1. том II
МАТЕРИАЛЫ ПО
ОБОСНОВАНИЮ
ПРОЕКТА
Генеральный план
Эсто-Алтайского СМО
Республики Калмыкия
ООО «ЦСТП СГУ» 2012
1

2. Том 2. Материалы по обоснованию проекта
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
«ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СГУ»
Муниципальный контракт № 07/25 от 3 июля 2012 г.
Заказчик: Администрация Эсто-Алтайского СМО Республики Калмыкия
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ЭСТО-АЛТАЙСКОГО СМО
Республики Калмыкия
ТОМ 2.
Материалы по обоснованию проекта
Директор Р.А. Приходько
2012
2

3. СОСТАВ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА
Директор Р.А. Приходько
Руководитель проекта Р.К. Махмудов
Начальник отдела картографии А.А. Черкасов
Архитектор проекта А.С. Сатин
Эксперт проекта А. А. Сотников
Природные условия и ресурсы, экология Е.В. Сибирева
Демографическая ситуация К.В. Белисова
Пространственный анализ Р.К. Махмудов
Экономический анализ Л.И. Волобуева
Инженерное оборудование территории И.П. Супрунчук
Социальная инфраструктура И.П. Супрунчук
Консультант, канд. геогр. наук Е.Н. Авдеев
Консультант, канд. геогр. наук В.В. Чихичин
Инженер-картограф А.А. Умеренко
Инженер-картограф Д.А. Пономаренко
Инженер-картограф М.А. Пархоменко
Инженер-картограф А.А. Поляшенко
3

4. Оглавление
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СМО. ЭКОНОМИКО-
ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
6
1.1. Общие сведения о СМО. 6
1.2. Экономико-географическое положение. 9
1.3. Краткая историческая справка. 11
РАЗДЕЛ 2. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧСЕКИЕ УСЛОВИЯ И
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ.
13
2.1. Геоморфологические особенности территории. 13
2.2. Климат. 14
2.3. Гидрогеология и гидрологические условия территории. 18
2.4. Почвы территории. 20
2.5. Флора и фауна территории. 23
2.6. Минерально-сырьевые ресурсы территории. 25
РАЗДЕЛ 3. НАСЕЛЕНИЕ. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ.
26
3.1. Динамика численности населения. 26
3.2. Система расселения. 27
3.3. Демографические и миграционные процессы. 28
3.4. Этнический состав населения. 31
3.5. Половозрастная структура населения. 33
3.6. Трудовые ресурсы и занятость населения. 35
3.7. Прогнозный расчет численности населения. 38
РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ ЯШАЛТИНСКОГО СМО.
39
4.1. Анализ общего развития экономики Эсто-Алтайского
СМО.
39
4.2 Сельское хозяйство и АПК. 41
4.3. Малое предпринимательство. 46
РАЗДЕЛ 5. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. 48
5.1. Образование. 49
5.2. Здравоохранение. 50
5.3. Культура и искусство. 52
5.4. Физическая культура и спорт. 53
5.5. Объекты культурного значения. 54
РАЗДЕЛ 6. СОВРЕМЕННАЯ АРХИТЕКТУРНО-
ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ.
57
6.1. Положение в системе расселения. 57
6.2. Положение в системе расселения Яшалтинского
муниципального района. Система расселения Эсто-
Алтайского СМО.
57
4

5. 6.3. Проектный баланс территории Эсто-Алтайского СМО. 59
6.4. Жилищный фонд Эсто-Алтайского СМО. 59
6.5. Транспортная инфраструктура. 60
6.6. Объекты специального пользования. 63
РАЗДЕЛ 7. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 65
7.1. Водоснабжение и водоотведение. 65
7.2. Электроснабжение. 65
7.3. Теплоснабжение и газоснабжение. 66
РАЗДЕЛ 8. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ТЕРРИТОРИИ ЭСТО_АЛТАЙСКОГО СМО
67
8.1. Состояние окружающей среды Эсто-Алтайского СМО. 67
8.2. ООПТ Эсто-Алтайского СМО «Дубовая роща». 68
РАЗДЕЛ 9. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РИСКА
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.
ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
71
9.1. Чрезвычайные ситуации природного характера. 72
9.2. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера. 78
9.3. Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения. 80
5

6. РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СМО
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Общие сведения о СМО
Эсто-Алтайское сельское муниципальное образование Яшалтинского
муниципального района Республики Калмыкия образовано в современном
виде в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 20. 12. 2005 № 250-
III-З «Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия».
В соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия от 26
декабря 2001 года № 235 «Об утверждении Реестра административно-
территориальных Республики Калмыкия» (с изменениями от 25 июня 2002
года № 137, от 31 июля 2002 года № 155, от 21 мая 2009 года № 74, от 9
февраля 2010 года № 42)в состав Эсто-Алтайского сельского
муниципального образования входят два населенных пункта – село Эсто-
Алтай, являющийся административным центром муниципального
образования, и село Сладкое.
Муниципальное образование расположено в западной части
Яшалтинского муниципального района Республики Калмыкия, и граничит:
с Березовским СМО, Веселовским СМО, Ульяновским СМО,
Городовиковским районом, Ставропольским краем.
Современные границы поселения утверждены в соответствии с законом
Республики Калмыкия от 22. 09. 2003 года № 395-II-З «Об установлении
границ Эсто-Алтайского сельского муниципального образования Республики
Калмыкия».
6

7. Рис.1 Положение Эсто-Алтайского СМО в Яшалтинском районе
В соответствии с Приложением 1 к уставу Эсто-Алтайского сельского
муниципального образования Республики Калмыкия границы проходят:
От А до Б- Ульяновское сельское муниципальное образование
Республики Калмыкия.
От точки А, стыка границ Эсто-Алтайского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия, Яшалтинского сельского
муниципального образования Республики Калмыкия, Яшалтинского райного
7

8. муниципального образования Республики Калмыкия, граница проходит в
восточном направлении вдоль сбросного канала 2,0 км до пруда, в том же
направлении по береговой линии пруда-1,5 км, проходя севернее детского
лагеря, до полосы не меняя направления, проходит 3,2 км, пересекая
автодорогу Яшалта-Городовиковск, далее идет на юг 1,2 км по восточной
стороне полосы лесной полосы, расположенной вдоль полосы отвода
указанной автодороги, затем следует на восток 4,6 км до точки Б.
От Б до В- Березовское сельское муниципальное образование
Республики Калмыкия.
От точки Б, стыка границ Эсто-Алтайского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия, Яшалтинского сельского
муниципального образования Республики Калмыкия, Березовского сельского
муниципального образования Республики Калмыкия, граница проходит в
южном направлении 4,4 км по восточной стороне лесной полосы,
расположенной между пахотными массивами, по проселочной дороги
Соленое-Сладкое, далее идет на юго-запад вдоль указанной автодороги 1,2
км, по западной стороне лесной полосы-3,1 км на юго-восток до точки В.
От В до Г- Веселовское сельское муниципальное образование
Республики Калмыкия.
От точки В, стыка границ Эсто-Алтайского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия, Березовского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия, Веселовского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия, граница проходит по восточной стороне
лесной полосы 2,1 км на юго-восток до точки Г.
От Г до А- Яшалтинское районное муниципальное образование
Республики Калмыкия.
От точки Г, стыка границ Эсто-Алтайского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия, Яшалтинского районного
муниципального образования Республики Калмыкия, Веселовского сельского
муниципального образования Республики Калмыкия, граница проходит в
8

9. юго-западном направлении 9,3 км по южной стороне лесной полосы, затем
идет на северо-запад 6,7 км по урочищу Лиман Малый Буругшун до
автодороги Яшалта- Городовиковск, пересекает указанную дорогу и следует
на север 6,5 км, пересекая Право-Егорлыкский оросительный канал, вдоль
пахотных массивов до точки А.
1.2. Экономико-географическое положение
Рис. 2. Транспортно-географическое положение с. Эсто-Алтай.
9

10. Сельское поселение расположено в западной части Яшалтинского
муниципального района, в юго-западной части Республики Калмыкия.
Планируемое поселение является административным центром Эсто-
Алтайского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Общая площадь рассматриваемой территории составляет 11847 га или 118,47
км2
. Плотность населения – 12,77 чел. на км2
. Ближайшим городским
поселением является город Городовиковск (административный центр
Городовиковского муниципального района Республики Калмыкия). От
центра субъекта федерации – города Элиста рассматриваемое поселение
находится в 250 км.
В соответствии с утвержденной схемой территориального планирования
Республики Калмыкия, рассматриваемая территория как часть Яшалтинского
района располагается в западной природно-хозяйственной зоне
(включающей также территорию Городовиковского района). Несмотря на
относительную близость к столице Республики, хотя и за пределами
транспортной доступности, территория Эсто-Алтайского СМО занимает
обособленное положение в силу административно-территориального
деления. Внутрирегиональные связи с остальной территорией невозможны,
сообщение происходит с использованием территории Ставропольского края
и Ростовской области.
Относительно ведущих транспортных магистралей республики
положение планируемого поселения можно охарактеризовать как анклавное.
Через Эсто-Алтайское СМО проходят дорога регионального уровня,
соединяющая ее с городом Городовиковском и другими поселениями.
Эсто-Алтайского СМО находится вне зоны влияния крупных
промышленных центров Республики Калмыкия, основные отрасли
специализации территории – овцеводство шерстно-мясного направления и
скотоводство мясного направления. Растениеводство зернового направления.
Вспомогательной отраслью, обеспечивающей животноводство кормами,
является кормопроизводство на орошаемых участках и лиманных сенокосах.
10

11. Промышленное производство на территории Эсто-Алтайского СМО
имеет черты моноспециализированности.
1.3. Краткая историческая справка
Яшалтинский район образован 24 января 1938 года путём выделения из
Западного улуса. C декабря 1943 года по январь 1957 года Яшалтинский
район входил в состав Ростовской области.
Село Эсто-Алтай - одно из самых интернациональных в республике,
здесь проживают представители 23 национальностей. Основателями его
были работники князя Гахаева.
Более 200 лет назад поселились калмыки в Приманычской степи,
недалеко от будущего хутора Эсто-Алтай. Они и основали небольшой
оседлый хотон у пруда Минкута, назвав его Гахан-Авгнр - в честь князя
Гахаева. В обширной плодородной низине князь решил устроить место для
отдыха. По его указанию была заложена дубовая роща. Работавшие у него
эстонцы ухаживали за зелеными насаждениями. В центре дубравы
находилась беседка из дерева и стекла, в которой князь принимал гостей.
После смерти Гахаева хотон Гахан-Авгнр распался, а люди перебрались
к дубовой роще, дав поселению название по имени своего рода Алтнахн
(золотой). Впоследствии разросшееся за счёт прибывающих эстонцев село
стали называть Эсто-Алтай. Таким образом в его названии причудливо
отразилась судьба двух народов: эстонцев и калмыков.
После депортации калмыки вернулись на родину, из ссылки потянулись
в европейскую часть России и волжские немцы. В 60-е - 80-е годы они
составляли большую часть населения Эсто-Алтая.
В 1929 г. в селе Эсто-Алтай был образован ТОЗ. Через год на основе
товарищества по обработке земли возник колхоз "Инициатива комсомола".
Организаторами его были "двадцатипятитысячник" М. М. Мазур, местные
активисты В. Л. Эрдненов, М. М. Намтынов. В 1931 г. население села
11

12. составляло 1360 человек, из них в колхозе состояло 367. Земельная площадь
хозяйства насчитывала 170000 гектаров, из них пашни - 2130. В
коллективном хозяйстве имелось 115 лошадей, 50 голов крупного рогатого
скота, 270 овец, 85 рабочих волов. Из орудий производства колхоз владел 62
плугами, 60 лобогрейками, 50 боронами, 29 конными сеялками. В первые
годы существования сельхозартели урожаи были невысокими. Озимой
пшеницы получали по 8 центнеров с одного гектара, озимой ржи по 9, а
яровой пшеницы по 7. Большую помощь в то время хозяйству оказывала
Сладковская МТС. В 1934 г. из колхоза было организовано две сельхозартели
- колхоз им. Кагановича (Сладкое) и колхоз им. Сталина (Эсто-Алтай).
Председателями в них были назначены Ш. С. Бирюков и Н. П. Басанов. С
началом войны в первые месяцы на фронт ушло пятьдесят мужчин. Двадцать
человек погибли на полях сражений. С войны вернулось тридцать четыре
фронтовика, которые приняли активное участие в послевоенном становлении
хозяйства. С 1952 по 1956 годы в колхозе велось строительство жилья и
животноводческих помещений.
В октябре 1990 г. колхозу исполнилось 60 лет. Эстоалтайцы свой
праздник встретили с хорошими трудовыми показателями. Намолочено
116888 тонн зерна, с одного гектара получено по 32,1 центнера. За девять
месяцев сдано государству мяса на 104%, молока на 111%, шерсти на 116В
1991 году в населенные пункты проведен газ, проложены асфальтовые
дороги до центральной усадьбы и до с. Сладкое.
В начале 2000 г. состоялось собрание членов СПК имени Маркса, на
котором были подведены итоги за 1999 г. и определены основные
направления на более длительную перспективу. На обсуждение были
вынесены следующие вопросы: - отчет правления СПК о хозяйственно-
финансовой деятельности, отчет ревизионной комиссии, о работе коллектива
в условиях арендных отношений, утверждение годового финансового плана и
другие.
12

13. РАЗДЕЛ 2
ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
и МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ
2.1. Геоморфологические особенности территории.
В монографии Т.И. Бакиновой, Н.П. Воробьевой и Е.А. Зеленской
«Почвы Республики Калмыкия» (Элиста, 1999) дано описание рельефа
республики, которая располагается в пределах четырех геоморфологических
областей: Прикаспийская низменность, Ергенинская возвышенность, Кумо-
Манычская впадина, Ставропольская возвышенность.
Рассматриваемая территория располагается в пределах Кумо-
Манычской впадины, представляющей собой понижение, простирающееся с
северо-запада на юго-восток. Абсолютные высотные отметки колеблются от
5-10 до 45-50 м над уровнем моря. Западная часть впадины занята долиной
Западного Маныча, переходящей в долину р. Кумы, которая в среднем и
нижнем течении меандрирует по Прикаспийской низменности. Склоны
Кумо-Манычской впадины на севере постепенно переходят в склоны
южныхЕргеней и Сальско-Манычской гряды, а на юге - в Ставропольскую
возвышенность. Ширина ее изменяется от 20-30 км до 1-2 км в центральной
части, максильная глубина - 25 м (вблизи поселка Зунда-Толга). Кумо-
Манычская впадина имеет волнистую поверхность, которая обусловлена
чередованием увалистых повышений и межувалистых понижений. Увалы
вытянуты с запада на восток к озеру Маныч-Гудило. Высота их колеблется в
пределах 16-20 м, а протяженность достигает нескольких километров.
Склоны увалов, как правило, асимметричные: южные - короткие и более
крутые, а северные - покатые и длинные. Большинство увалов распаханы.
Между увалами располагаются замкнутые бессточные понижения - лиманы.
Наиболее крупные из них - Лопиловский, Долгонький, Арал-Эмке. На увалах
получили широкое распространение почвы каштанового типа и солонцы. В
лиманах и лиманообразных понижениях - луговые почвы, луговые солонцы и
солончаки. Волнистость Кумо-Манычской впадине придают и часто
13

14. встречающиеся соленые озера: Маныч-Гудило, Большое и Малое
Яшалтинское, Царык, Цаган-Хак.
2.2. Климат
Описание климата приводится по монографии Т.И.Бакиновой,
Н.П.Воробьевой и Е.А.Зеленской «Почвы республики Калмыкии» (Элиста,
1999). Как отмечается авторами этой работы, климат республики является
резко континентальным - лето жаркое и очень сухое, зима малоснежная при
среднем абсолютном минимуме до –28ºС. Континентальность климата
возрастает с запада на восток.
Территория Эсто-Алтайского СМО благодаря своему географическому
положению получает много солнечной радиации. Количество суммарной
солнечной энергии составляет около 115 ккал/см2
. Продолжительность
солнечного сияния здесь составляет около 2180 часов за год.
Температура воздуха имеет резко выраженный годовой ход. Годовая
амплитуда абсолютных температур воздуха составляет 80ºС. Максимальная
температура июля - плюс 42°С, минимальная температура января - минус 34-
36°С, средняя температура января - минус 5 - 8°С, средняя температура июля
- плюс 23 - 26°С. Тепловыми ресурсами территория Эсто-Алтайского СМО
обеспечена достаточно хорошо, сумма температур составляет 3745-3960°С.
Вегетационный период с температурой выше 10°С продолжается от 180 до
213 дней.
Для оценки территории Эсто-Алтайского СМО по обеспеченности ее
теплом и влагой использованы данные многолетних наблюдений (1968 –
2000 гг.) ближайшей метеостанции к Эсто-Алтайскому СМО – метеостанции
города Городовиковска. За последние три десятилетия колебания годового
количества осадков составили 309-751 мм.
14

15. Интерес представляют климадиаграммы (рис.3), составленные по
методу Госсена-Вальтера (1954, 1955), которые отражают зональные
особенности территории, показывают длительность периода засухи
Климадиаграмма г.Городовиковска характеризуется
непродолжительным коротким периодом засухи (июль-август), наличием
весенних – в апреле, мае (52-63 мм) и летних осадков в июне (83 мм).
По отношению к среднемноголетним данным приняты следующие
градации годов по обеспеченности влагой: очень сухой год - 75%, сухой – 76-
90%, средний – 91-110%, влажный – 111- 125%, очень влажный - >125%.
Климату Эсто-Алтайского СМО свойственно чередование засушливых лет с
влажными (табл. 2.1).
Таблица 2.1.
Вероятность наступления лет с различными условиями увлажнения.
Метеостанция Вероятность, %
Сухого, очень
сухого
Среднего Влажного, очень
влажного
г. Городовиковск 30 50 20
Республика Калмыкия 40 30 30
Рис.3. Распределение осадков по годам, метеостанция г. Городовиковск
15

16. Рис. 3. Климадиаграммы
степной (Городовиковск),
сухостепной (Элиста),
полупустынной (Малые Дербеты)
и пустынной (Яшкуль, Лагань) зон
засушливый период
влагообеспеченный период
нция "Лагань"
VI VII VIII IX X XI XII
месяцы
Осадки, мм
t, C
-10
-5
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
месяцы
Метеостанция "Городовиковск"
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
месяцы
t, Cция "Яшкуль"
VI VII VIII IX X XI XII
месяцы
VI VII VIII IX X XI XII
месяцы
мм
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0
0
0
Рис.4. Климатограмма метеомтанция г. Городовиковск.
16

17. Из десяти лет три года бывают благоприятными для вегетации растений,
четыре – засушливыми. В неблагоприятные по метеорологическим условиям
годы наиболее резкое снижение урожайности происходит на пастбищах
однолетников и эфемеров (коэффициенты 0,3-0,4 от урожайности среднего
года). Злаковые, полынные пастбища подвержены влиянию неблагоприятных
условий в меньшей степени (коэффициенты 0,5-0,6).
Таблица 2.2.
Средние максимальные и минимальные температуры на территории
Яшалтинского района
Показатель Я Ф М А М И И А С О Н Д Год
Средний
максимум, °С
0 0 7 16 22 26 29 28 22 14 6 1 12,08
Средний
минимум, °С
-6 -7 -1 6 10 15 17 16 11 5 -1 -4 5,16
Таким образом, климат территории СМО характеризуется
континентальностью с довольно высокий температурой в летний период.
Территория располагается в зоне недостаточного увлажнения, с господством
западных ветров, где засушливые годы более часты, чем с более или менее
достаточным увлажнением.
Все эти особенности климата создают трудности в сельском хозяйстве,
обуславливают острую необходимость систематического проведения всех
агротехнических приёмов, направленных на накопление и сохранение влаги в
почве.
Положительной особенностью климата является продолжительный
вегетационный период с большой суммой активных температур. Это даёт
возможность при благоприятном выпадении осадков или в условиях
орошения выращивать здесь многие теплолюбивые растения.
2.3. Гидрогеология и гидрологические условия территории
Гидрогеология.
17

18. В гидрогеологическом отношении территория Эсто-Алтайского СМО
находится в пределах Азово-Кубанского артезианского бассейна (АБ).
В гидрогеодинамическом отношении все АБ являются зонами
замедленного и пассивного водообмена. Прогноз эксплуатационных запасов
подземных вод, выполненный геологическим предприятием
«Калмнефтеразведка», а также распределение этих запасов по АБ показаны в
таблице 2.3.
Таблица 2.3.
Эксплуатационные запасы подземных вод
Артезианский
бассейн
Административный
район
Прогнозные эксплуатационные запасы, тыс.
м3
/сутки
Всего С минерализацией (г/ дм3
)
до 1,5 До 3,0 3-10
Азово-Кубанский Яшалтинский,
Городовиковский
20,8 - 20,8 -
Всего Республика
Калмыкия
973,5 145,9 311,8 515,8
Азово-Кубанский АБ (Манычский гидрогеологический район)
расположен в юго-западной части республики, охватывает северную
оконечность Азово-Кубанского предгорного прогиба и занимает территорию
Городовиковского, Яшалтинского, Приютненского районов, долину рек
Западный Маныч и Восточный Маныч. Основными водоносными
горизонтами здесь являются понтический и сарматский. Сарматский
горизонт имеет минерализацию до 3 г/л. Воды гидрокарбонатно-хлоридные
натриевые, сульфатно-хлоридные натриевые. Глубина залегания
понтического водоносного горизонта изменяется от 40 до 140 м. Горизонт
напорный, минерализация 1,5-10 г/л. Воды преимущественно хлоридные
натриевые или гидрокарбонатные натриевые. Область питания его находится
на Ставропольском поднятии. Режим горизонта постоянный. Разгрузка
подземных вод АБ происходит в Кумо-Манычском прогибе.
Гидрологические условия территории.
18

19. В отличии от большинства территорий Республики Калмыкия, Эсто-
Алтайское СМО, как и территория Яшалтинского района в целом, не
обладает развитой гидрологической сетью.
Здесь развиты искусственные водотоки – магистральные каналы
покоторым перебрасывается сток рек, протекающих на сопредельных
территориях.
Основным элементом гидрографической сети является река Менгута.
2.4. Почвы территории
На территории Республики Калмыкия выделено 4 зоны: степная,
сухостепная, полупустынная и пустынная и 4 почвенных провинции:
Предкавказская (обыкновенных черноземов), Манычско-Донская (темно-
каштановых, каштановых почв и солонцов), Прикаспийская (светло-
каштановых, бурых полупустынных суглинистых почв и солонцов), Арало-
Каспийская (бурых полупустынных песчаных почв с солонцами,
солончаками и песками).
С учетом этих положений земельный фонд 13 административных
районов Республики Калмыкия объединен в 4 природно-
сельскохозяйственных района.
Территория Эсто - Алтайского СМО относится к Западному степному
району (1 КаЗ). Район характеризуется как плоскоравнинный, суглинистый,
обыкновенно-черноземный. Выше среднего обеспеченныйтеплом.
Засушливый. Повышенной биологической продуктивности. Включает
Городовиковский и Яшалтинский районы.
Таблица 2.4.
Бонитировка почв пашни Республики Калмыкия.
Наименование района Совокупный почвенный балл
не мелиоративной пашни мелиоративной пашни
Городовиковский 87 82
Яшалтинский 66 57
Республика Калмыкия 45 30
19

20. Черноземы распространены на водораздельных плато и пологих склонах
северных отрогов Ставропольской возвышенности на крайнем юго-западе
Калмыкии в Городовиковском и частично Яшалтинском районах, и занимают
108,9 тыс. га (1,46% общей территории республики). Черноземы
сформировались в условиях сухого климата, с большим дефицитом влаги, с
хорошо выраженной сезонной контрастностью. Почвообразующей породой
для черноземов служат четвертичные лессовидные породы, карбонатные,
пористые.
Подтип черноземов обыкновенных, выделенных и описанных в
Республике Калмыкии, подразделяется на два рода: обычные и карбонатные
с преобладанием последних. На орошаемых участках и вблизи каналов
выделены черноземы солончаковые и солончаковатые. По мощности
гумусового слоя выделены мощные (80-120 см), среднемощные (40-80 см) и
маломощные (20-40 см) виды. Содержание гумуса менее 4%, т.е. все они
относятся к слабогумусированным. По степени эродированности выделены
слабо-, средне- и сильносмытые разновидности, по гранулометрическому
составу - тяжелосуглинистые и среднесуглинистые.
Черноземы характеризуются высоким содержанием карбонатов по всему
профилю - в пахотном слое 0,3 - 2,3%, в слое максимального скопления - 4,1-
8,4%. Присутствие карбонатов обусловило распыленность верхнего
гумусового слоя, слабую дефляционную стойкость почв, щелочную реакцию
почвенного раствора (рН 7,7-8,7).
Каштановые почвы формируются под растительностью сухих степей в
условиях неустойчивого и недостаточного (за исключением отдельных лет)
увлажнения атмосферными осадками, что обуславливает меньшее, чем в
черноземах, развитие биомассы, меньшие накопление гумуса и глубину
промачивания почвы влагой и вымывания солевых продуктов
почвообразования. В западной части территории Яшалтинского и
Городовиковского районов каштановые почвы по строению и свойствам
20

21. близки к черноземам обыкновенным, в восточной (на границе Ергеней и
Прикаспийской низменности) – к бурым полупустынным почвам.
Темно-каштановые, каштановые и светло-каштановые почвы
подразделяются на роды (обычные, карбонатные, солонцеватые и
засоленные) и виды - по мощности гумусовых горизонтов А+В: мощные ->50
см, среднемощные – 30-50 см, маломощные – 20-30 см и очень маломощные
<20 см. По степени солонцеватости выделены слабо-, средне- и сильно-
солонцеватые виды с содержанием поглощенного натрия в почвенном
поглощающем комплексе соответственно: 3-5, 5-10 и 10-15%. По глубине
залегания водорастворимых солей встречаются солончаковые (0-30 см),
солончаковатые (30-80 см), глубокосолончаковатые (80-150 см) и
глубокозасоленные (>150 см) виды каштановых почв.
Разновидности выделяются по гранулометрическому составу (тяжело-,
средне-, легкосуглинистые, реже супесчаные и песчаные). По степени
эродированности (слабо-, средне- и сильносмытые).
Темно-каштановые почвы распространены в северной части
Городовиковского и в северо-западной части Яшалтинского районов.
Занимают площадь 50 тыс. га, выделены в чистом виде и в комплексах с
солонцами. По условиям рельефа занимают водораздельные равнины и
слабопологие склоны. Почвообразующие породы – лессовидные средние и
тяжелые суглинки.
Морфологический профиль этих почв слагается из буровато-темно-
серого, порошисто -комковатого гумусового горизонта А (мощность 20-36
см, содержание гумуса 2,6-3,9%); более бурого гумусного (1,6-2,7%),
уплотненного, комковатого или комковато-ореховатого горизонта В, по
границе которого – 45-54 см - обычно начинается вскипание. Ниже, до
глубины 55-70 см выделяется горизонт гумусовых затеков ВС. Он имеет
неоднородную окраску, ореховатую или комковато-призмовидную
структуру. Далее залегает иллювиальный карбонатный горизонт буровато-
желтого цвета, ореховатой структуры, плотный. Легкорастворимые соли, как
21

22. правило, вымыты за пределы почвенного профиля. Скопления белоглазки
отмечены с глубины 60-80 см. Реакция почвенного раствора по профилю
нейтральная или слабощелочная рН 6,9-8,0, с глубиной щелочность
увеличивается, достигая максимума в горизонте скопления карбонатов (8,5-
9,2). Емкость поглощения составляет 20,5-27,2 мг-экв. преобладает кальций.
Обеспеченность почв подвижным фосфором и обменным калием от средней
до высокой.
Каштановые почвы выделены в восточной части Яшалтинского района,
а также в западной части Приютненского и Сарпинского районов. В чистом
виде встречаются редко, большей частью представлены комплексами с
солонцами каштановыми. Это определило существующее использование
почв: из 77,6 тыс. га распахано 47,9 тыс. га, используется под пастбища –
20,3 тыс. га.
Каштановые почвы занимают переходное положение между темно-
каштановыми и светло-каштановыми почвами. По условиям рельефа
расположены на водораздельных равнинах и склонах. Почвообразующими
породами служат лессовидные тяжелые и средние суглинки.
От темно-каштановых почв отличаются более низкой гумусностью,
меньшей мощностью гумусовых горизонтов А+В, более выраженной
солонцеватостью: склонностью к образованию призмовидной структуры и
сильным уплотнением в горизонте В, более высоким залеганием по профилю
карбонатов и солей.
Мощность горизонта А – 15-23 см, всего гумусового слоя 40-45 см,
вскипание от 10% HCl в нижней части гумусовых горизонтов; выделения
карбонатной белоглазки отмечаются с 52-61 см; в некоторых разрезах со 130-
150 см отмечены видимые скопления солей.
2.5. Флора и фауна территории
22

23. Согласно ботанико-географическому районированию территория района
располагается в степной зоне, по флористическому районированию – в зоне
ксерофитнополукустарничковых пустынь Северотуранской пустынной
провинции Афро-Азиатской пустынной области, кроме того, резко
континентальный климат, почти равнинный рельеф определили своеобразие
и состав фауны данной местности.
Основу травостоя пастбищ на черноземах составляют мезофильные
злаки, в сочетании с многолетним разнотравьем, эфемерами и эфемероидами.
Урожайность на пастбищах настоящей степи колеблется от 5,6 ц/га до 2,7
ц/га сухой поедаемой массы. В травостое сухой степи на каштановых почвах
преобладают дерновинные злаки: ковыль Лессинга, овсяница валисская.
Более требовательные к влаге мезофильные виды злаков и разнотравье
сменяют засухоустойчивые виды: тысячелистник благородный, полынь
австрийская, реже полынь белая.
Отличительными чертами растительности являются комплексность,
мелкоконтурность, бедность флористического состава. Важную роль в
создании комплексного растительного покрова играет микрорельеф, который
определяет неравномерное распределение осадков по поверхности.
Преобладает трехчленное сочетание растительных ассоциаций.
Имеется большое количество растений, занесённых в Красную книгу
РФ: касатик карликовый, бельвалия сарматская, ковыль красивейший,
ковыль перистый, пырей ковылелистный, цингерия Биберштейна и др.
Животный мир достаточно скуден и состоит из типично степных,
полупустынных и пустынных видов. Фауна млекопитающих насчитывает
около 25 видов. Самую многочисленную группу составляют грызуны (малый
суслик, степная мышовка). Среди хищных млекопитающих обычный волк,
лисица, корсак и светлый хорь. Из хищных млекопитающих — лисица
корсак, светлый хорь, перевязка, волки.
23

24. Среди птиц степного комплекса устойчивое состояние популяции
сохраняет канюк-курганник. Однако сокращение площадей лесонасаждений
приводит к сокращению емкости гнездовых стадий этого вида. Птицы
представлены дрофой, жаворонками, журавлем-красавкой, кречеткой,
относящимися к охраняемым видам, а также степным орлом. Ежегодно
большое количество птиц, среди которых много и редких, встречается в
районе во время миграции.
2.6. Минерально-сырьевые ресурсы территории
Территория Эсто-Алтайского не обладает значительными запасами
минерально-сырьевых ресурсов, что можно объяснить географическим
положением СМО.
24

25. РАЗДЕЛ 3
НАСЕЛЕНИЕ
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
На современном этапе развития человеческий и трудовой капитал
являются важнейшими ресурсами территории. Анализ демографической
ситуации – одна из главнейших составляющих оценки тенденций
экономического роста поселения. Возрастной, половой и национальный
состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка
труда, а значит и производственный потенциал. Количественная оценка
тенденций состояния и использования трудовых ресурсов позволяет
учитывать и определять направления повышения их эффективности.
Демографическая ситуация, сложившаяся в Эсто-Алтайком СМО, имеет
сложный комплексный характер и позитивные тенденции развития. Эсто-
Алтайское СМО не входит в группу крупных населенных пунктов
Республики Калмыкия. По данным на 01.01.2010 г. население планируемого
СМО составляло 1514 человек. Демографическая ситуация в целом
стабильная, последние десятилетия в поселении наблюдается естественный
прирост населения, но вместе тем происходит отток населения с территории
Эсто-Алтайского СМО в соседние республики.
В 2010 году удельный вес населения рассматриваемого муниципального
образования в общей численности населения Яшалтинского муниципального
района составил порядка 8,61 %, тем самым демографическая ситуация
сложившаяся в поселении не играет ведущую роль в общей динамике
населения муниципального района.
3.1 Динамика численности населения
На первое января 2010 года численность населения Эсто-Алтайского
СМО составила 1514 человек, это 8,6% от всего населения Яшалтинского
25

26. муниципального района. За последние 10 лет наблюдается устойчивый рост
численности населения в рассматриваемом СМО.
Рис. 5. Численность населения в муниципальных образованиях Яшалтинского
района.
Основными причинами увеличения являются устойчивый естественный
прирост и активный приток населения на территорию Эсто-Алтайского
СМО.
3.2 Система расселения
26

27. Главной природной планировочной осью Эсто-Алтайского СМО
является река Менуга.
Главными транспортными планировочными осями Эсто-Алтайского
СМО являются автомобильные дороги, пересекающие территорию в
широтном и меридиональном направлениях.
На территории Эсто-Алтайского СМО располагается 2 сельских
населенных пункта (10% от общего количества сельских населенных пунктов
Яшалтинского района).
Таблица 3.1.
Характеристика сельских населенных пунктов Республики Калмыкия.
№
п/п
Муниципальны
й район
Количество
сельских
поселений
Количество
СНП в них
В среднем на 1
сельский округ
Средний
размер
населенного
пункта
Населенных
пунктов
Жителей
1 Республика
Калмыкия
112 262 2,34 1437,28 614,41
2 Яшалтинский
район
11 24 2,18 1587,09 727,42
3 Эсто-
Алтайского
СМО
2 2 2 1514 757
Средняя плотность населения СМО составляет 13 чел/км2
, что в 2 раза
выше, чем в среднем по Яшалтинскому району (6,99 чел/км2
)и значительно
выше чем по Республике Калмыкия (3,9 чел/км2
).
Анализ структуры расселения выявил специфические закономерности и
особенности, характерные для Эсто-Алтайского СМО:
- население концентрируется в двух населенных пунктах – селах Эсто-
Алтай и Сладкое;
- наличием естественных водоемов и водотоков;
- значительными ресурсами для развития сельского хозяйства;
- анклавным, приграничным положением.
3.3 Демографические и миграционные процессы
27

28. Демографическая ситуация в Эсто-Алтайском СМО развивается под
влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции
населения. Для СМО характерен положительный естественный прирост.
Естественное движение населения.
Число родившихся в 2010 году возросло на 1 человека, и число умерших
увеличилось на 6 человек (в сравнении с 2009 годом).
Табл. 3.2.
Демографические показатели в разрезе населенных пунктов за 2005-2009 гг.,
по данным Эсто - Алтайского СМО.
Прибыло Выбыло Умерло Родилось
с. Эсто
-Алтай
с.Сладкое с. Эсто
-Алтай
с.Сладк
ое
с. Эсто
-Алтай
с.Сладкое с. Эсто
-Алтай
с.Сладкое
2005
г.
39 2 40 3 1 - 19 -
2006
г.
48 1 51 4 1 - 22 3
2007
г.
72 5 75 10 9 - 18 5
2008
г.
59 9 52 10 11 1 27 1
2009
г.
61 9 67 8 6 - 24 4
Итого 279 26 285 35 28 1 110 13
Рост рождаемости обусловлен рядом причин: особенностями
демографических особенностей реализацией мер, принимаемых по
стимулированию рождаемости, осуществлением приоритетного
национального проекта в здравоохранении, изменениями в структуре
репродуктивного возраста населения, изменением репродуктивных
установок населения или их более полной реализации (в частности,
реализация отложенных рождений).
Таблица 3.3.
Демографическая ситуация в Эсто - Алтайском СМО.
Годы Рождаемость (чел.) Смертность (чел.) Естественный прирост
28

29. 2009 28 6 + 22
2010 29 12 +17
2011 25 15 +7
Миграционные процессы.
Миграционная ситуация в СМО на протяжении нескольких лет не
является благоприятной. На протяжении последних лет наблюдается отток
населения (за счет иммиграции). Пиковый показатель миграционного оттока
за последние 5 лет был характерен для 2010 года -73 человек).
Таблица 3.4.
Динамика числа прибывших, выбывших и миграционный прирост
(убыль) населения (чел.).
2010 2011
Число выбывших
Эсто-Алайское СМО 124 71
Яшалтинский
район
446 739
Республика Калмыкия 9432 -
Число прибывших
Эсто-Алтайское СМО 53 40
Яшалтинский
район
272 419
Республика Калмыкия 7229 -
Миграционный прирост (убыль)
Эсто-Алтайское СМО -71 -31
Яшалтинский
район
-174 -320
Республика Калмыкия -2203 -
Основными причинами оттока населения с территории СМО являются
слабо развитая экономическая система не позволяющие полноценно
организовывать самозанятось населения в сельском хозяйстве.
Основные направления выезда мигрантов из района в г. Элиста, районы
Республики Калмыкия, Республика Дагестан, Чеченская республика, г.
Астрахань, Тюменская область, Ставропольский край.
Механический отток населения формируют в значительной степени
молодые трудоспособные жители, которые покидают поселение в целях
29

30. получения качественного профессионального образования и
трудоустройства.
В поселке происходит отток молодежи и квалифицированных кадров в г.
Элисту, г. Ставрополь, г. Ростов-на-Дону и др.
3.4 Этнический состав населения
В настоящее время поселок Эсто-Алтай один из самых
интернациональных в республике. Здесь живут представители здесь 23
национальностей: калмыки, русские, белорусы, турки, дагестанцы,
азербайджанцы, эстонцы, немцы, езиды.
Таблица 3.5.
Этнический состав населения Эсто-Алтайского СМО.
2011⃰ 2012*
чел. % чел. %
Всего 1514 100% 1506 100%
Калмыки 205 13,54 204 13,54
Русские 567 37,45 557 36,98
Лезгины 23 1,51 21 1,4
Немцы 63 4,16 62 4,11
Чеченцы 30 1,2 30 1,9
Украинцы 29 1,2 23 1,52
Даринцы 39 2,6 46 3,05
Карачаевцы 3 0,2 3 0,2
Узбеки 3 0,2 3 0,2
Турки 300 19,8 303 20,11
Армяне 35 2,3 35 2,32
Аварцы 13 0,85 18 1,2
Белорусы 13 0,85 13 0,86
Татары 1 0,06 1 0,06
Прочие и не
указавшие
этническую
принадлежность
190 12,5 214 14,2
⃰ - по данным администрации Эсто-Алтайского СМО
Основную часть населения составляют русские (37%).
На формирование этнической структуры СМО последние 25 лет
значительное влияние оказывают влияние миграционные процессы.
Этническая структура поселения формируется из ведущих компонентов:
30

31. славянские этносы (русские, украинцы, белорусы), коренной этнос
Республики (калмыки), представители коренных этносов СК (этносы
Дагестана, чеченцы и др.), потомки первых колонизаторов (эстонцы и
немцы) и турки-месхетинцы.
Рис. 6. Этническая структура населения Эсто-Алтайского СМО.
Особенностью этнической структуры Эсто-Алтайского СМО (и
Яшалтинского района в целом) на фоне Республики является
многонациональность, что обусловлено более интенсивным освоением
территории в XIXвеке, нежели чем во внутренних районах Калмыкии, а
также приграничным положением рассматриваемой территории. Вместе с
тем, доля коренного этноса в рассматриваемом СМО, значительно меньше,
чем в районе и Республике.
31

32. 12,5
6
6,36
4,9
37,45
31,7
13,54
57,4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Эсто-Алтайское
СМО 2011
Республика
Калмыкия 2010
Традиционный этнос
Славянские этносы
Этносы СК
Прочие
Рис. 7. Этническая структура Эсто-Алтайского СМО, Республики
Калмыкия.
3.5 Половозрастная структура населения
Возрастной состав населения Эсто-Алтайское СМО имеет неустойчивый
характер. В некоторых возрастных группах за последние 10 лет произошёл
рост численности, в других снижение.
Произошёл рост доли населения младше трудоспособного возраста на,
доля трудоспособного населения снизилась.
Таблица 3.6.
Динамика возрастной структуры населения Эсто-Алтайского СМО в
2010-2011гг (чел.).
Возрастная группа 2010 2011
Моложе трудоспособного (0-15 лет) 492 -
Трудоспособного 796 744
Старше трудоспособного 226 -
Коэффициент демографической нагрузки — обобщённая
количественная характеристика возрастной структуры населения,
показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением.
32

33. Рассчитывается как отношение суммы числа детей и лиц пенсионного
возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Расчёт: k = n1/n2
n1 — количество граждан на исследуемой территории, не относящихся к
трудоспособному населению, то есть пенсионеров и детей.
n2 — количество граждан на исследуемой территории, относящихся к
трудоспособному населению.
В 2010 году коэффициент демографической нагрузки составлял 0,9 (k=
718/796), в 2011 – (k= х/х).
Коэффициент демографической нагрузки (на 1000 человек
трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов) за
период 2010-2011 сократился на52 человека, и составил в конце 2011 года
744. На лиц моложе трудоспособного возраста приходится меньшая
демографическая нагрузка, нежели на население старше трудоспособного
возраста.
В Эсто-Алтайском СМО относительно высокая доля лиц пенсионного
возраста – 15 % (2010 г.),доля детей и молодежи всего 32,5%. В целом
поселение относится к территориям с относительно высоким уровнем
демографической старости населения. Также на сложившуюся
половозрастную структуру населения оказывает влияние отток значительной
части молодежи в студенческом возрасте и ее невозвращение после
окончания обучения (2/3 не возвращаются).
Существующий перекос возрастной структуры населения в перспективе
приведет к росту демографической нагрузки на трудоспособное население
планируемого поселения.
Половая структура населения планируемого муниципального
образования отличается доминированием мужчин.
33

34. .
Рис. 8. Половая структура населения Эсто-Алтайского СМО (по
возрастным группам), %.
3.6 . Трудовые ресурсы и занятость населения
Трудовые ресурсы— часть населения, которая по физическому
развитию, приобретенному образованию, профессионально-
квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной
деятельностью; наибольшая доля которых приходится на лиц в
трудоспособном возрасте.
Численность населения в трудоспособном возрасте на конец.2012 в
рассматриваемом СМО составила 742 человек, по отношению к 2010 году
произошло сокращение.
34

35. Таблица 3.7.
Распределение трудовых ресурсов по состоянию на 01 января 2012 года по Эсто-Алтайскому сельскому
муниципальному образованию Республики Калмыкия.
№
п/п
Населенный
пункт
Численность
постоянного
населения
Численность
трудоспособного
населения в
трудоспособном
возрасте
Экономически активное население в трудоспособном возрасте
ВСЕГО в том числе: Уровень
общей
безработицы,
%
Занято
экономиче
ской
деятельнос
тью
Занято
личным
подсобным
хозяйством
Выехали за
пределы РК
в связи с
трудоустро
йством
Общая
численность
безработных
всего В них
зарег. в
Ц.З.
1 Эсто-Алтай 1343 670 670 205 193 68 189 15 28,2
2 Сладкое 159 72 72 13 7 5 45 2 62,5
ИТОГО 1502 742 742 218 200 73 234 17 31,5
35

36. Таблица 3.8.
Динамика численности населения трудоспособного возраста в Эсто-
Алтайском СМО.
Год 2010 2011 2012
Численность 796 744 742
По данным таблицы видно, что в планируемом СМО не происходит
положительной динамики в увеличении населения трудоспособного
возраста, это связано с оттоком населения с рассматриваемой территории.
На 01.01.2010 общая численность занятых работающих составила 235
человек. Количество безработных, зарегистрированных в органах службы
занятости – 30 человека. Что составляет 4% от общей численности
трудоспособного населения.
Таблица 3.9.
Сведения о структуре неработающего населения Эсто-Алтайского
СМО зарегистрированного в органах службы занятости населения.
№ 2010 2011
1 Состав безработных, зарегистрированных в органах
службы занятости по полу, в том числе (человек).
30 21
Мужчины 15
Женщины 15
2 Состав безработных, зарегистрированных в органах
службы занятости по возрастным группам, всего, в том
числе (человек).
до 18 лет 0
18-24 3
25-29 22
предпенсионного возраста 5
3 Состав безработных, зарегистрированных в органах
службы занятости по уровню образования, всего, в том
числе (человек).
имеют высшее профессиональное
среднее профессиональное 10
проходят профессиональное обучение
по направлению службы занятости
Основными производственными отраслями, обеспечивающими
занятость населения, является овцеводство шерстно-мясного направления
и скотоводство мясного направления.
36

37. 3.7. Прогнозный расчет численности населения.
Расчеты перспективной численности населения Эсто-Алтайского
СМО включают три варианта сценария: оптимистический, средний
(базовый) и пессимистический (рис. 3.9). Они учитывают тенденции
демографических и миграционных процессов в планируемом СМО за
последние 5 лет.
Таблица 3.9.
Прогнозный расчет численности населения Эсто-Алтайского СМО.
Вариант 2017 2032
Пессимистический
Базовый
Оптимистический
37

38. РАЗДЕЛ 4
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЭСТО-АЛТАЙСКОГО СМО
4.1. Анализ общего развития экономики Эсто-Алтайского СМО.
Отраслевая структура экономики Эсто-Алтайского СМО имеет
моноотраслевой характер.
В целом территория Эсто-Алтайского СМО обладает значительным
экономическим потенциалом. Значительный природный и накопленный
агропотенциал в ближайшем будущем должны стать своеобразным
локомотивом развития территории, так по суммарной солнечной радиации,
длительности безморозного периода, годовому радиационному балансу
(свыше 35 ккал на см2
) территория входит в число наиболее теплых
территорий России.
В настоящее время основная часть территории СМО используется для
сельскохозяйственного производства. Основной отраслью сельского
хозяйства рассматриваемой территории является растениеводство и
животноводство. Природные условия территории (степные ландшафты,
континентальный климат) определили формирование растениеводства
зернового направления, овцеводческой специализации шерстно-мясного
направления и скотоводства мясного направления. Вспомогательной
отраслью, обеспечивающей животноводство кормами, является
кормопроизводство на орошаемых участках.
Промышленное производство на территории планируемого СМО
отсутствует. Проблемной сферой деятельности в Эсто-Алтайском СМО,
как и в Яшалтинском районе в целом является отрасль промышленной
переработки сельскохозяйственной продукции, фактически
сельскохозяйственная продукция производимая в СМО перерабатывается
за ее пределами.
38

39. Агропромышленный комплекс Эсто-Алтайского СМО включает
только сельское хозяйство (ядро АПК), которое составляют ведущие
отрасли – животноводство и растениеводство и ведущие формы
организации производства: СПК, крестьянско-фермерские хозяйства и
личные подсобные хозяйства. Предприятия первичной переработки
сельскохозяйственного сырья отсутствуют.
Наиболее прочные позиции Эсто-Алтайского СМО в
территориальном разделении труда Республики Калмыкия
прослеживаются в сельскохозяйственном секторе, особенно в
растениеводстве.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития
Южного федерального округа на период до 2020 года территория Эсто-
Алтайского СМО Республика Калмыкия входит в межрегиональную
Волжско-Каспийскую зону опережающего роста Южного федерального
округа наряду с такими территориями, как Астраханская и Волгоградская
области. Основными направлениями отраслевой специализации района
будут являться:
Значимость зоны обусловлена благоприятными региона для ведения
сельского хозяйства и рыболовства, выгодным транспортным положением,
высокой внешнеэкономической значимостью региона
Производственный комплекс планируемого поселения можно
охарактеризовать как моноотраслевой.
Структура производимой в СМО валовой добавленной стоимости
отличается от среднероссийской высокой долей сельского хозяйства,
удельный вес которого в целом по Южному федеральному округе почти
втрое превосходит средний показатель по стране, а также высокой долей
сектора социальных услуг (доля социальных услуг выше средней по стране
так как в силу низкого экономического потенциала сектор бюджетных
услуг является существенным фактором занятости и формирования
доходов).
39

40. Структура промышленного производства Эсто-Алтайского поселения
в основном сформировалась в советский период, традиционные отрасли
производства для села – это транспорт, растениеводство, животноводство и
торговля.
В связи с тем, что органами государственной статистики не ведется
отдельный учет экономических показателей по Эсто-Алтайскому СМО, а
только по району в целом, некоторые данные будут представлены в целом
по муниципальному району.
4.2 Сельское хозяйство и АПК.
Территория Эсто-Алтайского СМО обладает весьма специфичными
природными условиями, определяющими структуру сельского хозяйства и
его место в хозяйственном комплексе Яшалтинского района и Республики
Калмыкия в целом. Благоприятные для развития сельского хозяйства
элементы природных условий сочетаются здесь с характеристиками,
создающими серьёзные препятствия для данной отрасли.
К первым относятся степные ландшафты, континентальный климат с
малоснежной зимой, представляющими большую ценность для
животноводства, особенно крупного рогатого скота мясного направления и
овцеводства, развитая гидрографическая сеть, представленная
естественными и искусственными водотоками, озерами.
Сельское хозяйство – многоотраслевое. С каждым годом растет объем
валовой продукции сельского хозяйства в связи с ростом производства
мяса и зерновых культур.
На территории Эсто-Алтайского СМО свою сельхоз деятельность
осуществляет 16 крестьянско-фермерских хозяйств, а так же ЛПХ, СПК
«им. Карла Маркса»
40

41. Основное образующее предприятие – СПК «им. Карла Маркса» -
отрасль специализации – растениеводство (пшеница, ячмень,
подсолнечник).
Природные условия определили сложную структуру растениеводства
на территории Эсто-Алтайского СМО. Растениеводство является ведущей
отраслью Эсто-Алтайского СМО. Характерной особенностью
растениеводства района является резко повышенная доля в сравнении со
средними показателями по Республике Калмыкия производства зерновых
культур и овощей. Децентрализация сельскохозяйственного производства,
находящая свое выражение в уменьшении посевных площадей и
увеличенного веса в них сельскохозяйственных организаций при
одновременном росте соответствующих показателей малоэффективных и
технически плохо вооруженных хозяйств населения далеко не
прогрессивное направление в развитии отрасли. В то же время, укрепление
позиций крестьянских (фермерских) хозяйств, безусловно, позитивный
сдвиг в структуре сельскохозяйственных производителей планируемого
СМО.
Животноводство является одной из ведущих отраслей сельского
хозяйства Эсто-Алтайского СМО. После обвального сокращения
поголовья практически всех видов сельскохозяйственных животных в
1990-е годы с начала XXI в. началось постепенное восстановление
численности всех видов животных.
Еще одной характерной особенностью животноводства Яшалтинского
района (в том числе и Эсто-Алтайского СМО) является относительно
сильно выраженная, в отличие от многих других районов Республики
Калмыкия, трансформация его отраслевой структуры за указанный период.
С 1990 по 2010 гг. заметно возрос удельный вес овцеводства и снизился
птицеводства и свиноводства в общем поголовье сельскохозяйственных
животных в условных головах.
41

42. В целом такого рода сдвиги в структуре животноводства вполне
обоснованы, исходя из особенностей природных условий территорий
СМО, исторически сложившихся традиций разведения скота и этнического
состава региона. В то же время обращает на себя недостаточное внимание
к развитию скороспелой отрасли – птицеводства, что не вписывается в
сложившуюся в последние годы в стране тенденцию развития данной
отрасли.
Таблица 4.1.
Численность поголовья сельскохозяйственных животных в
хозяйствах населения Эсто - Алтайского СМО за 2011 гг.
Виды и группы
скота
01.01.2009 01.01.2010 01.10.2011
КРС, всего 443 525 528
коровы 267 - 295
Свиньи, всего 103 128 37
свиноматки - - -
Овцы, всего 813 1084 1210
овцематки 380 - -
Козы, всего - - -
козоматки - - -
Лошади, всего 24 30 -
кобылы - - -
Кролики - 5 -
Нутрии - - -
Птица, всего 4168 3647 380
Таблица 4.2.
Поголовье сельскохозяйственных животных в СПК «им. Карла
Маркса» (на 01.10.2008).
№
п/п
Площадь закрепления
за СПК
КРС Овцы Лошади Козы
1. 25 га 665 - 55 -
Таблица 4.3.
Основные показатели работы сельского хозяйства.
2007 2008 2009 2010
Всего хозяйств (единиц), в том числе: 1 1 1
Сельхозпредприятия 1 1 1
ЛПХ 295 263 259
КФХ 40
Таблица 4.4.
Перечень субъектов хозяйственной деятельности.
42

43. Наименование
хозяйствующего субъекта
Вид деятельности Форма собственности
Эсто-Алтайское сельское
муниципальное образование
Управленческая форма Муниципальная
СПК имени Карла Маркса Сельскохозяйственное
предприятие
Производственный
кооператив
На 01.01.2009 года на территории Эсто-Алтайского СМО свою
деятельность осуществляли 40 крестьянско-фермерских хозяйств (табл.
26).
Для Эсто-Алтайского СМО, как и для Яшалтинского района в целом,
характерна очень высокая степень концентрации поголовья
сельскохозяйственных животных в хозяйствах населения.
Таблица 4.5.
Поголовье сельскохозяйственных животных в СПК имени Карла
Маркса 2008 г.
№
п/п
СПК Площадь
закрепления за
СПК
КРС Овцы Лошади Козы
1. СПК Карла
Маркса
25 га 665 - 55 -
Таблица 4.6.
Поголовье сельскохозяйственных животных в подсобных
хозяйствах граждан 2008 г.
№ п/п В личных
подсобных
хозяйствах
Площадь
Закрепленная
за ЛПУ
КРС Овцы Лошади Козы
1. 117 га 305 810 25 50
В то же время, в последнее десятилетие заметно уменьшилось
поголовье и удельный вес хозяйств населения в овцеводстве.
Сельскохозяйственные организации резко сдали свои позиции по всем
видам сельскохозяйственных животных. Крестьянские (фермерские)
хозяйства за этот же период совершили настоящий скачок в наращивании
поголовья овец.
Сложившуюся структуру животноводства района по категориям
хозяйств нельзя признавать экономически и стратегически рациональной.
43

44. Хозяйства населения отличаются низкой товарностью производимой
продукции, доминированием физического труда и другими
традиционными направлениями в развитии отрасли, являются
малоперспективными для дальнейшего возрастания и эффективного
развития животноводства. Но на данном этапе эта категория
сельскохозяйственных производителей буквально доминирует в отдельных
его отраслях (свиноводство, птицеводство) в основном из-за низкого
потенциала более прогрессивных крестьянских (фермерских) хозяйств и
сельскохозяйственных организаций, вызванного специфичными
природными условиями. Эти категории хозяйств отличаются более
высокими показателями концентрации производства, финансовыми
возможностями, механизацией и автоматизацией производственных
процессов, товарностью производимой продукции и другими
предпосылками для развития этой важной отрасли аграрного сектора
экономики.
В то же время обнадёживают высокие темпы развития отдельных
отраслей животноводства (скотоводство, овцеводство) в последние годы в
крестьянских (фермерских) хозяйствах.
44

45. 4.3 Малое предпринимательство.
Малое предпринимательство - бизнес, опирающийся на
предпринимательскую деятельность небольших фирм, малых
предприятий, формально не входящих в объединения. Все предприятия
малого бизнеса на территории Эсто-Алтайского СМО в зависимости от
средней численности работников за календарный год относятся к
категориям микропредприятий и малых предприятий.
Малое предпринимательство играет существенную роль в экономике
поселения. В Эсто-Алтайском СМО развивается сфера розничной
торговли, так как финансовые вложения в данный сектор экономики в
настоящее время имеют самый быстрый коэффициент отдачи. Работа
предприятий торговли проходит в условиях высокой конкуренции. Так в
2010 году в сфере торговли и общественного питания было занято 12
человек, что составляет 5,1% от общего количества занятых в экономике
(235 человек).
Таблица 4.7.
Объекты розничной торговли и общественного питания на
территории Эсто-Алтайского СМО.
Объекты бытового обслуживания 31.12.2010
Магазины 7
площадь торгового зала магазинов, м2
210
Палатки, киоски
Аптеки и аптечные магазины 1
Таблица 7.8.
Основные показатели работы объектов бытового обслуживания
населения на территории Эсто-Алтайского СМО.
Наименование показателей 2010 2011
Число предприятий, единиц
Численность занятых, человек
Среднемесячная заработная плата, рублей
45

46. Рис. 9. Обеспеченность объектами торговли муниципальных образований
Яшалтинского района.
46