La inclusión de múltiples actores es necesaria para lograr la inclusión de género en políticas (múltiples visión del problema y solución): incluir en la política barreras y soluciones identificados por los actores. Los esfuerzos no deben limitarse en la elaboración del documento de política.

1. Fanny Howland, Mariola Acosta, Juliana Muriel, Jean Francois
Le Coq
Integración de género en
políticas de agricultura,
seguridad alimentaria y cambio
climático: el caso de Honduras
26 de Mayo 2020

2. Preguntas de investigación y objetivo de
la presentación
Las preguntas que guiaron este estudio:
¿Cuáles son las narrativas sobre el nivel de integración de género en
las políticas agrícolas de CC y SAN?
¿Qué nos revela sobre los cuellos de botellas y posibles soluciones
para la integración de género en políticas y sobre los intereses y
motivaciones de los actores que las promueven?
Los objetivos de la presentación:
• Presentar las barreras para la integración de género en las
políticas de agricultura, CC y SAN;
• Exponer las posibles soluciones para la integración de género en
políticas.
• Reflexionar sobre la actualización de la política de género para
el sector agroalimentario.

3. ¿Porqué considerar género es relevante para las políticas de
agricultura, cambio climático (CC) y seguridad alimentaria y
nutricional (SAN)?
Participación de la mujer y roles
diferenciados en la agricultura:
 Pero menos acceso de la mujer a
recursos productivos;
 Menor productividad de la mujer;
Contribución de la mujer a la SAN;
 Su inclusión en políticas permite
luchar contra inSAN;
 Mujer victima de inSAN;
Afectaciones diferentes mujer/hombre por
los efectos del CC;
 exacerba desigualdades existentes;
 Mujer más afectada
En HONDURAS:
• Uno de los países más pobre de
LAC:
 Problemas de SAN, empleo,
salud, educación;
 Problemas de seguridad
humana;
 Empobrecimiento rural/
aumento desempleo
 Más afectación de la mujer
• Desigualdades de género:
 De ingreso;
 Participación en política…
(ver referencias bibliográficas en el reporte)
La inclusión de género en políticas permite alcanzar objetivos de desarrollo nacionales.

4. Contexto internacional empuja la
incorporación de la perspectiva de
género- caso del CC
• 1992: CC- protocolo de Kyoto no incluyó inicialmente
consideraciones de género
• 1995: Declaración y Plataforma de Acción de Beijing: se establece
un vínculo entre cuestiones de género y clima
 Fomenta (más a nivel nacional):
− la elaboración de políticas con consideraciones de género en muchos países
− La creación de entidad de género
• 2001: se reconoce la importancia de la incorporación de género
para enfrentar los efectos del CC (COP 7)

5. Metodología
• Identificación de documentos de
políticas agrícolas de CC, SAN y
género.
 Análisis del nivel de integración
de género en los documentos.
• Entrevistas semi-directiva con
actores clave
 Identificación de narrativas
sobre la integración de género
en el ciclo de política
1. puesta en la agenda
2. diseño o formulación de
política,
3. presupuesto,
4. implementación y
5. monitoreo y evaluación.
• 15 entrevistas realizadas entre
oct. 2018 y mayo 2019
 personal de gobierno (INAM,
unidades de género),
 sociedad civil;
 miembros de la cooperación
internacional (ONG
internacional)

6. Resultados : brechas para la inclusión de
género en políticas agrícolas de CC y
SAN
• En total 49 narrativas sobre brechas de inclusión de género en
políticas agrícola de CC y SAN;
• Las narrativas son útiles para capturar una diversidad de opinión
sobre las brechas.
• Narrativas agrupadas en 4 categorías:
1. Barrera a nivel de la influencia del contexto internacional;
2. Barrera a nivel del contexto nacional de políticas;
3. Barreas relativas al comportamiento o corrupción;
4. Barreras de conocimiento y/o capacidades;

7. Brechas para la inclusión de género en
políticas agrícolas de CC y SAN
Barrera a nivel del contexto
internacional
• Sin la cooperación no habría avances en la
integración de género en políticas.
• La CI apoya el gobierno en perjuicio de la
sociedad civil que lucha por los derechos de
la mujer.
• La CI no cuestiona el modelo de desarrollo
neoliberal/ extractivita del gobierno
hondureño.
• La CI cuestiona la autonomía nacional.
Barrera a nivel del contexto
político nacional
• Falta de articulación entre actores.
• La mujer hondureña se encuentra en una
situación de pobreza múltiple y no es
reconocida en el sector agropecuario.
• La institucionalidad de gobierno de género es
débil.
• El modelo de desarrollo extractivita y
neoliberal perjudica a campesinos hombres y
mujeres, y favorece a las multinacionales
extranjeras y los terratenientes.
• El acceso de las mujeres a la propiedad de la
tierra.
• Existe una brecha entre la elaboración de
políticas y su implementación
• El sistema de presupuesto anual limita la
implementación de política de estado a largo
plazo.

8. Brechas para la inclusión de género en
políticas agrícolas de CC y SAN
Barreras relativas al
comportamiento o corrupción
• Instancias de corrupción,
fundamentalismo religioso y
conservatismo pueden en ocasiones
limitar la inclusión de género y dañar las
relaciones entre el gobierno y la
sociedad civil;
• Cultura patriarcal y machista muy
marcada;
• Miembros del gobierno no tienen interés
en incluir género en políticas, rechazan
este tema.
Barreras de conocimiento y/o
capacidades
• Desconocimiento de lo que es género y
una falta de capacitación de los
miembros de gobierno en el tema.
• Falta de información/ diagnóstico sobre
brechas de género.
• No hay inclusión del hombre y de la
mujer en temas de cambio climático.
 Hay más inclusión de género en políticas de
SAN por los roles que se le atribuye a la mujer.
• Medición de género solo como
inclusión/participación de la mujer.

9. (1) Pobreza múltiple de la mujer
hondureña que limita su
participación política y su
acceso a oportunidades.
(2) Debilidad de la
institucionalidad de gobierno
de género.
(3) Brecha entre la elaboración de
políticas y su implementación.
(4) Desconocimiento de lo que es
género y una falta de
capacitación de los miembros
de gobierno en el tema.
Gobierno de genero
• Papel de la CI vs interés real de los
políticos.
Sociedad civil
• Falta de apoyo de la CI hacia la
sociedad civil (pro gobierno).
• Falta de cuestionamiento de la CI
sobre el modelo de desarrollo
neoliberal/ extractivita del gobierno.
• Instancias de corrupción,
fundamentalismo religioso y
conservatismo de gobierno
CI
• Falta de acceso a la propiedad de la
tierra;
• Problemas de presupuesto de la
política y de las brechas en el
financiamiento para temas de género.
Barreras que logran más consenso Barreras por tipo de actor

10. ¿Qué soluciones identificadas?
Tipo de solución
gobierno
de género
(6 pers.)
gobiern
o- no
de
género
(2
pers.)
sociedad
civil (3
pers.)
cooperaci
ón
internacio
nal (4
pers)
TOTAL
incidencia
en política
Presión internacional/
incidencia en el gobierno 1 0 1 1 3
fortalecimiento y promoción de la sociedad civil 1 0 2 0 3
(CI) promover otros modelos de desarrollo 1 0 2 2 5
información/
educación
capacitación, sensibilización, educación a nivel institucional y de la población 3 0 1 3 7
producir evidencia para el cambio político (incidencia basada en la evidencia) 0 1 0 2 3
centrarse en el aspecto económico de la brecha de género 1 0 0 0 1
institucional
/
articulación
Fortalecer y dar apoyo político al INAM y a las unidades de género 5 0 1 0 6
articular los actores/utilizar mecanismo de articulación 1 0 0 1 2
fortalecer este marco jurídico que protege a la mujer/ asegurar la aplicación de
la ley 5 0 1 3 9
tener políticas de estado 1 0 1 2 4
aliviar las cargas administrativas de los programas 1 0 0 0 1
comportami
ento
abordar primero las barreras estructurales de la pobreza (propiedad de la
tierra) 0 0 2 3 5
Promoción de la participación ciudadana de la mujer 2 0 0 1 3
buscar el empoderamiento en lugar de la participación en las actividades 2 1 1 1 5
técnico
mejorar el diseño de los programas para incluir mejor a las mujeres/ ver el
impacto en las mujeres 3 1 2 3 9
Incluir en las políticas orientaciones y medidas concretas relacionadas con la
inclusión del género 2 1 0 1 4
soporte
financiero
mejorar el apoyo financiero a la sociedad civil y a la dependencia de género 6 0 3 0 9
mejorar el apoyo financiero de manera articulada para fomentar la
sostenibilidad del programa 3 0 0 1 4
Otro ninguna solución a corto plazo o fácil, el cambio será difícil y a largo plazo

11. ¿Qué soluciones identificadas?
(1) fortalecer el marco jurídico
que protege a la mujer/
asegurar la aplicación de la
ley,
(2) mejorar el diseño de los
programas para incluir a las
mujeres/ ver el impacto en las
mujeres,
(3) mejorar el apoyo financiero a
la sociedad civil y a las
unidades de género y
(4) capacitación, sensibilización,
educación a nivel
institucional/población.
Gobierno de género
• fortalecimiento y apoyo político a las
instituciones gubernamentales. de
género
• mejorar el apoyo financiero de manera
articulada para fomentar la
sostenibilidad de programas.
Sociedad civil
• fortalecer la sociedad civil y de su
papel en incidencia en políticas.
Sociedad civil y CI
• Promoción de otros modelos de
desarrollo,
• Enfrentar la barrera de la pobreza
estructural (propiedad de la tierra).
CI
• producir evidencia para lograr cambios
en política.
Soluciones más consensuales Por tipo de actor

12. Conclusión- Reflexión sobre la actualización
de la política de género para el sector
agroalimentario
• La inclusión de múltiples actores es necesaria para lograr la
inclusión de género en políticas (múltiples visión del problema y
solución):
 Incluir en la política barreras y soluciones identificados por los actores;
• Los esfuerzos no deben limitarse en la elaboración del documento
de política. Esfuerzos en incidencia en política/ sensibilización
para:
 Posicionar el tema como política de Estado,
 Obtener presupuesto,
 Apoyo de la CI para incidencia en política,
 Papel de actores nacionales para cuestionar papel de la CI
 Producir evidencia sobre género y desarrollo del país

13. Gracias!