SlideShare a Scribd company logo
1 of 40
Download to read offline
‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫واﻟﺑﺣث‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬ ‫وزارة‬
‫اﻟﻣوﺻل‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻛﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻓﺳم‬
‫و‬ ‫ﺼﺎدي‬ ‫ﻗ‬ ‫ﳮﻮ‬‫ا‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳊﻜﻮﱊ‬ ‫ﻧﻔﺎق‬ ‫ٔﺛﲑ‬ ‫ﺗ‬
‫ﻠﻤﺪة‬ ‫ﺪة‬ ‫اﳌﺘ‬ ‫ﺑﯿﺔ‬‫ﺮ‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻣﺎ‬
١٩٩٠
-
٢٠١٨
‫اﻟطﺎﻟب‬ ِ‫ﮫ‬‫ﺑ‬ ‫ﺗﻘدم‬ ‫ﺗﺧرج‬ ‫ﺑﺣث‬
‫ﺣﺴﲔ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫ﻫﺎﺷﻢ‬
‫ﻗﺳم‬ ‫ﻣﺟﻠس‬ ‫اﻟﻰ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻛﻠﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺑﻛﺎﻟورﯾوس‬ ‫ﺷﮭﺎدة‬ ‫ﻧﯾل‬ ‫ﻣﺗطﻠﺑﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺟزء‬ ‫وھو‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟدﻛﺗور‬ ‫ﺑﺄﺷراف‬
‫ﲪﺎﺩﻱ‬‫ﻓﺎﺿﻞ‬‫ﻣﺼﻄﻔﻰ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــ‬
١٤٤٠
‫ھـ‬
٢٠١٩
‫م‬
‫ﺗﻌﺎﻟﻰ‬ ‫ﻗﺎل‬
‫اﻟرﺣﯾم‬ ‫اﻟرﺣﻣن‬ ‫ﷲ‬ ‫ﺑﺳم‬
)
‫ﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻣ‬‫ﻭ‬‫ﺓ‬‫ﻼ‬‫ﺼ‬‫ﻟ‬‫ﺍ‬‫ﻥ‬‫ﻮ‬‫ﻤ‬‫ﻴ‬‫ﻘ‬‫ﻳ‬‫ﻭ‬ِ‫ﺐ‬‫ﻴ‬َ‫ﻐ‬ْ‫ﻟ‬‫ﺎ‬ِ‫ﺑ‬‫ﻥ‬‫ﻮ‬‫ﻨ‬‫ﻣ‬‫ﺆ‬‫ﻳ‬‫ﻦ‬‫ﻳ‬‫ﺬ‬‫ﱠ‬‫ﻟ‬‫ﺍ‬
‫ﻥ‬‫ُﻮ‬‫ﻘ‬‫ﻔ‬‫ﻨ‬‫ﻳ‬‫ﻢ‬‫ﻫ‬‫ﺎ‬‫ﻨ‬ْ‫ﻗ‬َ‫ﺯ‬‫ﺭ‬
(
‫اﻟﻌظﯾم‬ ‫ﷲ‬ ‫ﺻدق‬
‫اﻟﺑﻘرة‬ ‫ﺳورة‬
) ‫اﻻﯾﮫ‬
٣
(
‫اﻷھ‬
‫ـــــ‬
‫داء‬
( ‫وﺳﻠم‬ ‫ﻋﻠﯾﺔ‬ ‫ﷲ‬ ‫ﺻﻠﻰ‬ ) ‫ﻣﺣﻣد‬ ‫ﺳﯾدﻧﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﺻﻼة‬ ‫وﺑﺣﻣدة‬ ‫ﷲ‬ ‫ﺑﺳم‬
‫وﺻﺣﺑﺔ‬ ‫واﻟﺔ‬
( ‫اﺟﻣﻌﯾن‬
( ‫اﻟﺣﻧوﻧﺔ‬ ‫اﻣﻲ‬ ‫ﺧﯾر‬ ‫ﻛل‬ ‫ﻋﻧﺎ‬ ‫ﷲ‬ ‫ﻓﺟزاھﺎ‬ ‫اﺟﻠﻧﺎ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺳﮭرت‬ ‫ﻟطﺎﻟﻣﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺛم‬ )
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻣﻠﻧﺎ‬ ‫وﯾﺟﻌل‬ ‫ﺑﻧﺎ‬ ُ‫ﮫ‬‫ﯾﻧﻔﻌ‬ ‫ان‬ ‫ﺗﻌﺎﻟﻰ‬ ‫ﷲ‬ ‫اﺳﺄل‬ ‫اﺟﻠﻧﺎ‬ ‫ﻣن‬ ُ‫ه‬‫ﻋﻣر‬ ‫اﻧﻔق‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺛم‬ )
( ‫اﻟﻌزﯾز‬ ‫واﻟدي‬ ‫ﺣﺳﻧﺎﺗﮫ‬ ‫ﻣﯾزان‬
‫ا‬ ‫اﻟدراﺳﺔ‬ ‫وزﻣﻼء‬ ‫اﻷﺻدﻗﺎء‬ ‫وﻛﺎﻓﺔ‬ ‫واﺧواﺗﻲ‬ ‫اﺧواﻧﻲ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺛم‬ )
‫ھذا‬ ‫ﻧﮭدي‬ ً‫ﺎ‬‫ﺟﻣﯾﻌ‬ ‫ﻟﯾﮭم‬
( ‫اﻟﺑﺣث‬
‫وﺗﻘدﯾر‬ ‫ﺷﻛر‬
‫ﻧﺗوﺟﻪ‬ ‫اﻟﻣﻘﺎم‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻓﻲ‬ ، ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺑﺈﺗﻣﺎم‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ َ
‫اﻧﻌﻣت‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻧﻌﻣﺗك‬ ‫اﺷﻛر‬ ‫ان‬ ‫ﻋﻧﻲ‬
‫اوز‬ ِ
‫رب‬
‫ﺧﯾر‬ ‫ﻋﻧﺎ‬ ‫اﷲ‬ ‫اﻩ‬
‫ز‬‫ﻓﺟ‬ ( ‫ﺣﻣﺎدي‬ ‫ﻓﺎﺿل‬ ‫ﻣﺻطﻔﻰ‬ ) ‫اﻟدﻛﺗور‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺷرف‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾل‬‫ز‬‫اﻟﺟ‬ ‫ﺑﺎﻟﺷﻛر‬
، ُ‫ﻪ‬‫ﻣﻧ‬ ‫اﻻﻧﺗﻬﺎء‬ ‫ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻛﺗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣدة‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻧﺻﺎﺋﺢ‬‫و‬ ‫ﺑﺎﻟﺗوﺟﯾﻬﺎت‬ ‫ﻋﻠﯾﻧﺎ‬ ‫ﯾﺑﺧل‬ ‫ﻟم‬ ‫اﻟذي‬‫و‬ ‫اء‬
‫ز‬‫اﻟﺟ‬
‫وﻛﻣﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺷﻛر‬ ‫أﺗﻘدم‬ ‫وﻛﻣﺎ‬ ( ‫از‬‫و‬‫اﻟﻛ‬ ‫ﺳﻌد‬ ) ‫اﻟدﻛﺗور‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻗﺳم‬ ‫ﺋﯾس‬‫ر‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾل‬‫ز‬‫اﻟﺟ‬ ‫ﺑﺎﻟﺷﻛر‬ ‫ﻧﺗﻘدم‬
‫ﻧﺗﻘدم‬ ‫وﻛﻣﺎ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫اﻟﺟ‬ ‫ﺧﯾر‬ ‫اﷲ‬ ‫اء‬
‫ز‬‫ﺟ‬ ‫وﻣﺳﺎﻋدة‬ ‫ﺟﻬد‬ ‫ﻣن‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺑذﻟ‬ ‫ﻟﻣﺎ‬ ( ‫اﻟﺳﻠﻣﺎن‬ ‫ﻣﻧﯾر‬ ‫ﻣﻬﻧد‬ ) ‫اﻟدﻛﺗور‬ ‫اﻟﻰ‬
‫اﻟﺟﻣ‬ ‫اﷲ‬ ‫ى‬
‫ﻓﺟز‬ ‫وﻋﻠﻣﻧﺎ‬ ‫ارﺷدﻧﺎ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻛل‬ ‫وﻧﺷﻛر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻗﺳم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺗذة‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺷﻛر‬
‫ﺧﯾر‬ ‫ﯾﻊ‬
. ‫اء‬
‫ز‬‫اﻟﺟ‬
‫ت‬
‫اﻟﻣﺣﺗوﯾﺎت‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ‬
‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬
١
‫ا‬
‫ﻟﻣﻘدﻣﺔ‬
١
-
٣
٢
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺻل‬
٤
-
١٣
٣
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﻔﮭوم‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
٤
-
٥
٤
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اھداف‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
٦
-
٧
٥
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أھﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
٨
-
٩
٦
‫اﻟراﺑﻊ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أﻧواع‬
١٠
-
١٣
٧
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل‬
١٤
-
٢٦
٨
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻔﮭوم‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
١٤
-
١٥
٩
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اھداف‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
١٦
-
١٧
١٠
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫أھﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
١٨
-
١٩
١١
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻘﺎﯾﯾس‬ ‫اﻟراﺑﻊ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
٢٠
-
٢١
١٢
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫اﻟﺧﺎﻣس‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
٢٢
-
٢٦
١٣
‫أ‬ ‫ﻗﯾﺎس‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻔﺻل‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺛر‬
٢٧
-
٣١
١٤
‫اﻻﻣﺎراﺗﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻧﺑذا‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
٢٧
١٥
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫واﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣؤﺷرات‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫اﻻﻣﺎرات‬
‫ﻣﺗﺣدة‬
٢٨
-
٢٩
١٦
‫اﻻﻧﺣدار‬ ‫داﻟﺔ‬ ‫ﺗﻘدﯾر‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
٣٠
-
٣١
١٧
‫واﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
٣٢
١٨
‫اﻟﻣﺻﺎدر‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ‬
٣٣
-
٣٤
‫اﻟﺟداول‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ‬
‫اﻟﺟدول‬ ‫رﻗم‬
‫اﻟﺟدول‬ ‫ﻋﻧوان‬
‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬
)
٣
-
١
(
‫ﻟﻺﻣﺎرات‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫واﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬
‫ﺑﯾن‬ ‫ﻣﺧﺗﺎرة‬ ‫ﻟﺳﻧوات‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬
١٩٩٠
-
٢٠١٨
٢٨
‫اﻻﺷﻛﺎل‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ‬
‫اﻟﺷﻛل‬ ‫رﻗم‬
‫اﻟﺷﻛل‬ ‫ﻋﻧوان‬
‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬
)
٣
-
١
(
‫ﻟﻺﻣﺎرات‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫واﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬
‫ﺑﯾن‬ ‫ﻣﺧﺗﺎرة‬ ‫ﻟﺳﻧوات‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬
١٩٩٠
-
٢٠١٨
٢٨
١
‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫دور‬ ‫ﻋن‬ ‫ﯾﻌﺑر‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫اﺣد‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﻌد‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﺷﺎط‬ ‫وﺗوﺟﯾﻪ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﯾﺎة‬
،
‫اﺣد‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻓﺎﻷﻧﻔﺎق‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ، ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ‬ ‫ان‬ ‫اﻟﻣﻌروف‬ ‫وﻣن‬ ، ‫اﻟطﻠب‬‫و‬ ‫اﻟﻌرض‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ازن‬‫و‬‫ﺑﺎﻟﺗ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻻﺳﺗﻘ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻟﺗﺧ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻧﺗﻘﺎل‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫ﺑﻧﯾوﯾﺔ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ﺗﻐﯾ‬ ‫اﺣداث‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬
‫وﺗﻬدف‬ ، ‫اﻟﺗﻘدم‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﻠف‬
‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺈﻧﺗﺎﺟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻧﻬوض‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﻌﺗﻣدﻫﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﺧططﻬﺎ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻘوﻣﯾﯾن‬ ‫اﻟدﺧل‬‫و‬ ‫ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﻟ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
،
‫اﻟﺑﺣث‬ ‫اﺧﺗﯾﺎر‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫اﻟﻣﻧطﻠﻘﺎت‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻣن‬
‫ﻟدو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ) ‫اﻟﻣوﺳوم‬
‫ﻟﻠﻣدة‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫ﻟﺔ‬
)
١٩٩٠
-
٢٠١٨
‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻣﻬم‬ ‫ﺣﺎﺳم‬ ‫دور‬ ‫ﻣﻧﻪ‬ ‫ي‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻻﺳﯾﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻟﻸﻧﻔﺎق‬ ‫ﻟﻣﺎ‬ ( (
‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫ﻟﻛﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻓﻲ‬ ُ‫ﻩ‬
‫ر‬‫ودو‬ ُ‫ﻪ‬‫وﻋﻼﻗﺗ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺗﻌرف‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ‬ ‫اﻟﻣﻛوﻧﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟ‬ ‫ﯾﻌﺗﺑر‬ ‫وﻛﻣﺎ‬
‫ﺗﺷﻐل‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﺿﯾﻊ‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫اﻫم‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻧﻣو‬
‫اﻟﯾوم‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻛل‬
‫ﺑ‬
‫ﺎﻋﺗﺑﺎر‬
‫ﻩ‬
‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﻋﺑر‬ ‫اﻟدول‬ ‫ﺗﺻﻧﯾف‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺎر‬
،
‫ﻣؤﺷر‬ ‫اﻗرب‬ ُ‫ﻪ‬‫وﻛوﻧ‬
‫ﺗﺣﺳن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺑﺎﻟﺿرو‬ ‫ﯾﺷﯾر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬ ‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫ان‬ ‫ﺣﯾث‬ ، ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻷداء‬ ‫ﻟﻘﯾﺎس‬
‫ات‬
‫ر‬‫ﻣؤﺷ‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ُ‫ﻪ‬‫ﯾﺗرﺟﻣ‬ ‫اﻟذي‬‫و‬ ، ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬
، ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ، ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ، ‫اﻟﻔردي‬ ‫اﻟدﺧل‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗؤﺛر‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻣل‬‫و‬‫اﻟﻌ‬ ‫اﻫم‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫وﺗﻌﺗﺑر‬ ، ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫و‬ ‫اﻟﺗﺷﻐﯾل‬
‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺗﻣﺎرﺳ‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟدور‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﺗظﻬر‬ ‫اﻟﺗﻲ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬
. ‫ﻛﻛل‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﺗوﺟﯾﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻗد‬
:‫اﻟﺑﺣث‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻟﻘد‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺳﻬم‬ ‫اذ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻟﻠﻧﻣو‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺣرﻛ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﻌد‬
‫ﻓﺄن‬ ‫ذﻟك‬ ‫وﺑﺧﻼف‬ ، ‫اﻟﻣﻬﻣﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻗطﺎﻋﺎت‬ ‫ﻧﺣو‬ ‫ﺻﺣﯾﺣﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺑﺻو‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اذا‬ ‫وذﻟك‬ ، ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾ‬ ‫ﻧﺔ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻟدﻋم‬ ‫ادات‬
‫ر‬‫إﯾ‬ ‫ﺗدر‬ ‫ﻻ‬
‫و‬ ‫ﺣﯾوﯾﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻗطﺎﻋﺎت‬ ‫ﻧﺣو‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗوﺟﯾﻪ‬
‫ﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟرﻛود‬ ‫ﺣﺻول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺗﺳﺑب‬ ‫ﻗد‬ ‫ﺛم‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻧﺔ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻣ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺟز‬ ‫ﺣدوث‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬
‫ﻓﻣن‬ ،
‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ات‬‫و‬‫اد‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺣﻔﯾز‬ ‫اﻣﻛﺎﻧﯾﺔ‬ ‫ﻣدى‬ ‫ﻟﯾﺑﯾن‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫اﻟﻣﻧطﻠق‬ ‫ﻫذا‬
.‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬
٢
: ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻣﺷﻛﻠﺔ‬
‫ﺗﺄﺛﯾ‬ ‫ﺣول‬ ‫اء‬
‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌدﯾد‬ ‫ﻫﻧﺎﻟك‬
‫اﻧﻪ‬ ‫ى‬
‫ﻣﺎﯾر‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ،‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ر‬
‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﻔﺗ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻌﺗﻣد‬ ‫وﻫذا‬ ،‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫وﺟود‬ ‫ﻋدم‬ ‫ﯾوﺿﺢ‬ ‫اﻻﺧر‬‫و‬ ‫ﻣﺧﻔض‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫ﯾﺑﯾن‬ ‫اﻻﺧر‬‫و‬ ‫ﻣﺣﻔز‬
.‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺑﻼد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗطور‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫وﻋﻠﻰ‬
:‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻫدف‬
‫ﻫﻲ‬ ‫اﻻﻫداف‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺟﻣﻠﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﯾﺳﻌﻰ‬
:
-
١
-
‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬ ‫اﺳﺔ‬
‫ر‬‫د‬
‫ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬‫و‬
. ‫وﺻﻔﻲ‬ ‫ﺑﺄﺳﻠوب‬
٢
-
‫ﺑﻣﻌدل‬ ً‫ﻼ‬‫ﻣﺗﻣﺛ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟداﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﯾوﺿﺢ‬ ‫ﻗﯾﺎس‬ ‫اﻧﻣوذج‬ ‫ﺑﻧﺎء‬
‫ﻧﻣو‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬
‫ﻫﺎ‬
‫ﻏﯾر‬ ‫دون‬ ‫ﻛﺑﯾر‬ ‫ﺑﺷﻛل‬ ‫ﻋﻠﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﻣؤﺛ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻟﻣﺗﻐﯾ‬‫و‬ ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺿﻣﻧﻬﺎ‬ ‫وﻣن‬
.
٣
-
‫اﺗﻲ‬
‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫اﺳﺔ‬
‫ر‬‫د‬
‫اﻟﺳﺑﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺑﯾﺎن‬ ‫ﻣﻊ‬
‫ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‬
.
:‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻓرﺿﯾﺔ‬
‫ﻣﻔﺎدﻫﺎ‬ ‫ﻓرﺿﯾﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﯾﻧطﻠق‬
‫اﻟﻧﻣو‬‫و‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻋﻛﺳﯾﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻫﻧﺎﻟك‬ ‫أن‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
) ‫ﻟﻠﻣدة‬ ‫اﺗﻲ‬
‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫داﺧل‬
١٩٩٠
-
٢٠١٨
(
‫اﻻ‬ ‫ان‬ ‫ﻟﻛون‬ ،
‫ﯾطرد‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫ﻧﻔﺎق‬
.‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬
:‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻣﻧﻬﺞ‬
: ‫ﻫو‬ ‫اﻟﻣﺗﺑﻊ‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺞ‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ع‬
‫ﻣوﺿو‬ ‫ﻟطﺑﯾﻌﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻧظر‬
-
-
: ‫اﻟوﺻﻔﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺞ‬
-
‫ﺑﺎﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺗﻌﻠق‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﯾﺎت‬‫ر‬‫اﻟﻧظ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻣﺧﺗﻠف‬ ‫ﺑوﺻف‬ ‫ﺗﻘوم‬ ‫ﺣﯾث‬
. ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬‫و‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
-
: ‫اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺞ‬
-
‫ﯾﺗ‬ ‫اﻟذي‬
‫ا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫اﺳﺔ‬
‫ر‬‫ﺑد‬ ‫ﻌﻠق‬
‫ﻟ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺗﺣﻘق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻧﻣو‬
. ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ِ
‫ﻪ‬‫ﺑ‬ ‫ﯾﺧﺗص‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫دوﻟﺔ‬
:‫ﻟﻠﺑﺣث‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻطﺎر‬
‫اﻟﺑﺎﺣث‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫ﯾﺗﻌﺎﻣل‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻟظﺎﻫ‬ ‫ﺗﺣدﯾد‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻻﺑد‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﺑﺣث‬ ‫أي‬ ‫ﻧﺟﺎح‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬
‫اﻟﻌﻼﻗ‬ ‫وﺗﺣدﯾد‬ ، ‫ﻓﯾﻬﺎ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﻣؤﺛ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻟﻣﺗﻐﯾ‬‫و‬
‫ﻗﯾﺎس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﻟﯾب‬ ‫ﺗﺣدﯾد‬ ‫ﻋن‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺿ‬ ‫ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‬ ‫ﺔ‬
‫وﻗد‬ ، ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻋن‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺿ‬ ، ‫اﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬ ‫ﻋرض‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﺑﻌد‬ ‫ي‬
‫ﻟﯾﺟر‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬
‫اﻟﻔﺻل‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫ﺣﯾث‬ ، ‫وﻣﻘﺗرﺣﺎت‬ ‫اﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺿ‬ ‫ﻓﺻول‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺗﻘﺳﯾم‬ ‫ى‬
‫ﺟر‬
٣
‫اﻫﻣ‬‫و‬ ‫اﻫداف‬‫و‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫اﺳﺗﻌرض‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻷول‬
‫اﻟﻔﺻل‬ ‫اﻣﺎ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻧ‬‫و‬ ‫ﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫وﺗﺄﺛﯾر‬ ‫وﻣﻘﺎﯾﯾس‬ ‫اﻫﻣﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻫداف‬‫و‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﻓﺳﺗﻌرض‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫ﻟﻘﯾﺎس‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫اﻣﺎ‬ . ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫ﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬
‫ﺑﻌض‬
‫ﻣﺧ‬ ‫ﻧﺑذة‬
‫اﺗﻲ‬
‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻋن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺗﺻ‬
‫و‬
‫ات‬
‫ر‬‫اﻟﻣؤﺷ‬
،‫اﻟﻘﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬‫و‬
. ‫اﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت‬‫و‬ ‫اﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﺟﻣﻠﺔ‬ ‫اﺳﺔ‬
‫ر‬‫اﻟد‬ ‫ﺗوﺻﻠت‬ ‫وﻗد‬ ‫وﻫذا‬
٤
‫اﻻول‬ ‫اﻟﻔﺻل‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬
‫اﻻول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬
‫أوﺟﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫وﺗطور‬ ‫ﺗﻘدم‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﯾﻪ‬ ‫ﺗﺗطﻠﻊ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻛﺛﯾر‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬
‫ﻗﺑل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣرﺳوﻣﺔ‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫ﻛﺑﯾر‬ ‫ﺑﺷﻛل‬ ‫ﺗﻌﻛس‬ ‫اﻻﻧﻔﺎﻗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫ﻟذا‬ ‫ﻛﺎﻓﻪ‬ ‫اﻟﺣﯾﺎة‬ ‫ﻣﯾﺎدﯾن‬
‫ار‬
‫ر‬‫اﻻﺳﺗﻘ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﻋﺟﻠﺔ‬ ‫ﻟدﻓﻊ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫ﺑﺎﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻟﻠﻧﻬوض‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬‫و‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ج‬
‫ﺗﺧر‬ ‫اﻟﻧﻘود‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺧص‬ ‫ﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﻫﻧﺎك‬
، ‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣﻧﻔﻌﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺷﺧص‬
٣٦،٢٠٠٢
(
.
‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬‫و‬‫أ‬
،‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬، ‫)اﻟﺟﻧﺎﺑﻲ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻧﻔﻊ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫ﺑﺗﻧﻔﯾذﻩ‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫ﻧﻘدي‬
١٧
(
.
‫وﻫﻧﺎﻟك‬
‫اﻟﺣﻛوﻣ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﯾﺑﯾن‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬
‫ﺣﺎﺟﺎت‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫ﺑدﻓﻌﻪ‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﻫو‬ ‫ﻲ‬
،‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬
١٥،٢٠١٥
(
.
‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ى‬
‫أﺧر‬ ‫اوﯾﻪ‬
‫ز‬ ‫وﻣن‬
،‫)ﺑﺷﯾر‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫ﺑﻘﺻد‬ ‫ﺗﻧظﯾﻣﺎﺗﻬﺎ‬ ‫اﺣد‬ ‫او‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ج‬
‫ﯾﺧر‬
٣،٢٠١٦
(
.
‫ﻛﻣﺎ‬
‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺎء‬
‫ﺣﺎﺟﻪ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫ﺑﻘﺻد‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺳﻠطﻪ‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺎﻗﻪ‬ ‫ﺗﻘوم‬ ‫ﻧﻘدي‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬
٨،٢٠١٧
(
.
‫ﺑﻘﺻد‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻌﻧوي‬ ‫ﻟﺷﺧص‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ج‬
‫ﯾﺧر‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫او‬
،‫)ﻣﺣﻣد‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﻪ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬
٤،٢٠١٣
(
.
‫ﻟﺳداد‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻧﺔ‬
‫ز‬‫ﺧ‬ ‫ﻣن‬ ‫ج‬
‫ﯾﺧر‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫او‬
،‫)ﺳﻼطﻧﻲ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎت‬
١٧،٢٠١٤
(
.
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫وﺣﯾث‬
‫ﺗﻧﻔﻘﻪ‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ‬ ‫ﻫو‬
(‫)ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﻪ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻧﺷﺎطﻬﺎ‬ ‫ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ‬ ‫اطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬
،‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬
٢٣،٢٠١٣
(
.
‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﺳﺗدل‬ ‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻣن‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬
١٠،٢٠١٧
-
١٢
(
.
ً‫ﻻ‬‫او‬
-
: ‫اﻟﻧﻘود‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺑﻠق‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬
-
‫او‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻗﯾﺎم‬ ‫ان‬
‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﺑوظﯾﻔﺗﻬﺎ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﺗﻧظﯾﻣﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻫو‬ ‫اﺻﺑﺢ‬ ‫اﻟﻧﻘود‬ ‫اﺳﺗﺧدام‬‫و‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﯾﺗطﻠب‬ ‫اﻧﻣﺎ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﻪ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬‫و‬ ‫ﻟﺳداد‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺧﻼل‬
‫ﺗﺗم‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﺻر‬ ‫ﻋﺎﻟﻣﻧﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت‬ ‫ﺟﻣﯾﻊ‬ ‫ان‬ ‫طﺎﻟﻣﺎ‬ ‫طﺑﯾﻌﯾﺔ‬ ‫وﻣﺳﺄﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﻘﺑول‬ ‫اﻟﺷﻛل‬
‫ﻛل‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫اﻷﺳﺎس‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻧﻘدي‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ظل‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﺻول‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺳ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻧﻔﻘﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬
‫ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫أﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫اء‬
‫ر‬‫ﺷ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬
‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻟﺗﺳﯾﯾر‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﯾدﺧل‬ ‫ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻟﻧﻘدي‬ ‫اﻟﺷﻛل‬ ‫ﯾﺗﺧذ‬ ‫ان‬ ‫ﯾﺟب‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫ﺑﺄﺷﻛﺎﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬‫و‬ ‫اﻹﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﻣﻧﺢ‬ ‫او‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬
.‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﺧﺎﻧﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬
ً‫ﺎ‬‫ﺛﺎﻧﯾ‬
-
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬
:‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻧوي‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫أي‬ ‫او‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﺻدر‬
-
‫ﻣن‬ ‫ﻫﺎ‬
‫ﺻدور‬ ‫ﻫو‬
٥
‫او‬ ‫ﻗوﻣﯾﻪ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻫﯾﺋﺎت‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫اء‬‫و‬‫اﻟﻌﺎم(ﺳ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧون‬ ‫)ﯾﺧﺿﻊ‬ ‫ﻣﻌﻧوي‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫او‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬
‫او‬ ‫اﻟﻬﯾﺋﺎت‬ ‫او‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﻓﻬﺎ‬‫ر‬‫ﯾﺻ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻧﻔﻘﻪ‬ ‫ﺗﻌد‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻓﺄﻧﻪ‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫او‬ ‫ﻣﺣﻠﯾﻪ‬
‫)اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣﻧﻔﻌﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬدف‬ ‫ﻛﺎﻧت‬ ‫وﻟو‬ ‫اﻟﺧﺎص(ﺣﺗﻰ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺎء‬‫و‬ ‫ﺑﺎء‬‫ر‬‫اﻟﻛﻬ‬ ‫ﺗوﻓﯾر‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣﻧﻔﻌﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﺧدﻣﺔ‬ ‫ﺑﺗﻘدﯾم‬ ‫ﺧﺎﺻﻪ‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺔ‬ ‫او‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫ﻛﺎن‬
‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﻬدف‬ ‫ﻛون‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻏم‬
‫(ﻓﺑﺎﻟر‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺧﯾ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫)ﻣﺛل‬ ‫ﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻟط‬ ‫ﺷق‬ ‫او‬ ‫ﻟﻠﺷرب‬ ‫اﻟﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻷﻣ‬‫و‬ ‫ﺧﺎص‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺻدر‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫اﻻ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻧﻔﻊ‬
‫ﻟﺷﺧص‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺧرﺟت‬ ‫ال‬‫و‬
.ً‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻣ‬ ً‫ﺎ‬‫اﻧﻔﺎﻗ‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫ﻻ‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫ﺧﺎص‬
ً‫ﺎ‬‫ﺛﺎﻟﺛ‬
-
:‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻧﻌﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﻐرض‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬
-
‫اﻻ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﯾﺗﺣﻘق‬ ‫ان‬ ‫ﻷﯾﻣﻛن‬
‫اﺷﺑﺎع‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ُ‫ﻩ‬‫ﺗﺷد‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﻬدف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺿرو‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻻ‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻌﻧﺻر‬ ‫اﻛﺗﻣل‬ ‫اذا‬
‫وﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﻗﺑﯾل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر‬ ‫ﻓﻼ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻧﻔﻊ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﺛم‬
‫وﯾﺗﺳﻊ‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻌود‬ ‫ﺧﺎص‬ ‫ﻧﻔﻊ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬدف‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬
‫ﺑﻬدف‬ ‫ﯾﻛون‬ ‫ﻗد‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻓﺎﻷﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻟﯾﺷﻣل‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻧﻔﻊ‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬
‫ﻓ‬ ‫اﻟﻔﺟوة‬ ‫ﺗﻘﻠﯾل‬
‫اء‬
‫ر‬‫ﻟﻠﻔﻘ‬ ‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ‬ ‫اﻹﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫ﺗﻘدﯾم‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اء‬
‫ر‬‫اﻟﻔﻘ‬‫و‬ ‫اﻷﻏﻧﯾﺎء‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫ﻲ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻻﺳﺗﻘ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾﻬدف‬ ‫ﻗد‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺻﺣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻐذاء‬ ‫اﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﻣﺛل‬
. ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫أﻗﺎﻟﯾم‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻧﺔ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻣﺗ‬ ‫إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ﺑﺔ‬‫ر‬‫وﻣﺣﺎ‬ ‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣد‬ ‫ﻣﺛل‬
‫ﯾ‬
‫ﻛﺎن‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺳ‬ ‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﺗﻘدم‬‫و‬ ‫اﻟﺗطور‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﺳﺗﻧﺗﺞ‬
‫وﺗﻘﻠﯾل‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﻓﯾؤدي‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﯾﺣدث‬ ‫اﻟﻧﻘﺻﺎن‬ ‫او‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ‬ ‫اﺋب‬
‫ر‬‫اﻟﺿ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﻘﻠﯾل‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻣﺎ‬ ‫اﺋب‬
‫ر‬‫اﻟﺿ‬
‫اﻟﻣﺳﺗو‬
‫ﯾﻘوم‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾﺳﺗدل‬ ‫ان‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫ﻟﻸﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ى‬
‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎت‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺷﺧص‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺑدﻓﻌ‬
،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬
٣١،٢٠١٦
(
.
٦
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻫداف‬
‫اﻟﻧﻬوض‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻬدف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻣن‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛل‬
‫اﻫداف‬ ‫ﻋدة‬ ‫وﻫﻧﺎك‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺎت‬ ‫اﺷﺑﺎع‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎدر‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬‫ﺑ‬
.‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺧص‬
١
-
‫اﺟ‬‫و‬ ‫ﺗﺑﺎﺗﻬم‬‫ر‬‫ﻣ‬ ‫وﺗﻘدﯾر‬ ‫ﺟﻬودﻫم‬ ‫ﺗﻘوﯾم‬ ‫ﻋﻧد‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اة‬‫و‬‫اﻟﻣﺳﺎ‬ ‫ﻣﺑدأ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﻫم‬
‫ور‬
،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬
٣١،٢٠١٦
(
.
٢
-
‫ﺑﻬذا‬ ‫اﻻﺳﺗرﺷﺎد‬‫و‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اطﻧﯾن‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﺣﯾﺎة‬ ‫ﻓﻲ‬ ُ‫ﻩ‬‫ﺗوﻟد‬ ‫اﻷﺛر‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫ﻣﻌ‬
‫اﻷﺛر‬
،‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬
٩،٢٠١٧
(
.
٣
-
‫ﺗﻌﻣل‬ ‫ان‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫اﻻﻧﻌﺎش‬‫و‬ ‫ﺑﺎﻟﻛﺳﺎد‬ ‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻣﺷﺎﻛل‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ‬
‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔﻌﺎل‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺟﺎﻫدا‬
‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻘوة‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﻣﻛن‬ ‫ﻋدد‬ ‫اﻛﺑر‬ ‫ﺗﺷﻐﯾل‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‬ ‫ﺳﯾﻘوﻣون‬ ‫اﻟذﯾن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬ ‫ﻻء‬
‫ﻫؤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ع‬
‫ﺗوز‬ ‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫أﺟور‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺧدﻣﯾﺔ‬
‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﺳﺗﻣ‬ ‫وﻣﻊ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎل‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﯾﻌﻧﻲ‬ ‫اﻟذي‬‫و‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎﺗﻬم‬ ‫ﻷﺷﺑﺎع‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬
‫ﻻﺳ‬ ‫ﻋﺔ‬
‫اﻟﻣوز‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺛم‬ ‫اﻻﺳﺗﺧدام‬
‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫ﺑﺎ‬ ‫وﯾﺗﻣﯾزون‬ ‫اﻟﻣﺣددة‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ذوي‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻧﻬم‬‫و‬ ‫ﯾﻣﺎ‬
‫اﻣﺗﺻﺎص‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎل‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻛﺛر‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﯾﺔ‬ ‫ﺗب‬‫ر‬‫ﯾﺗ‬ ‫اﻟذي‬ ‫ﻟﻼﺳﺗﻬﻼك‬ ‫اﻟﺣدي‬ ‫اﻟﻣﯾل‬
‫ﻣن‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫ﺗﺣﺿﯾر‬ ‫اﻟﻰ‬‫و‬ ‫ﻧﺎﺣﯾﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺳوق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻌروض‬
‫ﻣﻌدﻻت‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫ى‬
‫أﺧر‬ ‫ﻧﺎﺣﯾﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻧﺗﺎﺟﻬﺎ‬
،.‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬
٣٠،٢٠١٣
(
.
‫وﯾﺗﺑﯾن‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫دون‬ ‫اﻟﺣﯾﻠوﻟﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ‫أوﻗﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﯾﺳﺗﻬدف‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬
،‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬
١٦،٢٠١٥
(
.
‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫)ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ﺗط‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت‬ ‫ُﻌﺎﻟﺞ‬
‫ﯾ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻓﯾﻪ‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫وﻛﻣﺎ‬
‫اﻟﻌ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺳﻣﺢ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫(ﻓ‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬
ُ‫ﻪ‬‫ﻣﻧ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺗﻘﺗطﻌ‬ ‫ﻣﻘدار‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣدﯾث‬ ‫ﺻر‬
‫اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺗﺣﻔز‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻋﺎدة‬ ‫ﻫﺎ‬
‫وﻏﯾر‬ ‫ورﺳوم‬ ‫اﺋب‬
‫ر‬‫ﺿ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫أﻋﺑﺎء‬ ‫او‬ ‫ﺗﻛﺎﻟﯾف‬ ‫ﺻور‬ ‫ﻓﻲ‬
،‫)اﻟﻣزروﻋﻲ‬ ‫اﻟوﺟوﻩ‬ ‫ﻣﺧﺗﻠف‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬
٦١٨،٢٠١٢
(
.
‫ﺗﻘوم‬ ‫اﻻزدﻫﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻣﺎ‬
‫ﺗطﺑﯾق‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋم‬ ‫ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫ﺑﺄﻧﺷﺎء‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻌﻣل‬ ‫)ﻛﻣﺎ‬ ‫وﻧﻘدﯾﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﺳﯾﺎﺳﺎت‬
،‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬ ‫ﺗﻘﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻠﺣد‬ ( ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺧﻔض‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﺋب‬
‫ر‬‫اﻟﺿ‬
٣١،٢٠١٣
(
.
٤
-
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻐطﯾﺔ‬ ‫ﻋﻧد‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﻟﺻﺎﻟﺢ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻷﻋﺑﺎء‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫ﻣﺑدأ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬
،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬
٣٢،٢٠١٦
(
.
٧
٥
-
‫ﻋﻠﯾﻬ‬ ‫ﺗﺳﯾر‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫وﺿﻊ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ﯾﺣﻘق‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﻧﺣو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ﺎ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
،‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬
٤،٢٠١٧
(
.
٦
-
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫وذﻟك‬ ِ
‫ﻩ‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫اﺳﺗﻘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‬‫و‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬدف‬
ً‫ﺎ‬‫طﻠﺑ‬ ‫ﻓﺗﻛون‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺎت‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺗ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺟﺎﻧب‬ ‫اﻟﻰ‬
‫اﺿﺎﻓﯾ‬
‫اﻟﻌﻣل‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫ﺑﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺗﻣﺛل‬ ‫اﻟﺗﻲ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬
‫اﻻﺑﺗﻛﺎر‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻧظﯾم‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬
‫ر‬‫و‬
،‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫)ﻋ‬
٣٧،٢٠١٦
(
.
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻘوة‬ ‫ﯾك‬‫ر‬‫ﺗﺣ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫ﻓرص‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬
‫اﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﻧﻬوض‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺑﻠد‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻧﺎﺣﯾﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﺑﻠدان‬ ‫ﻟﺑﻐﯾﺔ‬ ‫ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‬ ‫ﺟﯾدة‬ ‫اﻧﺗﺎﺟﯾﻪ‬ ‫ذو‬ ‫ي‬
‫وﺗﺳﯾﯾر‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اة‬‫و‬‫اﻟﻣﺳﺎ‬ ‫ﻣﺑدأ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬
‫أﻣور‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫ُﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻣ‬‫اﻟ‬
.‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬‫و‬
٨
‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻛﺛﯾر‬ ‫اﻷﺛر‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ار‬‫و‬‫أد‬ ‫ﻣن‬ ِ
‫ﻪ‬‫ﯾؤدﯾ‬ ‫وﻣﺎ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﯾﺣﻘﻘ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﺑرز‬
‫ﻓﺄن‬ ‫ﻟذا‬ ‫اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‬ ‫اﻟﺑﻠدان‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻠﻌدﯾد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗودي‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬
.‫ﻣن‬ ‫ﺗﺄﺗﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬
١
-
‫اﻟﺻﺣﯾ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﺎﻷﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫ﻫذا‬ ‫ﺑﺗﺄدﯾﺔ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻗﺎﻣت‬ ‫أذا‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‬‫و‬ ‫ﺔ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫ﺗﻛﺎﻟﯾﻔﻬﺎ‬ ‫ﻋن‬ ‫ﺗﻘل‬ ‫ﺑﺄﺳﻌﺎر‬ ‫او‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺟﺎن‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬
،‫ي‬
‫)ﻗدور‬
٧٣،٢٠١٦
(
.
٢
-
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺗﻛﺎﻣل‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬ ً‫ﺎ‬‫اﺳﺎﺳ‬ ‫اﻣﯾﺔ‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
،‫)ﺑﺷﯾر‬
٥،٢٠١٦
(
.
٣
-
‫اﻻﻗﺗﺻﺎ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫وﺗﻣﺗﯾن‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻟدﻓﻊ‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﻧﺳﯾﺞ‬ ‫ﻟﺗﻘوﯾﺔ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺿرو‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻣﺛل‬ ‫دﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬
،‫)ﺑﺷﯾر‬
٥،٢٠١٦
(
.
٤
-
‫ﻫم‬
‫اﺟور‬‫و‬ ‫ﺗﺑﺎﺗﻬم‬‫ر‬‫ﻣ‬ ‫وﺗﻘدﯾر‬ ‫ﺟﻬودﻫم‬ ‫ﺗﻘوﯾم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬
،
١٤،٢٠١٧
(
.
٥
-
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻷد‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟدﻓﺎع‬‫و‬ ‫اﻻﻣن‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗوﻓﯾر‬
‫اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺗﻣﺛﯾل‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‬‫و‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬
١٤،٢٠١٧
(
.
٦
-
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻟﺗﻐطﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻷﻋﺑﺎء‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬
،‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬
١٥،٢٠١٥
(
.
٧
-
‫اﻟدﺧول‬ ‫ﺻﺎﻟﺢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻣﺑﺎﺷ‬ ‫ﺗﺣوﯾﻼت‬ ‫ﺗﺣدث‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ‬
‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﺣوﯾﻼت‬ ‫ان‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫ﺗﻔﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﺣﺳﺎب‬
‫اﻟدول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﻗﺎﻟﯾم‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫او‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻷﻧﺷطﺔ‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫دﺧول‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫ﺗ‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫ﻋﯾﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺻو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬
، ‫ي‬
‫)ﻗدور‬ ‫اﻻﺧر‬ ‫اﻟﺑﻌض‬ ‫ﺣﺳﺎب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
٧٣،٢٠١٦
(
.
٨
-
‫ﻧﻔﻘﺎ‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫ﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟر‬‫و‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗوﻓر‬
‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬‫و‬ ‫اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ت‬
،‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اض‬
‫ر‬‫اﻷﻏ‬ ‫ﺧدﻣﺔ‬ ‫ﺗﺳﺗﻬدف‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ً‫ﺎ‬‫وﻋﻣوﻣ‬
١٤،٢٠١٧
(
.
٩
-
‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﺗﺟﺎ‬ ‫دﻋم‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎء‬‫و‬ ‫ﺑﺎء‬‫ر‬‫اﻟﻛﻬ‬‫و‬ ‫اﺻﻼت‬‫و‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫ﻛﺎﻟﻧﻘل‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﺗﻘدم‬
‫ﺣﻣﺎﯾﺔ‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻋﺔ‬
‫ر‬‫اﻟز‬‫و‬ ‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫اﻟﺻر‬‫و‬ ‫ي‬
‫اﻟر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻟﻐﺎﺑﺎت‬
‫ف‬
،‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬
١٤،٢٠١٧
(
.
٩
١٠
-
‫وﺳﺎﺋل‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻘرطﺎﺳﯾﺔ‬‫و‬ ‫ﺑﺎء‬‫ر‬‫اﻟﻛﻬ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﯾﺎﻩ‬‫و‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﯾﺟﺎ‬‫و‬ ‫رﺳﻣﯾﺔ‬ ‫ﻣﻬﻣﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺳﻔر‬
، ‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫ازم‬‫و‬‫اﻟﻠ‬‫و‬ ‫اد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫اﻟﻧﻘل‬
٢٨،٢٠١٦
(
.
١١
-
‫ﺗدﺧل‬ ‫ﺑﺣﯾث‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻧﯾﺔ‬
‫ز‬‫ﻣﯾ‬ ‫ﻣن‬ ‫ء‬
‫ﺟز‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻣﺛل‬ ‫اﻣﺞ‬
‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫اﻋداد‬‫و‬ ‫ﺻﯾﺎﻧﺔ‬ ‫ﺗﺳﻬﯾل‬
‫ﻣﺣد‬ ‫اﻣﺞ‬
‫ر‬‫ﺑﺑ‬ ‫ﺗﺑط‬‫ر‬‫ﺗ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫ﺣﺳﺎﺑﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺿﻣن‬
‫ﺗﯾب‬‫ر‬‫ﺗ‬ ‫ﯾﺿﻣن‬ ‫ﺑﺣﯾث‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟوﺣدات‬‫و‬ ‫ة‬
‫ز‬‫اﻷﺟﻬ‬ ‫ﺗﻘودﻫﺎ‬ ‫ودة‬
‫اﻣﺞ‬
‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫اﻋداد‬‫و‬ ‫ﺻﯾﺎﻧﺔ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ‬ ‫وﺗﺳﻬﯾل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻘﺳﯾم‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬
،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬
٣٤،٢٠١٦
(
.
١٢
-
‫اﻟﺗﻌوﯾﺿﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ‬ ‫اﻻﻋﺎﻧﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺿﻣﺎن‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬
‫ر‬‫ﻷﻓ‬ ‫ﺗوﻓر‬
،‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬
٢٨،٢٠١٣
(
.
١٣
-
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧطﺔ‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫ﺳﺑﯾل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺣﺗﺎج‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻧﯾﺔ‬
‫ز‬‫اﻟﻣﯾ‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻛﻔﺎءة‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﻛل‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫ﻛﻔﺎءة‬ ‫وﻗﯾﺎس‬ ‫ﺗﻘﯾﯾم‬ ‫اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﺟﻬﺎت‬ ‫ﯾﺗﺳﻧﻰ‬ ‫ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻧﯾﺔ‬
‫ز‬‫اﻟﻣﯾ‬ ‫ﺿﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫وﺗﻘﺳﯾم‬
‫ا‬ ‫ﺑﻌﯾن‬ ‫اﻻﺧذ‬ ‫ﯾﺟب‬ ‫اﻻﻋﺗﻣﺎد‬‫و‬ ‫اﻗﺑﺔ‬
‫ر‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫اﺟﻌﺔ‬
‫ر‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬ ‫اض‬
‫ر‬‫أﻏ‬ ‫وﻟﺧدﻣﺔ‬ ‫ﻧﺎﻣﺞ‬‫ر‬‫ﺑ‬
‫ﻣﺎ‬ ‫ﻻﻋﺗﺑﺎر‬
‫ﯾﻠﻲ‬
،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬
٣٤،٢٠١٦
-
٣٥
(
.
ً‫ﻻ‬‫او‬
-
‫ﺗﻘﺳﯾم‬ ‫ان‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫ﻫﺎ‬
‫ﺗطور‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫وﻣﻌ‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻟﻸﻧﺷطﺔ‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻻﺛﺎر‬ ‫اﺳﺔ‬
‫ر‬‫د‬ ‫ﺗﺳﻬﯾل‬
‫ﻧﺔ‬‫ر‬‫ﺑﺎﻟﻣﻘﺎ‬ ‫اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‬ ‫اﻫﻣﯾﺗﻬﺎ‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ات‬
‫ر‬‫وﺗطو‬ ‫ﻧﺷﺎط‬ ‫ﻛل‬ ‫ﺗﻛﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﺗﻌرف‬ ‫ﯾﺳﻬل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
.‫ى‬
‫اﻷﺧر‬ ‫ﺑﺎﻷﻧﺷطﺔ‬
ً‫ﺎ‬‫ﺛﺎﻧﯾ‬
-
‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اي‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﺗﻣﻛﯾن‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﺑﺗﻔﯾﯾد‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻟﻧﺷﺎط‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺟﺎﻧب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻗﺎﺑﺔ‬‫ر‬ ‫اء‬
‫ر‬‫اﺟ‬
‫ى‬
‫أﺧر‬ ‫أوﺟﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻟﯾس‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻗررت‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻷوﺟﻪ‬ ‫ذات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻣﺎن‬‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫اﻋﺗﻣدﻫﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺎق‬
،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬
٣٥،٢٠١٦
-
٣٤
(
.
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬
‫ا‬
‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺧﻔﯾض‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ُﻌﺎﻟﺞ‬‫ﺗ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫وﺗوﻓﯾر‬ ‫اد‬
‫ر‬‫ﻟﻸﻓ‬ ‫ﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫ﯾﻛون‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﺋب‬
‫ر‬‫اﻟﺿ‬ ‫وﺗﺧﻔﯾض‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ‫ازﻣﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬ ‫ُﻌﺎﻟﺞ‬‫ﺗ‬‫و‬ ‫اﺋب‬
‫ر‬‫اﻟﺿ‬
.‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟوﺿﻊ‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﺛر‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻟ‬
١٠
‫اﺑﻊ‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻧ‬
‫أدت‬
‫وذﻟك‬ ‫أوﺟﻬﻪ‬ ‫وﺗﻌدد‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ع‬
‫ﺗﻧو‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﯾﺎة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗدﺧل‬ ‫اﯾد‬
‫ز‬‫ﺗ‬
.‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻧ‬ ‫ﻋدة‬ ‫وﻫﻧﺎك‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫او‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧت‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺳ‬ ‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬
‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﺗﺳﯾر‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬
١
-
:‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫ي‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬
‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫اﺧر‬ ‫ﺑﻣﻌﻧﻰ‬ ‫اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ‬ ‫ال‬‫و‬‫اﻷﻣ‬ ‫رؤوس‬ ‫ﻟﺗﻛوﯾن‬ ‫ﺗﺧﺻص‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ﻫﻲ‬
‫ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﻬدف‬
‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫ﻣﺷﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﺛﺎل‬ ‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺛروة‬
،‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬
٢٥،٢٠١٣
(
.
‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻫو‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻛﻣﺎ‬
،‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫اﻗﺗﺻﺎدﯾ‬ ً‫ا‬‫ﻣردود‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ان‬ ‫أي‬ ً‫ﻼ‬‫دﺧ‬ ‫ﺗﻌطﻲ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬
٤٣،٢٠٠٢
(
.
‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺗﻣﺛل‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬ ‫وﯾﺗﺑﯾن‬
‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫وﺳﺎﺋل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺻو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟطﻠب‬
‫ﺑﻧﺎء‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻛﺎن‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺳ‬
‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻟﻠﻘﯾﺎم‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺻو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫او‬ ‫ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﻟﻠﻘﯾﺎم‬ ‫أﺳﺎس‬
،‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬ ، ‫)اﻟﺟﻧﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟطرق‬ ‫وﺗﺷﯾﯾد‬ ‫اﻟﺣدﯾد‬ ‫ﺳﻛك‬ ُ‫ﻪ‬‫وﻣﺛﻠ‬
٢٧
(
.
‫ﺗﻛوﯾن‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬ ‫وﺑذﻟك‬
‫اﻟﻬدف‬‫و‬ ‫ﻣﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫أﺻول‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﺿﻲ‬
‫ر‬‫أ‬ ‫ﻣﺧزون‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺛﺎﺑت‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬
‫ر‬ ‫وﺗﺣﺻﯾل‬
‫ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫ز‬ ) ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬
١٣،٢٠١٧
(
.
ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ى‬
‫أﺧر‬ ‫اوﯾﺔ‬
‫ز‬ ‫وﻣن‬
‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﻟ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫أﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﻣﻌدات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺣﺻول‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻗﺑل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﺧﺻﺻﻬﺎ‬ ‫ﯾﺗم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ‬
، ‫وﻛداوي‬ ‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﻲ‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻌﻲ‬ ِ
‫ﻪ‬‫ﺑﺷﻘﯾ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬
١٢٠،١٩٨٨
(
.
‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﯾﺳﻣﺢ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬
‫ﺗﻘﺳﯾم‬
‫ﯾﻣﯾز‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫ي‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻟﻧﺷﺎط‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﻟم‬ ‫اﺿﺣﺔ‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺻو‬ ‫ِﺎﻋطﺎء‬‫ﺑ‬ ‫أﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﻟﻠﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟوظﯾﻔﻲ‬
‫اﻟﻘطﻌﺎت‬ ‫وﻣﻼﺣظﺔ‬ ‫ﻋد‬ ‫ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬
‫ر‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬‫و‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺻﻔﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣﻧﺗ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫ي‬
‫اﻟر‬‫و‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﺔ‬‫و‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻧﺎﺟم‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺻﻧﻌﺔ‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﺟﺔ‬
‫اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺎة‬ ‫اﻟﺗﻛوﯾن‬‫و‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺗ‬‫و‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺎة‬‫و‬
، ‫ي‬
‫)ﻗدور‬ ‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻠدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺧططﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻛن‬‫و‬
٦٥،٢٠١٦
(
.
‫ع‬
‫اﻟﻧو‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﯾﻌﻧﻲ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ذﻛر‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺗﺿﺢ‬
‫ﻣﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫اﺻول‬‫و‬، ‫اﺿﻲ‬
‫ر‬‫أ‬، ‫ﻣﺧزون‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺛﺎﺑت‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬
‫ر‬ ‫وﺗﺣﺻﯾل‬ ‫ﺑﺗﻛوﯾن‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣن‬
‫وﻫو‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺗدﻓﻌ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻛل‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺷﻣل‬ ‫ﺑذﻟك‬
‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾﻧظر‬ ‫اﻟﺗﻘﻠﯾدي‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻔﻛر‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻟﻘد‬ ، ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﺷﻛل‬
‫وﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬
‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﺗﺷﯾﯾد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫ﻣﺣدودة‬ ‫زﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺑﻔﺗ‬ ‫ﺗﺑط‬‫ر‬‫ﺗ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻧﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬
‫ﺛم‬
ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﻠﺟوء‬‫و‬ ‫اﻟﻧﻘدي‬ ‫اﻻﺻدار‬‫و‬ ‫اﻓق‬
‫ر‬‫ﻛﺎﻟﻣ‬ ‫ﻋﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫ﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ‬ ‫ﻣﺻﺎدر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ‬ ‫ﯾﻣﻛن‬
‫ﻣﻊ‬ ‫وﻟﻛن‬ ‫اﻟﻛﻼﺳﯾك‬ ‫ﻧظر‬ ‫ﻟوﺟﻬﻪ‬ ً‫ﺎ‬‫وﻓﻘ‬ ‫اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﻛون‬ ‫ان‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫اﻟﺗﻣوﯾل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺻﺎدر‬
‫اﻻﻋ‬ ‫وﻣدى‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﺗطور‬ ‫ﺛم‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﺷﺎط‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﺗطور‬
‫ﺗﻣﺎد‬
١١
‫وﻋداﻟﺔ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻧﻣو‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﺗﺣﻘق‬ ‫ان‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻬﺎﻣﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻷد‬ ‫ﻛﺄﺣد‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻟم‬ ‫ﻣﻧﺗﺟﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫ﻧﻔﻘﺔ‬ ‫اﻧﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﻧظر‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻟﺗطو‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ظل‬ ‫ﻓﻲ‬ ، ‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺧ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻛﺛر‬ ‫ﺗﻛون‬ ‫وﻗد‬ ‫ﻣﻧﺗﺟﺔ‬ ‫أﺻﺑﺣت‬ ‫ﻟﻛوﻧﻬﺎ‬ ‫ذﻟك‬ ، ‫ﻣﺑرر‬ ‫وﻏﯾر‬ ً‫ﻻ‬
‫ﻣﻘﺑو‬ ‫ﯾﻌد‬
‫ﺎﺻﺔ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻧطﺎق‬ ‫اﺗﺳﻊ‬ ‫اﻟﻣﻧطق‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻣن‬ ً‫ﺎ‬‫اﻧطﻼﻗ‬‫و‬ ‫ﻟذﻟك‬ ‫اﻟﻣﺟﺎﻻت‬‫و‬ ‫اﻟﺣﺎﻻت‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌدﯾد‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻧﺷﺎء‬ ‫ﻟﯾﺷﻣل‬ ‫اﻣﺗد‬ ‫ﺑل‬ ‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﻰ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻘط‬ ‫ﯾﻘﺗﺻر‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫وﻟم‬ ‫أﺳﻣﺎﻟﻲ‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟطﺎﺑﻊ‬ ‫ذات‬
‫ﻓﻬﻲ‬ ‫اﻟﻬﯾﻛﻠﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻼوة‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻓﺎن‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫وﺑﺻﻔﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬
‫ﺗﺷﻣل‬
‫طﺎﻗﺗﻬﺎ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫ﻟﻠﻘطﺎع‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻻﻋﺎﻧﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬
، ‫ﻫﺎ‬
‫وﻏﯾر‬ ‫اﻟﺗﺟدﯾد‬‫و‬ ‫اﻻﺣﻼل‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺛم‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬
‫ا‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ي‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫وﺗﻬدف‬
‫ﻟﻧﻣو‬
‫ﯾؤدي‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺿ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﺗﻛﻠﻔﺔ‬ ‫وﺧﻔض‬ ‫اﻟﺗوظف‬ ‫ﺣﺟم‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻛوﻧ‬ ‫ذﻟك‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﯾﻌﻣل‬ ‫اﻟﺗوظف‬ ‫ﺣﺟم‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫ﯾ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬
،‫)ﺳﻼطﻧﻲ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻣﺑﺎﺷ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫ﯾﻘﺔ‬‫ر‬‫ﺑط‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬
٢٧،٢٠١٤
-
٢٨
(
.
‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻣﺛل‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬
‫اﻟﺗﺟﻬﯾ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻧﯾﺔ‬
‫ز‬‫اﻟﻣﯾ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺑﻧد‬ ‫أﺳﻣﺎل‬
‫ر‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬ ‫ات‬
‫ز‬
‫اﻟﺗﺧﺻﯾﺻﺎت‬ ‫اﻟدﻓﻊ‬ ‫اﻋﺗﻣﺎدات‬ ‫وﺗﻣﺛل‬ ‫اﻟدﻓﻊ‬ ‫ﺑﺎﻋﺗﻣﺎدات‬ ‫وﺗﻧﻔذ‬ ‫اﻣﺞ‬
‫ر‬‫ﺑ‬ ‫رﺧص‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺗﻛون‬
‫رﺧص‬ ‫ﺿﻣن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﻣﺳط‬ ‫اﻣﺎت‬
‫ز‬‫اﻻﻟﺗ‬ ‫ﻟﺗﻐطﯾﺔ‬ ‫دﻓﻌﻬﺎ‬ ‫او‬ ‫ﺗﺣوﯾﻠﻬﺎ‬ ‫او‬ ‫ﻓﯾﻬﺎ‬ ‫اﻟﺗﺻرف‬ ‫ﯾﺗم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﺳﻧوﯾﺔ‬
‫اﻣﺞ‬
‫ر‬‫اﻟﺑ‬
‫ﺣﺳب‬ ‫اﻟﺳﻧوي‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﻟﻘﺎﻧون‬ ‫اﻟﻣﻠﺣق‬ ‫اﻟﺟدول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺗﻘﺳم‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫اﻟﻣطﺑﻘﺔ‬
: ‫اب‬‫و‬‫أﺑ‬ ‫ﺛﻼث‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ع‬
‫وﺗﺗﻔر‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
-
١
-
.‫اﺣد‬‫و‬ ‫طرف‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻧﻔذة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬
٢
-
.‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻗﺑل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻋﺎﻧﺎت‬
٢
-
.‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫أﺳﻣﺎل‬
‫ر‬‫ﺑ‬ ‫ى‬
‫اﻷﺧر‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫ﺑﺈﻧﺗﺎﺟﯾ‬ ‫ﯾﺗﻣﺗﻊ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫ع‬
‫اﻟﻧو‬ ‫ﻓﻬذا‬
‫اﻟﻣوﺟودة‬ ‫ات‬
‫ز‬‫اﻟﺗﺟﻬﯾ‬ ‫ﺣﺟم‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﺑ‬ ‫ﺗﻘوم‬ ‫اﻧﻬﺎ‬ ‫داﻣت‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻛﺑﯾ‬ ‫ﺔ‬
‫اﻟرﻛود‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﻓﻲ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻫن‬
‫ﺑر‬ ‫اﻟذي‬ ‫ِﻧز‬
‫ﻛ‬ ‫ﻣﯾﻧﺎرد‬ ‫ﺟون‬ ‫ﯾطﺎﻧﻲ‬‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ُ‫ﻩ‬‫اﻛد‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ة‬
‫ز‬‫ﺑﺣو‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻟﺗ‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺳﺎﻫم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺗدﺧل‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﻣﺿﺎﻋ‬ ‫اﺛر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎم‬
(ً‫ﻼ‬‫ﻣﺛ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫ﺳ‬ ‫ﯾق‬‫ر‬‫ط‬ ‫)ﺑﻧﺎء‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺑﻧﻲ‬ ‫ﻓﻌﻧد‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ف‬
‫ﻣن‬ ‫ﺟدﯾدة‬ ‫دﺧول‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﯾﺳﺎﻫم‬ ‫ي‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟرﻛود‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﺧﻼل‬
‫اﻟﻧﺷﺎط‬ ‫ﯾزداد‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣوردﯾن‬ ‫ﻟدى‬ ‫اﻷوﻟﯾﺔ‬ ‫اد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﺑطﻠﺑﺎت‬ ‫اﻟﻘﯾﺎم‬‫و‬ ‫اﻟﻌﻣﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷﺟور‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫ﺧﻼل‬
‫ﺗﺑ‬‫ر‬‫ﺗ‬ ‫ﻟﻛن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﻣداﺧﯾل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ‫ﺑﻣﯾل‬ ‫اﻟﻣﺿﺎﻋف‬ ‫ﻋﻣل‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ط‬
‫اﻟدﻓﻊ‬ ‫ﯾؤﺧرون‬ ‫ﺑذﻟك‬ ‫ﻓﺈﻧﻬم‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ‫ﻋوض‬ ‫ﻟدﯾﻬم‬ ‫اﻻدﺧﺎر‬ ‫ﺟﺎﻧب‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﻻء‬
‫ﻫؤ‬ ‫رﺟﻊ‬ ‫ﻓﺎذا‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺎة‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺧطر‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﺷﻛل‬ ‫وﻗد‬ ‫اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ‬ ‫ﺗﻘدم‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺗوﻟد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
١٢
‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﻘدي‬ ‫اﻟﺟﺎﻧب‬
‫طرق‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺑﺎﺷر‬ ‫ﯾﺷﻛل‬ ‫ار‬
‫ر‬‫ﺑﺎﺳﺗﻣ‬ ‫اﻗﺑﺗﻬﺎ‬
‫ر‬‫وﻣ‬ ‫ﺗﻘﯾﯾدﻫﺎ‬ ‫ﯾﻧﺑﻐﻲ‬ ‫ﻟذﻟك‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬
‫ر‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬‫و‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺻﻔﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻧﻣﯾز‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ي‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻧﺷﺎط‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟوظﯾﻔﻲ‬ ‫اﻟﺗﻘﯾﯾم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺻﻧﺎﻋ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬ ‫ﻗطﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫ي‬
‫اﻟر‬‫و‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﺔ‬‫و‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻧﺎﺟم‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺻﻧﻌﺔ‬ ‫ﺎت‬
،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻠدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺧططﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻛن‬‫و‬ ‫اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺎة‬‫و‬
٤٠،٢٠١٦
-
٤١
(
.
‫او‬
‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬ ‫دﺧول‬ ‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﺗﺟﯾن‬ ‫دﺧول‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﯾؤدي‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬
‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫ﯾ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬
،‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫)ﻋ‬ ‫ﻟدﯾﻬم‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬
٣٦،٢٠١٦
(
.
٢
-
:‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬
‫ﻓ‬ ‫ﺗﺗﻣﺛل‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻫﻲ‬
‫ﻲ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬
‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫أي‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﺳﯾر‬ ‫ﻟﺿﻣﺎن‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬
،‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬
١٢٠،١٩٨٨
(
.
‫دون‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻧﻔﻬﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ﻫﻲ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ى‬
‫أﺧر‬ ‫اوﯾﺔ‬
‫ز‬ ‫وﻣن‬
‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻣرﺿﻰ‬ ‫اﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫او‬ ‫اﻟﺧدﻣﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﯾﻛون‬ ‫ان‬
،‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻻﻋﺎﻧﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت‬‫و‬
٢٠،٢٠١٥
(
.
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﯾﺎت‬‫ر‬‫ﻣﺷﺗ‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫وﯾﺗﺑﯾن‬
‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻣن‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟوظﺎﺋف‬ ‫اﻟﻘﯾﺎم‬‫و‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬
‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻟﺗﺳﯾر‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬
، ‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺻﻔﺔ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻟوظﯾﻔﯾﺔ‬‫و‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺻﻔﺔ‬
٢٥،٢٠١٣
(
.
‫ﯾﻣﺛل‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ِ
‫ﻪ‬‫ﻓﯾ‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫وﻛﻣﺎ‬
‫ﻣن‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻧﻣﺎ‬‫و‬ ‫ﺧدﻣﺔ‬ ‫او‬ ‫ﺳﻠﻌﺔ‬ ‫اﻛﺗﺳﺎب‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﺋﻪ‬
‫ر‬‫و‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﻬدف‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫دون‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻧﻔﺎق‬ ‫ع‬
‫ﻣﺟﻣو‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺧﻼل‬
‫اﻟﺛروة‬‫و‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫طﺑﻘﺎت‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ازن‬‫و‬‫ﺗ‬ ‫اﺣداث‬ ‫ﻰ‬
‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫وﺗﺄﺧذ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫دون‬ ‫اﻻﺧر‬ ‫اﻟﺑﻌض‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻋ‬
‫ﻟﺗوز‬ ‫اﻟﻔﺋﺎت‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺎل‬ ‫ﺗﺄﺗﻲ‬ ‫ﺑﺣﯾث‬
‫ﺿد‬ ‫اﻟﺗﺄﻣﯾن‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺿﻣﺎن‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻹﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﺷﻛل‬
‫ا‬‫و‬ ‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ‬
، ‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ‫اﺧﺗﻼﻓﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻣﺳﺎﻋدات‬
٣٧،٢٠١٦
(
.
‫ﻋﻧدﻣﺎ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬
‫اﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫ﺳﻠﻊ‬ ‫اء‬
‫ر‬‫وﺷ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬‫و‬ ‫اﻻﻣن‬‫و‬ ‫اﻟدﻓﺎع‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫ﺧدﻣﺎت‬ ‫اء‬
‫ر‬‫ﺑﺷ‬ ‫ﺗﻬﺎ‬‫ز‬‫أﺟﻬ‬‫و‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻘوم‬
،‫)ﺑﺷﯾر‬ ‫اﻟوطﻧﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺳﻬم‬ ‫ﻓﺈﻧﻬﺎ‬ ‫اﻷدوﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻠزﻣﺎت‬‫و‬ ‫ﻛﺎﻟﻣﻼﺑس‬
٧،٢٠١٦
(
.
‫او‬
ً‫ا‬‫ﻣردود‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻟﯾس‬
‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ‫اﻟطرق‬ ‫وﺷق‬ ‫ﻫﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﻧز‬ ‫ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻷوﻟﻰ‬ ‫وﺗﺗﻣﺛل‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
،
٤٣،٢٠٠٢
-
٤٤
(
.
‫وﺣدة‬ ‫ﺗﺷﻐﯾل‬ ‫او‬ ‫ﺧدﻣﺔ‬ ‫أداة‬ ‫او‬ ‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬ ‫ﺳﯾر‬ ‫ﺿﻣﺎن‬ ِ
‫ﻪ‬‫ﺑ‬ ‫ﯾﻘﺻد‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬
، ‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬، ‫)اﻟﺟﻧﺎﺑﻲ‬ ‫إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬
٢٧
(
.
‫اﺷﺑﺎع‬‫و‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺷؤون‬ ‫ﻟﺗﺳﯾر‬ ‫ﻣﻧﺗظﻣﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺑﺻو‬ ‫ﯾﺗﻛرر‬ ‫او‬
‫ﻣﺛل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬ ‫وﻣﺳﺎﻫﻣﺎت‬ ‫اﺗب‬‫و‬‫ور‬ ‫أﺟور‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫ز‬ ) ‫اﻻﻋﺎﻧﺎت‬‫و‬ ‫اﺋد‬‫و‬‫اﻟﻔ‬ ‫ﻣدﻓوﻋﺎت‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫وﻛذﻟك‬
١٣،٢٠١٧
(
.
‫ﻋن‬ ‫ذﻟك‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬
‫دﻓﻊ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ز‬‫اﻷﺟﻬ‬ ‫ﺗﺳﯾﯾر‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫وﺧدﻣﺎت‬ ‫ﻟﻠﺳﻠﻊ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﯾق‬‫ر‬‫ط‬
‫ﯾﻧﻔﻘ‬ ‫اﻟذﯾن‬ ‫اﻟﻣوظﻔﯾن‬ ‫ﺗﺑﺎت‬‫ر‬‫وﻣ‬ ‫أﺟور‬
،‫اﯾﺷﯾﺔوﻧﺎﺻر‬‫و‬‫ﻋ‬ ) ‫وﺧدﻣﺎت‬ ‫ﺳﻠﻊ‬ ‫اء‬
‫ر‬‫ﺷ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫم‬
‫ﺑدور‬ ‫وﻧﻬﺎ‬
١٣
٣٦،٢٠١٦
(
.
‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‬ ‫ﺗب‬‫ر‬‫ﯾﺗ‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ان‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬
‫ﻣن‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﻟﻠ‬ ‫أﻻت‬‫و‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬‫و‬ ‫ﻣﻌدات‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﻧﺗﺟﯾن‬ ‫ﯾدﻓﻊ‬
‫ﯾ‬‫ز‬‫وﺑ‬ ‫ﺑﺎح‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬
‫ﺗﻔﺎﻋل‬ ‫وﺟود‬ ‫ﻫﻧﺎ‬ ‫وﯾﻼﺣظ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﻔﻊ‬‫ر‬‫ﯾ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﺎدة‬
‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬‫و‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬‫و‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻛﻣﯾﺔ‬
‫ر‬‫ﺗ‬ ً‫ا‬
‫ر‬‫اﺛﺎ‬ ‫ﯾﺣدث‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻣﻌﺟل‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺿﺎﻋف‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻣﺗﺑﺎدل‬
.‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﺑ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﻟﻠ‬ ‫ﯾﺳﺗﺟﯾب‬ ‫ﻣرن‬ ‫اﻧﺗﺎﺟﻲ‬ ‫ﺟﻬﺎز‬ ‫وﺟود‬ ‫ﺑﺷرط‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬‫و‬
١٤
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬
‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬
‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻛﺛﯾر‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬
‫ﻟﻠﺟﻬود‬ ‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧﻼﺻﺔ‬ ‫ﯾﻣﺛل‬ ‫ﻟﻛوﻧﻪ‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﺷﻌوب‬ ‫اﻟﯾﻬﺎ‬ ‫وﺗﺗطﻠﻊ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺎت‬ ‫ﺧﻠﻔﻬﺎ‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺧص‬ ‫ﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﻫﻧﺎك‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑذوﻟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫وﻏﯾر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
ُ‫ﻪ‬‫ﺑﺄﻧ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟوطﻧﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫ﻧﺻﯾب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫او‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ذﻟك‬
‫ارد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻗﻠﺔ‬ ‫ﻋبء‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺧﻔف‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫وﻫو‬
، ‫)ﻣﺣﻣد‬
٥،٢٠١٣
(
.
‫ﺧﻼل‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ‬ ‫او‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬ ‫اﻟﻣﺗوﺳط‬‫و‬ ‫اﻟﻘﺻﯾر‬ ‫اﻻﺟﻠﯾن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺳﺑﻘﻬﺎ‬ ‫ﻫﺎ‬
‫ﺑﻔﺗر‬ ‫ﻧﺔ‬‫ر‬‫ﻣﻘﺎ‬ ‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫زﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻓﺗ‬
١،٢٠١٧
(
.
‫وﻫﻧﺎك‬
‫ﻣﻔﻬوم‬
) ‫اﻟﺑﻠد‬ ‫ﻹﻧﺗﺎج‬ ‫اﻟطوﯾل‬ ‫اﻟﻣدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ان‬ ‫ﯾﺑﯾن‬ ‫اﺧر‬
، ‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬، ‫ﺧﺷﯾب‬
٦
(
.
‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺑﺄﻧ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ى‬
‫أﺧر‬ ‫اوﯾﺔ‬
‫ز‬ ‫وﻣن‬
، ‫ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ) ‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‬
٤١،٢٠١٣
(
.
‫ﻫو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ان‬‫و‬
‫ا‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬
) ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺣﺎﺻﻠﺔ‬
GDB
‫اذا‬ ‫ﻧﻣو‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫وﯾﻌﺗﺑر‬ (
) ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻛﺎن‬
Y
) ‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻟﻠﻔﺗ‬ (
T1
‫ة‬
‫ر‬‫ﻟﻠﻔﺗ‬ ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻛﺑر‬ (
) ‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ‬
T2
، ‫ي‬
‫)ﻗدور‬ (
٣٧،٢٠١٦
(
.
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫او‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ان‬ ‫او‬
‫ﻣن‬ ‫ﯾﺧﻔف‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫دﺧل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫او‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬
) ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷﺎﻛل‬ ‫اﺟﻬﺔ‬‫و‬‫ﻣ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻌﻣل‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫وﯾوﻟد‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻧد‬ ‫ﻋبء‬
، ‫اﻻﻧﺳﺔ‬
٦٠،٢٠١٦
(
.
‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫اﻻ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬
‫و‬ ‫اﯾﻪ‬ ) ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻧﺳﺑﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺟل‬ ‫اﻟﺳﻧوي‬
، ‫ﺧدﯾﺟﺔ‬
١٩،٢٠١٧
(
.
‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﯾﺟﺎﺑﻲ‬ ‫ﺗﻌﺑﯾر‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﯾف‬‫ر‬‫ﺗﻌ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫ﻛﻣﺎ‬
، ‫ﺑوﻟﺣﯾﺔ‬ ) ( ً‫ﺎ‬‫ﻏﺎﻟﺑ‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ) ‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫زﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫اﻧﺗﺎج‬
٩٣،٢٠١٦
(
.
‫ان‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﺳﺗدل‬ ‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻣن‬
:‫ﻫﻲ‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬
-
١
-
:‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬
‫ر‬
-
‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﻟ‬ ‫اﻓق‬
‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ‬ ‫اﻟﻔردي‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﺣﺟم‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻫو‬
،‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬ ، ‫ﺧﺷﯾب‬ ) ‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ﺑﺎﻟﻔﺗ‬ ‫ﺑﺔ‬‫ر‬‫ﻣﻘﺎ‬ ، ‫زﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫وذﻟك‬
١٥
(
.
٢
-
:‫اﻟﻌﻣل‬
-
‫ﺗﺳﻬﯾل‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫اﻟﺗﻧظﯾم‬ ‫طرف‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ﺗﻐﯾ‬ ‫ﺣدوث‬ ‫ﻫو‬
‫اﻟﻌﻣل‬ ‫دﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ‬
) ‫ﺑﺣﯾﺔ‬‫ر‬ ‫اﻛﺛر‬‫و‬ ‫ﻛﻠﻔﺔ‬ ‫اﻗل‬ ‫اﻧﺗﺎج‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻟﺑﺣث‬‫و‬ ‫اﺳﻬل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺑﺻو‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫وﺗداول‬
، ‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬ ، ‫ﺧﺷﯾب‬
١٥
(
.
١٥
٣
-
: ‫اﻟﺗﻘﻧﻲ‬ ‫اﻟﺗﻘدم‬
-
‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔﻧﯾﺔ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻣﻌ‬ ‫وﺗطوﯾر‬ ‫ﺗطﺑﯾق‬ ‫ﻋﺔ‬
‫ﺳر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺗﻣﺛل‬
‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬ ‫ﺑﺟﺎﻧب‬ ‫ﺑﺎﻻﻫﺗﻣﺎم‬ ‫ﯾﺗﺣﻘق‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ‬
، ‫وﺧدﯾﺟﺔ‬ ‫اﯾﻪ‬ )
١٩،٢٠١٧
(
.
‫وﻏﯾر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺟﻬود‬ ‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧﻼﺻﺔ‬ ‫ﯾﻣﺛل‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻟﺗﺣﺳﯾن‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺿرو‬ ‫اﻟﺷروط‬ ‫أﺣد‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫اذ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑذوﻟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﻣﻔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾﺳﺗدل‬ ‫ان‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ، ‫رﺧﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ﻣؤﺷ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣؤﺷر‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬
‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻬوم‬
‫وﯾﻘﺎس‬ ، ‫اﻟزﻣن‬ ‫ﻋﺑر‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫او‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﻣﺗوﺳط‬ ‫او‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫او‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺑﻣﻌدل‬ ‫ﻋﺎدة‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻌدل‬
. ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫او‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫ﻧﺻﯾب‬
١٦
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬
‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻫداف‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫اﺛﺎر‬ ‫ﻣن‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻟ‬ ‫ﻟﻣﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻬدف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻣن‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛل‬
‫اد‬
‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷﺳﻌﺎر‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﺳﺗﻘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣﻔﺎظ‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﺑﻠدان‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺑﻠد‬ ‫ﻟﻛل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻛﺑﯾ‬
......... ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺧص‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﻋدة‬ ‫وﻫﻧﺎك‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
١
-
‫اﻟﺑ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫دﻋم‬
‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻧﺎﻣﺞ‬‫ر‬‫ﻟﻠﺑ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ة‬
‫ز‬‫اﻟرﻛﯾ‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫ﺷ‬
،
١٠٧،٢٠١٤
(
.
٢
-
‫ﺗطوﯾر‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫ﺗﺷﺟﯾﻊ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫ﺗدﻋﯾم‬
، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ ) ‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺧدﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺄة‬
٨٣،٢٠١٦
(
.
٣
-
‫اﻟ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬
‫اﻟﻣﺣرﻛﺔ‬ ‫ﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻔﻌﻠﯾﺎت‬
، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ )
١٠٨،٢٠١٤
(
.
٤
-
‫ﻣن‬ ‫ﯾﺧﻔف‬ ُ‫ﻩ‬
‫ر‬‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎ‬ ‫اﻓﺿل‬ ‫ﻟﺣﯾﺎة‬ ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬
‫ا‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻧد‬ ‫ﻋبء‬
‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫وﯾوﻟد‬ ‫رد‬
، ‫)اﻻﻧﺳﺔ‬
٥٩،٢٠١٦
(
.
٥
-
‫ة‬
‫ز‬‫اﻷﺟﻬ‬ ‫ﺟﻠب‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘطﺎء‬ ‫ﻗوﯾﻪ‬ ‫دﻓﻌﻪ‬ ‫ﻋطﺎء‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫ﻟﻠﺳﻛﺎن‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬
‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬ ‫اﻷدوﯾﺔ‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﻣﺗطو‬
‫اﻟﺑﻠد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫اﻟﻰ‬
، ‫)ﺳﻼطﻧﻲ‬
١٠٨،٢٠١٤
(
.
٦
-
‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫أداء‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬
‫اﻟﻰ‬
‫اﻻﻗﺗ‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫ﺗﺣﺳن‬
‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫ﺻﺎدﯾﺔ‬
، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ )
٨٣،٢٠١٦
(
.
٧
-
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻﺎرف‬ ‫وﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻﺎرف‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‬ ‫ﻗﯾﺔ‬‫ر‬‫وﺗ‬ ‫ﺗﺳﯾن‬
‫اﻟﻘر‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﻣﻧﺢ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻓرص‬ ‫إﻋطﺎء‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺟﻌل‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾﺷﺟﻊ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫وض‬
‫ﻟﻬم‬ ‫ﻋﻣل‬ ‫ﻓرص‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
)
، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬
٨٣،٢٠١٦
(
.
٨
-
‫ﺗب‬‫ر‬‫ﯾﺗ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟدول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻧﺧﻔﺎض‬‫و‬ ‫اﻟﺳوق‬ ‫ﺿﯾق‬ ‫ﻣﺷﻛﻠﺔ‬ ‫ﺣل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺿﺎء‬
‫وﻣن‬ ‫اﻟﺳوق‬ ‫ﻧطﺎق‬ ‫ﺿﯾق‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫اﺋﯾﺔ‬
‫ر‬‫اﻟﺷ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﻘد‬ ‫ﺿﻌف‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫اﻧﺧﻔﺎض‬ ‫ﻋﻠﯾﺔ‬
‫ﺛم‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣﺎﻓز‬ ‫اﻧﺧﻔﺎض‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫ز‬ )
٦،٢٠١٧
(
.
٩
-
‫ﯾ‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﻔﻘر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺿﺎء‬
‫ﻓرص‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اطﻧﯾن‬‫و‬‫ﻟﻠﻣ‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬‫و‬ ‫اﺋﯾﺔ‬
‫ر‬‫اﻟﺷ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﻘد‬ ‫ﺎدة‬
‫ة‬
‫ر‬‫اﻟﻔﻘﯾ‬ ‫ﻟﻠطﺑﻘﺔ‬ ‫اﺗب‬‫و‬‫ر‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﺗوﺟب‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﺷﻲ‬ ‫اﻫم‬‫و‬‫ﻣﺳﺗ‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﻗﺎد‬ ‫ﻋﻣل‬
‫ا‬ ‫ﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬
‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﻟﻬم‬ ‫ﯾﻛﻔل‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ )
٨٣،٢٠١٦
(
.
١٠
-
‫ﻟﻔك‬ ‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻻﺷﻐﺎل‬ ‫ﻗطﺎع‬ ‫دﻓﻊ‬
‫ﻛل‬ ‫ﺗطوﯾر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﻣﻧﺎطق‬ ‫ﻛل‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻟﺔ‬‫ز‬‫اﻟﻌ‬
‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺑﻠد‬ ‫اﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬
، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ )
١٠٨،٢٠١٤
(
.
١٧
١١
-
‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌدﯾد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺿﺔ‬‫ر‬‫ﻋ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺗوﺟﯾﺔ‬
‫ا‬ ‫ﻓرص‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌدﯾد‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻷﻧﺷطﺔ‬
‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻟﻘطﺎع‬ ‫وﺗﺷﺟﻊ‬ ‫ﻟﻌﻣل‬
‫اﻟﻌ‬ ‫وﺗﻌﯾن‬
‫اﻷﻧﺷطﺔ‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺟﯾن‬‫ر‬‫اﻟﺧ‬ ‫ﻣن‬ ‫دﯾد‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫ز‬ )
٧،٢٠١٧
(
.
١٢
-
‫اﻟﺻﺎﻟﺣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﯾﺎﻩ‬ ‫اﻟﺗزود‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻣﯾﺔ‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺟﻬود‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻣﯾﺔ‬
‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺟﻬود‬ ‫اﺻﻠﺔ‬‫و‬‫ﻣ‬
‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺟﺎ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫اﺳﺗﻛﻣﺎل‬‫و‬ ‫ﻟﻠﺷرب‬
، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ )
١٠٨،٢٠١٤
(
.
١٣
-
‫ﻣن‬ ‫ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ِ
‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺗﻛون‬ ‫ان‬
‫اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﻲ‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬ ‫ﺧدﻣﺗﻬﺎ‬ ‫ﺣﯾث‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫ز‬ )
٧،٢٠١٧
(
.
١٤
-
‫اﻟﺗﻛﻧو‬‫و‬ ‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺑﺣث‬ ‫اﻟﻧﻬوض‬
‫اﻻﺗﺻﺎل‬‫و‬ ‫ﻟﻸﻋﻼم‬ ‫اﻟﺟدﯾدة‬ ‫ﻟوﺟﯾﺎ‬
، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ )
١٠٨،٢٠١٤
(
.
١٥
-
‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﺋب‬
‫ر‬‫اﻟﺿ‬ ‫وﺗﺧﻔﯾض‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﺔ‬‫ر‬‫ﻣﺣﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﺷ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫اﻟﻰ‬
، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ ) ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﻟﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﻲ‬
٤،٢٠١٦
(
.
١٦
-
‫و‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺗﺄﻛﯾد‬
‫ﻗﺎﻋدﺗﻬﺎ‬ ‫وﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﯾﯾن‬ ‫اﻟﺗﻛوﯾن‬
، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ )
١٠٨،٢٠١٤
(
.
١٧
-
‫ﺑﺣ‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ﺑﺎﻟﺿرو‬ ‫ﺗﺑط‬‫ر‬‫ﯾ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻔردي‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻣﺗوﺳط‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻛﻣﯾﺔ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬
‫ات‬
‫ر‬‫ﺗﻐﯾ‬ ‫دوث‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
، ‫ﻏﯾر‬
‫)ز‬
٤،٢٠١٧
(
.
١٨
-
‫اﻟﺳﻛن‬ ‫ﻗﺎﻋدة‬ ‫ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ار‬
‫ر‬‫اﻻﺳﺗﻣ‬
‫اﻧﻲ‬
‫ر‬‫اﻟﻌﻣ‬ ‫ﻟﻠﻧﺳﯾﺞ‬ ‫اﻻﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﻋﺎدة‬ٕ‫ا‬‫و‬
‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ )
،
١٠٨،٢٠١٤
(
.
١٩
-
‫اﻓز‬‫و‬‫اﻟﺣ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫اﻟﻣ‬ ‫اﻋطﺎﺋﻬم‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣدﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻣن‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‬ ‫دﻋم‬
، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺑﻐﯾﻬم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬
١٠٨،٢٠١٤
(
.
٢٠
-
‫ﺗﻐﯾر‬ ‫اﺣداث‬
‫ﺑﯾن‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﻣن‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﯾﻘﺗﺿﯾﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻫﯾﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫﯾﻛﻠﻲ‬
،‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬، ‫)ﺧﺷﯾب‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
٩
(
.
‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻠد‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ﻗد‬ ‫وﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﻔﻌﯾل‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻫدف‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬
‫ﻣﻌدﻻ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﺣﻲ‬‫و‬‫اﻟﻧ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫دﺧل‬ ‫ت‬
. ِ
‫ﺔ‬‫ﻓﺎﻫﯾ‬‫ر‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫رﺧﺎء‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬‫و‬
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670
 20191011 044615_670

More Related Content

More from Ahmed AS

201016091209
201016091209201016091209
201016091209Ahmed AS
 
ھزرێن من. 718
ھزرێن من.  718ھزرێن من.  718
ھزرێن من. 718Ahmed AS
 
Orgnizing en.
Orgnizing en.Orgnizing en.
Orgnizing en.Ahmed AS
 
201016091209
201016091209201016091209
201016091209Ahmed AS
 
اللغة العربية
اللغة العربيةاللغة العربية
اللغة العربيةAhmed AS
 
كوردولوجى120(4)
كوردولوجى120(4)كوردولوجى120(4)
كوردولوجى120(4)Ahmed AS
 
Arabic2021
Arabic2021Arabic2021
Arabic2021Ahmed AS
 
Controling en.
Controling en.Controling en.
Controling en.Ahmed AS
 
Opm101 chapter4 001
Opm101 chapter4 001Opm101 chapter4 001
Opm101 chapter4 001Ahmed AS
 
كوليلكا ژيانێ. ھەلبەست . 720
كوليلكا ژيانێ. ھەلبەست .  720كوليلكا ژيانێ. ھەلبەست .  720
كوليلكا ژيانێ. ھەلبەست . 720Ahmed AS
 
البطالة والتضخم
البطالة والتضخمالبطالة والتضخم
البطالة والتضخمAhmed AS
 
Ch11onlinelesson
Ch11onlinelessonCh11onlinelesson
Ch11onlinelessonAhmed AS
 
Comparatives and-superlatives-ii-fun-activities-games-games-picture-descripti...
Comparatives and-superlatives-ii-fun-activities-games-games-picture-descripti...Comparatives and-superlatives-ii-fun-activities-games-games-picture-descripti...
Comparatives and-superlatives-ii-fun-activities-games-games-picture-descripti...Ahmed AS
 
2 5420641613980373911
2 54206416139803739112 5420641613980373911
2 5420641613980373911Ahmed AS
 

More from Ahmed AS (16)

201016091209
201016091209201016091209
201016091209
 
ھزرێن من. 718
ھزرێن من.  718ھزرێن من.  718
ھزرێن من. 718
 
0 module
0 module0 module
0 module
 
Orgnizing en.
Orgnizing en.Orgnizing en.
Orgnizing en.
 
201016091209
201016091209201016091209
201016091209
 
اللغة العربية
اللغة العربيةاللغة العربية
اللغة العربية
 
كوردولوجى120(4)
كوردولوجى120(4)كوردولوجى120(4)
كوردولوجى120(4)
 
Arabic2021
Arabic2021Arabic2021
Arabic2021
 
Controling en.
Controling en.Controling en.
Controling en.
 
Opm101 chapter4 001
Opm101 chapter4 001Opm101 chapter4 001
Opm101 chapter4 001
 
كوليلكا ژيانێ. ھەلبەست . 720
كوليلكا ژيانێ. ھەلبەست .  720كوليلكا ژيانێ. ھەلبەست .  720
كوليلكا ژيانێ. ھەلبەست . 720
 
البطالة والتضخم
البطالة والتضخمالبطالة والتضخم
البطالة والتضخم
 
Ch11onlinelesson
Ch11onlinelessonCh11onlinelesson
Ch11onlinelesson
 
Comparatives and-superlatives-ii-fun-activities-games-games-picture-descripti...
Comparatives and-superlatives-ii-fun-activities-games-games-picture-descripti...Comparatives and-superlatives-ii-fun-activities-games-games-picture-descripti...
Comparatives and-superlatives-ii-fun-activities-games-games-picture-descripti...
 
2 5420641613980373911
2 54206416139803739112 5420641613980373911
2 5420641613980373911
 
02
0202
02
 

20191011 044615_670

  • 1. ‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫واﻟﺑﺣث‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬ ‫وزارة‬ ‫اﻟﻣوﺻل‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫واﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻛﻠﯾﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻓﺳم‬ ‫و‬ ‫ﺼﺎدي‬ ‫ﻗ‬ ‫ﳮﻮ‬‫ا‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳊﻜﻮﱊ‬ ‫ﻧﻔﺎق‬ ‫ٔﺛﲑ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻠﻤﺪة‬ ‫ﺪة‬ ‫اﳌﺘ‬ ‫ﺑﯿﺔ‬‫ﺮ‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻣﺎ‬ ١٩٩٠ - ٢٠١٨ ‫اﻟطﺎﻟب‬ ِ‫ﮫ‬‫ﺑ‬ ‫ﺗﻘدم‬ ‫ﺗﺧرج‬ ‫ﺑﺣث‬ ‫ﺣﺴﲔ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫ﻫﺎﺷﻢ‬ ‫ﻗﺳم‬ ‫ﻣﺟﻠس‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫واﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻛﻠﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺑﻛﺎﻟورﯾوس‬ ‫ﺷﮭﺎدة‬ ‫ﻧﯾل‬ ‫ﻣﺗطﻠﺑﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺟزء‬ ‫وھو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟدﻛﺗور‬ ‫ﺑﺄﺷراف‬ ‫ﲪﺎﺩﻱ‬‫ﻓﺎﺿﻞ‬‫ﻣﺼﻄﻔﻰ‬ ‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫ـــــ‬ ١٤٤٠ ‫ھـ‬ ٢٠١٩ ‫م‬
  • 2. ‫ﺗﻌﺎﻟﻰ‬ ‫ﻗﺎل‬ ‫اﻟرﺣﯾم‬ ‫اﻟرﺣﻣن‬ ‫ﷲ‬ ‫ﺑﺳم‬ ) ‫ﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻣ‬‫ﻭ‬‫ﺓ‬‫ﻼ‬‫ﺼ‬‫ﻟ‬‫ﺍ‬‫ﻥ‬‫ﻮ‬‫ﻤ‬‫ﻴ‬‫ﻘ‬‫ﻳ‬‫ﻭ‬ِ‫ﺐ‬‫ﻴ‬َ‫ﻐ‬ْ‫ﻟ‬‫ﺎ‬ِ‫ﺑ‬‫ﻥ‬‫ﻮ‬‫ﻨ‬‫ﻣ‬‫ﺆ‬‫ﻳ‬‫ﻦ‬‫ﻳ‬‫ﺬ‬‫ﱠ‬‫ﻟ‬‫ﺍ‬ ‫ﻥ‬‫ُﻮ‬‫ﻘ‬‫ﻔ‬‫ﻨ‬‫ﻳ‬‫ﻢ‬‫ﻫ‬‫ﺎ‬‫ﻨ‬ْ‫ﻗ‬َ‫ﺯ‬‫ﺭ‬ ( ‫اﻟﻌظﯾم‬ ‫ﷲ‬ ‫ﺻدق‬ ‫اﻟﺑﻘرة‬ ‫ﺳورة‬ ) ‫اﻻﯾﮫ‬ ٣ (
  • 3. ‫اﻷھ‬ ‫ـــــ‬ ‫داء‬ ( ‫وﺳﻠم‬ ‫ﻋﻠﯾﺔ‬ ‫ﷲ‬ ‫ﺻﻠﻰ‬ ) ‫ﻣﺣﻣد‬ ‫ﺳﯾدﻧﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﺻﻼة‬ ‫وﺑﺣﻣدة‬ ‫ﷲ‬ ‫ﺑﺳم‬ ‫وﺻﺣﺑﺔ‬ ‫واﻟﺔ‬ ( ‫اﺟﻣﻌﯾن‬ ( ‫اﻟﺣﻧوﻧﺔ‬ ‫اﻣﻲ‬ ‫ﺧﯾر‬ ‫ﻛل‬ ‫ﻋﻧﺎ‬ ‫ﷲ‬ ‫ﻓﺟزاھﺎ‬ ‫اﺟﻠﻧﺎ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺳﮭرت‬ ‫ﻟطﺎﻟﻣﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺛم‬ ) ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻣﻠﻧﺎ‬ ‫وﯾﺟﻌل‬ ‫ﺑﻧﺎ‬ ُ‫ﮫ‬‫ﯾﻧﻔﻌ‬ ‫ان‬ ‫ﺗﻌﺎﻟﻰ‬ ‫ﷲ‬ ‫اﺳﺄل‬ ‫اﺟﻠﻧﺎ‬ ‫ﻣن‬ ُ‫ه‬‫ﻋﻣر‬ ‫اﻧﻔق‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺛم‬ ) ( ‫اﻟﻌزﯾز‬ ‫واﻟدي‬ ‫ﺣﺳﻧﺎﺗﮫ‬ ‫ﻣﯾزان‬ ‫ا‬ ‫اﻟدراﺳﺔ‬ ‫وزﻣﻼء‬ ‫اﻷﺻدﻗﺎء‬ ‫وﻛﺎﻓﺔ‬ ‫واﺧواﺗﻲ‬ ‫اﺧواﻧﻲ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺛم‬ ) ‫ھذا‬ ‫ﻧﮭدي‬ ً‫ﺎ‬‫ﺟﻣﯾﻌ‬ ‫ﻟﯾﮭم‬ ( ‫اﻟﺑﺣث‬
  • 4. ‫وﺗﻘدﯾر‬ ‫ﺷﻛر‬ ‫ﻧﺗوﺟﻪ‬ ‫اﻟﻣﻘﺎم‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻓﻲ‬ ، ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺑﺈﺗﻣﺎم‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ َ ‫اﻧﻌﻣت‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻧﻌﻣﺗك‬ ‫اﺷﻛر‬ ‫ان‬ ‫ﻋﻧﻲ‬ ‫اوز‬ ِ ‫رب‬ ‫ﺧﯾر‬ ‫ﻋﻧﺎ‬ ‫اﷲ‬ ‫اﻩ‬ ‫ز‬‫ﻓﺟ‬ ( ‫ﺣﻣﺎدي‬ ‫ﻓﺎﺿل‬ ‫ﻣﺻطﻔﻰ‬ ) ‫اﻟدﻛﺗور‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺷرف‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾل‬‫ز‬‫اﻟﺟ‬ ‫ﺑﺎﻟﺷﻛر‬ ، ُ‫ﻪ‬‫ﻣﻧ‬ ‫اﻻﻧﺗﻬﺎء‬ ‫ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻛﺗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣدة‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻧﺻﺎﺋﺢ‬‫و‬ ‫ﺑﺎﻟﺗوﺟﯾﻬﺎت‬ ‫ﻋﻠﯾﻧﺎ‬ ‫ﯾﺑﺧل‬ ‫ﻟم‬ ‫اﻟذي‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ز‬‫اﻟﺟ‬ ‫وﻛﻣﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﺷﻛر‬ ‫أﺗﻘدم‬ ‫وﻛﻣﺎ‬ ( ‫از‬‫و‬‫اﻟﻛ‬ ‫ﺳﻌد‬ ) ‫اﻟدﻛﺗور‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻗﺳم‬ ‫ﺋﯾس‬‫ر‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾل‬‫ز‬‫اﻟﺟ‬ ‫ﺑﺎﻟﺷﻛر‬ ‫ﻧﺗﻘدم‬ ‫ﻧﺗﻘدم‬ ‫وﻛﻣﺎ‬ ‫اء‬ ‫ز‬‫اﻟﺟ‬ ‫ﺧﯾر‬ ‫اﷲ‬ ‫اء‬ ‫ز‬‫ﺟ‬ ‫وﻣﺳﺎﻋدة‬ ‫ﺟﻬد‬ ‫ﻣن‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺑذﻟ‬ ‫ﻟﻣﺎ‬ ( ‫اﻟﺳﻠﻣﺎن‬ ‫ﻣﻧﯾر‬ ‫ﻣﻬﻧد‬ ) ‫اﻟدﻛﺗور‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﺟﻣ‬ ‫اﷲ‬ ‫ى‬ ‫ﻓﺟز‬ ‫وﻋﻠﻣﻧﺎ‬ ‫ارﺷدﻧﺎ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻛل‬ ‫وﻧﺷﻛر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻗﺳم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺗذة‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺷﻛر‬ ‫ﺧﯾر‬ ‫ﯾﻊ‬ . ‫اء‬ ‫ز‬‫اﻟﺟ‬
  • 5. ‫ت‬ ‫اﻟﻣﺣﺗوﯾﺎت‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ‬ ‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬ ١ ‫ا‬ ‫ﻟﻣﻘدﻣﺔ‬ ١ - ٣ ٢ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ٤ - ١٣ ٣ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﻔﮭوم‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ٤ - ٥ ٤ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اھداف‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ٦ - ٧ ٥ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أھﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ٨ - ٩ ٦ ‫اﻟراﺑﻊ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أﻧواع‬ ١٠ - ١٣ ٧ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ١٤ - ٢٦ ٨ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻔﮭوم‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ١٤ - ١٥ ٩ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اھداف‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ١٦ - ١٧ ١٠ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫أھﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ١٨ - ١٩ ١١ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻘﺎﯾﯾس‬ ‫اﻟراﺑﻊ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ٢٠ - ٢١ ١٢ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫اﻟﺧﺎﻣس‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ٢٢ - ٢٦ ١٣ ‫أ‬ ‫ﻗﯾﺎس‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺛر‬ ٢٧ - ٣١ ١٤ ‫اﻻﻣﺎراﺗﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻧﺑذا‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ٢٧ ١٥ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫واﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣؤﺷرات‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫اﻻﻣﺎرات‬ ‫ﻣﺗﺣدة‬ ٢٨ - ٢٩ ١٦ ‫اﻻﻧﺣدار‬ ‫داﻟﺔ‬ ‫ﺗﻘدﯾر‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ٣٠ - ٣١ ١٧ ‫واﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬ ٣٢ ١٨ ‫اﻟﻣﺻﺎدر‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ‬ ٣٣ - ٣٤
  • 6. ‫اﻟﺟداول‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ‬ ‫اﻟﺟدول‬ ‫رﻗم‬ ‫اﻟﺟدول‬ ‫ﻋﻧوان‬ ‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬ ) ٣ - ١ ( ‫ﻟﻺﻣﺎرات‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫واﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻣﺧﺗﺎرة‬ ‫ﻟﺳﻧوات‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ١٩٩٠ - ٢٠١٨ ٢٨ ‫اﻻﺷﻛﺎل‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ‬ ‫اﻟﺷﻛل‬ ‫رﻗم‬ ‫اﻟﺷﻛل‬ ‫ﻋﻧوان‬ ‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬ ) ٣ - ١ ( ‫ﻟﻺﻣﺎرات‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫واﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻣﺧﺗﺎرة‬ ‫ﻟﺳﻧوات‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ١٩٩٠ - ٢٠١٨ ٢٨
  • 7. ١ ‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫دور‬ ‫ﻋن‬ ‫ﯾﻌﺑر‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫اﺣد‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﺷﺎط‬ ‫وﺗوﺟﯾﻪ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﯾﺎة‬ ، ‫اﺣد‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻓﺎﻷﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ، ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ‬ ‫ان‬ ‫اﻟﻣﻌروف‬ ‫وﻣن‬ ، ‫اﻟطﻠب‬‫و‬ ‫اﻟﻌرض‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ازن‬‫و‬‫ﺑﺎﻟﺗ‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫اﻻﺳﺗﻘ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﺗﺧ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻧﺗﻘﺎل‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫ﺑﻧﯾوﯾﺔ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ﺗﻐﯾ‬ ‫اﺣداث‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫وﺗﻬدف‬ ، ‫اﻟﺗﻘدم‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﻠف‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺈﻧﺗﺎﺟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻧﻬوض‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﻌﺗﻣدﻫﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﺧططﻬﺎ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻘوﻣﯾﯾن‬ ‫اﻟدﺧل‬‫و‬ ‫ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﻟ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ، ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫اﺧﺗﯾﺎر‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫اﻟﻣﻧطﻠﻘﺎت‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻣن‬ ‫ﻟدو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ) ‫اﻟﻣوﺳوم‬ ‫ﻟﻠﻣدة‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫ﻟﺔ‬ ) ١٩٩٠ - ٢٠١٨ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻣﻬم‬ ‫ﺣﺎﺳم‬ ‫دور‬ ‫ﻣﻧﻪ‬ ‫ي‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻻﺳﯾﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻟﻸﻧﻔﺎق‬ ‫ﻟﻣﺎ‬ ( ( ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫ﻟﻛﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻓﻲ‬ ُ‫ﻩ‬ ‫ر‬‫ودو‬ ُ‫ﻪ‬‫وﻋﻼﻗﺗ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺗﻌرف‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ‬ ‫اﻟﻣﻛوﻧﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﯾﻌﺗﺑر‬ ‫وﻛﻣﺎ‬ ‫ﺗﺷﻐل‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﺿﯾﻊ‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫اﻫم‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻧﻣو‬ ‫اﻟﯾوم‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻛل‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺎﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﻩ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﻋﺑر‬ ‫اﻟدول‬ ‫ﺗﺻﻧﯾف‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺎر‬ ، ‫ﻣؤﺷر‬ ‫اﻗرب‬ ُ‫ﻪ‬‫وﻛوﻧ‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺑﺎﻟﺿرو‬ ‫ﯾﺷﯾر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬ ‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫ان‬ ‫ﺣﯾث‬ ، ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻷداء‬ ‫ﻟﻘﯾﺎس‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ﻣؤﺷ‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ُ‫ﻪ‬‫ﯾﺗرﺟﻣ‬ ‫اﻟذي‬‫و‬ ، ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ، ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ، ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ، ‫اﻟﻔردي‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗؤﺛر‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻣل‬‫و‬‫اﻟﻌ‬ ‫اﻫم‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫وﺗﻌﺗﺑر‬ ، ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫و‬ ‫اﻟﺗﺷﻐﯾل‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺗﻣﺎرﺳ‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟدور‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﺗظﻬر‬ ‫اﻟﺗﻲ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬ . ‫ﻛﻛل‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﺗوﺟﯾﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻗد‬ :‫اﻟﺑﺣث‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬ ‫ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻟﻘد‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺳﻬم‬ ‫اذ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻟﻠﻧﻣو‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺣرﻛ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫ذﻟك‬ ‫وﺑﺧﻼف‬ ، ‫اﻟﻣﻬﻣﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻗطﺎﻋﺎت‬ ‫ﻧﺣو‬ ‫ﺻﺣﯾﺣﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺑﺻو‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اذا‬ ‫وذﻟك‬ ، ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾ‬ ‫ﻧﺔ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻟدﻋم‬ ‫ادات‬ ‫ر‬‫إﯾ‬ ‫ﺗدر‬ ‫ﻻ‬ ‫و‬ ‫ﺣﯾوﯾﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻗطﺎﻋﺎت‬ ‫ﻧﺣو‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗوﺟﯾﻪ‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟرﻛود‬ ‫ﺣﺻول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺗﺳﺑب‬ ‫ﻗد‬ ‫ﺛم‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻧﺔ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻣ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺟز‬ ‫ﺣدوث‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻓﻣن‬ ، ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ات‬‫و‬‫اد‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺣﻔﯾز‬ ‫اﻣﻛﺎﻧﯾﺔ‬ ‫ﻣدى‬ ‫ﻟﯾﺑﯾن‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫اﻟﻣﻧطﻠق‬ ‫ﻫذا‬ .‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬
  • 8. ٢ : ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻣﺷﻛﻠﺔ‬ ‫ﺗﺄﺛﯾ‬ ‫ﺣول‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫اﻻ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌدﯾد‬ ‫ﻫﻧﺎﻟك‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫ى‬ ‫ﻣﺎﯾر‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ،‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ر‬ ‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﻔﺗ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻌﺗﻣد‬ ‫وﻫذا‬ ،‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫وﺟود‬ ‫ﻋدم‬ ‫ﯾوﺿﺢ‬ ‫اﻻﺧر‬‫و‬ ‫ﻣﺧﻔض‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫ﯾﺑﯾن‬ ‫اﻻﺧر‬‫و‬ ‫ﻣﺣﻔز‬ .‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺑﻼد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗطور‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ :‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻫدف‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﻻﻫداف‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺟﻣﻠﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﯾﺳﻌﻰ‬ : - ١ - ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬ ‫اﺳﺔ‬ ‫ر‬‫د‬ ‫ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬‫و‬ . ‫وﺻﻔﻲ‬ ‫ﺑﺄﺳﻠوب‬ ٢ - ‫ﺑﻣﻌدل‬ ً‫ﻼ‬‫ﻣﺗﻣﺛ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟداﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﯾوﺿﺢ‬ ‫ﻗﯾﺎس‬ ‫اﻧﻣوذج‬ ‫ﺑﻧﺎء‬ ‫ﻧﻣو‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫دون‬ ‫ﻛﺑﯾر‬ ‫ﺑﺷﻛل‬ ‫ﻋﻠﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﻣؤﺛ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻟﻣﺗﻐﯾ‬‫و‬ ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺿﻣﻧﻬﺎ‬ ‫وﻣن‬ . ٣ - ‫اﺗﻲ‬ ‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫اﺳﺔ‬ ‫ر‬‫د‬ ‫اﻟﺳﺑﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺑﯾﺎن‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‬ . :‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻓرﺿﯾﺔ‬ ‫ﻣﻔﺎدﻫﺎ‬ ‫ﻓرﺿﯾﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﯾﻧطﻠق‬ ‫اﻟﻧﻣو‬‫و‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻋﻛﺳﯾﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻫﻧﺎﻟك‬ ‫أن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ) ‫ﻟﻠﻣدة‬ ‫اﺗﻲ‬ ‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫داﺧل‬ ١٩٩٠ - ٢٠١٨ ( ‫اﻻ‬ ‫ان‬ ‫ﻟﻛون‬ ، ‫ﯾطرد‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫ﻧﻔﺎق‬ .‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ :‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻣﻧﻬﺞ‬ : ‫ﻫو‬ ‫اﻟﻣﺗﺑﻊ‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺞ‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ع‬ ‫ﻣوﺿو‬ ‫ﻟطﺑﯾﻌﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻧظر‬ - - : ‫اﻟوﺻﻔﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺞ‬ - ‫ﺑﺎﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺗﻌﻠق‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﯾﺎت‬‫ر‬‫اﻟﻧظ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻣﺧﺗﻠف‬ ‫ﺑوﺻف‬ ‫ﺗﻘوم‬ ‫ﺣﯾث‬ . ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬‫و‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ - : ‫اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺞ‬ - ‫ﯾﺗ‬ ‫اﻟذي‬ ‫ا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫اﺳﺔ‬ ‫ر‬‫ﺑد‬ ‫ﻌﻠق‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺗﺣﻘق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻧﻣو‬ . ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ِ ‫ﻪ‬‫ﺑ‬ ‫ﯾﺧﺗص‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫دوﻟﺔ‬ :‫ﻟﻠﺑﺣث‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻطﺎر‬ ‫اﻟﺑﺎﺣث‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫ﯾﺗﻌﺎﻣل‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟظﺎﻫ‬ ‫ﺗﺣدﯾد‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻻﺑد‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﺑﺣث‬ ‫أي‬ ‫ﻧﺟﺎح‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﻼﻗ‬ ‫وﺗﺣدﯾد‬ ، ‫ﻓﯾﻬﺎ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﻣؤﺛ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻟﻣﺗﻐﯾ‬‫و‬ ‫ﻗﯾﺎس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﻟﯾب‬ ‫ﺗﺣدﯾد‬ ‫ﻋن‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺿ‬ ‫ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‬ ‫ﺔ‬ ‫وﻗد‬ ، ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻋن‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺿ‬ ، ‫اﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬ ‫ﻋرض‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﺑﻌد‬ ‫ي‬ ‫ﻟﯾﺟر‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫ﺣﯾث‬ ، ‫وﻣﻘﺗرﺣﺎت‬ ‫اﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺿ‬ ‫ﻓﺻول‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺗﻘﺳﯾم‬ ‫ى‬ ‫ﺟر‬
  • 9. ٣ ‫اﻫﻣ‬‫و‬ ‫اﻫداف‬‫و‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫اﺳﺗﻌرض‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫اﻣﺎ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻧ‬‫و‬ ‫ﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫وﺗﺄﺛﯾر‬ ‫وﻣﻘﺎﯾﯾس‬ ‫اﻫﻣﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻫداف‬‫و‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﻓﺳﺗﻌرض‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫ﻟﻘﯾﺎس‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫اﻣﺎ‬ . ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻌ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫ﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫ﻣﺧ‬ ‫ﻧﺑذة‬ ‫اﺗﻲ‬ ‫ر‬‫اﻻﻣﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻋن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺗﺻ‬ ‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻟﻣؤﺷ‬ ،‫اﻟﻘﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬‫و‬ . ‫اﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت‬‫و‬ ‫اﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﺟﻣﻠﺔ‬ ‫اﺳﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟد‬ ‫ﺗوﺻﻠت‬ ‫وﻗد‬ ‫وﻫذا‬
  • 10. ٤ ‫اﻻول‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫أوﺟﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫وﺗطور‬ ‫ﺗﻘدم‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﯾﻪ‬ ‫ﺗﺗطﻠﻊ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻛﺛﯾر‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫ﻗﺑل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣرﺳوﻣﺔ‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫ﻛﺑﯾر‬ ‫ﺑﺷﻛل‬ ‫ﺗﻌﻛس‬ ‫اﻻﻧﻔﺎﻗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫ﻟذا‬ ‫ﻛﺎﻓﻪ‬ ‫اﻟﺣﯾﺎة‬ ‫ﻣﯾﺎدﯾن‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫اﻻﺳﺗﻘ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﻋﺟﻠﺔ‬ ‫ﻟدﻓﻊ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫ﺑﺎﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻟﻠﻧﻬوض‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬‫و‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ج‬ ‫ﺗﺧر‬ ‫اﻟﻧﻘود‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺧص‬ ‫ﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﻫﻧﺎك‬ ، ‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣﻧﻔﻌﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺷﺧص‬ ٣٦،٢٠٠٢ ( . ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬‫و‬‫أ‬ ،‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬، ‫)اﻟﺟﻧﺎﺑﻲ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻧﻔﻊ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫ﺑﺗﻧﻔﯾذﻩ‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫ﻧﻘدي‬ ١٧ ( . ‫وﻫﻧﺎﻟك‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﯾﺑﯾن‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﺣﺎﺟﺎت‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫ﺑدﻓﻌﻪ‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﻫو‬ ‫ﻲ‬ ،‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ١٥،٢٠١٥ ( . ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ى‬ ‫أﺧر‬ ‫اوﯾﻪ‬ ‫ز‬ ‫وﻣن‬ ،‫)ﺑﺷﯾر‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫ﺑﻘﺻد‬ ‫ﺗﻧظﯾﻣﺎﺗﻬﺎ‬ ‫اﺣد‬ ‫او‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ج‬ ‫ﯾﺧر‬ ٣،٢٠١٦ ( . ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫ﺣﺎﺟﻪ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫ﺑﻘﺻد‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺳﻠطﻪ‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺎﻗﻪ‬ ‫ﺗﻘوم‬ ‫ﻧﻘدي‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ٨،٢٠١٧ ( . ‫ﺑﻘﺻد‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻌﻧوي‬ ‫ﻟﺷﺧص‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ج‬ ‫ﯾﺧر‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫او‬ ،‫)ﻣﺣﻣد‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﻪ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ٤،٢٠١٣ ( . ‫ﻟﺳداد‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻧﺔ‬ ‫ز‬‫ﺧ‬ ‫ﻣن‬ ‫ج‬ ‫ﯾﺧر‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫او‬ ،‫)ﺳﻼطﻧﻲ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎت‬ ١٧،٢٠١٤ ( . ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫وﺣﯾث‬ ‫ﺗﻧﻔﻘﻪ‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ‬ ‫ﻫو‬ (‫)ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﻪ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻧﺷﺎطﻬﺎ‬ ‫ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ‬ ‫اطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ٢٣،٢٠١٣ ( . ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﺳﺗدل‬ ‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻣن‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ١٠،٢٠١٧ - ١٢ ( . ً‫ﻻ‬‫او‬ - : ‫اﻟﻧﻘود‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺑﻠق‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ - ‫او‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻗﯾﺎم‬ ‫ان‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﺑوظﯾﻔﺗﻬﺎ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﺗﻧظﯾﻣﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻫو‬ ‫اﺻﺑﺢ‬ ‫اﻟﻧﻘود‬ ‫اﺳﺗﺧدام‬‫و‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫ﯾﺗطﻠب‬ ‫اﻧﻣﺎ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺣﺎﺟﻪ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬‫و‬ ‫ﻟﺳداد‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﺗﺗم‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﺻر‬ ‫ﻋﺎﻟﻣﻧﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت‬ ‫ﺟﻣﯾﻊ‬ ‫ان‬ ‫طﺎﻟﻣﺎ‬ ‫طﺑﯾﻌﯾﺔ‬ ‫وﻣﺳﺄﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﻘﺑول‬ ‫اﻟﺷﻛل‬ ‫ﻛل‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫اﻷﺳﺎس‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻧﻘدي‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ظل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﺻول‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺳ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻧﻔﻘﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫أﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫ﺷ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬ ‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻟﺗﺳﯾﯾر‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾدﺧل‬ ‫ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻟﻧﻘدي‬ ‫اﻟﺷﻛل‬ ‫ﯾﺗﺧذ‬ ‫ان‬ ‫ﯾﺟب‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫ﺑﺄﺷﻛﺎﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬‫و‬ ‫اﻹﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﻣﻧﺢ‬ ‫او‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ .‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﺧﺎﻧﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺛﺎﻧﯾ‬ - ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ :‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻧوي‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫أي‬ ‫او‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﺻدر‬ - ‫ﻣن‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫ﺻدور‬ ‫ﻫو‬
  • 11. ٥ ‫او‬ ‫ﻗوﻣﯾﻪ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻫﯾﺋﺎت‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫اء‬‫و‬‫اﻟﻌﺎم(ﺳ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧون‬ ‫)ﯾﺧﺿﻊ‬ ‫ﻣﻌﻧوي‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫او‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻬﯾﺋﺎت‬ ‫او‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﻓﻬﺎ‬‫ر‬‫ﯾﺻ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻧﻔﻘﻪ‬ ‫ﺗﻌد‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻓﺄﻧﻪ‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫او‬ ‫ﻣﺣﻠﯾﻪ‬ ‫)اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣﻧﻔﻌﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬدف‬ ‫ﻛﺎﻧت‬ ‫وﻟو‬ ‫اﻟﺧﺎص(ﺣﺗﻰ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧون‬ ‫اﻟﻣﺎء‬‫و‬ ‫ﺑﺎء‬‫ر‬‫اﻟﻛﻬ‬ ‫ﺗوﻓﯾر‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣﻧﻔﻌﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﺧدﻣﺔ‬ ‫ﺑﺗﻘدﯾم‬ ‫ﺧﺎﺻﻪ‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺔ‬ ‫او‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﻬدف‬ ‫ﻛون‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻏم‬ ‫(ﻓﺑﺎﻟر‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺧﯾ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫)ﻣﺛل‬ ‫ﻗﺎت‬‫ر‬‫اﻟط‬ ‫ﺷق‬ ‫او‬ ‫ﻟﻠﺷرب‬ ‫اﻟﺻﺎﻟﺢ‬ ‫اﻷﻣ‬‫و‬ ‫ﺧﺎص‬ ‫ﺷﺧص‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺻدر‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫اﻻ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻧﻔﻊ‬ ‫ﻟﺷﺧص‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟذﻣﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺧرﺟت‬ ‫ال‬‫و‬ .ً‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻣ‬ ً‫ﺎ‬‫اﻧﻔﺎﻗ‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫ﻻ‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫ﺧﺎص‬ ً‫ﺎ‬‫ﺛﺎﻟﺛ‬ - :‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻧﻌﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﻐرض‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ - ‫اﻻ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﯾﺗﺣﻘق‬ ‫ان‬ ‫ﻷﯾﻣﻛن‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ُ‫ﻩ‬‫ﺗﺷد‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﻬدف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺿرو‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻻ‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻌﻧﺻر‬ ‫اﻛﺗﻣل‬ ‫اذا‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﻗﺑﯾل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر‬ ‫ﻓﻼ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻧﻔﻊ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﺛم‬ ‫وﯾﺗﺳﻊ‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻌود‬ ‫ﺧﺎص‬ ‫ﻧﻔﻊ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬدف‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫ﯾﻛون‬ ‫ﻗد‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻓﺎﻷﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻟﯾﺷﻣل‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻧﻔﻊ‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﻓ‬ ‫اﻟﻔﺟوة‬ ‫ﺗﻘﻠﯾل‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫ﻟﻠﻔﻘ‬ ‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ‬ ‫اﻹﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫ﺗﻘدﯾم‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫اﻟﻔﻘ‬‫و‬ ‫اﻷﻏﻧﯾﺎء‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫ﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫اﻻﺳﺗﻘ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾﻬدف‬ ‫ﻗد‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺻﺣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻐذاء‬ ‫اﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﻣﺛل‬ . ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫أﻗﺎﻟﯾم‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻧﺔ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻣﺗ‬ ‫إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ﺑﺔ‬‫ر‬‫وﻣﺣﺎ‬ ‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣد‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫ﯾ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺳ‬ ‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﺗﻘدم‬‫و‬ ‫اﻟﺗطور‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﺳﺗﻧﺗﺞ‬ ‫وﺗﻘﻠﯾل‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﻓﯾؤدي‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﯾﺣدث‬ ‫اﻟﻧﻘﺻﺎن‬ ‫او‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ‬ ‫اﺋب‬ ‫ر‬‫اﻟﺿ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﻘﻠﯾل‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻣﺎ‬ ‫اﺋب‬ ‫ر‬‫اﻟﺿ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗو‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫ﻧﻘدي‬ ‫ﻣﺑﻠﻎ‬ ‫اﻧﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾﺳﺗدل‬ ‫ان‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫ﻟﻸﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ى‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎت‬ ‫اﺷﺑﺎع‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺷﺧص‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺑدﻓﻌ‬ ،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ٣١،٢٠١٦ ( .
  • 12. ٦ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻫداف‬ ‫اﻟﻧﻬوض‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻬدف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻣن‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛل‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﻋدة‬ ‫وﻫﻧﺎك‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺎت‬ ‫اﺷﺑﺎع‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎدر‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬‫ﺑ‬ .‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺧص‬ ١ - ‫اﺟ‬‫و‬ ‫ﺗﺑﺎﺗﻬم‬‫ر‬‫ﻣ‬ ‫وﺗﻘدﯾر‬ ‫ﺟﻬودﻫم‬ ‫ﺗﻘوﯾم‬ ‫ﻋﻧد‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اة‬‫و‬‫اﻟﻣﺳﺎ‬ ‫ﻣﺑدأ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻫم‬ ‫ور‬ ،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ٣١،٢٠١٦ ( . ٢ - ‫ﺑﻬذا‬ ‫اﻻﺳﺗرﺷﺎد‬‫و‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اطﻧﯾن‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﺣﯾﺎة‬ ‫ﻓﻲ‬ ُ‫ﻩ‬‫ﺗوﻟد‬ ‫اﻷﺛر‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫ﻣﻌ‬ ‫اﻷﺛر‬ ،‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ٩،٢٠١٧ ( . ٣ - ‫ﺗﻌﻣل‬ ‫ان‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫اﻻﻧﻌﺎش‬‫و‬ ‫ﺑﺎﻟﻛﺳﺎد‬ ‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻣﺷﺎﻛل‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔﻌﺎل‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺟﺎﻫدا‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻘوة‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﻣﻛن‬ ‫ﻋدد‬ ‫اﻛﺑر‬ ‫ﺗﺷﻐﯾل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‬ ‫ﺳﯾﻘوﻣون‬ ‫اﻟذﯾن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬ ‫ﻻء‬ ‫ﻫؤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ع‬ ‫ﺗوز‬ ‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫أﺟور‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺧدﻣﯾﺔ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫اﺳﺗﻣ‬ ‫وﻣﻊ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎل‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﯾﻌﻧﻲ‬ ‫اﻟذي‬‫و‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎﺗﻬم‬ ‫ﻷﺷﺑﺎع‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻻﺳ‬ ‫ﻋﺔ‬ ‫اﻟﻣوز‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺛم‬ ‫اﻻﺳﺗﺧدام‬ ‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫ﺑﺎ‬ ‫وﯾﺗﻣﯾزون‬ ‫اﻟﻣﺣددة‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ذوي‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻧﻬم‬‫و‬ ‫ﯾﻣﺎ‬ ‫اﻣﺗﺻﺎص‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎل‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻛﺛر‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﯾﺔ‬ ‫ﺗب‬‫ر‬‫ﯾﺗ‬ ‫اﻟذي‬ ‫ﻟﻼﺳﺗﻬﻼك‬ ‫اﻟﺣدي‬ ‫اﻟﻣﯾل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫ﺗﺣﺿﯾر‬ ‫اﻟﻰ‬‫و‬ ‫ﻧﺎﺣﯾﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺳوق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻌروض‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫ى‬ ‫أﺧر‬ ‫ﻧﺎﺣﯾﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻧﺗﺎﺟﻬﺎ‬ ،.‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ٣٠،٢٠١٣ ( . ‫وﯾﺗﺑﯾن‬ ‫اﻷﺳﻌﺎر‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫دون‬ ‫اﻟﺣﯾﻠوﻟﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ‫أوﻗﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﯾﺳﺗﻬدف‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬ ،‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬ ١٦،٢٠١٥ ( . ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫)ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫ﺗط‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت‬ ‫ُﻌﺎﻟﺞ‬ ‫ﯾ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻓﯾﻪ‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫وﻛﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺳﻣﺢ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫(ﻓ‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻣﻧ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺗﻘﺗطﻌ‬ ‫ﻣﻘدار‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣدﯾث‬ ‫ﺻر‬ ‫اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺗﺣﻔز‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻋﺎدة‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫وﻏﯾر‬ ‫ورﺳوم‬ ‫اﺋب‬ ‫ر‬‫ﺿ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫أﻋﺑﺎء‬ ‫او‬ ‫ﺗﻛﺎﻟﯾف‬ ‫ﺻور‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫)اﻟﻣزروﻋﻲ‬ ‫اﻟوﺟوﻩ‬ ‫ﻣﺧﺗﻠف‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ٦١٨،٢٠١٢ ( . ‫ﺗﻘوم‬ ‫اﻻزدﻫﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻣﺎ‬ ‫ﺗطﺑﯾق‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋم‬ ‫ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫ﺑﺄﻧﺷﺎء‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻌﻣل‬ ‫)ﻛﻣﺎ‬ ‫وﻧﻘدﯾﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﺳﯾﺎﺳﺎت‬ ،‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ﻣﻌدﻻت‬ ‫ﺗﻘﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻠﺣد‬ ( ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺧﻔض‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﺋب‬ ‫ر‬‫اﻟﺿ‬ ٣١،٢٠١٣ ( . ٤ - ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻐطﯾﺔ‬ ‫ﻋﻧد‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﻟﺻﺎﻟﺢ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻷﻋﺑﺎء‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫ﻣﺑدأ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ٣٢،٢٠١٦ ( .
  • 13. ٧ ٥ - ‫ﻋﻠﯾﻬ‬ ‫ﺗﺳﯾر‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ﯾﺣﻘق‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﻧﺣو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ،‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ٤،٢٠١٧ ( . ٦ - ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫وذﻟك‬ ِ ‫ﻩ‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫اﺳﺗﻘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‬‫و‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬدف‬ ً‫ﺎ‬‫طﻠﺑ‬ ‫ﻓﺗﻛون‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺎت‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺗ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺟﺎﻧب‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﺿﺎﻓﯾ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫ﺑﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺗﻣﺛل‬ ‫اﻟﺗﻲ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬ ‫اﻻﺑﺗﻛﺎر‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻧظﯾم‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬ ‫ر‬‫و‬ ،‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫)ﻋ‬ ٣٧،٢٠١٦ ( . ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻘوة‬ ‫ﯾك‬‫ر‬‫ﺗﺣ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫ﻓرص‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﻧﻬوض‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺑﻠد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﺎﺣﯾﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﺑﻠدان‬ ‫ﻟﺑﻐﯾﺔ‬ ‫ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‬ ‫ﺟﯾدة‬ ‫اﻧﺗﺎﺟﯾﻪ‬ ‫ذو‬ ‫ي‬ ‫وﺗﺳﯾﯾر‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اة‬‫و‬‫اﻟﻣﺳﺎ‬ ‫ﻣﺑدأ‬ ‫وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫أﻣور‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫ُﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻣ‬‫اﻟ‬ .‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬‫و‬
  • 14. ٨ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻛﺛﯾر‬ ‫اﻷﺛر‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ار‬‫و‬‫أد‬ ‫ﻣن‬ ِ ‫ﻪ‬‫ﯾؤدﯾ‬ ‫وﻣﺎ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﯾﺣﻘﻘ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﺑرز‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫ﻟذا‬ ‫اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‬ ‫اﻟﺑﻠدان‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻠﻌدﯾد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗودي‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ .‫ﻣن‬ ‫ﺗﺄﺗﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬ ١ - ‫اﻟﺻﺣﯾ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﺎﻷﻧﻔﺎق‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺑﺗﺄدﯾﺔ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻗﺎﻣت‬ ‫أذا‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‬‫و‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫ﺗﻛﺎﻟﯾﻔﻬﺎ‬ ‫ﻋن‬ ‫ﺗﻘل‬ ‫ﺑﺄﺳﻌﺎر‬ ‫او‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺟﺎن‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬ ،‫ي‬ ‫)ﻗدور‬ ٧٣،٢٠١٦ ( . ٢ - ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺗﻛﺎﻣل‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬ ً‫ﺎ‬‫اﺳﺎﺳ‬ ‫اﻣﯾﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ،‫)ﺑﺷﯾر‬ ٥،٢٠١٦ ( . ٣ - ‫اﻻﻗﺗﺻﺎ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫وﺗﻣﺗﯾن‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻟدﻓﻊ‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﻧﺳﯾﺞ‬ ‫ﻟﺗﻘوﯾﺔ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺿرو‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻣﺛل‬ ‫دﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ،‫)ﺑﺷﯾر‬ ٥،٢٠١٦ ( . ٤ - ‫ﻫم‬ ‫اﺟور‬‫و‬ ‫ﺗﺑﺎﺗﻬم‬‫ر‬‫ﻣ‬ ‫وﺗﻘدﯾر‬ ‫ﺟﻬودﻫم‬ ‫ﺗﻘوﯾم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬ ، ١٤،٢٠١٧ ( . ٥ - ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻷد‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟدﻓﺎع‬‫و‬ ‫اﻻﻣن‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗوﻓﯾر‬ ‫اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺗﻣﺛﯾل‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‬‫و‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ١٤،٢٠١٧ ( . ٦ - ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻟﺗﻐطﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻷﻋﺑﺎء‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ،‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬ ١٥،٢٠١٥ ( . ٧ - ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﺻﺎﻟﺢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻣﺑﺎﺷ‬ ‫ﺗﺣوﯾﻼت‬ ‫ﺗﺣدث‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﺣوﯾﻼت‬ ‫ان‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫ﺗﻔﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﺣﺳﺎب‬ ‫اﻟدول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﻗﺎﻟﯾم‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫او‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻷﻧﺷطﺔ‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫دﺧول‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫ﺗ‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫ﻋﯾﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺻو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ، ‫ي‬ ‫)ﻗدور‬ ‫اﻻﺧر‬ ‫اﻟﺑﻌض‬ ‫ﺣﺳﺎب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ٧٣،٢٠١٦ ( . ٨ - ‫ﻧﻔﻘﺎ‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫ﻋﺎﯾﺔ‬ ‫اﻟر‬‫و‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗوﻓر‬ ‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬‫و‬ ‫اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ت‬ ،‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫اﻷﻏ‬ ‫ﺧدﻣﺔ‬ ‫ﺗﺳﺗﻬدف‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ً‫ﺎ‬‫وﻋﻣوﻣ‬ ١٤،٢٠١٧ ( . ٩ - ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﺗﺟﺎ‬ ‫دﻋم‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎء‬‫و‬ ‫ﺑﺎء‬‫ر‬‫اﻟﻛﻬ‬‫و‬ ‫اﺻﻼت‬‫و‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫ﻛﺎﻟﻧﻘل‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﺗﻘدم‬ ‫ﺣﻣﺎﯾﺔ‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻋﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟز‬‫و‬ ‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺻر‬‫و‬ ‫ي‬ ‫اﻟر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻟﻐﺎﺑﺎت‬ ‫ف‬ ،‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ١٤،٢٠١٧ ( .
  • 15. ٩ ١٠ - ‫وﺳﺎﺋل‬ ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻘرطﺎﺳﯾﺔ‬‫و‬ ‫ﺑﺎء‬‫ر‬‫اﻟﻛﻬ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﯾﺎﻩ‬‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﯾﺟﺎ‬‫و‬ ‫رﺳﻣﯾﺔ‬ ‫ﻣﻬﻣﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺳﻔر‬ ، ‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫ازم‬‫و‬‫اﻟﻠ‬‫و‬ ‫اد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫اﻟﻧﻘل‬ ٢٨،٢٠١٦ ( . ١١ - ‫ﺗدﺧل‬ ‫ﺑﺣﯾث‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻧﯾﺔ‬ ‫ز‬‫ﻣﯾ‬ ‫ﻣن‬ ‫ء‬ ‫ﺟز‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻣﺛل‬ ‫اﻣﺞ‬ ‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫اﻋداد‬‫و‬ ‫ﺻﯾﺎﻧﺔ‬ ‫ﺗﺳﻬﯾل‬ ‫ﻣﺣد‬ ‫اﻣﺞ‬ ‫ر‬‫ﺑﺑ‬ ‫ﺗﺑط‬‫ر‬‫ﺗ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫ﺣﺳﺎﺑﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺿﻣن‬ ‫ﺗﯾب‬‫ر‬‫ﺗ‬ ‫ﯾﺿﻣن‬ ‫ﺑﺣﯾث‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟوﺣدات‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫اﻷﺟﻬ‬ ‫ﺗﻘودﻫﺎ‬ ‫ودة‬ ‫اﻣﺞ‬ ‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫اﻋداد‬‫و‬ ‫ﺻﯾﺎﻧﺔ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ‬ ‫وﺗﺳﻬﯾل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻘﺳﯾم‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬ ،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ٣٤،٢٠١٦ ( . ١٢ - ‫اﻟﺗﻌوﯾﺿﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ‬ ‫اﻻﻋﺎﻧﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺿﻣﺎن‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫ﻷﻓ‬ ‫ﺗوﻓر‬ ،‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ٢٨،٢٠١٣ ( . ١٣ - ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧطﺔ‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫ﺳﺑﯾل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺣﺗﺎج‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻧﯾﺔ‬ ‫ز‬‫اﻟﻣﯾ‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻛﻔﺎءة‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻛل‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫ﻛﻔﺎءة‬ ‫وﻗﯾﺎس‬ ‫ﺗﻘﯾﯾم‬ ‫اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﺟﻬﺎت‬ ‫ﯾﺗﺳﻧﻰ‬ ‫ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻧﯾﺔ‬ ‫ز‬‫اﻟﻣﯾ‬ ‫ﺿﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫وﺗﻘﺳﯾم‬ ‫ا‬ ‫ﺑﻌﯾن‬ ‫اﻻﺧذ‬ ‫ﯾﺟب‬ ‫اﻻﻋﺗﻣﺎد‬‫و‬ ‫اﻗﺑﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫اﺟﻌﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫أﻏ‬ ‫وﻟﺧدﻣﺔ‬ ‫ﻧﺎﻣﺞ‬‫ر‬‫ﺑ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻻﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﯾﻠﻲ‬ ،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ٣٤،٢٠١٦ - ٣٥ ( . ً‫ﻻ‬‫او‬ - ‫ﺗﻘﺳﯾم‬ ‫ان‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫ﺗطور‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫وﻣﻌ‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻟﻸﻧﺷطﺔ‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻻﺛﺎر‬ ‫اﺳﺔ‬ ‫ر‬‫د‬ ‫ﺗﺳﻬﯾل‬ ‫ﻧﺔ‬‫ر‬‫ﺑﺎﻟﻣﻘﺎ‬ ‫اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‬ ‫اﻫﻣﯾﺗﻬﺎ‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫وﺗطو‬ ‫ﻧﺷﺎط‬ ‫ﻛل‬ ‫ﺗﻛﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﺗﻌرف‬ ‫ﯾﺳﻬل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ .‫ى‬ ‫اﻷﺧر‬ ‫ﺑﺎﻷﻧﺷطﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺛﺎﻧﯾ‬ - ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اي‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﺗﻣﻛﯾن‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﺑﺗﻔﯾﯾد‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻟﻧﺷﺎط‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺟﺎﻧب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻗﺎﺑﺔ‬‫ر‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫اﺟ‬ ‫ى‬ ‫أﺧر‬ ‫أوﺟﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻟﯾس‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻗررت‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻷوﺟﻪ‬ ‫ذات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻣﺎن‬‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫اﻋﺗﻣدﻫﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺎق‬ ،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ٣٥،٢٠١٦ - ٣٤ ( . ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬ ‫ا‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﺧﻔﯾض‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ُﻌﺎﻟﺞ‬‫ﺗ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫وﺗوﻓﯾر‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫ﻟﻸﻓ‬ ‫ﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫ﯾﻛون‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﺋب‬ ‫ر‬‫اﻟﺿ‬ ‫وﺗﺧﻔﯾض‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻛﺳﺎد‬ ‫ازﻣﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬ ‫ُﻌﺎﻟﺞ‬‫ﺗ‬‫و‬ ‫اﺋب‬ ‫ر‬‫اﻟﺿ‬ .‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟوﺿﻊ‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﺛر‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻟ‬
  • 16. ١٠ ‫اﺑﻊ‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻧ‬ ‫أدت‬ ‫وذﻟك‬ ‫أوﺟﻬﻪ‬ ‫وﺗﻌدد‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ع‬ ‫ﺗﻧو‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﯾﺎة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗدﺧل‬ ‫اﯾد‬ ‫ز‬‫ﺗ‬ .‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اع‬‫و‬‫أﻧ‬ ‫ﻋدة‬ ‫وﻫﻧﺎك‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫او‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧت‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺳ‬ ‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬ ‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﺗﺳﯾر‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ١ - :‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫ي‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫اﺧر‬ ‫ﺑﻣﻌﻧﻰ‬ ‫اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ‬ ‫ال‬‫و‬‫اﻷﻣ‬ ‫رؤوس‬ ‫ﻟﺗﻛوﯾن‬ ‫ﺗﺧﺻص‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﻬدف‬ ‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫ﻣﺷﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣﺛﺎل‬ ‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺛروة‬ ،‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ٢٥،٢٠١٣ ( . ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻫو‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ،‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫اﻗﺗﺻﺎدﯾ‬ ً‫ا‬‫ﻣردود‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ان‬ ‫أي‬ ً‫ﻼ‬‫دﺧ‬ ‫ﺗﻌطﻲ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ٤٣،٢٠٠٢ ( . ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺗﻣﺛل‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬ ‫وﯾﺗﺑﯾن‬ ‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫وﺳﺎﺋل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺻو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﺑﻧﺎء‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻛﺎن‬ ‫اء‬‫و‬‫ﺳ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻟﻠﻘﯾﺎم‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺻو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫او‬ ‫ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﻟﻠﻘﯾﺎم‬ ‫أﺳﺎس‬ ،‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬ ، ‫)اﻟﺟﻧﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟطرق‬ ‫وﺗﺷﯾﯾد‬ ‫اﻟﺣدﯾد‬ ‫ﺳﻛك‬ ُ‫ﻪ‬‫وﻣﺛﻠ‬ ٢٧ ( . ‫ﺗﻛوﯾن‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬ ‫وﺑذﻟك‬ ‫اﻟﻬدف‬‫و‬ ‫ﻣﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫أﺻول‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﺿﻲ‬ ‫ر‬‫أ‬ ‫ﻣﺧزون‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺛﺎﺑت‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬ ‫ر‬ ‫وﺗﺣﺻﯾل‬ ‫ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫ز‬ ) ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ١٣،٢٠١٧ ( . ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ى‬ ‫أﺧر‬ ‫اوﯾﺔ‬ ‫ز‬ ‫وﻣن‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﻟ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫أﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﻣﻌدات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺣﺻول‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻗﺑل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﺧﺻﺻﻬﺎ‬ ‫ﯾﺗم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ‬ ، ‫وﻛداوي‬ ‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﻲ‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻌﻲ‬ ِ ‫ﻪ‬‫ﺑﺷﻘﯾ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ١٢٠،١٩٨٨ ( . ‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﯾﺳﻣﺢ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬ ‫ﺗﻘﺳﯾم‬ ‫ﯾﻣﯾز‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫ي‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻟﻧﺷﺎط‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﻟم‬ ‫اﺿﺣﺔ‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺻو‬ ‫ِﺎﻋطﺎء‬‫ﺑ‬ ‫أﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﻟﻠﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟوظﯾﻔﻲ‬ ‫اﻟﻘطﻌﺎت‬ ‫وﻣﻼﺣظﺔ‬ ‫ﻋد‬ ‫ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬ ‫ر‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬‫و‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺻﻔﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻟﻣﻧﺗ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫ي‬ ‫اﻟر‬‫و‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﺔ‬‫و‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻧﺎﺟم‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺻﻧﻌﺔ‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﺟﺔ‬ ‫اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺎة‬ ‫اﻟﺗﻛوﯾن‬‫و‬ ‫ﺑﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺗ‬‫و‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺎة‬‫و‬ ، ‫ي‬ ‫)ﻗدور‬ ‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻠدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺧططﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻛن‬‫و‬ ٦٥،٢٠١٦ ( . ‫ع‬ ‫اﻟﻧو‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﯾﻌﻧﻲ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ذﻛر‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺗﺿﺢ‬ ‫ﻣﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫اﺻول‬‫و‬، ‫اﺿﻲ‬ ‫ر‬‫أ‬، ‫ﻣﺧزون‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺛﺎﺑت‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬ ‫ر‬ ‫وﺗﺣﺻﯾل‬ ‫ﺑﺗﻛوﯾن‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻣن‬ ‫وﻫو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺗدﻓﻌ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻛل‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺷﻣل‬ ‫ﺑذﻟك‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾﻧظر‬ ‫اﻟﺗﻘﻠﯾدي‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻔﻛر‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻟﻘد‬ ، ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬ ‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﺗﺷﯾﯾد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫ﻣﺣدودة‬ ‫زﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺑﻔﺗ‬ ‫ﺗﺑط‬‫ر‬‫ﺗ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻧﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫ﺛم‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﻠﺟوء‬‫و‬ ‫اﻟﻧﻘدي‬ ‫اﻻﺻدار‬‫و‬ ‫اﻓق‬ ‫ر‬‫ﻛﺎﻟﻣ‬ ‫ﻋﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫ﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ‬ ‫ﻣﺻﺎدر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫وﻟﻛن‬ ‫اﻟﻛﻼﺳﯾك‬ ‫ﻧظر‬ ‫ﻟوﺟﻬﻪ‬ ً‫ﺎ‬‫وﻓﻘ‬ ‫اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﻛون‬ ‫ان‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫اﻟﺗﻣوﯾل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺻﺎدر‬ ‫اﻻﻋ‬ ‫وﻣدى‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﺗطور‬ ‫ﺛم‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﺷﺎط‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫ﺗطور‬ ‫ﺗﻣﺎد‬
  • 17. ١١ ‫وﻋداﻟﺔ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻧﻣو‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﺗﺣﻘق‬ ‫ان‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻬﺎﻣﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻷد‬ ‫ﻛﺄﺣد‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‬ ‫ﻟم‬ ‫ﻣﻧﺗﺟﺔ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫ﻧﻔﻘﺔ‬ ‫اﻧﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﻧظر‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻟﺗطو‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ظل‬ ‫ﻓﻲ‬ ، ‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻛﺛر‬ ‫ﺗﻛون‬ ‫وﻗد‬ ‫ﻣﻧﺗﺟﺔ‬ ‫أﺻﺑﺣت‬ ‫ﻟﻛوﻧﻬﺎ‬ ‫ذﻟك‬ ، ‫ﻣﺑرر‬ ‫وﻏﯾر‬ ً‫ﻻ‬ ‫ﻣﻘﺑو‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫ﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻧطﺎق‬ ‫اﺗﺳﻊ‬ ‫اﻟﻣﻧطق‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻣن‬ ً‫ﺎ‬‫اﻧطﻼﻗ‬‫و‬ ‫ﻟذﻟك‬ ‫اﻟﻣﺟﺎﻻت‬‫و‬ ‫اﻟﺣﺎﻻت‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌدﯾد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻧﺷﺎء‬ ‫ﻟﯾﺷﻣل‬ ‫اﻣﺗد‬ ‫ﺑل‬ ‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﻰ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻘط‬ ‫ﯾﻘﺗﺻر‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫وﻟم‬ ‫أﺳﻣﺎﻟﻲ‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟطﺎﺑﻊ‬ ‫ذات‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫اﻟﻬﯾﻛﻠﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻼوة‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻓﺎن‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫وﺑﺻﻔﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫ﺗﺷﻣل‬ ‫طﺎﻗﺗﻬﺎ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫ﻟﻠﻘطﺎع‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻻﻋﺎﻧﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ً‫ﺎ‬‫اﯾﺿ‬ ، ‫ﻫﺎ‬ ‫وﻏﯾر‬ ‫اﻟﺗﺟدﯾد‬‫و‬ ‫اﻻﺣﻼل‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺛم‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫ا‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ي‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫وﺗﻬدف‬ ‫ﻟﻧﻣو‬ ‫ﯾؤدي‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺿ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﺗﻛﻠﻔﺔ‬ ‫وﺧﻔض‬ ‫اﻟﺗوظف‬ ‫ﺣﺟم‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻛوﻧ‬ ‫ذﻟك‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﯾﻌﻣل‬ ‫اﻟﺗوظف‬ ‫ﺣﺟم‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫ﯾ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ،‫)ﺳﻼطﻧﻲ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻣﺑﺎﺷ‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫ﯾﻘﺔ‬‫ر‬‫ﺑط‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ٢٧،٢٠١٤ - ٢٨ ( . ‫وﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻣﺛل‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬ ‫اﻟﺗﺟﻬﯾ‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻧﯾﺔ‬ ‫ز‬‫اﻟﻣﯾ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺑﻧد‬ ‫أﺳﻣﺎل‬ ‫ر‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬ ‫ات‬ ‫ز‬ ‫اﻟﺗﺧﺻﯾﺻﺎت‬ ‫اﻟدﻓﻊ‬ ‫اﻋﺗﻣﺎدات‬ ‫وﺗﻣﺛل‬ ‫اﻟدﻓﻊ‬ ‫ﺑﺎﻋﺗﻣﺎدات‬ ‫وﺗﻧﻔذ‬ ‫اﻣﺞ‬ ‫ر‬‫ﺑ‬ ‫رﺧص‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺗﻛون‬ ‫رﺧص‬ ‫ﺿﻣن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﻣﺳط‬ ‫اﻣﺎت‬ ‫ز‬‫اﻻﻟﺗ‬ ‫ﻟﺗﻐطﯾﺔ‬ ‫دﻓﻌﻬﺎ‬ ‫او‬ ‫ﺗﺣوﯾﻠﻬﺎ‬ ‫او‬ ‫ﻓﯾﻬﺎ‬ ‫اﻟﺗﺻرف‬ ‫ﯾﺗم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﺳﻧوﯾﺔ‬ ‫اﻣﺞ‬ ‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫ﺣﺳب‬ ‫اﻟﺳﻧوي‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﻟﻘﺎﻧون‬ ‫اﻟﻣﻠﺣق‬ ‫اﻟﺟدول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺗﻘﺳم‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫اﻟﻣطﺑﻘﺔ‬ : ‫اب‬‫و‬‫أﺑ‬ ‫ﺛﻼث‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ع‬ ‫وﺗﺗﻔر‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ - ١ - .‫اﺣد‬‫و‬ ‫طرف‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻧﻔذة‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ٢ - .‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻗﺑل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻋﺎﻧﺎت‬ ٢ - .‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫أﺳﻣﺎل‬ ‫ر‬‫ﺑ‬ ‫ى‬ ‫اﻷﺧر‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺈﻧﺗﺎﺟﯾ‬ ‫ﯾﺗﻣﺗﻊ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫ع‬ ‫اﻟﻧو‬ ‫ﻓﻬذا‬ ‫اﻟﻣوﺟودة‬ ‫ات‬ ‫ز‬‫اﻟﺗﺟﻬﯾ‬ ‫ﺣﺟم‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﺑ‬ ‫ﺗﻘوم‬ ‫اﻧﻬﺎ‬ ‫داﻣت‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻛﺑﯾ‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻟرﻛود‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﻓﻲ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻫن‬ ‫ﺑر‬ ‫اﻟذي‬ ‫ِﻧز‬ ‫ﻛ‬ ‫ﻣﯾﻧﺎرد‬ ‫ﺟون‬ ‫ﯾطﺎﻧﻲ‬‫ر‬‫اﻟﺑ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ُ‫ﻩ‬‫اﻛد‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫ﺑﺣو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻟﺗ‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺳﺎﻫم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺗدﺧل‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻣﺿﺎﻋ‬ ‫اﺛر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ (ً‫ﻼ‬‫ﻣﺛ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫ﺳ‬ ‫ﯾق‬‫ر‬‫ط‬ ‫)ﺑﻧﺎء‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺑﻧﻲ‬ ‫ﻓﻌﻧد‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ف‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺟدﯾدة‬ ‫دﺧول‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﯾﺳﺎﻫم‬ ‫ي‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻓﺄن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟرﻛود‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻧﺷﺎط‬ ‫ﯾزداد‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣوردﯾن‬ ‫ﻟدى‬ ‫اﻷوﻟﯾﺔ‬ ‫اد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﺑطﻠﺑﺎت‬ ‫اﻟﻘﯾﺎم‬‫و‬ ‫اﻟﻌﻣﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷﺟور‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﺗﺑ‬‫ر‬‫ﺗ‬ ‫ﻟﻛن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻣداﺧﯾل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ‫ﺑﻣﯾل‬ ‫اﻟﻣﺿﺎﻋف‬ ‫ﻋﻣل‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ط‬ ‫اﻟدﻓﻊ‬ ‫ﯾؤﺧرون‬ ‫ﺑذﻟك‬ ‫ﻓﺈﻧﻬم‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ‫ﻋوض‬ ‫ﻟدﯾﻬم‬ ‫اﻻدﺧﺎر‬ ‫ﺟﺎﻧب‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﻻء‬ ‫ﻫؤ‬ ‫رﺟﻊ‬ ‫ﻓﺎذا‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺎة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺧطر‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﺷﻛل‬ ‫وﻗد‬ ‫اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ‬ ‫ﺗﻘدم‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺗوﻟد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
  • 18. ١٢ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﻘدي‬ ‫اﻟﺟﺎﻧب‬ ‫طرق‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺑﺎﺷر‬ ‫ﯾﺷﻛل‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ﺑﺎﺳﺗﻣ‬ ‫اﻗﺑﺗﻬﺎ‬ ‫ر‬‫وﻣ‬ ‫ﺗﻘﯾﯾدﻫﺎ‬ ‫ﯾﻧﺑﻐﻲ‬ ‫ﻟذﻟك‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬ ‫ر‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬‫و‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺻﻔﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻧﻣﯾز‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ي‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﻧﺷﺎط‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟوظﯾﻔﻲ‬ ‫اﻟﺗﻘﯾﯾم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬ ‫ﻗطﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫ي‬ ‫اﻟر‬‫و‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﺔ‬‫و‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻧﺎﺟم‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺻﻧﻌﺔ‬ ‫ﺎت‬ ،‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻠدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺧططﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻛن‬‫و‬ ‫اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺎة‬‫و‬ ٤٠،٢٠١٦ - ٤١ ( . ‫او‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬ ‫دﺧول‬ ‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﺗﺟﯾن‬ ‫دﺧول‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﯾؤدي‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫ﯾ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ،‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫)ﻋ‬ ‫ﻟدﯾﻬم‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ٣٦،٢٠١٦ ( . ٢ - :‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺗﺗﻣﺛل‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬ ‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫أي‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫ﺳﯾر‬ ‫ﻟﺿﻣﺎن‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬ ،‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ١٢٠،١٩٨٨ ( . ‫دون‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻧﻔﻬﺎ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ﻫﻲ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ى‬ ‫أﺧر‬ ‫اوﯾﺔ‬ ‫ز‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻣرﺿﻰ‬ ‫اﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫او‬ ‫اﻟﺧدﻣﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﯾﻛون‬ ‫ان‬ ،‫ﯾن‬‫ر‬‫)ﺑﻛ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻻﻋﺎﻧﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت‬‫و‬ ٢٠،٢٠١٥ ( . ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﯾﺎت‬‫ر‬‫ﻣﺷﺗ‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫وﯾﺗﺑﯾن‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟوظﺎﺋف‬ ‫اﻟﻘﯾﺎم‬‫و‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻓق‬ ‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻟﺗﺳﯾر‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ، ‫)ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺻﻔﺔ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻹدا‬ ‫اﻟوظﯾﻔﯾﺔ‬‫و‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺻﻔﺔ‬ ٢٥،٢٠١٣ ( . ‫ﯾﻣﺛل‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ِ ‫ﻪ‬‫ﻓﯾ‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫وﻛﻣﺎ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻧﻣﺎ‬‫و‬ ‫ﺧدﻣﺔ‬ ‫او‬ ‫ﺳﻠﻌﺔ‬ ‫اﻛﺗﺳﺎب‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﺋﻪ‬ ‫ر‬‫و‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺗﻬدف‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫دون‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻧﻔﺎق‬ ‫ع‬ ‫ﻣﺟﻣو‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﺛروة‬‫و‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫طﺑﻘﺎت‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ازن‬‫و‬‫ﺗ‬ ‫اﺣداث‬ ‫ﻰ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫وﺗﺄﺧذ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫دون‬ ‫اﻻﺧر‬ ‫اﻟﺑﻌض‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻋ‬ ‫ﻟﺗوز‬ ‫اﻟﻔﺋﺎت‬ ‫ﺑﻌض‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺎل‬ ‫ﺗﺄﺗﻲ‬ ‫ﺑﺣﯾث‬ ‫ﺿد‬ ‫اﻟﺗﺄﻣﯾن‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺿﻣﺎن‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻹﻋﺎﻧﺎت‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ا‬‫و‬ ‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ‬ ، ‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ‫اﺧﺗﻼﻓﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻣﺳﺎﻋدات‬ ٣٧،٢٠١٦ ( . ‫ﻋﻧدﻣﺎ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬ ‫اﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫ﺳﻠﻊ‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫وﺷ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬‫و‬ ‫اﻻﻣن‬‫و‬ ‫اﻟدﻓﺎع‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫ﺧدﻣﺎت‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫ﺑﺷ‬ ‫ﺗﻬﺎ‬‫ز‬‫أﺟﻬ‬‫و‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻘوم‬ ،‫)ﺑﺷﯾر‬ ‫اﻟوطﻧﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺳﻬم‬ ‫ﻓﺈﻧﻬﺎ‬ ‫اﻷدوﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻠزﻣﺎت‬‫و‬ ‫ﻛﺎﻟﻣﻼﺑس‬ ٧،٢٠١٦ ( . ‫او‬ ً‫ا‬‫ﻣردود‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻟﯾس‬ ‫)اﻟﻌﻠﻲ‬ ‫اﻟطرق‬ ‫وﺷق‬ ‫ﻫﺎت‬ ‫اﻟﻣﺗﻧز‬ ‫ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻷوﻟﻰ‬ ‫وﺗﺗﻣﺛل‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ، ٤٣،٢٠٠٢ - ٤٤ ( . ‫وﺣدة‬ ‫ﺗﺷﻐﯾل‬ ‫او‬ ‫ﺧدﻣﺔ‬ ‫أداة‬ ‫او‬ ‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ﺳﯾر‬ ‫ﺿﻣﺎن‬ ِ ‫ﻪ‬‫ﺑ‬ ‫ﯾﻘﺻد‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬ ، ‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬، ‫)اﻟﺟﻧﺎﺑﻲ‬ ‫إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ٢٧ ( . ‫اﺷﺑﺎع‬‫و‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫ﺷؤون‬ ‫ﻟﺗﺳﯾر‬ ‫ﻣﻧﺗظﻣﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺑﺻو‬ ‫ﯾﺗﻛرر‬ ‫او‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬ ‫وﻣﺳﺎﻫﻣﺎت‬ ‫اﺗب‬‫و‬‫ور‬ ‫أﺟور‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫ز‬ ) ‫اﻻﻋﺎﻧﺎت‬‫و‬ ‫اﺋد‬‫و‬‫اﻟﻔ‬ ‫ﻣدﻓوﻋﺎت‬ ‫ﺷﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫وﻛذﻟك‬ ١٣،٢٠١٧ ( . ‫ﻋن‬ ‫ذﻟك‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬ ‫دﻓﻊ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫اﻷﺟﻬ‬ ‫ﺗﺳﯾﯾر‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫وﺧدﻣﺎت‬ ‫ﻟﻠﺳﻠﻊ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﯾق‬‫ر‬‫ط‬ ‫ﯾﻧﻔﻘ‬ ‫اﻟذﯾن‬ ‫اﻟﻣوظﻔﯾن‬ ‫ﺗﺑﺎت‬‫ر‬‫وﻣ‬ ‫أﺟور‬ ،‫اﯾﺷﯾﺔوﻧﺎﺻر‬‫و‬‫ﻋ‬ ) ‫وﺧدﻣﺎت‬ ‫ﺳﻠﻊ‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫ﺷ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫم‬ ‫ﺑدور‬ ‫وﻧﻬﺎ‬
  • 19. ١٣ ٣٦،٢٠١٦ ( . ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‬ ‫ﺗب‬‫ر‬‫ﯾﺗ‬ ‫اﻟدﺧول‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ان‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﻟﻠ‬ ‫أﻻت‬‫و‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬‫و‬ ‫ﻣﻌدات‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﻧﺗﺟﯾن‬ ‫ﯾدﻓﻊ‬ ‫ﯾ‬‫ز‬‫وﺑ‬ ‫ﺑﺎح‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﺗﻔﺎﻋل‬ ‫وﺟود‬ ‫ﻫﻧﺎ‬ ‫وﯾﻼﺣظ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﻔﻊ‬‫ر‬‫ﯾ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﺎدة‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼك‬‫و‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬‫و‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻛﻣﯾﺔ‬ ‫ر‬‫ﺗ‬ ً‫ا‬ ‫ر‬‫اﺛﺎ‬ ‫ﯾﺣدث‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻣﻌﺟل‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺿﺎﻋف‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫ﻣﺗﺑﺎدل‬ .‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﺑ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﻟﻠ‬ ‫ﯾﺳﺗﺟﯾب‬ ‫ﻣرن‬ ‫اﻧﺗﺎﺟﻲ‬ ‫ﺟﻬﺎز‬ ‫وﺟود‬ ‫ﺑﺷرط‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬‫و‬
  • 20. ١٤ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻷﻫداف‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻛﺛﯾر‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫ﻟﻠﺟﻬود‬ ‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧﻼﺻﺔ‬ ‫ﯾﻣﺛل‬ ‫ﻟﻛوﻧﻪ‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﺷﻌوب‬ ‫اﻟﯾﻬﺎ‬ ‫وﺗﺗطﻠﻊ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺎت‬ ‫ﺧﻠﻔﻬﺎ‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺧص‬ ‫ﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﻫﻧﺎك‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑذوﻟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫وﻏﯾر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺑﺄﻧ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟوطﻧﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫ﻧﺻﯾب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫او‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ذﻟك‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ﻗﻠﺔ‬ ‫ﻋبء‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺧﻔف‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫وﻫو‬ ، ‫)ﻣﺣﻣد‬ ٥،٢٠١٣ ( . ‫ﺧﻼل‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ‬ ‫او‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ‫اﻟﻣﺗوﺳط‬‫و‬ ‫اﻟﻘﺻﯾر‬ ‫اﻻﺟﻠﯾن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺳﺑﻘﻬﺎ‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫ﺑﻔﺗر‬ ‫ﻧﺔ‬‫ر‬‫ﻣﻘﺎ‬ ‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫زﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ١،٢٠١٧ ( . ‫وﻫﻧﺎك‬ ‫ﻣﻔﻬوم‬ ) ‫اﻟﺑﻠد‬ ‫ﻹﻧﺗﺎج‬ ‫اﻟطوﯾل‬ ‫اﻟﻣدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ان‬ ‫ﯾﺑﯾن‬ ‫اﺧر‬ ، ‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬، ‫ﺧﺷﯾب‬ ٦ ( . ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ُ‫ﻪ‬‫ﺑﺄﻧ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ى‬ ‫أﺧر‬ ‫اوﯾﺔ‬ ‫ز‬ ‫وﻣن‬ ، ‫ﺧﻔﺎﺟﺔ‬ ) ‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‬ ٤١،٢٠١٣ ( . ‫ﻫو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ان‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ) ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺣﺎﺻﻠﺔ‬ GDB ‫اذا‬ ‫ﻧﻣو‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫وﯾﻌﺗﺑر‬ ( ) ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻛﺎن‬ Y ) ‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻟﻠﻔﺗ‬ ( T1 ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻟﻠﻔﺗ‬ ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻛﺑر‬ ( ) ‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ‬ T2 ، ‫ي‬ ‫)ﻗدور‬ ( ٣٧،٢٠١٦ ( . ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫او‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ان‬ ‫او‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺧﻔف‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫دﺧل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫او‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ) ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷﺎﻛل‬ ‫اﺟﻬﺔ‬‫و‬‫ﻣ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻌﻣل‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫وﯾوﻟد‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻧد‬ ‫ﻋبء‬ ، ‫اﻻﻧﺳﺔ‬ ٦٠،٢٠١٦ ( . ‫ﺗﻔﺎع‬‫ر‬‫اﻻ‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫او‬ ‫و‬ ‫اﯾﻪ‬ ) ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻧﺳﺑﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺟل‬ ‫اﻟﺳﻧوي‬ ، ‫ﺧدﯾﺟﺔ‬ ١٩،٢٠١٧ ( . ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﯾﺟﺎﺑﻲ‬ ‫ﺗﻌﺑﯾر‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﯾف‬‫ر‬‫ﺗﻌ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ، ‫ﺑوﻟﺣﯾﺔ‬ ) ( ً‫ﺎ‬‫ﻏﺎﻟﺑ‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ) ‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫زﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬‫و‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫اﻧﺗﺎج‬ ٩٣،٢٠١٦ ( . ‫ان‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﺳﺗدل‬ ‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬ ‫ﻣن‬ :‫ﻫﻲ‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ - ١ - :‫اﻟﻣﺎل‬ ‫أس‬ ‫ر‬ - ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫ﻟ‬ ‫اﻓق‬ ‫ر‬‫اﻟﻣ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ‬ ‫اﻟﻔردي‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﺣﺟم‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻫو‬ ،‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬ ، ‫ﺧﺷﯾب‬ ) ‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ﺑﺎﻟﻔﺗ‬ ‫ﺑﺔ‬‫ر‬‫ﻣﻘﺎ‬ ، ‫زﻣﻧﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻓﺗ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫وذﻟك‬ ١٥ ( . ٢ - :‫اﻟﻌﻣل‬ - ‫ﺗﺳﻬﯾل‬ ‫ﺑﻬدف‬ ‫اﻟﺗﻧظﯾم‬ ‫طرف‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ﺗﻐﯾ‬ ‫ﺣدوث‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻟﻌﻣل‬ ‫دﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ‬ ) ‫ﺑﺣﯾﺔ‬‫ر‬ ‫اﻛﺛر‬‫و‬ ‫ﻛﻠﻔﺔ‬ ‫اﻗل‬ ‫اﻧﺗﺎج‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻟﺑﺣث‬‫و‬ ‫اﺳﻬل‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺑﺻو‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫وﺗداول‬ ، ‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬ ، ‫ﺧﺷﯾب‬ ١٥ ( .
  • 21. ١٥ ٣ - : ‫اﻟﺗﻘﻧﻲ‬ ‫اﻟﺗﻘدم‬ - ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﺟل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔﻧﯾﺔ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻟﻣﻌ‬ ‫وﺗطوﯾر‬ ‫ﺗطﺑﯾق‬ ‫ﻋﺔ‬ ‫ﺳر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺗﻣﺛل‬ ‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫اﻟﺑﺣث‬‫و‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬ ‫ﺑﺟﺎﻧب‬ ‫ﺑﺎﻻﻫﺗﻣﺎم‬ ‫ﯾﺗﺣﻘق‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ‬ ، ‫وﺧدﯾﺟﺔ‬ ‫اﯾﻪ‬ ) ١٩،٢٠١٧ ( . ‫وﻏﯾر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺟﻬود‬ ‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧﻼﺻﺔ‬ ‫ﯾﻣﺛل‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻟﺗﺣﺳﯾن‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺿرو‬ ‫اﻟﺷروط‬ ‫أﺣد‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫اذ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑذوﻟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻣﻔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾﺳﺗدل‬ ‫ان‬ ‫ﯾﻣﻛن‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ، ‫رﺧﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ﻣؤﺷ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣؤﺷر‬ ‫ﯾﻌد‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻬوم‬ ‫وﯾﻘﺎس‬ ، ‫اﻟزﻣن‬ ‫ﻋﺑر‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫او‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ُ‫ﻪ‬‫اﻧ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻣﺗوﺳط‬ ‫او‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫او‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺑﻣﻌدل‬ ‫ﻋﺎدة‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﻌدل‬ . ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫او‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫ﻧﺻﯾب‬
  • 22. ١٦ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻫداف‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﺛﺎر‬ ‫ﻣن‬ ُ‫ﻪ‬‫ﻟ‬ ‫ﻟﻣﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻬدف‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫دول‬ ‫ﻣن‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛل‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷﺳﻌﺎر‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫اﺳﺗﻘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣﻔﺎظ‬ ‫ﺣﯾث‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﺑﻠدان‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺑﻠد‬ ‫ﻟﻛل‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻛﺑﯾ‬ ......... ‫ﻣﻧﻬﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﺗﺧص‬ ‫اﻫداف‬ ‫ﻋدة‬ ‫وﻫﻧﺎك‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ١ - ‫اﻟﺑ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫دﻋم‬ ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ﻧﺎﻣﺞ‬‫ر‬‫ﻟﻠﺑ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫اﻟرﻛﯾ‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫ﺷ‬ ، ١٠٧،٢٠١٤ ( . ٢ - ‫ﺗطوﯾر‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﺗؤدي‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫ﺗﺷﺟﯾﻊ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾﺔ‬ ‫ﺗدﻋﯾم‬ ، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ ) ‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺧدﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺷﺄة‬ ٨٣،٢٠١٦ ( . ٣ - ‫اﻟ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻟﻣﺣرﻛﺔ‬ ‫ﻌﻣوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻔﻌﻠﯾﺎت‬ ، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ١٠٨،٢٠١٤ ( . ٤ - ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺧﻔف‬ ُ‫ﻩ‬ ‫ر‬‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎ‬ ‫اﻓﺿل‬ ‫ﻟﺣﯾﺎة‬ ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫اﻟﻣ‬‫و‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬ ‫ا‬‫و‬‫اﻟﻣ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻧد‬ ‫ﻋبء‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫وﯾوﻟد‬ ‫رد‬ ، ‫)اﻻﻧﺳﺔ‬ ٥٩،٢٠١٦ ( . ٥ - ‫ة‬ ‫ز‬‫اﻷﺟﻬ‬ ‫ﺟﻠب‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘطﺎء‬ ‫ﻗوﯾﻪ‬ ‫دﻓﻌﻪ‬ ‫ﻋطﺎء‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫ﻟﻠﺳﻛﺎن‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬ ‫اﻷدوﯾﺔ‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﻣﺗطو‬ ‫اﻟﺑﻠد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫اﻟﻰ‬ ، ‫)ﺳﻼطﻧﻲ‬ ١٠٨،٢٠١٤ ( . ٦ - ‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫أداء‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻻﻗﺗ‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫ﻟﻠﺑﻠد‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫ﺻﺎدﯾﺔ‬ ، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ ) ٨٣،٢٠١٦ ( . ٧ - ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻﺎرف‬ ‫وﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻﺎرف‬ ‫ﻣﺛل‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‬ ‫ﻗﯾﺔ‬‫ر‬‫وﺗ‬ ‫ﺗﺳﯾن‬ ‫اﻟﻘر‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻻﻓ‬ ‫ﻣﻧﺢ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻓرص‬ ‫إﻋطﺎء‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺟﻌل‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺷﺟﻊ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫وض‬ ‫ﻟﻬم‬ ‫ﻋﻣل‬ ‫ﻓرص‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ) ، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ ٨٣،٢٠١٦ ( . ٨ - ‫ﺗب‬‫ر‬‫ﯾﺗ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟدول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻧﺧﻔﺎض‬‫و‬ ‫اﻟﺳوق‬ ‫ﺿﯾق‬ ‫ﻣﺷﻛﻠﺔ‬ ‫ﺣل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺿﺎء‬ ‫وﻣن‬ ‫اﻟﺳوق‬ ‫ﻧطﺎق‬ ‫ﺿﯾق‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬ ‫اﺋﯾﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟﺷ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﻘد‬ ‫ﺿﻌف‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫وﻫذا‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫اﻧﺧﻔﺎض‬ ‫ﻋﻠﯾﺔ‬ ‫ﺛم‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣﺎﻓز‬ ‫اﻧﺧﻔﺎض‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫ز‬ ) ٦،٢٠١٧ ( . ٩ - ‫ﯾ‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﻔﻘر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺿﺎء‬ ‫ﻓرص‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اطﻧﯾن‬‫و‬‫ﻟﻠﻣ‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬‫و‬ ‫اﺋﯾﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟﺷ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﻘد‬ ‫ﺎدة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اﻟﻔﻘﯾ‬ ‫ﻟﻠطﺑﻘﺔ‬ ‫اﺗب‬‫و‬‫ر‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﺗوﺟب‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﺷﻲ‬ ‫اﻫم‬‫و‬‫ﻣﺳﺗ‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﻗﺎد‬ ‫ﻋﻣل‬ ‫ا‬ ‫ﻋﺎﯾﺔ‬ ‫اﻟر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﻟﻬم‬ ‫ﯾﻛﻔل‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ ) ٨٣،٢٠١٦ ( . ١٠ - ‫ﻟﻔك‬ ‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬ ‫اﻻﺷﻐﺎل‬ ‫ﻗطﺎع‬ ‫دﻓﻊ‬ ‫ﻛل‬ ‫ﺗطوﯾر‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﻣﻧﺎطق‬ ‫ﻛل‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻟﺔ‬‫ز‬‫اﻟﻌ‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺑﻠد‬ ‫اﻧﺗﺎج‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ١٠٨،٢٠١٤ ( .
  • 23. ١٧ ١١ - ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌدﯾد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﺿﺔ‬‫ر‬‫ﻋ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺗوﺟﯾﺔ‬ ‫ا‬ ‫ﻓرص‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻌدﯾد‬ ‫ﺧﻠق‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻷﻧﺷطﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻟﻘطﺎع‬ ‫وﺗﺷﺟﻊ‬ ‫ﻟﻌﻣل‬ ‫اﻟﻌ‬ ‫وﺗﻌﯾن‬ ‫اﻷﻧﺷطﺔ‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺟﯾن‬‫ر‬‫اﻟﺧ‬ ‫ﻣن‬ ‫دﯾد‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫ز‬ ) ٧،٢٠١٧ ( . ١٢ - ‫اﻟﺻﺎﻟﺣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﯾﺎﻩ‬ ‫اﻟﺗزود‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻣﯾﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺟﻬود‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻟﻰ‬ ‫اﻣﯾﺔ‬ ‫ر‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺟﻬود‬ ‫اﺻﻠﺔ‬‫و‬‫ﻣ‬ ‫ﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺟﺎ‬ ‫ﯾﻊ‬‫ر‬‫اﻟﻣﺷﺎ‬ ‫اﺳﺗﻛﻣﺎل‬‫و‬ ‫ﻟﻠﺷرب‬ ، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ١٠٨،٢٠١٤ ( . ١٣ - ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت‬ ِ ‫ﻩ‬‫ﻫذ‬ ‫ﺗﻛون‬ ‫ان‬ ‫اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﻲ‬ ‫اﻟطﻠب‬ ‫ﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬ ‫ﺧدﻣﺗﻬﺎ‬ ‫ﺣﯾث‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫ز‬ ) ٧،٢٠١٧ ( . ١٤ - ‫اﻟﺗﻛﻧو‬‫و‬ ‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺑﺣث‬ ‫اﻟﻧﻬوض‬ ‫اﻻﺗﺻﺎل‬‫و‬ ‫ﻟﻸﻋﻼم‬ ‫اﻟﺟدﯾدة‬ ‫ﻟوﺟﯾﺎ‬ ، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ١٠٨،٢٠١٤ ( . ١٥ - ‫ذﻟك‬ ‫ﯾؤدي‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﺋب‬ ‫ر‬‫اﻟﺿ‬ ‫وﺗﺧﻔﯾض‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬ ‫اﻻﻧﻔﺎق‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫وذﻟك‬ ‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﺔ‬‫ر‬‫ﻣﺣﺎ‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﺷ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﺗﺣﺳن‬ ‫اﻟﻰ‬ ، ‫وﻧﺎﺻر‬ ‫اﯾﺷﯾﺔ‬‫و‬‫ﻋ‬ ) ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اﻓ‬ ‫ﻟﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﻲ‬ ٤،٢٠١٦ ( . ١٦ - ‫و‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺗﺄﻛﯾد‬ ‫ﻗﺎﻋدﺗﻬﺎ‬ ‫وﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﯾﯾن‬ ‫اﻟﺗﻛوﯾن‬ ، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ١٠٨،٢٠١٤ ( . ١٧ - ‫ﺑﺣ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ﺑﺎﻟﺿرو‬ ‫ﺗﺑط‬‫ر‬‫ﯾ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻔردي‬ ‫اﻟدﺧل‬ ‫ﻣﺗوﺳط‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻛﻣﯾﺔ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫اﻟ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ﺗﻐﯾ‬ ‫دوث‬ ‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫او‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ، ‫ﻏﯾر‬ ‫)ز‬ ٤،٢٠١٧ ( . ١٨ - ‫اﻟﺳﻛن‬ ‫ﻗﺎﻋدة‬ ‫ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫اﻻﺳﺗﻣ‬ ‫اﻧﻲ‬ ‫ر‬‫اﻟﻌﻣ‬ ‫ﻟﻠﻧﺳﯾﺞ‬ ‫اﻻﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﻋﺎدة‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ، ١٠٨،٢٠١٤ ( . ١٩ - ‫اﻓز‬‫و‬‫اﻟﺣ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾد‬‫ز‬‫اﻟﻣ‬ ‫اﻋطﺎﺋﻬم‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻣدﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻣن‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‬ ‫دﻋم‬ ، ‫ﺳﻼطﻧﻲ‬ ) ‫ﻓﺎﻫﯾﺔ‬‫ر‬‫اﻟ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺑﻐﯾﻬم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬ ١٠٨،٢٠١٤ ( . ٢٠ - ‫ﺗﻐﯾر‬ ‫اﺣداث‬ ‫ﺑﯾن‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬ ‫ﯾﻊ‬‫ز‬‫ﺗو‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﻣن‬ ‫ذﻟك‬ ‫ﯾﻘﺗﺿﯾﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫ﻫﯾﻛل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫﯾﻛﻠﻲ‬ ،‫ﻧﺷر‬ ‫ﺳﻧﺔ‬ ‫ﺑدون‬، ‫)ﺧﺷﯾب‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ٩ ( . ‫ﻣن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﻠد‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ﻗد‬ ‫وﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﻔﻌﯾل‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﻧﻣو‬ ‫ﻫدف‬ ‫ان‬ ‫ﺳﺑق‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﯾﺳﺗﻧﺗﺞ‬ ‫ﻣﻌدﻻ‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﺣﻲ‬‫و‬‫اﻟﻧ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫دﺧل‬ ‫ت‬ . ِ ‫ﺔ‬‫ﻓﺎﻫﯾ‬‫ر‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬‫و‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫رﺧﺎء‬ ‫ﯾﺎدة‬‫ز‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻣل‬‫و‬