مؤشر الحرية في العمل الإنساني، د. سامر رضوان أبو رمان، مشرف عام ومستشار مركز الآراء الخليجية – الكويت

1. ‫العالم‬‫حول‬‫الخيري‬‫العمل‬‫بيئة‬‫مؤشر‬
‫الكويت‬‫دولة‬‫ومكانة‬
2019 ‫يونيو‬

2. ‫العالم‬‫حول‬‫الخيري‬‫العمل‬‫بيئة‬‫مؤشر‬
‫الكويت‬‫دولة‬‫ومكانة‬
2019 ‫يونيو‬

4. 3
‫املحتويات‬ ‫قامئة‬
‫مقدمة‬9
:‫منهجية‬ ‫ملحة‬ ..‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬ ‫األول‬ ‫القسم‬11
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬ ‫حول‬13
‫للمؤرش‬ ‫الرئيسية‬ ‫املفاهيم‬14
‫املؤرش‬ ‫أسئلة‬16
‫املؤرش‬ ‫أهداف‬16
‫املؤرش‬ ‫تنفيذ‬ ‫منهجية‬17
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫قياس‬17
‫بيئــة‬ ‫مــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫دول‬ ‫الثــاين‬ ‫القســم‬
:‫الخــري‬ ‫العمــل‬
19
‫النتائج‬ ‫أهم‬ ‫يف‬ ‫قراءة‬21
‫مقدمة‬21
‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫العامة‬ ‫البيئة‬21
‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫التنظيمية‬ ‫البيئة‬23
‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫الرضيبية‬ ‫الحوافز‬24
‫الحدود‬ ‫عرب‬ ‫الخريية‬ ‫التدفقات‬26
‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫الداعمة‬ ‫السياسية‬ ‫البيئة‬27
‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫الداعمة‬ ‫الثقافية‬ - ‫االجتامعية‬ ‫البيئة‬28
‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫دول‬
‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬
29
:‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬ ‫عىل‬ ‫الكويت‬ ‫دولة‬ ‫الثالث‬ ‫القسم‬31
‫بالكويت‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫للعمل‬ ‫العام‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫اإلط‬ ‫عن‬ ‫رسيعة‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫حقائ‬33
‫الكويت‬ ‫يف‬ ‫الخريي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬33
:‫الكويت‬ ‫يف‬ ‫الخريية‬ ‫املنظامت‬ ‫إنشاء‬ .134
• ‫الخريية‬ ‫املنظامت‬ ‫إنشاء‬ ‫سهولة‬34
• ‫حكومي‬ ‫تدخل‬ ‫بدون‬ ‫الخريية‬ ‫املؤسسات‬ ‫عمل‬ ‫حرية‬35
• ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املنظ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وح‬ ‫ـاق‬‫ـ‬‫إغ‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تحك‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬36
:‫الكويت‬ ‫يف‬ ‫الرضيبية‬ ‫الحوافز‬ .236
• ‫الخريية‬ ‫التربعات‬ ‫بتقديم‬ ‫املتعلق‬ ‫الرضيبي‬ ‫النظام‬37
• ‫الخريية‬ ‫التربعات‬ ‫تلقي‬ ‫يف‬ ‫الرضيبي‬ ‫النظام‬ ‫مواكبة‬ ‫مدى‬37
:‫الكويت‬ ‫يف‬ ‫الحدود‬ ‫عرب‬ ‫الخريية‬ ‫التدفقات‬ .337
• ‫الحــدود‬ ‫عــر‬ ‫التربعــات‬ ‫إلرســال‬ ‫املنظمــة‬ ‫القانونيــة‬ ‫التنظيميــة‬ ‫البيئــة‬38
• ‫الحدود‬ ‫عرب‬ ‫التربعات‬ ‫لتلقي‬ ‫املنظمة‬ ‫القانونية‬ ‫التنظيمية‬ ‫البيئة‬38

5. 4
‫الكويت‬ ‫ومكانة‬ ‫العامل‬ ‫حول‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬Global Philanthropy Environment Index
:‫الكويت‬ ‫يف‬ ‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫السياسية‬ ‫البيئة‬ .438
• ‫الخريية‬ ‫لألعامل‬ ‫السياسية‬ ‫البيئة‬ ‫مالمئة‬ ‫مدى‬39
• ‫الخريية‬ ‫لألعامل‬ ‫العامة‬ ‫واملامرسات‬ ‫السياسات‬ ‫مناسبة‬ ‫مدى‬39
‫الكويت‬ ‫دولة‬ ‫يف‬ ‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫الداعمة‬ ‫الثقافية‬ - ‫االجتامعية‬ ‫البيئة‬ .540
‫الكويت‬ ‫يف‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫مستقبل‬ .640
:‫وأرقام‬ ‫حقائق‬ ‫الكويت‬ .742
• ‫إقليــم‬ ‫دول‬ ‫مســتوى‬ ‫عــى‬ ‫الخامســة‬ ‫املرتبــة‬ ‫الكويــت‬ ‫دولــة‬ ‫تحتــل‬
.‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬
42
• ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫األع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الثقافي‬ - ‫ـة‬‫ـ‬‫االجتامعي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البيئ‬
.‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫لبيئــة‬ ‫املكونــة‬ ‫املــؤرشات‬ ‫مســتوى‬
42
‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫واملنطق‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫لتحس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ختامي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫توصي‬45
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫لدراسات‬ ‫العاملي‬ ‫املركز‬ ‫حول‬48
‫أنديانا‬ ‫جامعة‬ ‫يف‬ ‫الخريية‬ ‫األعامل‬ ‫كلية‬ ‫حول‬
”The Lilly Family School of Philanthropy«
49
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬ ‫استبيان‬ )1( ‫ملحق‬51
‫املراجع‬ ‫قامئة‬59

6. 5
‫األشكال‬ ‫قامئة‬
‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ )1( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ش‬
2018 ‫لعــام‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫لبيئــة‬ ‫الفرعيــة‬ ‫واملــؤرشات‬ ‫الرئيــي‬
22
‫إقليــم‬ ‫يف‬ ‫الخــري‬ ‫للعمــل‬ ‫التنظيميــة‬ ‫البيئــة‬ ‫مــؤرش‬ )2( ‫رقــم‬ ‫شــكل‬
2018 - 2015 ‫مــن‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬
23
‫للمنظــات‬ ‫األفــراد‬ ‫إنشــاء‬ ‫ســهولة‬ ‫مــؤرش‬ ‫يف‬ ‫التغــر‬ )3( ‫رقــم‬ ‫شــكل‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬
2018 - 2015
24
‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التغ‬ )4( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ش‬
2018 - 2015 ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرضيبي‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫الحواف‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬
25
‫مــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫إقليــم‬ )5( ‫رقــم‬ ‫شــكل‬
2018 ‫عــام‬ ‫خــال‬ ‫الرضيبيــة‬ ‫الحوافــز‬
42
‫مــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫إقليــم‬ )6( ‫رقــم‬ ‫شــكل‬
2018 - 2015 ‫مــن‬ ‫الفــرة‬ ‫خــال‬ ‫الحــدود‬ ‫عــر‬ ‫الخرييــة‬ ‫التدفقــات‬
42
‫مــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫إقليــم‬ )7( ‫رقــم‬ ‫شــكل‬
2018 ‫عــام‬ ‫يف‬ ‫الحــدود‬ ‫عــر‬ ‫الخرييــة‬ ‫التدفقــات‬
45
‫مــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫إقليــم‬ )8( ‫رقــم‬ ‫شــكل‬
2018 ‫عــام‬ ‫يف‬ ‫السياســية‬ ‫البيئــة‬
48
‫مــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫إقليــم‬ )9( ‫رقــم‬ ‫شــكل‬
2018 ‫عــام‬ ‫يف‬ ‫الثقافيــة‬ - ‫االجتامعيــة‬ ‫البيئــة‬
49
‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لبيئ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرئي‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ )10( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ش‬
2018 ‫ـام‬‫ـ‬‫لع‬
42
‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لبيئ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرئي‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫مكون‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ )11( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ش‬
2018 ‫ـام‬‫ـ‬‫لع‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬
43
‫الجداول‬ ‫قامئة‬
‫بيئــة‬ ‫مــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫دول‬ )1( ‫رقــم‬ ‫جــدول‬
‫الخــري‬ ‫العمــل‬
30
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬ ‫عىل‬ ‫الكويت‬ ‫دولة‬ )2( ‫رقم‬ ‫جدول‬33

8. 7
‫الدراسة‬ ‫عمل‬ ‫فريق‬
‫رمان‬ ‫أبو‬ ‫رضوان‬ ‫سامر‬ .‫د‬
‫ـر‬‫ـ‬‫تقري‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫ومؤل‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫لدراس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫العامل‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫مستش‬ - ‫ـس‬‫ـ‬‫الرئي‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫الباح‬
‫الكويــت‬ ‫دولــة‬ ‫تقريــر‬ ‫يف‬ ‫ومشــارك‬ ‫األردن‬
‫الشايجي‬ ‫الرزاق‬ ‫عبد‬ .‫د‬ .‫أ‬
‫الكويت‬ ‫دولة‬ ‫لتقرير‬ ‫مشارك‬ ‫مؤلف‬ - ‫الكويت‬ ‫بجامعة‬ ‫أستاذ‬
‫العشاموي‬ ‫السيد‬ ‫رضا‬ .‫د‬
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫لدراسات‬ ‫العاملي‬ ‫املركز‬ ‫مدير‬
‫املحسن‬ ‫عبد‬ ‫يحيى‬ ‫سارة‬ .‫أ‬
‫رئيسية‬ ‫باحثة‬
‫عكروت‬ ‫عيل‬ ‫محمد‬ .‫د‬
‫دراسات‬ ‫اختصايص‬

9. 8
‫الكويت‬ ‫ومكانة‬ ‫العامل‬ ‫حول‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬Global Philanthropy Environment Index
‫إديانا‬ ‫جامعة‬ ‫يف‬ ‫الخريية‬ ‫األعامل‬ ‫كلية‬ ‫حول‬
»The Lilly Family School of Philanthropy«
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫دراس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫مج‬ ‫ـراء‬‫ـ‬‫إث‬ ‫يف‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫الرائ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الكلي‬ ‫ـاعدت‬‫ـ‬‫س‬
‫يف‬ ‫ـها‬‫ـ‬‫تأسيس‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫من‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املعرف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ون‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫األكادميي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والدراس‬ ‫ـوث‬‫ـ‬‫البح‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬
‫ـات‬‫ـ‬‫لدراس‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫برنام‬ ‫ـمل‬‫ـ‬‫وأش‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أك‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫يق‬ ‫اآلن‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫أصب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وق‬ ،1987 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫يف‬ )IUPUI( ‫ـة‬‫ـ‬‫جامع‬
.‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬
‫ـد‬‫ـ‬‫ومعه‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫التربع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وكلي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫لألع‬ ‫ـرأة‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫معه‬ :‫ـا‬‫ـ‬ ً‫أيض‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫املرك‬ ‫ـمل‬‫ـ‬‫ويش‬
‫ـس‬‫ـ‬‫الجن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عالق‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫دراس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫لألع‬ ‫ـرأة‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫معه‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫يق‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ .‫ـاء‬‫ـ‬‫والعط‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلمي‬
‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التربع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جم‬ ‫يف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫املختص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫اآلالف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التربع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كلي‬ ‫ـاعد‬‫ـ‬‫وتس‬ .‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫بالعم‬
.‫ـم‬‫ـ‬‫معارفه‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وتط‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التربع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جم‬ ‫ـارات‬‫ـ‬‫مه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تحس‬ ‫يف‬ ‫ـامل‬‫ـ‬‫الع‬
،‫املركــز‬ ‫مينحهــا‬ ‫التــي‬ ‫املهنيــة‬ ‫التدريبيــة‬ ‫والــدورات‬ ‫العلميــة‬ ‫الدرجــات‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافــة‬
‫البحثيــة‬ ‫املشــاريع‬ ‫مــن‬ ‫ًا‬‫د‬‫عــد‬ ‫ويقــود‬ ،‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫مجــال‬ ‫يف‬ ‫علميــة‬ ‫ًــا‬‫ث‬‫أبحا‬ ‫ينتــج‬ ‫فهــو‬
‫املجتمــع‬ ‫يف‬ ‫والتربعــات‬ ‫التطوعــي‬ ‫العمــل‬ ‫لقيــاس‬ ‫للمعلومــات‬ ‫دقيقــة‬ ‫مصــادر‬ ‫توفــر‬ ‫التــي‬
.‫الرائــدة‬ ‫العامليــة‬ ‫للمنظــات‬ ‫والدقيقــة‬ ‫املتخصصــة‬ ‫الدراســات‬ ‫إىل‬ ‫إضافــة‬ ،‫األمريــي‬

10. 9
‫مقدمة‬
Global Philanthropy Environment( ‫العاملــي‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫بيئــة‬ ‫مــؤرش‬ ُّ‫د‬‫يعــ‬
‫ًا‬‫د‬‫وفريــ‬ ‫ــا‬ً‫ي‬‫نوع‬ ‫ا‬ً‫رش‬‫مــؤ‬ ‫الخــري»؛‬ ‫العمــل‬ ‫مؤرش»حريــة‬ ‫باســم‬ ‫ًا‬‫ق‬‫ســاب‬ ‫املعــروف‬ )Index
‫مســتوى‬ ‫عــى‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫خاللــه‬ ‫مــن‬ ‫يعمــل‬ ‫الــذي‬ ‫واإلطــار‬ ‫العامــة‬ ‫البيئــة‬ ‫لقيــاس‬
‫ومؤرشاتــه‬ ‫محتوياتــه‬ ‫وعــى‬ ‫عليــه‬ ‫فالتعــرف‬ ‫ثــم‬ ‫ومــن‬ ،‫حريتــه‬ ‫مــدى‬ ‫وقيــاس‬ ،‫العــامل‬
‫ـل‬‫ـ‬‫للعم‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـاخ‬‫ـ‬‫املن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫التع‬ ‫إىل‬ ‫ـيقودنا‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ألن‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬َّ‫خاص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أهمي‬ ‫ذو‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أم‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفرعي‬
‫يف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وكذل‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫منطق‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ،‫ـاته‬‫ـ‬‫ومؤسس‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬
،‫ـف‬‫ـ‬‫والضع‬ ‫ـوة‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـارص‬‫ـ‬‫عن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫التع‬ ‫يف‬ ‫ـرى‬‫ـ‬‫ك‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أهمي‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـيكون‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـت؛‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬
.‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫مامرســة‬ ‫يف‬ ‫الريــادة‬ ‫مــن‬ ‫مزيــد‬ ‫لتحقيــق‬ ‫تحســينها؛‬ ‫عــى‬ ‫والعمــل‬
The Center for Global Prosperity ‫مركــز‬ ‫قــام‬ 2013 ‫عــام‬ ‫يف‬ ‫أنــه‬ ‫بالذكــر‬ ‫الجديــر‬ ‫ومــن‬
‫ـدرت‬‫ـ‬‫ص‬ُ‫أ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تقري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫األول‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫بن‬ ‫ـون»؛‬‫ـ‬‫«هدس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ملعه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التاب‬
‫يف‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫«األع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كلي‬ ‫ـتكملت‬‫ـ‬‫اس‬ 2016 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـداء‬‫ـ‬‫وابت‬ ،2015 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الثاني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الطبع‬
‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـاث‬‫ـ‬‫األبح‬ )The Lilly Family School of Philanthropy IUPUI( »‫ـا‬‫ـ‬‫«إنديان‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جامع‬
َّ‫م‬‫ـ‬‫ـ‬‫وت‬ ،)2016 ‫ـمرب‬‫ـ‬‫ديس‬ - 2014 ‫ـر‬‫ـ‬‫(يناي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الزمني‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫غط‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫تقري‬ ‫ـدرت‬‫ـ‬‫وأص‬ ،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬
.2017 ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـره‬‫ـ‬‫ن‬
‫ملحة‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫نبدأ‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫الخاص‬ ‫إىل‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ُّرج‬‫د‬‫ـ‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـلوب‬‫ـ‬‫بأس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـيتم‬‫ـ‬‫وس‬
‫ـم‬‫ـ‬‫أه‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫الرتكي‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫يلي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الصل‬ ‫ذات‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫املفاهي‬ ‫ـرز‬‫ـ‬‫وأب‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫ومكونات‬ ،‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫منهجي‬
‫ـق‬‫ـ‬‫التعم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫منطق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫بإقلي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخاص‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫نتائ‬
‫ـيتم‬‫ـ‬‫س‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫وأخ‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫تفصي‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مكان‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫للتع‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أك‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬
‫لــدى‬ ‫والفاعليــة‬ ‫الكفــاءة‬ ‫رفــع‬ ‫يف‬ ‫تســهم‬ ‫أن‬ ‫توقــع‬ُ‫ي‬ ‫التــي‬ ‫التوصيــات‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫عــرض‬
.‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫وخصوص‬ ،‫ككل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املنطق‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املنظ‬
‫مقدمتها‬ ‫يف‬ ‫يأيت‬ ‫النتائج؛‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫إىل‬ ‫التوصل‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
‫ملــؤرش‬ ‫العــام‬ ‫املتوســط‬ ‫بلــغ‬ ‫إفريقيــا؛‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫بإقليــم‬ ‫يتعلــق‬ ‫فيــا‬
‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ )‫ـرر‬‫ـ‬‫(مك‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫أع‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫ثال‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫ج‬‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ح‬ ‫يف‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ )3.17( ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫الرغ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وع‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ )4.1( ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫مبتوس‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،»‫ـة‬‫ـ‬‫الثقافي‬ - ‫ـة‬‫ـ‬‫االجتامعي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫«البيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬
‫خرييــة»؛‬ ‫منظــات‬ ‫إنشــاء‬ ‫«ســهولة‬ ‫مــؤرش‬ ‫مســتوى‬ ‫عــى‬ ‫األســوأ‬ ‫جــاء‬ ‫اإلقليــم‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫ذلــك‬
.‫درجــة‬ )2.8( ‫مبتوســط‬ ‫وذلــك‬

11. 10
‫الكويت‬ ‫ومكانة‬ ‫العامل‬ ‫حول‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬Global Philanthropy Environment Index
‫ـة‬‫ـ‬‫املرتب‬ ‫يف‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫اتض‬ ‫ـم؛‬‫ـ‬‫اإلقلي‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بالتحس‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫يتعل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وفي‬
‫تغــر‬ ‫بنســبة‬ ‫الخــري»؛‬ ‫للعمــل‬ ‫التنظيميــة‬ ‫«البيئــة‬ ‫مــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫التحســن‬ ‫حيــث‬ ‫مــن‬ ‫الثانيــة‬
‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫ـ‬‫ـ‬‫تحس‬ ‫ـهدت‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫األوائ‬ ‫ـتة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫األقالي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ضم‬ ُّ‫د‬‫ـ‬‫ـ‬‫ويع‬ ،)% 11.3( ‫ـا‬‫ـ‬‫قدره‬
. ً‫ـا‬‫ـ‬‫إقلي‬ )11( ‫ـايل‬‫ـ‬‫إج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬
‫إقليــم‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫النتائــج‬ ‫أشــارت‬ ‫فقــد‬ ‫الرضيبيــة»؛‬ ‫«الحوافــز‬ ‫مــؤرش‬ ‫مســتوى‬ ‫عــى‬ ‫أمــا‬
،)2018 - 2015( ‫الفــرة‬ ‫خــال‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫تحســ‬ ‫شــهد‬ ‫إقليــم‬ ‫أكــر‬ ‫هــو‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬
‫إقليمــي‬ ‫انخفــاض‬ ‫أكــر‬ ‫الالتينيــة‬ ‫أمريــكا‬ ‫شــهدت‬ ‫حــن‬ ‫يف‬ ،)% 28( ‫بلغــت‬ ‫تغــر‬ ‫بنســبة‬ ‫وذلــك‬
.‫ذاتهــا‬ ‫الفــرة‬ ‫خــال‬ )% 9 -( ‫بنســبة‬
‫حالــة‬ ‫يف‬ )2018 - 2015( ‫الفــرة‬ ‫خــال‬ ‫اإلقليــم‬ ‫يف‬ ‫ملحــوظ‬ ‫ــن‬ُّ‫تحس‬ ‫ــا‬ ً‫أيض‬ ‫ظهــر‬ ‫كــا‬
»‫ـيا‬‫ـ‬‫«أوقيانوس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـاه‬‫ـ‬‫ت‬ ،)% 18( ‫ـت‬‫ـ‬‫بلغ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تغ‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫بنس‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،»‫ـدود‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫«التدفق‬
.‫نفســها‬ ‫الفــرة‬ ‫خــال‬ ،)% 11( ‫بلغــت‬ ‫تغــر‬ ‫بنســبة‬
‫عــى‬ ‫درجــات‬ )3( ‫متوســط‬ ‫عــى‬ ‫حصلــت‬ ‫قــد‬ ‫أنهــا‬ ‫يتضــح‬ ‫الكويــت؛‬ ‫دولــة‬ ‫عــى‬ ‫وبالرتكيــز‬
‫ـع‬‫ـ‬‫واق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫بتفس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫تدعيم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ت‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫معظ‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬
،‫التقريــر‬ ‫يف‬ ‫ــل‬َّ‫مفص‬ ‫بشــكل‬ ‫العــرض‬ ‫ســيتم‬ ‫كــا‬ ،‫والقانونيــة‬ ‫والتنظيميــة‬ ‫السياســية‬ ‫الحيــاة‬
.‫املنطقــة‬ ‫دول‬ ‫مــن‬ ‫بعديــد‬ ‫مقارنــة‬ )‫(جيــد‬ ‫متوســط‬ ‫بأنــه‬ ‫القــول‬ ‫ميكــن‬ ‫عــام؛‬ ‫بوجــه‬ ‫ولكــن‬
‫تكــون‬ ‫قــد‬ ‫التــي‬ ‫التوصيــات‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫إىل‬ ‫الدراســة‬ ‫توصلــت‬ ‫اإلطــار؛‬ ‫هــذا‬ ‫ويف‬
‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫ويف‬ ،‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بوج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املنطق‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تحس‬ ‫يف‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫مفي‬
‫خاللــه‬ ‫مــن‬ ‫تعمــل‬ ‫عــام‬ ‫نظــام‬ ‫وجــود‬ ‫رضورة‬ ‫يف‬ ‫أبرزهــا‬ ‫تبلــور‬ ‫والتــي‬ ،‫خــاص‬ ‫بوجــه‬ ‫الكويــت‬
‫ـات‬‫ـ‬‫الجمعي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫مبؤس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخاص‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫البيان‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جمي‬ ‫ـهار‬‫ـ‬‫إش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يتضم‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املختلف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجمعي‬
‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـاق‬‫ـ‬‫باإلنف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخاص‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املعلوم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إتاح‬ ‫إىل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫باإلضاف‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫بالدول‬ ‫ـودة‬‫ـ‬‫املوج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬
‫ـور‬‫ـ‬‫للجمه‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املرشوع‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫مواق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تقيي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـتمر‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫واإلع‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املرشوع‬
.‫وخارجهــا‬ ‫الدولــة‬ ‫داخــل‬ ‫العــام‬ ‫الجمهــور‬ ‫أمــام‬ ‫الشــفافية‬ ‫مــن‬ ‫مزيــد‬ ‫لتحقيــق‬ ‫العــام؛‬
‫معهــد‬ ‫إنشــاء‬ ‫فكــرة‬ ‫الدراســة‬ ‫طرحتهــا‬ ‫التــي‬ ‫املهمــة‬ ‫األفــكار‬ ‫رأس‬ ‫عــى‬ ‫يــأيت‬ ‫كــا‬
‫إدارة‬ ‫يف‬ ‫بــدور‬ ‫يســهم‬ ‫أن‬ ‫ميكــن‬ ‫والــذي‬ ،‫الخرييــة‬ ‫املنظــات‬ ‫إدارة‬ ‫عــى‬ ‫للتدريــب‬ ‫متخصــص‬
‫ــا‬ ً‫وأيض‬ ،‫متطــور‬ ‫وإداري‬ ‫مــايل‬ ‫نظــام‬ ‫خــال‬ ‫مــن‬ ،‫وفاعليــة‬ ‫بكفــاءة‬ ‫الخرييــة‬ ‫الجمعيــات‬ ‫أعــال‬
،‫ـة‬‫ـ‬‫الخارجي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املالي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التحوي‬ ‫ـهيل‬‫ـ‬‫وتس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫لتنظي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الالزم‬ ‫ـاليب‬‫ـ‬‫واألس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫اآللي‬ ‫ِّد‬‫د‬‫ـ‬‫ـ‬‫يح‬ ‫ر‬ُّ‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫تص‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وض‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫أن‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫امله‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫ـارج‬‫ـ‬‫خ‬ ‫إىل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجمعي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫تق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬
‫ووزارة‬ ،‫ـل‬‫ـ‬‫والعم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫االجتامعي‬ ‫ـؤون‬‫ـ‬‫الش‬ ‫وزارة‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫مث‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫املعني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جمي‬‫ـن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـيق‬‫ـ‬‫التنس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬
‫اقــراح‬ ‫وكذلــك‬ ،‫الخرييــة‬ ‫والجمعيــات‬ ‫للمــرات‬ ‫العــام‬ ‫واالتحــاد‬ ،‫الــوزراء‬ ‫ومجلــس‬ ،‫الخارجيــة‬
‫ـول‬‫ـ‬‫الوص‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـت؛‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫يف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫التطوع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫االجتامع‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫للقط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫متنوع‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بيان‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫قواع‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إنش‬
‫ـة‬‫ـ‬‫التحتي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البني‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫تخطي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملؤسس‬ ‫ـركات‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫خالله‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تتمك‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫موثوق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫معلوم‬ ‫إىل‬
.‫التقرير‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ‫واملقرتحات‬ ‫التوصيات‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫مزيد‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫وتطويره‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫للقط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرضوري‬

12. 11
‫األول‬ ‫القسم‬
(((
‫منهجية‬ ‫ملحة‬ ..‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬
• ‫املؤرش‬ ‫حول‬
• ‫للمؤرش‬ ‫الرئيسية‬ ‫املفاهيم‬
• ‫املؤرش‬ ‫أهداف‬
‫من‬ ‫بترصف‬ )1(
- Lilly Family School of Philanthropy, INDEX OF PHILANTHROPIC FREEDOM Guidelines for Country
Experts, Indiana University, January 15, 2017.

14. 13
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬ ‫حول‬
‫تعمــل‬ ‫والتــي‬ ،‫ككل‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫ملنظومــة‬ ‫املكونــة‬ ‫العوامــل‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫هنــاك‬
‫ـة‬‫ـ‬‫املختلف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملنظ‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫األف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ورغب‬ ‫ـدرة‬‫ـ‬‫ق‬ ‫يف‬ ‫ـارش‬‫ـ‬‫ب‬ُ‫م‬‫و‬ ‫ـايب‬‫ـ‬‫إيج‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التأث‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بدوره‬
‫يف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العوام‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫كب‬ ‫ـزء‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـل‬‫ـ‬َّ‫ث‬‫ويتم‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫أمناطه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بكاف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـطة‬‫ـ‬‫األنش‬ ‫يف‬ ‫ـاركة‬‫ـ‬‫للمش‬
‫ـراد‬‫ـ‬‫األف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫متك‬ ‫دون‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫تح‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫عوائ‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫وج‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫ووص‬ ،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫للعم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الراه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫الوض‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫وص‬
‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األك‬ ‫ـدور‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـيكون‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـطة‬‫ـ‬‫األنش‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ري‬ُ‫ح‬‫ب‬ ‫ـاركة‬‫ـ‬‫املش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملنظ‬
‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تطوي‬ ‫إىل‬ ‫ـعى‬‫ـ‬‫تس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫أي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملامرس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫والقواع‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تحس‬
.‫ـا‬‫ـ‬‫فيه‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬
‫والقانونيـــة‬ ‫السياســـية‬ ‫البيئـــة‬ ‫أن‬ ‫واألبحـــاث‬ ‫الدراســـات‬ ‫مـــن‬ ‫العديـــد‬ ‫أثبتـــت‬ ‫وقـــد‬
‫ـار‬‫ـ‬‫ـ‬‫اإلط‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ـ‬‫وتح‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫ـ‬‫واتجاه‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫ـ‬‫سياس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫تحدده‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫ـ‬‫واملؤسس‬
‫ـيايس‬‫ـ‬‫ـ‬‫والس‬ ‫ـايل‬‫ـ‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫ـ‬‫الرتاب‬ ‫أن‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬ ً‫أيض‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫تب‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ك‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـطة‬‫ـ‬‫ـ‬‫األنش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫كاف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ملامرس‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ـ‬‫الع‬
‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫العوام‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫ـ‬‫والقانوني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫املالي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫البيئ‬ ‫إىل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫إضاف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫الربحي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫غ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫ـ‬‫واملنظ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬
‫بـــن‬ ‫فيـــا‬ ‫وكذلـــك‬ ،‫الـــدول‬ ‫داخـــل‬ ‫الخرييـــة‬ ‫األنشـــطة‬ ‫تدفـــق‬ ‫مـــدى‬ ‫تفســـر‬ ‫كنهـــا‬ ُ‫ي‬ ‫التـــي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫دول‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـاس‬‫ـ‬‫ـ‬‫قي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫عن‬ ‫ـنتعرض‬‫ـ‬‫ـ‬‫وس‬ ،‫ـض‬‫ـ‬‫ـ‬‫البع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫بعضه‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ال‬
،‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫مختلف‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ـ‬‫بط‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـاط‬‫ـ‬‫ـ‬‫النش‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫املحوري‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫ـ‬‫املؤث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫باعتباره‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫العوام‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫تل‬ ‫إىل‬
.‫العمليـــة‬ ‫بالناحيـــة‬ ‫يتعلـــق‬ ‫فيـــا‬ ‫هـــذا‬
‫ـز‬‫ـ‬‫والحواف‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫الحواج‬ ‫ِّل‬‫ك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ُش‬‫ت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العوام‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قامئ‬ ‫ـاك‬‫ـ‬‫فهن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫النظري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الناحي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أم‬
،‫ـدوا‬‫ـ‬‫ثين‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫كل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وضع‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫اإلط‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫في‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االعت‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ك‬ ُ‫ي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لبيئ‬
‫مــدى‬ ‫لتحديــد‬ )Thindwa, Monico and Reuben, 2003( 2003 ‫عــام‬ ‫يف‬ ‫وريوبــن‬ ،‫ومونيكــو‬
‫اإلطــار‬ ‫هــذا‬ ‫انطلــق‬ ‫وقــد‬ ،‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫ملامرســة‬ ‫العــام‬ ‫للمنــاخ‬ ‫دولــة‬ ‫كل‬ ‫بيئــة‬ ‫مالءمــة‬
‫أي‬ ‫يف‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫لتمكــن‬ ‫المئــة‬ُ‫م‬ ‫بيئــة‬ ‫ِّل‬‫ك‬‫ُشــ‬‫ت‬ ‫التــي‬ ‫الظــروف‬ ‫أن‬ ‫مؤداهــا‬ ‫فرضيــة‬ ‫مــن‬
،‫ـة‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـدده‬‫ـ‬‫تح‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـوين‬‫ـ‬‫والقان‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫التنظيم‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫واإلط‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫كل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫نتيج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬
‫وهــو‬ ،‫البلــد‬ ‫هــذا‬ ‫يف‬ ‫املتوارثــة‬ ‫والتقاليــد‬ ،‫والثقافيــة‬ ،‫االجتامعيــة‬ ‫الخصائــص‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافــة‬
.‫ـوع‬‫ـ‬‫باملوض‬ ‫ـاص‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫النظ‬ ‫ـراث‬‫ـ‬‫وال‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الدراس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫إلي‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫توصل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـزء‬‫ـ‬‫ج‬
‫الدولــة‬ ‫داخــل‬ ‫المئــة‬ُ‫م‬ ‫بيئــة‬ ‫وجــود‬ ‫أن‬ ‫افــراض‬ ‫ميكــن‬ ‫اإلطــار؛‬ ‫هــذا‬ ‫عــى‬ ‫وباالعتــاد‬
‫ـز‬‫ـ‬‫الحواف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫كل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـارش‬‫ـ‬‫ومب‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫واض‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫للتع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفرص‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫تتي‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ملامرس‬
‫والخصائــص‬ ،‫الدولــة‬ ‫وسياســات‬ ،‫والتنظيمــي‬ ‫القانــوين‬ ‫اإلطــار‬ ‫يف‬ ‫املتمثلــة‬ ‫والقيــود‬
،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مامرس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫ـل‬‫ـ‬‫س‬ ‫أو‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ب‬‫إيجا‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تؤث‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والت‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫وغريه‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫والثقافي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫االجتامعي‬
‫ـاركة‬‫ـ‬‫ُش‬‫مل‬‫ا‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملؤسس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والجمعي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫واملنظ‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫األف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫إقب‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وع‬
.‫املجتمــع‬ ‫داخــل‬ ‫وفعالــة‬ ‫مســتدامة‬ ‫بطريقــة‬ ‫الخرييــة‬ ‫األنشــطة‬ ‫يف‬ ‫ــهام‬ْ‫واإلس‬

15. 14
‫الكويت‬ ‫ومكانة‬ ‫العامل‬ ‫حول‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬Global Philanthropy Environment Index
‫للمؤرش‬ ‫الرئيسية‬ ‫املفاهيم‬
،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لبيئ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرئي‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـوغ‬‫ـ‬‫تص‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫املفاهي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مجموع‬ ‫ـاك‬‫ـ‬‫هن‬
‫ـم‬‫ـ‬‫املفاهي‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـرز‬‫ـ‬‫أب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ل‬ ِ‫الص‬ ‫وذات‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدال‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العوام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كاف‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫ُبل‬‫ت‬‫و‬
• ‫ـي‬‫ـ‬‫تطوع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫«عم‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بأن‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫معاني‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫أبس‬ ‫يف‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫يع‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫مفه‬
‫البرش‬ ‫ـتخدمه‬‫ـ‬‫ويس‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإليجابي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫القي‬ ‫ويعزز‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يجس‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫مفه‬ ‫فهو‬ ،»‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫الصال‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
،‫ـاة‬‫ـ‬‫الحي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫نوعي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫لتحس‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وكذل‬ ،‫ـرى‬‫ـ‬‫األخ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫امللح‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫االحتياج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تلبي‬ ‫أو‬ ‫ـاة‬‫ـ‬‫املعان‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫لتخفي‬
‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدءا‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـكال‬‫ـ‬‫أش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كاف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫تحت‬ ‫ـدرج‬‫ـ‬‫ين‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫التعري‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫فه‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـئة‬‫ـ‬‫الناش‬ ‫ـكال‬‫ـ‬‫األش‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وكذل‬ ،‫ـمية‬‫ـ‬‫رس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫يف‬ ‫ـدث‬‫ـ‬‫تح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫بالت‬ ‫ـرورا‬‫ـ‬‫م‬ ، ً‫ـا‬‫ـ‬‫تنظي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫األق‬
‫بالجانــب‬ ‫االهتــام‬ ‫ذات‬ ‫والربامــج‬ ،‫املؤسســات‬ ‫تضــم‬ ‫والتــي‬ ،‫املنظمــة‬ ‫الخرييــة‬ ‫األعــال‬
‫لتعزيــز‬ ‫وجديــدة‬ ‫متنوعــة‬ ‫ماليــة‬ ‫كأدوات‬ ‫اســتخدامهم‬ ‫يتــم‬ ‫مــا‬ ‫وغريهــم‬ ،‫االجتامعــي‬
‫ويشــمل‬ ،‫عاليــة‬ ‫اجتامعيــة‬ ‫تأثــرات‬ ‫عــى‬ ‫الحصــول‬ ‫إىل‬ ‫والســعي‬ ‫االجتامعيــة‬ ‫األغــراض‬
‫املنفعــة‬ ‫لتحقيــق‬ ‫والوقــت؛‬ ،‫والخدمــات‬ ،‫واملهــارات‬ ،‫والســلع‬ ،‫املــال‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫العام‬
• ‫ـوال‬‫ـ‬‫أم‬ ‫أو‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫ُق‬‫ت‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫حكومي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وغ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ربحي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫منظ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫الخرييــة‬ ‫املنظــات‬
‫ـه‬‫ـ‬‫تحت‬ ‫ـدرج‬‫ـ‬‫ين‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ومنه‬ ،‫ـددة‬‫ـ‬‫مح‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بفئ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يهت‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫منه‬ ،‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫الصال‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املنظ‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫تك‬ ‫أن‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ويج‬ ،‫ـتفيدة‬‫ـ‬‫واملس‬ ‫ـتهدفة‬‫ـ‬‫املس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الفئ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫العدي‬
،‫حكوميــة‬ ‫ســلطات‬ ‫أيــة‬ ‫عــن‬ ‫ًا‬‫د‬‫بعيــ‬ ‫الــذايت‬ ‫بالحكــم‬ ‫وتتمتــع‬ ،‫الخــاص‬ ‫القطــاع‬ ‫مــن‬ ‫رئيــي‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫التطوعي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫صف‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫وتكتس‬
• ‫يف‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫الرئيس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫املفاهي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫مفه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ع‬ُ‫ي‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬
‫دالــة‬ ‫ذاتهــا‬ ‫حــد‬ ‫يف‬ ‫هــي‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫لبيئــة‬ ‫املكونــة‬ ‫املــؤرشات‬ ‫إن‬ ‫حيــث‬ ،‫املــؤرش‬
‫ـروف‬‫ـ‬‫ظ‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫«وج‬ ‫إىل‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫املفه‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ش‬ُ‫ي‬‫و‬ ،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مامرس‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحري‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬
‫األنشــطة‬ ‫تنفيــذ‬ ‫دعــم‬ ‫مــن‬ ‫الدولــة‬ ‫داخــل‬ ‫الخرييــة‬ ‫واملنظــات‬ ‫املجتمــع‬ ‫متكــن‬ ‫وعنــارص‬
.»‫ـود‬‫ـ‬‫قي‬ ‫ودون‬ ‫ـتقاللية‬‫ـ‬‫باس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬
‫يف‬ ‫تتمثل‬ ‫التي‬ ‫والظروف‬ ‫العنارص‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫وجود‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫وتتطلب‬
--‫االجتامعي‬ ‫والعمل‬ ‫الجمعيات‬ ‫تكوين‬ ‫عىل‬ ‫القدرة‬
‫تشــجع‬ ‫التــي‬ ‫والسياســية‬ ‫واالقتصاديــة‬ ‫التنظيميــة‬ ‫الظــروف‬ ‫توافــر‬ ‫تعنــي‬ ‫والتــي‬
‫ـف‬‫ـ‬‫وبتكالي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تدخ‬ ‫دون‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـدرة‬‫ـ‬‫الق‬ ‫أي‬ ‫ـري؛‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬
،‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫ثقافــة‬ ‫وتوافــر‬ ،‫رضيبيــة‬ ‫حوافــز‬ ‫ووجــود‬ ،‫للتســجيل‬ ‫معقولــة‬

16. 15
،‫الحكومــي‬ ‫والدعــم‬ ،‫الجنســن‬ ‫بــن‬ ‫واملســاواة‬ ،‫االجتامعيــة‬ ‫القيــم‬ ‫وترســيخ‬
.‫البــري‬ ‫املــال‬ ‫رأس‬ ‫وتوافــر‬ ،‫الخــري‬ ‫للعمــل‬ ‫العــام‬ ‫والتصــور‬
--‫واملعتقد‬ ‫التعبري‬ ‫حرية‬
‫عــن‬ ً‫ا‬‫فضــ‬ ،‫بحريــة‬ ‫الــرأي‬ ‫عــن‬ ‫التعبــر‬ ‫عــى‬ ‫تشــجع‬ ‫التــي‬ ‫الظــروف‬ ‫وجــود‬ ‫تعنــي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫إعالمي‬ ‫ـيلة‬‫ـ‬‫وس‬ ‫أي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ونقله‬ ،‫ـكار‬‫ـ‬‫واألف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املعلوم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الحص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬
،‫ـان‬‫ـ‬‫اإلنس‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫لحق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫العامل‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـص‬‫ـ‬‫ين‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ك‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،‫ـدود‬‫ـ‬‫للح‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫اعتب‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ودومن‬
‫ومســاحات‬ ،‫املعلومــات‬ ‫مــن‬ ‫كل‬ ‫عــى‬ ‫الحصــول‬ ‫يف‬ ‫املســاواة‬ ‫عــى‬ ‫يؤكــد‬ ‫الــذي‬
.‫واإلنرتنــت‬ ‫اإلعــام‬ ‫ووســائل‬ ‫الشــبكات‬ ‫يف‬ ‫واملشــاركة‬ ،‫العــام‬ ‫النقــاش‬ ‫مــن‬
--‫املؤسسة‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫املالية‬ ‫املوارد‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫إمكانية‬
،‫املنــح‬ ‫لرتشــيد‬ ‫واالقتصاديــة‬ ‫التنظيميــة‬ ‫القوانــن‬ ‫صياغــة‬ ‫هــو‬ ‫هنــا‬ ‫واملقصــود‬
‫ـيايس‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـتقرار‬‫ـ‬‫االس‬ ‫من‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫وتحقي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الخارجي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدولي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التربع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫تلق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وتنظي‬
‫ال‬ ‫واألمــر‬ ،‫املانحــة‬ ‫الجهــات‬ ‫عــى‬ ‫والحكومــي‬ ‫االقتصــادي‬ ‫والتأثــر‬ ،‫واالقتصــادي‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫طبق‬ُ‫م‬‫و‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫فعال‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫تك‬ ‫أن‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫يج‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـن؛‬‫ـ‬‫القوان‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تواف‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫فق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫يقت‬
--‫املبــادرات‬ ‫ملامرســة‬ ‫الحكومــة‬ ‫خــارج‬ ‫والجامعــات‬ ‫لألفــراد‬ ‫األحــكام‬ ‫تعــدد‬
‫االجتامعــي‬ ‫التغيــر‬ ‫أجــل‬ ‫مــن‬ ‫التطوعيــة‬
‫وضــع‬ ‫يف‬ ‫باملشــاركة‬ ‫والجامعــات‬ ‫لألفــراد‬ ‫تســمح‬ ‫قوانــن‬ ‫وجــود‬ ‫ذلــك‬ ‫ويشــمل‬
‫توافــر‬ ‫ــا‬ ً‫وأيض‬ ،‫املــوارد‬ ‫عــى‬ ‫الحصــول‬ ‫يف‬ ‫واملســاواة‬ ،‫وتنفيذهــا‬ ‫السياســات‬
.‫التعبــر‬ ‫بحريــة‬ ‫تســمح‬ ‫التــي‬ ‫الظــروف‬
• ‫الثقافية‬ - ‫االجتامعية‬ ‫الخصائص‬
‫وهانــدي‬ ‫ويكبنــج‬ ‫إليهــا‬ ‫أشــار‬ ‫آليــات‬ ‫أربــع‬ ‫إىل‬ ‫الثقافيــة‬ - ‫االجتامعيــة‬ ‫الخصائــص‬ ‫ُشــر‬‫ت‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫يف‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـاح‬‫ـ‬‫نج‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫تح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والت‬ ،)wiekpeng & handy,2016 ( 2016 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬
‫يف‬ ‫َّــل‬‫ث‬‫وتتم‬
--‫ـة‬‫ـ‬‫مبحوري‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تتعل‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وقي‬ ‫ـادئ‬‫ـ‬‫مب‬ ‫ـيخ‬‫ـ‬‫ترس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫واملقص‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫ثقافــة‬
‫ـكالت‬‫ـ‬‫املش‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫كب‬ ‫ـزء‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بأن‬ ‫ـاره‬‫ـ‬‫واعتب‬ ،‫ـع‬‫ـ‬‫املجتم‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫دور‬
‫الثقافــة‬ ‫تلــك‬ ‫وتعمــل‬ ،‫مجتمــع‬ ‫أي‬ ‫داخــل‬ ‫املوجــودة‬ ‫واالقتصاديــة‬ ‫االجتامعيــة‬
،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫يف‬ ‫ـاركة‬‫ـ‬‫ُش‬‫مل‬‫ا‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫اإلقب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫مزي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـيخها‬‫ـ‬‫ترس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫ح‬ ‫يف‬
.‫مجتمعــي‬ ‫دور‬ ‫بــأداء‬ ‫مضطلعــة‬ ‫تكــون‬ ‫خرييــة‬ ‫ومؤسســات‬ ‫جمعيــات‬ ‫وتأســيس‬

17. 16
‫الكويت‬ ‫ومكانة‬ ‫العامل‬ ‫حول‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬Global Philanthropy Environment Index
--‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فتوافره‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـاركة‬‫ـ‬‫ُش‬‫مل‬‫ا‬ ‫ـاس‬‫ـ‬‫أس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الثق‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫لع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الثق‬
.‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫يف‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـراط‬‫ـ‬‫االنخ‬ ‫ـيدعم‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـاته‬‫ـ‬‫ومؤسس‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬
--‫يســر‬ ‫ــال‬ّ‫ع‬‫وف‬ ‫واضــح‬ ‫إطــار‬ ‫توافــر‬ ‫يعنــي‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫لقطــاع‬ ‫تنظيــم‬ ‫وجــود‬
‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تنظي‬ ‫يف‬ ‫ـاواة‬‫ـ‬‫واملس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والعدال‬ ‫ـفافية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـادئ‬‫ـ‬‫مب‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫وف‬
.‫املجتمعيــة‬ ‫الثقــة‬ ‫دعــم‬ ‫عــى‬ ‫بــدوره‬ ‫ســيعمل‬ ‫مــا‬ ‫وهــو‬ ،‫ككل‬
--‫لهــا‬ ‫ًــا‬‫ق‬‫وف‬ ‫يتــم‬ ‫التــي‬ ‫الخصائــص‬ ‫مجموعــة‬ ‫بهــا‬ ‫قصــد‬ُ‫ي‬ ‫الدميوغرافيــة‬ ‫التغــرات‬
،‫النــوع‬ ‫تتضمــن‬ ‫والتــي‬ ،‫لــه‬ ‫العامــة‬ ‫الســات‬ ‫عــى‬ ‫والتعــرف‬ ،‫املجتمــع‬ ‫توزيــع‬
‫ـا‬‫ـ‬‫وغريه‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الجغرافي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫واملنطق‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫التعليم‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫واملس‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫والدي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫مري‬ُ‫ع‬‫ال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والفئ‬
‫ـكاين‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫الهي‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التغ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫التع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫خالله‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ك‬ ُ‫ي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـص‬‫ـ‬‫الخصائ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
.‫ومتابعتــه‬
‫املؤرش‬ ‫أسئلة‬
‫والحوافــز‬ ‫الحواجــز‬ ‫هــي‬ ‫مــا‬ ‫هــو‬ ‫رئيــي‬ ‫ســؤال‬ ‫عــن‬ ‫اإلجابــة‬ ‫إىل‬ ‫املــؤرش‬ ‫يســعى‬
‫املتقدمــة‬ ‫البلــدان‬ ‫يف‬ ‫الخــري‬ ‫للعمــل‬ ‫والسياســية‬ ،‫والثقافيــة‬ ‫واالجتامعيــة‬ ،‫التنظيميــة‬
‫هــي‬ ‫الفرعيــة‬ ‫األســئلة‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫الســؤال‬ ‫ذلــك‬ ‫مــن‬ ‫ويتفــرع‬ ،‫والناميــة؟‬
ÁÁ‫الخريية؟‬ ‫املنظامت‬ ‫وإنشاء‬ ‫تشكيل‬ ‫لألفراد‬ ‫ميكن‬ ‫مدى‬ ‫أي‬ ‫إىل‬
ÁÁ‫حكومي؟‬ ‫تدخل‬ ‫أي‬ ‫وجود‬ ‫دون‬ ‫بحرية‬ ‫الخريية‬ ‫املنظامت‬ ‫عمل‬ ‫مدى‬ ‫ما‬
ÁÁ‫الخريية؟‬ ‫املنظامت‬ ‫إغالق‬ ‫الحكومية‬ ‫السلطة‬ ‫بإمكان‬ ‫مدى‬ ‫أي‬ ‫إىل‬
ÁÁ‫الخريية؟‬ ‫التربعات‬ ‫وتلقي‬ ‫تقديم‬ ‫مع‬ ‫الرضيبي‬ ‫النظام‬ ‫يتناسب‬ ‫هل‬
ÁÁ‫الحدود؟‬ ‫عرب‬ ‫التربعات‬ ‫وتلقي‬ ‫إرسال‬ ‫مع‬ ‫القانونية‬ ‫البيئة‬ ‫مناسبة‬ ‫مدى‬ ‫ما‬
ÁÁ‫مالمئة؟‬ ‫هي‬ ‫وهل‬ ‫رية؟‬ُ‫ح‬‫ب‬ ‫الخريية‬ ‫املنظامت‬ ‫لعمل‬ ‫مالمئة‬ ‫سياسية‬ ‫بيئة‬ ‫تتوافر‬ ‫هل‬
ÁÁ‫الخريي؟‬ ‫العمل‬ ‫ملامرسة‬ ‫مالمئة‬ ‫والثقافية‬ ‫االجتامعية‬ ‫واملامرسات‬ ‫القيم‬ ‫هل‬
‫املؤرش‬ ‫أهداف‬
‫تطويــر‬ ‫تعزيــز‬ ‫يف‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫بيئــة‬ ‫مــؤرش‬ ‫دراســة‬ ‫مــن‬ ‫الرئيــي‬ ‫الهــدف‬ ‫يتمثــل‬
‫ـرع‬‫ـ‬‫ويتف‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫دقيق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫علمي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بيان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫توف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـامل‬‫ـ‬‫الع‬ ‫دول‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬
‫اآلتيــة‬ ‫الفرعيــة‬ ‫األهــداف‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫الرئيــي‬ ‫الهــدف‬ ‫هــذا‬ ‫مــن‬

18. 17
ÁÁ.‫الدراسة‬ ‫شملتها‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫يف‬ ‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫والحوافز‬ ‫الحواجز‬ ‫تحديد‬
ÁÁ‫ـم‬‫ـ‬‫يتس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫النامي‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خاص‬ ،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫للعم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫والفه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الوع‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫رف‬
.‫ـه‬‫ـ‬‫وفعاليت‬ ‫دوره‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مبحدودي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فيه‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬
ÁÁ.‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫حول‬ ‫واألفكار‬ ‫املعارف‬ ‫تبادل‬ ‫تعزيز‬
ÁÁ‫مــن‬ ‫العــامل‬ ‫مســتوى‬ ‫عــى‬ ‫والقــادة‬ ‫والعلــاء‬ ‫الخــراء‬ ‫بــن‬ ‫املهمــة‬ ‫االتجاهــات‬ ‫تحديــد‬
.‫ــا‬ً‫ي‬‫عامل‬ ‫النتائــج‬ ‫نــر‬ ‫خــال‬
ÁÁ‫العمــل‬ ‫بيئــة‬ ‫تعزيــز‬ ‫عــى‬ ‫بدورهــا‬ ‫تعمــل‬ ‫التــي‬ ‫التوصيــات‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫إىل‬ ‫الوصــول‬
.‫ذلــك‬ ‫إىل‬ ‫تحتــاج‬ ‫التــي‬ ‫الــدول‬ ‫يف‬ ‫الخــري‬
‫املؤرش‬ ‫تنفيذ‬ ‫منهجية‬
‫ييل‬ ‫فيام‬ ‫املتمثلة‬ ‫املراحل‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫اتباع‬ ‫تم‬ ‫املؤرش؛‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬
‫األوىل‬ ‫املرحلة‬‫دولهم‬‫يف‬‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬‫العمل‬‫بيئة‬‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬‫الخرباء‬‫ـم‬‫ـ‬‫تقيي‬‫ـع‬‫ـ‬‫لجم‬‫ـتبيان‬‫ـ‬‫اس‬‫أداة‬‫ـم‬‫ـ‬‫تصمي‬
‫الثانية‬ ‫املرحلة‬‫مناطقهم‬ ‫يف‬ ‫الدول‬ ‫خرباء‬ ‫مع‬ ‫للنتائج‬ ‫اإلقليمي‬ ‫ُراجع‬‫مل‬‫ا‬ ‫مناقشة‬
‫الثالثة‬ ‫املرحلة‬.‫ـة‬‫ـ‬‫منطق‬ ‫كل‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫متوس‬ ‫ـاب‬‫ـ‬‫واحتس‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫كل‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫لنتائ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإلقليم‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫الخب‬ ‫ـجيل‬‫ـ‬‫تس‬
‫الرابعة‬ ‫املرحلة‬.2013 ‫عام‬ ‫منذ‬ ‫دولة‬ ‫كل‬ ‫نتائج‬ ‫متوسط‬ ‫بحساب‬ ‫الباحثني‬ ‫قيام‬
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫قياس‬
،‫ـة‬‫ـ‬‫فرعي‬ ‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لبيئ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرئي‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تقيي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ت‬
‫ـراء‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مجموع‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ّع‬‫ز‬ُ‫و‬ ‫ـتبيان‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـتامرة‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ‫ـؤال‬‫ـ‬‫س‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫منه‬ ‫كل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫صياغ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ت‬
‫عــى‬ ‫مقســمة‬ ‫دولــة‬ 79 ‫عددهــا‬ ‫والبالــغ‬ ‫بالدراســة‬ ‫ُســتهدفة‬‫مل‬‫ا‬ ‫الــدول‬ ‫مــن‬ ‫دولــة‬ ‫كل‬ ‫داخــل‬
‫ـل‬‫ـ‬‫لتدخ‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بعضه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إدماجه‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ت‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫رئيس‬ ‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أربع‬ ‫ـاك‬‫ـ‬‫هن‬ ‫أن‬ ً‫ـا‬‫ـ‬‫عل‬ ، ً‫ـا‬‫ـ‬‫إقلي‬ 11 ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬
‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـوع‬‫ـ‬‫مجم‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫أصب‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،»‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـتقبل‬‫ـ‬‫«مس‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫واح‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـاق‬‫ـ‬‫نط‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫تح‬
‫املــؤرشات‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫إىل‬ ‫قســم‬ُ‫م‬ ‫منهــا‬ ‫رئيــي‬ ‫مــؤرش‬ ‫وكل‬ ،‫مــؤرشات‬ ‫ســتة‬ ‫الرئيســية‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ك‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املكون‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفرعي‬
• ‫تســجيل‬ ‫يشــمل‬ ‫والــذي‬ ،‫الخــري‬ ‫للعمــل‬ ‫التنظيميــة‬ ‫البيئــة‬ ‫األول‬ ‫الفرعــي‬ ‫املــؤرش‬
‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫ويتك‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫املنظ‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إمكاني‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وحري‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫املنظ‬
‫هــي‬ ‫فرعيــة‬ ‫مــؤرشات‬ ‫ثالثــة‬ ‫مــن‬ ‫املــؤرش‬

19. 18
‫الكويت‬ ‫ومكانة‬ ‫العامل‬ ‫حول‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬Global Philanthropy Environment Index
--.‫الخريية‬ ‫للمنظامت‬ ‫األفراد‬ ‫إنشاء‬ ‫وسهولة‬ ‫إمكانية‬
--.‫الحكومي‬ ‫التدخل‬ ‫دون‬ ‫الخريية‬ ‫املنظامت‬ ‫حرية‬
--.‫الخريية‬ ‫املنظامت‬ ‫إلغالق‬ ‫حكومية‬ ‫سلطة‬ ‫وجود‬
• ‫هام‬ ‫فرعيني‬ ‫مؤرشين‬ ‫من‬ ‫ويتكون‬ ،‫املحلية‬ ‫الرضيبية‬ ‫الحوافز‬ ‫الثاين‬ ‫الفرعي‬ ‫املؤرش‬
--.‫الخريية‬ ‫التربعات‬ ‫تقديم‬ ‫مع‬ ‫الرضيبي‬ ‫النظام‬ ‫تناسب‬
--.‫الخريية‬ ‫التربعات‬ ‫تلقي‬ ‫مع‬ ‫الرضيبي‬ ‫النظام‬ ‫تناسب‬
• ‫مؤرشي‬ ‫ويتضمن‬ ،‫الحدود‬ ‫عرب‬ ‫الخريية‬ ‫التدفقات‬ ‫الثالث‬ ‫الفرعي‬ ‫املؤرش‬
--.‫الحدود‬ ‫عرب‬ ‫التربعات‬ ‫إرسال‬ ‫مع‬ ‫القانونية‬ ‫البيئة‬ ‫متايش‬
--.‫الحدود‬ ‫عرب‬ ‫التربعات‬ ‫تلقي‬ ‫مع‬ ‫القانونية‬ ‫البيئة‬ ‫تناسب‬
• ‫هام‬ ‫مؤرشين‬ ‫ويشمل‬ ،‫السياسية‬ ‫البيئة‬ ‫الرابع‬ ‫الفرعي‬ ‫املؤرش‬
--.‫الخريية‬ ‫املنظامت‬ ‫لعمل‬ ‫مالمئة‬ ‫سياسية‬ ‫بيئة‬ ‫وجود‬
--.‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫لبيئة‬ ‫العامة‬ ‫واملامرسات‬ ‫السياسات‬ ‫مالءمة‬
• ً‫ال‬‫تفصي‬ ‫يتناول‬ ‫مؤرش‬ ‫وهو‬ ،‫الثقافية‬ - ‫االجتامعية‬ ‫البيئة‬ ‫الخامس‬ ‫الفرعي‬ ‫املؤرش‬
--.‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫لبيئة‬ ‫والثقافية‬ ‫االجتامعية‬ ‫واملامرسات‬ ‫القيم‬ ‫تناسب‬ ‫مدى‬
• ‫مــن‬ ‫املــؤرش‬ ‫هــذا‬ ‫ويتكــون‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫مســتقبل‬ ‫الســادس‬ ‫الفرعــي‬ ‫املــؤرش‬
‫اآلتيــة‬ ‫الفرعيــة‬ ‫املــؤرشات‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬
--.‫الدولة‬ ‫داخل‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫لقطاع‬ ‫والراهنة‬ ‫العامة‬ ‫الحالة‬
--‫ـر‬‫ـ‬‫يناي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫(خاص‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـرة‬‫ـ‬ِّ‫ث‬‫املؤ‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫الرئيس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العوام‬
.)2016 ‫وديســمرب‬ 2014
--.‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫يف‬ ‫املستقبلية‬ ‫التنمية‬ ‫اتجاهات‬
--.‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫تحسني‬ ‫عوامل‬
‫وكيفيــة‬ ،‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫بيئــة‬ ‫مبــؤرش‬ ‫الخاصــة‬ ‫املنهجيــة‬ ‫املقدمــة‬ ‫تلــك‬ ‫عــرض‬ ‫وبعــد‬
،‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫بإقلي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخاص‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫نتائ‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـيتم‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـه؛‬‫ـ‬‫تكوين‬
.‫الثــاين‬ ‫القســم‬ ‫يف‬ ‫وذلــك‬

20. 19
‫الثاين‬ ‫القسم‬
‫مؤرش‬ ‫عىل‬ ‫إفريقيا‬ ‫وشامل‬ ‫األوسط‬ ‫الرشق‬ ‫دول‬
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬

22. 21
‫النتائج‬ ‫أهم‬ ‫يف‬ ‫قراءة‬
‫مقدمة‬
‫ـام‬‫ـ‬‫لع‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫الرئيس‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النتائ‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫القس‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫يف‬ ‫ـيتم‬‫ـ‬‫س‬
‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫التع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حاول‬ُ‫م‬‫و‬ ،‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫يف‬ ‫ـمولة‬‫ـ‬‫املش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫بالرتكي‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،2018
‫التــي‬ ‫العامــة‬ ‫النتائــج‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫إىل‬ ‫النهايــة‬ ‫يف‬ ‫للوصــول‬ ،‫املــؤرش‬ ‫عــى‬ ‫موقعهــا‬
‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ضم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫باعتباره‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫نتائ‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫الحدي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ومته‬ ‫ـتوجه‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بدوره‬
‫مســتوى‬ ‫عــى‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫يف‬ ‫املميــزة‬ ‫مســرتها‬ ‫ولهــا‬ ‫املــؤرش‬ ‫شــملها‬ ‫التــي‬
‫ّد‬‫د‬‫ـيح‬‫ـ‬‫س‬ ‫الخريي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫نتائ‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫فع‬ ‫ـايل‬‫ـ‬‫وبالت‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫املنطق‬
.‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫في‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الكوي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مكان‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫لن‬
‫(األقــل‬ 1 ‫مــن‬ ‫مقيــاس‬ ‫عــى‬ ‫مــؤرش‬ ‫هــو‬ ‫الخــري‬ ‫العمــل‬ ‫بيئــة‬ ‫مــؤرش‬ ‫أن‬ ‫بالذكــر‬ ‫جديــر‬
)5( ‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫األقالي‬ ‫أو‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫اقرتب‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫يعن‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫وه‬ ،)‫ـة‬‫ـ‬‫مالءم‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫(األك‬ 5 ‫إىل‬ )‫ـة‬‫ـ‬‫مالءم‬
‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إطالل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وفي‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫فيه‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وصح‬ ،‫ـل‬‫ـ‬‫األفض‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وضعه‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫دل‬
.‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫نتائ‬ ‫ـرز‬‫ـ‬‫أب‬
‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫العامة‬ ‫البيئة‬ ‫أوال‬
‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫يف‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫املتوس‬ ‫ـغ‬‫ـ‬‫بل‬
‫العاملــي‬ ‫املتوســط‬ ‫عــن‬ ‫يقــل‬ ‫متوســط‬ ‫وهــو‬ ،‫األقاليــم‬ ‫بباقــي‬ ‫قارنــة‬ُ‫م‬ ‫درجــة‬ )3.17( ‫إفريقيــا‬
.)1( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫ويتض‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ )0.47( ‫ـوايل‬‫ـ‬‫بح‬

23. 22
‫الكويت‬ ‫ومكانة‬ ‫العامل‬ ‫حول‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬Global Philanthropy Environment Index
)1( ‫رقم‬ ‫شكل‬
‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لبيئ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفرعي‬ ‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫وامل‬ ‫الرئييس‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫امل‬ ‫عىل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫الرشق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬
2018 ‫لعام‬
0 8 15 23 30
3.64
4.58
4.53
4.25
3.95
3.82
3.66
3.32
3.3
3.3
3.21
3.17
3.8
5
4.65
4.1
4.1
3.31
3.49
3.26
3.56
3.59
3.5
4.1
3.41
4.38
4.55
4
3.67
3.51
3.37
3.24
2.88
3.47
2.75
2.63
3.58
4
4.4
4.3
3.92
4.09
3.67
3.3
3.31
2.86
3
3.17
3.51
4.75
4.23
4.35
3.86
3.83
3.25
3.08
3.11
3.13
3.33
3.15
3.92
4.75
4.79
4.5
4.21
4.36
4.5
3.72
3.64
3.46
3.47
2.8
-
،‫درجــة‬ )3.64( ‫البالــغ‬ ‫العاملــي‬ ‫املتوســط‬ ‫مــن‬ ‫أعــى‬ ‫مرتبــة‬ ‫احتلــت‬ ‫أقاليــم‬ ‫ســتة‬ ‫هنــاك‬
‫خرييــة‬ ‫ببيئــة‬ ‫يتمتــع‬ ‫الــذي‬ ‫اإلقليــم‬ ‫هــو‬ ‫عــد‬ُ‫ي‬‫و‬ ،‫درجــة‬ )4.58( ‫وكنــدا‬ ‫املتحــدة‬ ‫الواليــات‬ ‫وهــي‬
)4.25( ‫ـيا‬‫ـ‬‫أوقيانوس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ )4.53( ‫ـع‬‫ـ‬‫بواق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أوروب‬ ‫ـرب‬‫ـ‬‫وغ‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫يليه‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫مالءم‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أك‬
‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ )3.82( ‫ـا‬‫ـ‬‫أوروب‬ ‫ـوب‬‫ـ‬‫وجن‬ ‫رشق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ )3.95( ‫ـيا‬‫ـ‬‫آس‬ ‫رشق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫يليه‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬
.‫درجــة‬ )3.66( ‫مبتوســط‬ ‫البلقــان‬ ‫دول‬
‫ـاع‬‫ـ‬‫بارتف‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫ترتب‬ ‫ـري؛‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫للعم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المئ‬ُ‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األك‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫البيئ‬ ‫ذات‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫املناط‬ ‫أن‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النتائ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـظ‬‫ـ‬‫ويالح‬
‫لألنشــطة‬ ‫مالمئــة‬ ‫بيئــة‬ ‫بتوفــر‬ ‫املعروفــة‬ ‫فاالقتصــادات‬ ،‫للفــرد‬ ‫اإلجــايل‬ ‫املحــي‬ ‫الناتــج‬
‫ـة‬‫ـ‬‫والتنمي‬ ‫ـايل‬‫ـ‬‫اإلج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫املح‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النات‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرد‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫نصي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قوي‬ ‫ـتويات‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫يقابله‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫الخريي‬
‫والغربيــة‬ ‫الشــالية‬ ‫وأوروبــا‬ ،‫درجــة‬ )4.58( ‫وكنــدا‬ ‫املتحــدة‬ ‫الواليــات‬ ‫فأقاليــم‬ ،‫االقتصاديــة‬
‫وجميعهــا‬ ،‫اإلقليميــة‬ ‫املعــدالت‬ ‫أعــى‬ ‫عــى‬ ‫حــازت‬ ‫درجــة؛‬ )4.25( ‫وأوقيانوســيا‬ ،‫درجــة‬ )4.53(
.‫اإلجــايل‬ ‫املحــي‬ ‫الناتــج‬ ‫يف‬ ‫عاليــة‬ ‫مســتويات‬ ‫ذات‬
‫الخاصــة‬ ‫املــؤرشات‬ ‫نتائــج‬ ‫وبقــراءة‬ ،‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫إقليــم‬ ‫إىل‬ ‫أخــرى‬ ‫مــرة‬ ‫وبالعــودة‬
‫ـة‬‫ـ‬‫البيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ )‫ـرر‬‫ـ‬‫(مك‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫أع‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫ثال‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫يتض‬ ‫ـري؛‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ببيئ‬
‫العمــل‬ ‫ثقافــة‬ ‫أن‬ ‫يعنــي‬ ‫مــا‬ ‫وهــو‬ ،‫درجــة‬ )4.1( ‫عــام‬ ‫مبتوســط‬ ‫وذلــك‬ ،‫الثقافيــة‬ - ‫االجتامعيــة‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـعوب‬‫ـ‬‫الش‬ ‫يف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫متأصل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ثقاف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬

24. 23
‫عــى‬ ‫األســوأ‬ ‫هــو‬ ‫إفريقيــا‬ ‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫إقليــم‬ ‫كان‬ ‫اآلخــر‬ ‫الجانــب‬ ‫عــى‬
‫إىل‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫يرج‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ )2.8( ‫ـط‬‫ـ‬‫مبتوس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫منظ‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إنش‬ ‫ـهولة‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫مس‬
‫ـل‬‫ـ‬‫ميث‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـور‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫مث‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تعرق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الروتيني‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫والقوان‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫القواع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫العدي‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫وج‬
.‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الالزم‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫والحل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التوصي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مجموع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وصياغ‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫في‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫النظ‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫إع‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫يج‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫كب‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ق‬‫معو‬
‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫القط‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫يواج‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫خط‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ي‬‫تحد‬ ‫ـل‬‫ـ‬ِّ‫ث‬ ُ‫ت‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أنه‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫اتض‬ ‫ـية؛‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بالبيئ‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫يتعل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وفي‬
‫املنظامت‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫عم‬ ‫كبري‬ ٍ‫ـد‬‫ـ‬‫ح‬ ‫إىل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ُقي‬‫ت‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ك‬ ُ‫ي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املحوري‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العوام‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـم‬‫ـ‬‫اإلقلي‬ ‫يف‬
‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـيايس‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـراع‬‫ـ‬‫فال‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ )2.63( ‫إىل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫في‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدرج‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫متوس‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وصل‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الخريي‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أك‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫له‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫نافس‬ُ‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أنه‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫يف‬ ‫ـابها‬‫ـ‬‫احتس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫والس‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬
)3.41( ‫إىل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ليص‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫العامل‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫املتوس‬ ‫دون‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫إىل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الدرج‬ ‫ـاض‬‫ـ‬‫انخف‬ ‫إىل‬ ‫أدى‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫داعم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كونه‬
.)1( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫الش‬ ‫يف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫ويتض‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬
‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لبيئ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املكون‬ ‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـاول‬‫ـ‬‫تن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫في‬
.‫التفصيل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـيء‬‫ـ‬‫ب‬
• ‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫التنظيمية‬ ‫البيئة‬
‫وجود‬ ‫ـري؛‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫للعم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التنظيمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البيئ‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫تقي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العام‬ ‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫اتض‬
‫ـادة‬‫ـ‬‫بزي‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،‫ـل‬‫ـ‬‫والتحلي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بالدراس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تناوله‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ 11 ‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫األقالي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ 6 ‫يف‬ ‫ـدل‬‫ـ‬‫معت‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تحس‬
‫ـوب‬‫ـ‬‫وجن‬ ،‫ـطى‬‫ـ‬‫الوس‬ ‫ـيا‬‫ـ‬‫آس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫منطق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أعاله‬ ‫وكان‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـابق‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ % 1.7 ‫ـا‬‫ـ‬‫قدره‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫يس‬
‫ـا‬‫ـ‬‫منه‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ل‬ )% 11(‫و‬ ،)% 11.3( ‫ـا‬‫ـ‬‫قدره‬ ٍ‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫تغ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫بنس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ،‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫وال‬ ،‫ـاز‬‫ـ‬‫القوق‬
.)2( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫الش‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ك‬ ،2018 - 2015 ‫ـرة‬‫ـ‬‫الف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـوايل‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ع‬
)2( ‫رقم‬ ‫شكل‬
2018 - 2015 ‫خالل‬ ‫إفريقيا‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫الرشق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫يف‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫للعم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التنظيمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬
%0
%6
%12
%0.6-
‫آﺳﻴﺎ‬
‫اﻟﻮﺳﻄﻰ‬
‫وﺟﻨﻮب‬
‫اﻟﻘﻮﻗﺎز‬
%11%11.3
%1%2.1
%4
%0.2
%2.8- %3-
%4-
%4.5-
‫ﺟﻨﻮب‬
‫وﺟﻨﻮب‬
‫آﺳﻴﺎ‬ ‫ﺷﺮق‬
‫ﺷﺮق‬
‫آﺳﻴﺎ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﳌﺘﺤﺪة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫وﻛﻨﺪا‬
‫وﺟﻨﻮب‬ ‫ﺷﺮق‬
‫أوروﺑﺎ‬
‫وﻏﺮب‬ ‫ﺷﻤﺎل‬
‫أوروﺑﺎ‬
‫أﻣﺮﻳﻜﺎ‬
‫اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬
‫إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﺟﻨﻮب‬
‫اﻟﺼﺤﺮاء‬
‫اﻟﻜﺒﺮى‬
‫اﻟﺸﺮق‬
‫اﻷوﺳﻂ‬
‫وﺷﻤﺎل‬
‫إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ‬
‫اﻟﺒﻠﻘﺎن‬ ‫دول‬
‫الـــرق‬ ‫منطقـــة‬ ‫يف‬ ‫وعـــي‬ ‫تكـــون‬ ‫نحـــو‬ ‫ًـــا‬‫ه‬‫اتجا‬ ‫هنـــاك‬ ‫أن‬ ‫يعنـــي‬ ‫الـــذي‬ ‫األمـــر‬ ‫وهـــو‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫الحري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫مزي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـاعد‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬ُ‫ي‬ ‫ـري؛‬‫ـ‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫للعم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫تنظيم‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫ـ‬‫إط‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫ـ‬‫وج‬ ‫ـأن‬‫ـ‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫ـ‬‫األوس‬

25. 24
‫الكويت‬ ‫ومكانة‬ ‫العامل‬ ‫حول‬ ‫الخريي‬ ‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫مؤرش‬Global Philanthropy Environment Index
‫ـاق‬‫ـ‬‫ـ‬‫إغ‬ ‫أو‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫بح‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫ـ‬‫تق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫حكومي‬ ‫ـلطات‬‫ـ‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫أي‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫ـ‬‫وج‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫ـ‬‫وع‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫الخريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫ـ‬‫املنظ‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫ـ‬‫إنش‬ ‫يف‬
‫ثقافـــة‬ ‫لرتســـيخ‬ ‫الســـعي‬ ‫املهـــم‬ ‫مـــن‬ ‫بـــل‬ ،‫دولـــة‬ ‫أي‬ ‫داخـــل‬ ‫املوجـــودة‬ ‫الخرييـــة‬ ‫املنظـــات‬
‫مـــن‬ ‫مزيـــدا‬ ‫عليهـــا‬ ‫ضفـــي‬ُ‫ت‬‫ل‬ ‫الخرييـــة‬ ‫واملنظـــات‬ ‫الحكوميـــة‬ ‫الجهـــات‬ ‫بـــن‬ ‫وتشـــبيك‬ ‫تعـــاون‬
.‫املجتمعيـــة‬ ‫فعاليتهـــا‬ ‫يف‬ ‫القـــوة‬
‫ـة‬‫ـ‬‫مختلط‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫تأث‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫الجدي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التنظيمي‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫للتغي‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫كان‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بأن‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫تفي‬ ‫ـرى‬‫ـ‬‫أخ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مالحظ‬ ‫ـاك‬‫ـ‬‫وهن‬
‫وجــود‬ ‫اتضــح‬ ‫حيــث‬ ،‫الخــري‬ ‫للعمــل‬ ‫التنظيميــة‬ ‫البيئــة‬ ‫تقيــس‬ ‫التــي‬ ‫الثالثــة‬ ‫العوامــل‬ ‫بشــأن‬
.‫عــرة‬ ‫اإلحــدى‬ ‫املناطــق‬ ‫مــن‬ ‫ســت‬ ‫يف‬ ‫تحســن‬
‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫مث‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫املكون‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفرعي‬ ‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫أح‬ ‫إىل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫فالبنظ‬ ‫ـك؛‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫الرغ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وع‬
‫وشــال‬ ‫األوســط‬ ‫الــرق‬ ‫منطقــة‬ ‫أن‬ ‫ســيتضح‬ ‫الخرييــة؛‬ ‫للمنظــات‬ ‫األفــراد‬ ‫إنشــاء‬ ‫ســهولة‬
‫للمنظامت‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫األف‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إنش‬ ‫ـهولة‬‫ـ‬‫س‬ ‫مؤرش‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫ع‬‫وتراج‬ ‫ـا‬‫ـ‬ ً‫انخفاض‬ ‫ـهد‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أك‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬
‫ال‬ ‫بريوقراطيــة‬ ‫وجــود‬ ‫إىل‬ ‫إرجاعــه‬ ‫كــن‬ ُ‫ي‬ ‫الــذي‬ ‫األمــر‬ ‫وهــو‬ ‫%)؛‬ 9.2-( ‫بنســبة‬ ‫وذلــك‬ ،‫الخرييــة‬
‫ـاء‬‫ـ‬‫إلنش‬ ‫ـادرات‬‫ـ‬‫مب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بعرقل‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫تق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تنت‬ ‫ـزال‬‫ـ‬‫ت‬
‫ـادي‬‫ـ‬‫تف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫ح‬ ‫يف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫املتوق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـا‬‫ـ‬ ً‫أيض‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خريي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غ‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ورمب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خريي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫مؤسس‬ ‫أو‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫منظ‬
‫مســتوى‬ ‫عــى‬ ‫بقــوة‬ ‫التحســن‬ ‫معــدل‬ ‫ســيزيد‬ ‫الخرييــة؛‬ ‫املنظــات‬ ‫إنشــاء‬ ‫ســهولة‬ ‫مشــكالت‬
.‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫للعم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التنظيمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البيئ‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬
)3( ‫رقم‬ ‫شكل‬
‫إفريقيا‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫الرشق‬ ‫إقليم‬ ‫يف‬ ‫الخريية‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للمنظ‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫األف‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إنش‬ ‫ـهولة‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـؤرش‬‫ـ‬‫م‬ ‫يف‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التغ‬
2018 - 2015 ‫من‬ ‫الفرتة‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬
%1.8
%8-
%0
%8
%16
%0.2-
%0
%3.5%3.9
%7.1
%15.5
%3.5- %4.9-
%7.8-
%9.2-
‫آﺳﻴﺎ‬
‫اﻟﻮﺳﻄﻰ‬
‫وﺟﻨﻮب‬
‫اﻟﻘﻮﻗﺎز‬
‫ﺟﻨﻮب‬
‫وﺟﻨﻮب‬
‫آﺳﻴﺎ‬ ‫ﺷﺮق‬
‫ﺷﺮق‬
‫آﺳﻴﺎ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﳌﺘﺤﺪة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫وﻛﻨﺪا‬
‫وﺟﻨﻮب‬ ‫ﺷﺮق‬
‫أوروﺑﺎ‬
‫وﻏﺮب‬ ‫ﺷﻤﺎل‬
‫أوروﺑﺎ‬
‫أﻣﺮﻳﻜﺎ‬
‫اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬
‫إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﺟﻨﻮب‬
‫اﻟﺼﺤﺮاء‬
‫اﻟﻜﺒﺮى‬
‫اﻟﺸﺮق‬
‫اﻷوﺳﻂ‬
‫وﺷﻤﺎل‬
‫إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬‫أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ‬
‫اﻟﺒﻠﻘﺎن‬ ‫دول‬
‫ـي‬‫ـ‬‫إقليم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تحس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أك‬ ‫ـهدت‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـاز‬‫ـ‬‫القوق‬ ‫ـوب‬‫ـ‬‫وجن‬ ‫ـطى‬‫ـ‬‫الوس‬ ‫ـيا‬‫ـ‬‫آس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫منطق‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ح‬ ‫يف‬
،2018 ‫وحتــى‬ 2015 ‫الفــرة‬ ‫خــال‬ )% 15.4( ‫مقدارهــا‬ ‫تغــر‬ ‫بنســبة‬ ‫وذلــك‬ ،‫املــؤرش‬ ‫هــذا‬ ‫عــى‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـره‬‫ـ‬‫غ‬ ‫يف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫نظريته‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـأة‬‫ـ‬‫وط‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والبريوقراطي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الروت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ ‫أن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫يعن‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫وه‬
.‫ـا‬‫ـ‬‫إفريقي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫األوس‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫إقلي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فيه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مب‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫األقالي‬
• ‫الخريي‬ ‫للعمل‬ ‫الرضيبية‬ ‫الحوافز‬
‫ـن‬‫ـ‬‫مل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرضيبي‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫الحواف‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـري‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لبيئ‬ ‫ـرى‬‫ـ‬‫األخ‬ ‫ـؤرشات‬‫ـ‬‫امل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫أح‬ ‫إىل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫بالنظ‬