
14.
15. En queden excloses:
Les activitats de voluntariat o de difusió de les campanyes
que desenvolupen les altres administracions dins dels centres
docents: (campanyes de seguretat vial, xerrades...)
Les activitats que desenvolupen treballadors del Departament
d’Ensenyament als centres ( personal del CRP’s, EAP’s...)
l'ús de centres docents fora de l'horari lectiu, per a activitats
educatives, culturals, esportives o altres de caràcter social.
16. Procediment d’actuació
Definició d’activitats:
Establir els serveis que, durant el curs escolar, s’han de realitzar en el centre de treball.
Recollida d’informació:
Fer una relació de les empreses, entitats o persones físiques que han de realitzar
aquestes activitats.
La unitat de contractació (Ajuntament, AMPA, Departament d’Ensenyament...) ha de
facilitar tota la informació de les empreses contractades.
Classificació de les activitats:
Determinar les activitats que són pròpies de l’Administració i les que no ho són (TAULA 1)
Aplicació del procediment operatiu:
Activitats pròpies del Departament d’Ensenyament PO/CE/12/1.1.00
Activitats no pròpies del Departament d’Ensenyament PO/CE/12/1.2.00
17. Exemple d’actuació
Escola X
B,C,D i EJocs,S.L.AMPA
activitats
extraescolars
B,C,D i ERestaura,S.L.AMPAcuina/menjador
Instrucció plagues i
B, C, D I ECuques, S.A.Ajuntament
tractament
plagues
B,C,D i EAjuntamentAjuntament (brigada)
manteniment
instal.lacions
B,C,D i ETotnet, S.L.Ajuntamentneteja
1, 2 i 3
Fundació Pere
Tarrés
Departament
d'Ensenyamentvetllador/a
1, 2 i 3AjuntamentAjuntamentconserge
NO PRÒPIAPRÒPIA
ANNEXOSEMPRESAUNITAT CONTRACTANT
TIPUS D’ACTIVITAT
18. Procediment operatiu d’activitats pròpies del Departament
d’Ensenyament (PO/CE/12/1.1.00)
Activitats pròpies
Annex 1. Justificant de recepció de documents de
coordinació empresarial d’activitats pròpies
El responsable del centre de treball amb l’ajuda del coordinador de
riscos laborals del centre, haurà de:
- Emplenar, signar i registrar l’original i còpia de l’Annex 1
- Emplenar i signar l’Annex 2
- Lliurar l’Annex 3 a l’empresa, entitat o persona física aliena per a
què l’empleni i el retorni signat
Aquesta documentació es lliurarà o trametrà a l’empresa amb avís de rebuda
Annex 2. Instruccions que cal seguir en cas
d’emergència en el centre de treball
Annex 3. Acreditació del compliment de la normativa
vigent sobre coordinació d’activitats empresarials
19. Procediment operatiu d’activitats no pròpies del Departament
d’Ensenyament (PO/CE/12/1.2.00)
Activitats no pròpies
Annex B. Justificant de recepció de documents de
coordinació empresarial d’activitats no pròpies
-Emplenar, signar i registrar l’original i còpia de l’Annex B
-Emplenar i signar l’Annex C
-Lliurar els Annexos D i E a l’empresa, entitat o persona física aliena per a què
els empleni i els retorni signats
Aquesta documentació es lliurarà o trametrà a l’empresa amb avís de rebuda
Annex C. Instruccions que cal seguir en cas
d’emergència en el centre de treball
Annex D. Acreditació del compliment de la normativa
vigent sobre coordinació d’activitats empresarials
Annex E. Informació dels riscos específics i de la
planificació de l’activitat no pròpia
El responsable del centre de treball amb l’ajuda del coordinador de
riscos laborals del centre, haurà de:
20. Circuit de les unitats que hi intervenen
Responsable del centre:
Director/a del centre (centres
docents i serveis educatius)
Responsable de la gestió
(serveis administratius)
Empresa, entitat o persona física
aliena
(desenvolupa l’activitat
remunerada als centres de treball
del Departament d’Ensenyament)
Servei / Secció de Prevenció de Riscos
Laborals assessora
21. Tramitació del procediment operatiu de coordinació d’activitats
empresarials pròpies i no pròpies
Responsable del Centre de Treball/
coordinador de riscos
Empresa/Entitat/
Persona física aliena
•Supervisarà la documentació
retornada per l’empresa/entitat
o persona física aliena.
•Si de la documentació rebuda
s’informa d’algun/s risc/os per
als treballadors del
Departament (a l’Annex 3 o E)
caldrà sol·licitar
assessorament del:
•Retornar al responsable
del centre de treball tota
la documentació sobre la
coordinació d’activitats
empresarials.
• Informar als seus
treballadors dels riscos i
de l’actuació en cas
d’emergència
•Si l’empresa/entitat o
persona física aliena no
compleix alguns dels
requeriments sol·licitats a
l’annex 3 o D:
•Caldrà sol·licitar
assessorament del:
•Servei/Secció de
Prevenció de Riscos
Laborals per si s’ha de
prendre alguna mesura
preventiva i informar als
seus treballadors
d’aquest/s risc/os
•Servei/Secció de
Prevenció de Riscos
Laborals
Servei/Secció de Prevenció
de Riscos Laborals
•Si l’empresa/entitat o
persona física aliena no
respon al requeriment
•Caldrà sol·licitar
assessorament del:
•Servei/Secció de
Prevenció de Riscos
Laborals
22. Casos singulars d’activitats no pròpies del Departament
d’ensenyament.
Entre les activitats no pròpies que es realitzen als centres
docents tenim dos casos singulars que, per la gravetat dels
riscos que poden ocasionar disposen d’unes instruccions
específiques:
Tractament de plagues: Habitualment es fan servir
plaguicides (interior) i productes fitosanitaris (exterior) que
poden comportar riscos addicionals pels treballadors i usuaris
del centre.
Realització d’obres als centres: Els riscos produïts per
aquest tipus d’activitat poden afectar tant als treballadors com
als usuaris del centre i caldrà valorar si s’han de prendre
mesures preventives abans de l’inici de les obres.
23. Procediment operatiu d’activitats no pròpies (Tractament de plagues)
Activitats no pròpies
(tractament de plagues)
Annex B. Justificant de recepció de documents de
coordinació empresarial d’activitats no pròpies
- Vetllar perquè prèviament, s’apliqui la Instrucció relativa al protocol d’actuació als
centres per al control de plagues (IN/BI/12/1.0.04)
- Emplenar, signar i registrar l’original i còpia de l’Annex B
- Emplenar i signar l’Annex C
- Lliurar els Annexos D i E a l’empresa, entitat o persona física aliena per a què els
empleni i els retorni signats
Annex C. Instruccions que cal seguir en cas
d’emergència en el centre de treball
Annex D. Acreditació del compliment de la normativa
vigent sobre coordinació d’activitats empresarials
Annex E. Informació dels riscos específics i de la
planificació de l’activitat no pròpia
Instrucció relativa al protocol d’actuació als centres
per al control de plagues (IN/BI/12/1.0.04)
El responsable del centre de treball amb l’ajuda del coordinador de riscos
laborals del centre, haurà de:
24. Empresa especialitzada
inscrita en el
Registre oficial
d’establiments i
serveis plaguicides
(ROESP)
AGRICULTURA
(correu ordinari)(contacte telefònic i correu electrònic)
Proposta d’actuació
25. La unitat promotora
de la contractació
Servei/Secció de prevenció de
Riscos laborals dels
Serveis territorials
Ha d’emplenar, amb
caràcter previ,
l’Informe de
seguretat i salut d’un
centre de treball amb
obres de reforma o
ampliació annex A i
l’ha de trametre al
Servei/Secció de
Prevenció de Riscos
Laborals.
Valorarà la informació
continguda a l’annex A
i consensuarà, si és
possible, amb la unitat
promotora de l’obra i el
o la responsable del
centre de treball les
mesures preventives i/o
correctores que s’han
adoptar.
Responsable
del Centre de Treball
Rebrà per escrit les
mesures preventives que
s’hagin consensuat i qui és
el responsable de portar-les
a terme.
Procediment operatiu d’activitats no pròpies (Obres RAM millora,
reforma, o adequació)
• Quan el personal del centre tingui accés a la zona on es realitza
l’obra, a més de l’annex A també s’hauran de tramitar els annexos
B, C, D i E.
• Quan el personal del centre NO tingui accés a la zona on es
realitza l’obra, només s’haurà de tramitar l’annex A.
26. Procediment operatiu d’activitat empresarial múltiple en edificis
compartits del Departament d’Ensenyament (PO/CE/12/1.3.00)
Activitat múltiple en
un centre de treball
Riscos propis i derivats de la concurrència d’activitats
El responsable del centre de treball s’haurà de reunir amb la resta de
responsables de les altres empreses, entitats o persones físiques que
comparteixen l’edifici per:
- Informar-se recíprocament sobre els riscos laborals específics de llurs
activitats
- Establir mecanismes d’actuació comuns en situacions d’emergència
Pla d’emergència únic
27. La Coordinació d’activitats empresarials s’ha de formalitzar
una primera vegada per a cada una de les activitats que es
desenvolupin en el centre de treball.
La Direcció del centre de treball o el responsable de la
gestió de l’edifici dels serveis administratius ha de custodiar
la informació rebuda per part de l’empresa, entitat o
persona física aliena, amb la resta de documentació
relativa a la prevenció de riscos laborals del centre, durant
un període de 5 anys.
32. Empresa de vetlladors ST Maresme-V. Oriental:
FUNDACIÓ PERE TARRÉS
CIF R5800395E
Numància, 149 - 151
08029 Barcelona
Tel. 93 430 16 06
Fax. 93 419 62 68
fundacio@peretarres.org
33. GRÀCIES PER LA
VOSTRA ATENCIÓ
SECCIÓ DE PRL DELS ST A MARESME-V. ORIENTAL:
TelTelèèfon 93 693 18 90fon 93 693 18 90
prevprev_risc__risc_lablab__mav.ensenyamentmav.ensenyament@@gencat.catgencat.cat
Alonso Barbancho. Cap Secció PRL. ext. 6478
Daniel Mateo. Tècnic zona Maresme. Ext. 6528
Inés Fernández. Tècnica zona Vallès Or. Ext. 6529