1. Tema General 12
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu
Bernat Costas

2. Els contractes del sector públic: tipologia i
característiques essencials. TG12
RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de
Contractes del Sector Públics
Subjectes de la contractació pública:
• Administracions públiques.
• Poders adjudicadors.
• Sector públic.
Principis de la contractació pública:
• Llibertat d’accés a les licitacions.
• Publicitat i transparència dels procediments.
• No discriminació i igualtat de tracte.
• Utilització eficient dels fons.
• Lliure competència.
• Selecció de l’oferta econòmicament més avantatjosa.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

3. Els contractes del sector públic: tipologia i
característiques essencials. TG12
Contracte d’obres (art. 6):
Resultat d’un conjunt de treballs de construcció o d’enginyeria civil, destinat a
complir per si mateix una funció econòmica o tècnica, que tingui per objecte
un bé immoble.
Contracte de concessió d’obres públiques (art. 7):
Obra + explotació de l’obra
Contracte de gestió de serveis públics (art. 8):
Una AP encomana a una persona, natural o jurídica, la gestió d’un servei la
prestació del qual ha estat assumida com a pròpia de la seva competència.
Contracte de subministrament (art. 9):
L’adquisició, l’arrendament financer o l’arrendament, amb opció de compra o
sense, de productes o béns mobles.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

4. Els contractes del sector públic: tipologia i
característiques essencials. TG12
Contracte de serveis (art. 10):
Aquells l’objecte dels quals són prestacions de fer consistents en el
desenvolupament d’una activitat o adreçades a l’obtenció d’un resultat diferent
d’una obra o un subministrament. (Annex II).
Contractes de col·laboració entre el sector públic i el sector privat (art 11):
Aquells en què una “AP” encarrega a una entitat de dret privat, per un període
determinat en funció de la durada de l’amortització de les inversions o de les
fórmules de finançament que es prevegin, la realització d’una actuació global i
integrada que, a més del finançament d’inversions immaterials, d’obres o de
subministraments necessaris per al compliment de determinats objectius de
servei públic o relacionats amb actuacions d’interès general, comprengui alguna
de les prestacions següents:
...
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

5. Els contractes del sector públic: tipologia i
característiques essencials. TG12
Contractes mixtos (art. 12):
Quan un contracte contingui prestacions corresponents a un altre o altres de
diferent classe s’ha d’atendre en tot cas, per determinar les normes que s’han
d’observar en la seva adjudicació, el caràcter de la prestació que tingui més
importància des del punt de vista econòmic.
Aquests tipus de contractes poden ser:
• Contractes harmonitzats, ordinaris o menors.
• Contractes administratius o contractes privats
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

6. Requisits per contractar amb el sector públic:
la capacitat i la solvència de l’empresari. TG12
Identificació dels òrgans de contractació:
• A l’AGE (art. 316 i ss.)
• A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
• A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i DA2a)
Prerrogatives:
• Poders de direcció, inspecció i control
• Poder d’interpretació
• Poder de modificació
• Poder de resolució i determinació dels efectes d’aquesta
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

7. Requisits per contractar amb el sector públic:
la capacitat i la solvència de l’empresari. TG12
Capacitat:
• Condicions d’aptitud (art. 54).
• Empreses no comunitàries (art. 55).
• Condicions especials de compatibilitat (art. 56).
• Persones jurídiques (art 57).
• Empreses comunitàries (art. 58).
• Unions d’empresaris (art. 59).
Solvència (art. 62-64):
• Obligatorietat d’acreditaciód’estar en possessió de les condicions mínimes de
solvència econòmica i financera i professional o tècnica que determini l’òrgan
de contractació. Possiblitat de substitució de l’acreditació per la classificació.
• Els requisits mínims de solvència i com acreditar-los ha de ser especificat en
el plec del contracte.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

8. Les prohibicions per contractar. TG12
Circumstàncies de prohibició de contractació (art. 60):
• Sentència ferma en alguns delictes.
• Haver sol·licitat la declaració de concurs voluntari, haver estat declarades
insolvents, estar declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial
o haver estat inhabilitats d'acord amb la Llei concursal, sense que hagi
conclòs el període d’inhabilitació.
• Haver estat sancionades per infracció greu en matèria de disciplina de
mercat, en matèria professional o en matèria d’integració laboral i d’igualtat
d’oportunitats i no discriminació de les persones amb discapacitat o per
infracció molt greu en matèria social, incloses les infraccions en matèria de
prevenció de riscos laborals.
• No estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o de
Seguretat Social.
• Haver incorregut en falsedat en efectuar la declaració responsable o en
facilitar qualsevol altra dada relativa a la seva capacitat i solvència
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

9. Les prohibicions per contractar. TG12
• Haver donat lloc, per causa de la qual hagin estat declarats culpables, a la
resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb una Administració
pública.
• Haver infringit una prohibició per contractar amb qualsevol de les
administracions públiques.
• Estar afectat per una prohibició de contractar imposada en virtut de sanció
administrativa, d’acord amb el que preveu la Llei General de Subvencions o la
Llei General tributària.
• Haver retirat indegudament la seva proposició o candidatura en un
procediment d’adjudicació o haver impossibilitat l’adjudicació del contracte al
seu favor per dol, culpa o negligència.
• Haver incomplert les condicions especials d’execució del contracte
establertes, quan l’incompliment hagi estat definit en els plecs o en el
contracte com a infracció greu, i hi hagi dol, culpa o negligència en
l’empresari.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

10. L’expedient de contractació: tramitació ordinària i
abreujada. TG12
Tramitació ordinària (art. 109 i ss.):
• Totalitat del contracte.
• Plec de clàusules administratives i tècniques.
• Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art. 112):
• Preferència.
• Reducció de terminis (50%).
• Execució en menys de 15 dies.
Tramitació d’emergència (art. 113):
• Actuacions per solventar situacions d’emergència.
• Sense procediment administratiu.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

11. L’expedient de contractació: tramitació ordinària i
abreujada. TG12
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

12. La publicitat. TG12
Regla general: publicació al BOE, DOGC o BOP.
Procediments negociats o contracte menors: no cal publicació.
Contractes harmonitzats: publicació al DOUE
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

13. Les garanties. TG12
Garantia provisional:
• Es pot exigir als licitadors per respondre del manteniment de les seves
ofertes.
• No podrà ser superior a un 3% del pressupost del contracte.
• S’extingirà automàticament i serà tornada als licitadors immediatament
després de l’adjudicació.
• L’adjudicatari podrà aplicar l’import a la definitiva o procedir a una nova
constitució d'aquesta última, cancel·larà la provisional.
Garantia definitiva:
• Qui presenti l’oferta més avantatjosa ha de constituir una garantia d'un 5% de
l’import d'adjudicació, exclòs l’IVA.
• Es pot eximir de l’obligació de garantia, justificant-ho en els plecs. Aquesta
exempció no serà possible en el cas de contractes d’obres i de concessió
d’obres públiques.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

14. Les garanties. TG12
Garantia complementària:
• L’òrgan de contractació podrà establir al plec de clàusules que, a més, es
presti una garantia complementària de fins a un 5% de l'import d’adjudicació
del contracte.
Garantia global:
• L’empresari la podrà constituir per a refermar les responsabilitats derivades
de l’execució de tots els contractes administratius. S’ha de constituir
mitjançant aval o mitjançant contracte d’assegurança de caució i ha de ser
dipositada en els mateixos llocs que la definitiva. Respondrà fins al 5%, o
percentatge superior que escaigui, de l’import d’adjudicació, sense perjudici
que la indemnització de danys i perjudicis que escaigui.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

15. Formes d’adjudicació. TG12
Ordinaris:
• Procediment obert.
• Procediment restringit.
Especials:
• Procediment negociat.
• Procediment de diàleg competitiu.
• Concurs de projectes.
Contractes massius:
• Acord marc.
• Sistema dinàmic.
• Sistema centralitzat.
Contractació menor.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12
Bernat Costas

16. Tema General 12
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu
Bernat Costas