כרטיס שכונה - ג'בל אל מוכאבר סקר השכונות הפלסטיניות בירושלים המזרחית עמותת במקום- מתכנניםלמען זכויות תכנוןן

1. ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫על‬ ‫רקע‬
‫ההר‬ ‫של‬ ‫הצפוני‬ ‫המדרון‬ ‫על‬ ‫נמצאת‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫שכונת‬
‫השכונה‬ .‫העתיקה‬ ‫העיר‬ ‫של‬ ‫החזותי‬ ‫האגן‬ ‫את‬ ‫מדרום‬ ‫התוחם‬
‫אחמד‬ ‫חרבת‬ ,‫עבידאת‬ ‫(חי‬ ‫משנה‬ ‫שכונות‬ ‫משלוש‬ ‫בנויה‬
‫אל‬ ‫הפונות‬ ‫שלוחות‬ ‫על‬ ‫היושבות‬ )‫אל-פארוק‬ ‫וחי‬ ‫אס-סחורי‬
‫העתיקה‬ ‫העיר‬ ‫לבין‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫בין‬ .‫העתיקה‬ ‫העיר‬ ‫עבר‬
‫אפיק‬ ‫כאשר‬ ,‫שלה‬ ‫המשנה‬ ‫שכונות‬ ‫כל‬ ‫על‬ ,‫סילוואן‬ ‫נמצאת‬
,‫עליו‬ ‫המשקיפה‬ ‫שרובר‬ ‫וטיילת‬ ,)‫הקדרון‬ ‫(נחל‬ ‫אנ-נאר‬ ‫ואדי‬
‫של‬ ‫הדרומי‬ ‫הגבול‬ .‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הצפוני‬ ‫הגבול‬ ‫את‬ ‫מהווים‬
‫בה‬ ‫לנקודה‬ ‫בסמוך‬ ,‫גולדמן‬ ‫לטיילת‬ ‫נושק‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬
.)‫הבריטי‬‫העליון‬‫הנציב‬‫של‬‫משכנו‬‫(בעבר‬‫האו"ם‬‫מטה‬‫ממוקם‬
‫תלפיות‬ ‫הישראלית‬ ‫השכונה‬ ‫נמצאת‬ )‫מערב‬ ‫(ודרום‬ ‫ממערב‬
‫שהופקעה‬ ‫קרקע‬ ‫על‬ ‫בחלקה‬ 1967 ‫אחרי‬ ‫שנבנתה‬ ,‫מזרח‬
‫חלק‬ ‫שהיא‬ ,‫אס-סוואחרה‬ ‫שכונת‬ .‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫מתושבי‬
,‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫של‬ ‫הרציף‬ ‫התפקודי‬ ‫מהמרחב‬ ‫נפרד‬ ‫בלתי‬
.)‫מזרח‬ ‫(ודרום‬ ‫ממזרח‬ ‫נמצאת‬
‫הדתות‬ ‫שלוש‬ ‫של‬ ‫למסורות‬ ‫קשורה‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫שכונת‬
‫אברהם‬ ‫נפרד‬ ‫בו‬ ‫ההר‬ ‫זהו‬ ‫היהודים‬ ‫עבור‬ .‫המונותאיסטיות‬
‫עבור‬ .‫יצחק‬ ‫בנו‬ ‫את‬ ‫לעקוד‬ ‫המוריה‬ ‫להר‬ ‫בדרכו‬ ‫מנעריו‬
‫בו‬ ,‫כיפא‬ ,‫הגדול‬ ‫הכהן‬ ‫של‬ ‫ביתו‬ ‫זה‬ ‫הר‬ ‫על‬ ‫ניצב‬ ‫הנוצרים‬
‫ואילו‬ .‫לרומאים‬ ‫ישוע‬ ‫את‬ ‫להסגיר‬ ‫הסנהדרין‬ ‫מועצת‬ ‫החליטה‬
‫לספירה‬ 640 ‫בשנת‬ ‫הגיע‬ ‫אליו‬ ‫המקום‬ ‫זהו‬ ‫המוסלמים‬ ‫עבור‬
‫ראה‬ ‫זה‬ ‫מהר‬ .‫אל-חטאב‬ ‫איבן‬ ‫עומר‬ ‫המוסלמי‬ ‫הכובש‬
‫תפארתה‬ ‫במלוא‬ ‫ירושלים‬ ‫את‬ ‫אל-חטאב‬ ‫איבן‬ ‫לראשונה‬
‫קריאה‬ ‫משמר‬ ‫ההר‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫ואכן‬ ,"!‫אכבר‬ ‫"אללהו‬ :‫וקרא‬
‫הוא‬ ‫אף‬ ‫משמר‬ ‫אל-פארוק‬ ‫חי‬ ‫המשנה‬ ‫שכונת‬ ‫של‬ ‫שמה‬ .‫זו‬
‫הוא‬ )‫(הנבחר‬ ‫שאל-פארוק‬ ‫כיוון‬ ,‫אירוע‬ ‫אותו‬ ‫של‬ ‫הזיכרון‬ ‫את‬
‫אס-סחורי‬ ‫אחמד‬ ‫חרבת‬ ‫המשנה‬ ‫שכונת‬ .‫אל-חטאב‬ ‫איבן‬
‫ובשוליה‬ ,‫אס-סוואחרה‬ ‫הבדואי‬ ‫השבט‬ ‫מיסד‬ ‫שם‬ ‫על‬ ‫נקראת‬
‫אל-ע'רבייה‬ ‫אס-סוואחרה‬ ‫של‬ ‫העתיק‬ ‫הקברות‬ ‫בית‬ ‫נמצא‬
‫ממשפחות‬ ‫אחת‬ ‫שם‬ ‫על‬ ‫נקראת‬ ‫עבידאת‬ ‫חי‬ .)‫(המערבית‬
.‫היום‬ ‫עד‬ ‫בו‬ ‫וחיה‬ ‫במקום‬ ‫שהתיישבה‬ ,‫השבט‬
‫שנקבעו‬ ‫הבנייה‬ ‫מגבלות‬ ‫חלות‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫בשכונת‬
‫לשם‬ )9/‫(עמ‬ ‫העתיקה‬ ‫העיר‬ ‫של‬ ‫החזותי‬ ‫לאגן‬ ‫בתוכנית‬
‫רוב‬ ‫מכך‬ ‫כתוצאה‬ .‫האזור‬ ‫של‬ ‫ההיסטורי‬ ‫המראה‬ ‫שמירת‬
‫שאסורה‬ ,‫פתוח‬ ‫נוף‬ ‫כשטח‬ ‫להישמר‬ ‫מיועד‬ ‫השכונה‬ ‫שטח‬
‫זכויות‬ ‫נקבעו‬ ‫הקיימים‬ ‫הבתים‬ ‫ובמקבצי‬ ,‫בנייה‬ ‫כל‬ ‫בו‬
.‫נמוכות‬ ‫בנייה‬
‫אזורים‬ ‫מפת‬
‫מקרא‬
‫נתונים‬
‫המזרחית‬ ‫ירושלים‬
‫מופקעת‬ ‫קרקע‬
‫צפון‬ ‫ירושלים‬
‫מרכז‬ ‫ירושלים‬
‫דרום‬ ‫ירושלים‬
‫ההפרדה‬ ‫מכשול‬
‫המערבית‬ ‫ירושלים‬
‫העתיקה‬ ‫העיר‬
‫כבישים‬
‫הירוק‬ ‫הקו‬
‫ו‬‫פ‬‫י‬ ‫ב‬‫ו‬‫ח‬‫ר‬
4‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
‫ן‬‫ו‬‫ר‬‫ב‬‫ח‬‫ך‬‫ר‬‫ד‬
‫ה‬‫ל‬‫ל‬‫א‬‫מ‬‫ר‬‫ך‬‫ר‬‫ד‬
1 ‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
443 ‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
45 ‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
20 ‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
404‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
1 ‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
60 ‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
(‫ן‬‫ש‬‫י‬)60‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
(‫ן‬‫ש‬‫י‬)60‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
60 ‫ש‬‫י‬‫ב‬‫כ‬
‫דרך‬
‫רמאללה‬
‫ענאתא‬
‫עקב‬ ‫כפר‬
‫הר‬
‫הצופים‬
‫הר‬
‫הזיתים‬
‫מרכז‬
‫העיר‬
‫סילוואן‬
‫ובנותיה‬
‫ג'בל‬
‫אל-מוכבר‬
‫באהר‬ ‫סור‬
‫ספאפא‬ ‫בית‬
‫אל-וולג‘ה‬
3,500 ‫אוכלוסייה‬
‫דונם‬ 1,011 ‫שטח‬
‫המזרחית‬‫בירושלים‬‫הפלסטיניות‬‫השכונות‬‫סקר‬
‫אל-מוכבר‬‫ ג’בל‬3.1
‫אל-מוכבר‬‫ג’בל‬‫ מרחב‬• ‫דרום‬‫ירושלים‬

2. ‫בשכונה‬ ‫פנויים‬ ‫מגרשים‬‫ציון‬ ‫נוף‬ ‫התנחלות‬
Designlioradarom@gmail.com
‫אל-מוכבר‬ ‫בג'בל‬ ‫מרכזיות‬ ‫בעיות‬
9/‫עמ‬ ‫ותוכנית‬ ‫החזותי‬ ‫האגן‬
-‫על‬ ‫שהוכנה‬ ‫הראשונה‬ ‫המשמעותית‬ ‫התוכנית‬
‫אשר‬ ‫בשטחים‬ ‫הישראליות‬ ‫התכנון‬ ‫רשויות‬ ‫ידי‬
‫(לאחר‬ ‫ירושלים‬ ‫של‬ ‫המוניציפאלי‬ ‫לשטח‬ ‫צורפו‬
‫החזותי‬ ‫האגן‬ ‫שימור‬ ‫תוכנית‬ ‫הייתה‬ )1967 ‫מלחמת‬
,‫התוכנית‬ .)9/‫עמ‬ ‫(תוכנית‬ ‫העתיקה‬ ‫העיר‬ ‫של‬
‫את‬ ‫כללה‬ ,‫המלחמה‬ ‫לאחר‬ ‫כעשור‬ ‫שאושרה‬
.‫העתיקה‬ ‫העיר‬ ‫את‬ ‫המקיפים‬ ‫והרכסים‬ ‫הוואדיות‬
‫ההיסטורי‬ ‫הנוף‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫הייתה‬ ‫התכנית‬ ‫מטרת‬
‫התוכנית‬ .‫האפשר‬ ‫ככל‬ ‫פתוח‬ ‫כשטח‬ ‫ירושלים‬ ‫של‬
‫והגבילה‬ ,‫פתוחים‬ ‫שטחים‬ ‫של‬ ‫שונים‬ ‫סוגים‬ ‫קבעה‬
‫הקיימים‬ ‫הבנויים‬ ‫השטחים‬ ‫של‬ ‫התפתחותם‬ ‫את‬
.‫במיוחד‬ ‫נמוכות‬ ‫בנייה‬ ‫זכויות‬ ‫קביעת‬ ‫על-ידי‬
‫אל-פארוק‬ ‫בחי‬ ‫תקפות‬ ‫עדיין‬ ‫זו‬ ‫תוכנית‬ ‫הוראות‬
.‫אס-סחורי‬ ‫אחמד‬ ‫חרבת‬ ‫של‬ ‫הצפוני‬ ‫ובמדרון‬
‫רוב‬ ,‫עבידאת‬ ‫חי‬ ‫שכונת‬ ‫עבור‬ ‫הוכנה‬ 1980 ‫בסוף‬
‫ועבור‬ ,‫אס-סחורי‬ ‫אחמד‬ ‫חרבת‬ ‫שכונת‬ ‫של‬ ‫שטחה‬
‫(מספר‬ ‫נוספת‬ ‫תוכנית‬ ,‫אליה‬ ‫הצמוד‬ ‫הקברות‬ ‫בית‬
.‫במקצת‬ ‫המצב‬ ‫את‬ ‫הטיבה‬ ‫אשר‬ ,)2691
‫דיור‬ ‫מצוקת‬
‫בשכונה‬ ‫לבנות‬ ‫ניתן‬ ,‫השכונתיות‬ ‫התוכניות‬ ‫פי‬ ‫על‬
‫של‬ ‫הממוצע‬ ‫שהשטח‬ ,‫דיור‬ ‫יחידות‬ 400-‫כ‬ ‫רק‬
‫יוצא‬ ‫פועל‬ .‫בלבד‬ ‫מ"ר‬ 80-‫כ‬ ‫הוא‬ ‫מהן‬ ‫אחת‬ ‫כל‬
‫בני‬ ‫כשבעה‬ ‫מתגוררים‬ ‫דירה‬ ‫שבכל‬ ‫הוא‬ ‫מכך‬
‫מ"ר‬ 10-‫כ‬ ‫עומדים‬ ‫מהם‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫ולרשות‬ ,‫אדם‬
‫בהתאם‬ ‫התושבים‬ ‫בנו‬ ‫בפועל‬ ,‫אולם‬ .‫בלבד‬ ‫בנויים‬
‫ובשל‬ ,‫התוכניות‬ ‫על-פי‬ ‫מהמותר‬ ‫ויותר‬ ‫לצורכיהם‬
‫משפטים‬ ,‫הריסה‬ ‫צווי‬ ‫עם‬ ‫מתמודדים‬ ‫הם‬ ‫כך‬
‫מול‬ ‫אל‬ ‫זאת‬ ‫כל‬ .‫בפועל‬ ‫בתים‬ ‫הריסות‬ ‫ואף‬
‫של‬ ‫בתוכנית‬ ‫הכלולות‬ ‫המופלגות‬ ‫הבנייה‬ ‫זכויות‬
‫(ראו‬ ‫השכונה‬ ‫בלב‬ ‫הממוקמת‬ ,‫ציון‬ ‫נוף‬ ‫ההתנחלות‬
.)‫מסגרת‬ ‫סיפור‬
‫דרכים‬
‫סטטוטורי‬ ‫באופן‬ ‫הוסדרה‬ 9/‫עמ‬ ‫תוכנית‬ ‫במסגרת‬
‫עוברת‬,‫ההר‬‫מראש‬‫היורדת‬,‫בלבד‬‫אחת‬‫קיימת‬‫דרך‬
‫עבור‬ .‫אנ-נאר‬ ‫ואדי‬ ‫לכיוון‬ ‫וממשיכה‬ ,‫עבידאת‬ ‫בחי‬
‫אחמד‬ ‫חרבת‬ ,‫הנוספות‬ ‫המשנה‬ ‫שכונות‬ ‫שתי‬
‫דרך‬ ‫לא‬ ‫אף‬ ‫הוסדרה‬ ‫לא‬ ,‫פארוק‬ ‫אל‬ ‫וחי‬ ‫אס-סחורי‬
‫וכללה‬ ‫יותר‬ ‫מאוחר‬ ‫שאושרה‬ 2691 ‫בתוכנית‬ .‫אחת‬
‫לא‬ ‫(אך‬ ‫אס-סחורי‬ ‫אחמד‬ ‫וחרבת‬ ‫עבידאת‬ ‫חי‬ ‫את‬
‫סטטוטורית‬ ‫הסדרה‬ ‫מוצעת‬ )‫אל-פארוק‬ ‫חי‬ ‫את‬
,‫חדשה‬ ‫דרך‬ ‫מוצעת‬ ‫וכן‬ ,‫העפר‬ ‫מדרכי‬ ‫אחת‬ ‫של‬
‫אחמד‬ ‫חרבת‬ ‫את‬ ‫לחבר‬ ‫כדי‬ ,‫בפועל‬ ‫נסללה‬ ‫אשר‬
‫היורדת‬ ‫הדרך‬ ‫ואל‬ ‫עבידאת‬ ‫חי‬ ‫אל‬ ‫אס-סחורי‬
.‫גישה‬ ‫דרך‬ ‫אין‬ ‫פארוק‬ ‫אל‬ ‫לחי‬ .‫אנ-נאר‬ ‫לוואדי‬
‫נאלצים‬ ‫זו‬ ‫קטנה‬ ‫שכונה‬ ‫של‬ ‫המערבי‬ ‫הצד‬ ‫תושבי‬
‫"יער‬ ‫דרך‬ ‫העוברת‬ ,‫משובשת‬ ‫בדרך‬ ‫להשתמש‬
,‫שבצפון‬ ‫אבו-תור‬ ‫מכיוון‬ ‫אליהם‬ ‫ומגיעה‬ ,"‫השלום‬
‫שכונתם‬ ‫אל‬ ‫יורדים‬ ‫המזרחי‬ ‫הצד‬ ‫תושבי‬ ‫ואילו‬
‫לא‬ ‫דרכים‬ ‫שתי‬ ‫בין‬ .‫ממזרח‬ ‫וצר‬ ‫תלול‬ ‫בכביש‬
‫היא‬ ‫הגישה‬ ‫רבים‬ ‫ולבתים‬ ,‫קשר‬ ‫אין‬ ‫אלה‬ ‫רשמיות‬
‫דלה‬ ‫כאן‬ ‫המתוארת‬ ‫הדרכים‬ ‫מערכת‬ .‫רגלית‬ ‫רק‬
‫אחרות‬ ‫פלסטיניות‬ ‫לשכונות‬ ‫ביחס‬ ‫אפילו‬ ,‫במיוחד‬
‫באופן‬ ‫משפיעה‬ ‫זו‬ ‫עובדה‬ .‫המזרחית‬ ‫בירושלים‬
‫תשתיות‬ ‫ולפרוס‬ ‫לפתח‬ ‫האפשרויות‬ ‫על‬ ‫ישיר‬
.)‫להלן‬ ‫(ראו‬ ‫שהוא‬ ‫סוג‬ ‫מכל‬ ‫בסיסיות‬
‫ושירותים‬ ‫תשתיות‬
‫קיימות‬ ‫מתשתיות‬ ‫סובלת‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫שכונת‬
‫עירוניים‬ ‫ושירותים‬ ‫בתשתיות‬ ‫וממחסור‬ ‫רעועות‬
,‫ביוב‬ ,‫מים‬ ,‫חשמל‬ ‫תשתיות‬ ‫כלל‬ ‫בדרך‬ .‫בסיסיים‬
‫ובשכונה‬ ,‫הדרכים‬ ‫תוואי‬ ‫את‬ ‫מלוות‬ ‫ותאורה‬ ‫ניקוז‬
‫נעדרות‬ ‫סבירה‬ ‫דרכים‬ ‫מערכת‬ ‫קיימת‬ ‫לא‬ ‫שבה‬
‫דרכי‬ ‫בהעדר‬ .‫לחלוטין‬ ‫כמעט‬ ‫אלה‬ ‫תשתיות‬
‫השכונה‬ ‫מבתי‬ ‫האשפה‬ ‫איסוף‬ ‫גם‬ ‫נפגע‬ ‫גישה‬
‫מחוברים‬ ‫לא‬ ‫בשכונה‬ ‫רבים‬ ‫בתים‬ .‫ומהרחובות‬
‫תאורת‬ ‫אין‬ ‫השכונה‬ ‫ובמרבית‬ ,‫המים‬ ‫לרשת‬
‫את‬ ‫לחבר‬ ‫עבידאת‬ ‫חי‬ ‫תושבי‬ ‫של‬ ‫בקשתם‬ .‫רחוב‬
‫עבור‬ ‫שנבנתה‬ ,‫החדשה‬ ‫הביוב‬ ‫למערכת‬ ‫בתיהם‬
‫הצמודה‬ )‫מסגרת‬ ‫סיפור‬ ‫(ראו‬ ‫ציון‬ ‫נוף‬ ‫ההתנחלות‬
‫לרשויות‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫בטענה‬ ,‫בשלילה‬ ‫נענתה‬ ,‫לבתיהם‬
‫ולפתור‬ ‫שירות‬ ‫לספק‬ ‫פרטי‬ ‫יזם‬ ‫לחייב‬ ‫אפשרות‬
‫במיוחד‬ ,‫שלו‬ ‫בפרויקט‬ ‫קשורות‬ ‫שאינן‬ ‫בעיות‬
‫ממשיכים‬ ‫התושבים‬ .‫מראש‬ ‫הותנה‬ ‫לא‬ ‫כשהדבר‬
‫בחצרות‬ ‫ספיגה‬ ‫לבורות‬ ‫הביוב‬ ‫את‬ ‫להזרים‬ ‫אפוא‬
‫הציבור‬ ‫לבריאות‬ ‫סכנה‬ ‫המהווה‬ ‫דבר‬ ,‫בתיהם‬
.‫התהום‬ ‫ולמי‬
2000 ‫ירושלים‬ ‫המתאר‬ ‫תוכנית‬
,‫לירושלים‬ ‫החדשה‬ ‫המקומית‬ ‫המתאר‬ ‫תוכנית‬
,2009 ‫מאז‬ ‫מעוכבת‬ ‫להתנגדויות‬ ‫הפקדתה‬ ‫אשר‬
‫העיר‬ ‫של‬ ‫החזותי‬ ‫האגן‬ ‫תחום‬ ‫את‬ ‫מרחיבה‬
‫כך‬ ‫בעקבות‬ .9/‫עמ‬ ‫לתוכנית‬ ‫יחסית‬ ,‫העתיקה‬
‫על‬ 9/‫עמ‬ ‫תוכנית‬ ‫של‬ ‫הבנייה‬ ‫מגבלות‬ ‫מוחלות‬
‫תת‬ ‫ועל‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫בשכונת‬ ‫נוספים‬ ‫שטחים‬
.‫הסמוכה‬ ‫אס-סוואחרה‬ ‫בשכונת‬ ‫נוספת‬ ‫שכונה‬
9/‫עמ‬ ‫בתוכנית‬ ‫שייועדו‬ ‫שטחים‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬
,‫הבניה‬ ‫זכויות‬ ‫של‬ ‫ניכרת‬ ‫להגדלה‬ ‫זוכים‬ ,‫למגורים‬
.‫קומות‬ ‫ארבע‬ ‫בני‬ ‫בתים‬ ‫בהם‬ ‫לבנות‬ ‫יהיה‬ ‫שניתן‬ ‫כך‬
‫לזכויות‬ ‫זכו‬ ‫כבר‬ )‫עבידאת‬ ‫חי‬ ‫(כמו‬ ‫מהאזורים‬ ‫חלק‬
‫השכונתית‬ ‫התוכנית‬ ‫במסגרת‬ ‫הנוספות‬ ‫הבניה‬
‫המתאר‬ ‫תוכנית‬ ‫במסגרת‬ ‫אך‬ ,80-‫ה‬ ‫משנות‬
‫כך‬ ‫התוספת‬ ‫את‬ ‫להגביל‬ ‫מוצע‬ 2000 ‫ירושלים‬
‫גבי‬ ‫על‬ ‫בלבד‬ ‫קומות‬ ‫שתי‬ ‫להוסיף‬ ‫יהיה‬ ‫שניתן‬
‫בשכונה‬ ‫המגורים‬ ‫תוספת‬ ,‫כך‬ .‫קיימים‬ ‫מבנים‬
‫המתאר‬ ‫תוכנית‬ ,‫בנוסף‬ .‫זניחה‬ ‫אפוא‬ ‫תהיה‬
‫הצפוניים‬ ‫המורדות‬ ‫עבור‬ ‫הרחבה‬ ‫שטחי‬ ‫כוללת‬
‫אס-סחורי‬ ‫אחמד‬ ‫חרבת‬ ‫המשנה‬ ‫שכונת‬ ‫של‬
‫טרם‬ ‫כוללת‬ ‫תוכנית‬ ‫של‬ ‫אישור‬ ‫יידרש‬ ‫בהם‬ ‫אשר‬
.‫ההרחבה‬ ‫בתחום‬ ‫נקודתיות‬ ‫תוכניות‬ ‫של‬ ‫אישורן‬
‫מסומנת‬ ‫לא‬ ‫אל-פארוק‬ ‫חי‬ ‫המשנה‬ ‫שכונת‬ ‫עבור‬
.‫כזו‬ ‫בהתרחבות‬ ‫הדחוף‬ ‫הצורך‬ ‫למרות‬ ,‫הרחבה‬
‫חי‬ ‫שכונת‬ ‫בשולי‬ ‫השנים‬ ‫במהלך‬ ‫שנבנו‬ ‫רבים‬ ‫בתים‬
‫שטח‬ ‫הוא‬ ‫שייעודה‬ ‫קרקע‬ ‫על‬ ‫נותרים‬ ‫אל-פארוק‬
.‫שהיא‬ ‫בנייה‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫איסור‬ ‫חל‬ ‫שבו‬ ,‫פתוח‬ ‫נוף‬
‫ציון‬ ‫נוף‬ ‫התנחלות‬
.‫ציון‬ ‫נוף‬ ‫ההתנחלות‬ ‫נבנתה‬ )‫אס-סוואחרה‬ ‫של‬ ‫שכונה‬ ‫(תת‬ ‫שקיראת‬ ‫לחי‬ ‫עבידאת‬ ‫חי‬ ‫שבין‬ ‫בעמק‬ ,‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫שכונת‬ ‫בלב‬
1980-‫ה‬ ‫בשנות‬ .‫יהודית‬ ‫בבעלות‬ ‫במקור‬ ‫היו‬ ‫מתוכם‬ ‫דונם‬ 50 ‫רק‬ ‫אשר‬ ,‫דונם‬ 134 ‫של‬ ‫שטח‬ ‫על‬ ‫פרוסה‬ ‫להתנחלות‬ ‫התוכנית‬
‫על‬ ‫הבעלות‬ ‫סוגיית‬ .‫שבבעלותה‬ ‫הקרקע‬ ‫על‬ ‫יח"ד‬ 200-‫כ‬ ‫של‬ ‫בנייה‬ ‫לאשר‬ ‫לוי‬ ‫אייבי‬ ‫הקבלן‬ ‫בבעלות‬ "‫"דיגל‬ ‫חברת‬ ‫ניסתה‬
‫התוכנית‬ ‫לאישור‬ ‫החברה‬ ‫פעלה‬ ‫שנים‬ ‫כמה‬ ‫במשך‬ .‫החברה‬ ‫לטובת‬ ‫הוכרע‬ ‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫וכעבור‬ ,‫המשפט‬ ‫בבית‬ ‫נידונה‬ ‫הקרקע‬
‫לאישור‬ ‫וועדות‬ ‫הוקמו‬ 1990-‫ה‬ ‫שנות‬ ‫במהלך‬ ‫קצרה‬ ‫לתקופה‬ .‫אחר‬ ‫ממקום‬ ‫הגיעה‬ ,‫צפויה‬ ‫הלא‬ ,‫העזרה‬ .‫הצלחה‬ ‫ללא‬ ‫אך‬
‫אישרו‬ ‫אלו‬ ‫ועדות‬ .‫העמים‬ ‫חבר‬ ‫ממדינות‬ ‫הגדולים‬ ‫העלייה‬ ‫לגלי‬ ‫מגורים‬ ‫לספק‬ ‫במטרה‬ ,‫למגורים‬ ‫גדולות‬ ‫תוכניות‬ ‫של‬ ‫מהיר‬
‫שטחי‬ ,‫יח"ד‬ 350-‫כ‬ ‫של‬ ‫בנייתם‬ ‫את‬ ‫ואפשרה‬ ,‫במקור‬ ‫להעביר‬ ‫דיגל‬ ‫חברת‬ ‫שבקשה‬ ‫מזו‬ ‫אינטנסיבית‬ ‫תוכנית‬ ‫ההתנחלות‬ ‫עבור‬
130-‫ב‬ )‫המדרון‬ ‫על‬ ‫מדורגות‬ 3-‫ו‬ ‫זקופות‬ 3( ‫קומות‬ 6 ‫בני‬ ‫בניינים‬ ‫של‬ ‫בנייה‬ ‫קבעה‬ ‫התוכנית‬ .‫למלונות‬ ‫ומתחם‬ ‫דרכים‬ ,‫ציבור‬
.‫בלבד‬ ‫בנייה‬ ‫אחוזי‬ 25-‫ב‬ ,‫קומות‬ ‫בשתי‬ ‫בנייה‬ ‫מותרת‬ ‫שלהם‬ ‫הפלסטינים‬ ‫התושבים‬ ‫לבתי‬ ‫בצמוד‬ ‫זאת‬ ‫וכל‬ ,‫בנייה‬ ‫אחוזי‬
65-‫כ‬ ‫של‬ ‫שטח‬ ‫עוד‬ "‫"דיגל‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫הדונם‬ 50-‫ל‬ ‫ירושלים‬ ‫עיריית‬ ‫הוסיפה‬ ,‫בהתנחלות‬ ‫זו‬ ‫מעין‬ ‫אינטנסיבית‬ ‫בנייה‬ ‫לאפשר‬ ‫כדי‬
19 ‫על‬ ,‫נפרדת‬ ‫ובתוכנית‬ ,‫במקביל‬ ‫אושר‬ ‫למלונות‬ ‫שיועד‬ ‫המתחם‬ .‫הפלסטינים‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫מתושבי‬ ‫הפקיעה‬ ‫אותו‬ ,‫דונם‬
‫שכללה‬ ‫ההתנחלות‬ ‫של‬ ‫הראשון‬ ‫השלב‬ ‫בניית‬ ‫החלה‬ 2005 ‫בשנת‬ .)1967 ‫מלחמת‬ ‫(לאחר‬ ‫מכבר‬ ‫זה‬ ‫הופקעו‬ ‫ואשר‬ ‫הנותרים‬ ‫הדונם‬
‫התפוצות‬ ‫ליהדות‬ ‫שווקה‬ ‫ההתנחלות‬ .‫ומדרכה‬ ‫כיכר‬ ‫עם‬ ‫מסודרת‬ ‫בכניסה‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫שכונת‬ "‫"זכתה‬ ‫מהרה‬ ‫ועד‬ ,‫דירות‬ 91
‫התושבים‬ ‫כולל‬ ,‫ירושלים‬ ‫תושבי‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫לשמש‬ ‫היו‬ ‫אמורים‬ ‫בה‬ ‫הציבור‬ ‫שטחי‬ ‫התוכנית‬ ‫פי‬ ‫שעל‬ ‫למרות‬ ,‫ומגודרת‬ ‫סגורה‬ ‫כשכונה‬
‫עם‬ ‫יחד‬ ‫הפרויקט‬ ‫את‬ ‫למכור‬ ‫ונאלצה‬ ‫לחובות‬ ‫נקלעה‬ "‫"דיגל‬ ‫וחברת‬ ‫המתוכנן‬ ‫בקצב‬ ‫נמכרו‬ ‫לא‬ ‫הדירות‬ .‫אל-מוכבר‬ ‫מג'בל‬ ‫השכנים‬
‫פעילי‬ .‫למכרז‬ ‫מועמדותו‬ ‫את‬ ‫הגיש‬ ‫פלסטיני‬ ‫כשיזם‬ ‫התעוררה‬ ‫סערה‬ .‫המתוכננים‬ ‫הנוספים‬ ‫השטחים‬ ‫ועם‬ ,‫נמכרו‬ ‫שלא‬ ‫הדירות‬
‫הפרויקט‬ ‫לנו‬ ‫הידוע‬ ‫ככל‬ .‫ישראליות‬ ‫רכישה‬ ‫קבוצות‬ ‫לארגן‬ ‫ניסו‬ ‫ובמקביל‬ ‫העסקה‬ ‫את‬ ‫לאשר‬ ‫המממן‬ ‫מהבנק‬ ‫למנוע‬ ‫וניסו‬ ‫מחו‬ ‫ימין‬
.‫מחו"ל‬ ‫ליהודים‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ ,‫הישראלי‬ ‫הדתי‬ ‫לציבור‬ ‫המשתייכים‬ ‫בישראלים‬ ‫מאוכלסות‬ ‫הבנויות‬ ‫הדירות‬ ‫רוב‬ ‫אך‬ ,‫עדיין‬ ‫נמכר‬ ‫לא‬
‫אל-מוכבר‬‫ ג’בל‬3.1

3. ‫אל-מוכבר‬ ‫בג'בל‬ ‫המאושרות‬ ‫התוכניות‬
‫אל-מוכבר‬ ‫ג'בל‬ ‫לשכונת‬ '‫ו-1962א‬ 2691 '‫מס‬ ‫מתאר‬ ‫תוכניות‬‫דונם‬ 486.0
‫העתיקה‬ ‫העיר‬ ‫של‬ ‫החזותי‬ ‫לאגן‬ 9/‫עמ‬ ‫מקומית‬ ‫מתאר‬ ‫מתוכנית‬ ‫חלק‬‫דונם‬ 386.5
‫ציון‬ ‫לנוף‬ 4559-‫ו‬ 4558 '‫מס‬ ‫מתאר‬ ‫תוכניות‬‫דונם‬ 134.5
‫מזרח‬ ‫לתלפיות‬ 2598 '‫מס‬ ‫מתאר‬ ‫מתוכנית‬ ‫חלק‬‫דונם‬ 3.0
‫מתוכנן‬ ‫שטח‬ ‫סה"כ‬‫דונם‬ 1,010.0
‫מתוכנן‬ ‫לא‬ ‫שטח‬‫דונם‬ 1.0
‫השכונה‬ ‫שטח‬ ‫סה"כ‬‫דונם‬ 1,011.0
.)‫לתוכנית‬ ‫בממוצע‬ 1.33( ‫בלבד‬ ‫דונם‬ 24-‫כ‬ ‫הוא‬ ‫הכולל‬ ‫שטחן‬ .‫לשכונה‬ ‫שטח‬ ‫הוסיפו‬ ‫שלא‬ ‫מפורטות‬ ‫נקודתיות‬ ‫תוכניות‬ 19-‫כ‬ ‫בשכונה‬ ‫אושרו‬ ,‫בנוסף‬
‫מאושרות‬ ‫בתכניות‬ ‫שימושים‬ ‫מול‬ ‫קרקע‬ ‫ייעודי‬
‫ייעוד‬
‫תוכניות‬
‫בפועל‬ ‫שימוש‬
‫דונמים‬%
*‫מגורים‬16116
‫השטח‬ ‫רוב‬ .‫המזרחית‬ ‫ירושלים‬ ‫של‬ ‫הפלסטיניות‬ ‫השכונות‬ ‫כל‬ ‫מבין‬ ‫ביותר‬ ‫הקיצוניות‬ ‫הבנייה‬ ‫מגבלות‬ ‫חלות‬ ‫אל-מוכבר‬ ‫בג'בל‬
‫כלל‬ ‫מתאימות‬ ‫אינן‬ ‫התכניות‬ ,‫בפועל‬ .‫אפסיות‬ ‫בנייה‬ ‫זכויות‬ ‫מוענקות‬ ‫מותרת‬ ‫הבניה‬ ‫בהם‬ ‫המעטים‬ ‫ובמקומות‬ ,‫לבנייה‬ ‫אסור‬
‫תוכניות‬ ‫במסגרת‬ ‫נוספות‬ ‫בניה‬ ‫זכויות‬ ‫לקבל‬ ‫לאחרונה‬ ‫מצליחים‬ ‫אס-סחורי‬ ‫אחמד‬ ‫וחרבת‬ ‫עבידאת‬ ‫חי‬ ‫תושבי‬ .‫בשטח‬ ‫למצב‬
.‫המותרות‬ ‫הבנייה‬ ‫זכויות‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ,‫להיום‬ ‫נכון‬ ,‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫בשכונה‬ ‫אחרים‬ ‫בשטחים‬ ‫אך‬ ,‫נקודתיות‬
‫שטחים‬
‫פתוחים‬
66766
‫בירושלים‬ ‫אחרות‬ ‫פלסטיניות‬ ‫לשכונות‬ ‫בהשוואה‬ ‫אף‬ ‫חריגה‬ ,‫בשכונה‬ ‫החלות‬ ‫בתוכניות‬ ‫שנקבעה‬ ‫הפתוחים‬ ‫השטחים‬ ‫כמות‬
‫מגרשים‬ ‫שני‬ .‫ופארקים‬ ‫כגינות‬ ‫אפילו‬ ,‫לפיתוח‬ ‫מיועדים‬ ‫אינם‬ ‫אשר‬ ‫פתוח‬ ‫נוף‬ ‫כשטחי‬ ‫ברובם‬ ‫נקבעו‬ ‫השטחים‬ .‫המזרחית‬
.‫שומם‬ ‫עומד‬ ‫והשני‬ ‫פרטית‬ ‫חקלאית‬ ‫כחלקה‬ ‫משמש‬ ‫אחד‬ ,‫בפועל‬ .‫פותחו‬ ‫לא‬ ‫מעולם‬ ‫הם‬ ‫אך‬ ‫פתוח‬ ‫ציבורי‬ ‫כשטח‬ ‫מיועדים‬
.‫יחסית‬ ‫דלילה‬ ‫בנייה‬ ‫קיימת‬ ‫פתוח‬ ‫כשטח‬ ‫המיועדים‬ ‫השטחים‬ ‫בשאר‬
‫ציבור‬ ‫מבני‬10
‫לדרך‬ ‫צמוד‬ ‫שהמגרש‬ ‫למרות‬ ,‫בפועל‬ .‫ילדים‬ ‫גן‬ ‫עבור‬ ‫המיועד‬ ,‫ציבור‬ ‫למבנה‬ ‫בלבד‬ ‫אחד‬ ‫מגרש‬ ‫כללו‬ ‫בשכונה‬ ‫החלות‬ ‫התוכניות‬
.‫פותח‬ ‫לא‬ ‫ומעולם‬ ‫ריק‬ ‫עומד‬ ‫הוא‬ ,‫טובה‬ ‫אליו‬ ‫והנגישות‬ ‫קיימת‬
‫דרכים‬293
‫עדיין‬ ‫בהם‬ ‫בשטחים‬ .‫לחלוטין‬ ‫נגיש‬ ‫בלתי‬ ‫השכונה‬ ‫שטח‬ ‫רוב‬ ‫את‬ ‫מותירה‬ ‫שהיא‬ ‫עד‬ ‫דלילה‬ ‫כה‬ ‫המתוכננת‬ ‫הדרכים‬ ‫מערכת‬
,‫סטטוטוריות‬ ‫שאינן‬ ‫נוספות‬ ‫דרכים‬ ‫בשטח‬ ‫קיימות‬ ‫בפועל‬ .‫אחת‬ ‫סטטוטורית‬ ‫דרך‬ ‫ולא‬ ‫אין‬ 9/‫עמ‬ ‫תוכנית‬ ‫הוראות‬ ‫חלות‬
‫דרכים‬ ‫מערכת‬ ‫תוכננה‬ ‫אליה‬ ‫ובסמוך‬ ‫ציון‬ ‫נוף‬ ‫להתנחלות‬ ‫התוכנית‬ ‫בתחום‬ .‫מתוחזקות‬ ‫אינן‬ ‫אך‬ ‫התושבים‬ ‫את‬ ‫המשמשות‬
.‫רחוב‬ ‫ותאורת‬ ‫נוחות‬ ‫מדרכות‬ ,‫אבן‬ ‫בקירות‬ ‫מלווה‬ ‫והוא‬ ‫באיכותו‬ ‫בולט‬ ‫בפועל‬ ‫שבוצע‬ ‫החלק‬ .‫מלאה‬
‫עלמין‬ ‫בית‬111
.‫מגורים‬ ‫בתי‬ ‫מספר‬ ‫גם‬ ‫כולל‬ ‫השטח‬ .‫כולו‬ ‫את‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ‫בפועל‬ ‫הקיים‬ ‫הקבורה‬ ‫שטח‬ ‫רוב‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫עלמין‬ ‫לבית‬ ‫המיועד‬ ‫השטח‬
.‫נוספים‬ ‫מגורים‬ ‫בתי‬ ‫בו‬ ‫ונכללים‬ ‫העלמין‬ ‫בית‬ ‫עבור‬ ‫יותר‬ ‫גדול‬ ‫שטח‬ ‫מסומן‬ 2000 ‫ירושלים‬ ‫המתאר‬ ‫בתוכנית‬
‫אחר‬81
‫חוסר‬ ‫של‬ ‫תוצאה‬ ‫שהוא‬ ,‫מתוכנן‬ ‫ולא‬ ‫קטן‬ ‫שטח‬ ‫וכן‬ ,9/‫עמ‬ ‫בתוכנית‬ ‫נכללו‬ ‫שלא‬ ‫קטנים‬ ‫וכיסים‬ ‫הנוף‬ ‫טיילת‬ ‫של‬ ‫קטעים‬ ‫בעיקר‬
.‫ישנות‬ ‫בתוכניות‬ ‫דיוק‬
‫התנחלות‬13413.)‫מסגרת‬ ‫סיפור‬ ‫(ראו‬ ‫לצידה‬ ‫שנקבעו‬ ‫המלונאות‬ ‫ושטחי‬ ‫ציון‬ ‫נוף‬ ‫התנחלות‬
‫סה"כ‬1,011100
‫משטח‬ 10% ‫הם‬ ‫המותרים‬ ‫הבניה‬ ‫זכויות‬ ‫השטח‬ ‫ביתר‬ .‫קומות‬ ‫שתי‬ ‫עד‬ ‫של‬ ‫בבניה‬ ,‫המגרש‬ ‫משטח‬ 25% ‫של‬ ‫בניה‬ ‫מאחוזי‬ ‫מורכבות‬ ‫המותרות‬ ‫הבניה‬ ‫זכויות‬ ‫בשכונה‬ ‫המגורים‬ ‫שטח‬ ‫ממחצית‬ ‫יותר‬ ‫במעט‬ *
.‫קומות‬ ‫בשלוש‬ ,‫בנייה‬ ‫אחוזי‬ 70-‫ו‬ 50-‫ל‬ ‫עלו‬ ‫המותרות‬ ‫הבנייה‬ ‫זכויות‬ ‫בהם‬ ‫הנקודתיות‬ ‫התוכניות‬ ‫שטחי‬ ‫הם‬ ‫דופן‬ ‫יוצאי‬ .‫בלבד‬ ‫אחת‬ ‫בקומה‬ ‫בבניה‬ ,‫המגרש‬