现代服务业发展战略研究

现代服务业发展战略研究总体专家组 2008-12-18

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一、必要性和重大意义 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

一、必要性和重大意义 ,[object Object],（ 1 ）全球产业结构升级转移融合现状与趋势（ 2 ）机遇与挑战（ 3 ）基本对策

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一、必要性和重大意义 ,[object Object],（ 1 ）信息化的基本内容及其本质（ 2 ）信息化与工业化融合过程（ 3 ）信息化与工业化融合经济社会效应（ 4 ）信息化与工业化融合的条件

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一、必要性和重大意义 ,[object Object],（ 1 ）农业（ 2 ）制造业（ 3 ）传统服务业

一、必要性和重大意义 ,[object Object],—— 龙头企业带动型的为 27000 多个，占 41% ； —— 中介组织带动型的为 22000 多个，占 33% ； —— 专业市场带动型的为 7600 多个，占 12% ； —— 经纪人、专业大户带动型的为 9600 多个，占 14% 。我国各类农业产业化经营组织已发展到 66000 多个，带动农户达 5900 万户，占农户总数的 25% ，带动种植面积达 4 亿亩，带动牲畜饲养量达 5.3 亿头，带动的禽类饲养量达 53 亿只，带动的养殖水面达 4280 万亩，其中：

一、必要性和重大意义 ,[object Object],农业生产经营存在的突出问题是： —— 信息闭塞影响企业的生存和发展； —— 农业企业规模小，管理水平低，资渠道狭窄的矛盾尤为突出，抗风险能力差，易被市场淘汰； —— 农业企业人员综合素质低； —— 基层农业技术推广部门体制不顺、保障不力，农业社会化服务供给不足。

一、必要性和重大意义 ,[object Object],—— 提高农业生产资料及农产品技术含量； —— 建立多元化、多层次、多形式生产经营体系； —— 提高农业生产经营企业信息化水平； —— 基于网络，深度开发与充分利用满足农业生产经营需求的信息资源，加快发展农业生产经营服务业。包括农业科技的研发和推广服务，农业生产过程服务、农产品和农业生产资料的流通服务，农业金融与保险服务发展现代农业必须：

一、必要性和重大意义 ,[object Object],现状： —— 2007 年中国制造业增加值占世界的 11.44 ％； —— 2006 年中国制造业有 172 类产品产量居世界第一位； —— 2000—2005 年中国制造业增加值以 2000 年不变价格美元计算的年均增速为 11.1% ，远远超过世界平均水平和主要国家指标。 —— 2000—2007 年，中国高技术产品出口额年均增长 38 ％。目前占国际市场的份额已接近 20 ％。高技术制造业规模位居世界第二。

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一、必要性和重大意义 ,[object Object],—— 提高制造企业的新产品设计能力及技术含量； —— 提高制造业信息化水平； —— 基于网络，深度开发与充分利用满足制造业需求的信息资源，加快发展生产型服务业。包括产品研发设计、现代物流、现代金融、电子商务、法律、审计等专业服务；加速制造业改造升级的基本条件是：

一、必要性和重大意义 ,[object Object],—— 突破体制性障碍 , 提高市场化程度； —— 提供充分的物质基础条件及高级专业人才准备； —— 大力提高服务业信息化水平； —— 主动接受国际服务业的转移； —— 基于网络，深度开发与充分利用满足传统服务业需求的信息资源，大力发展以第三方服务模式为主流模式的传统服务业新模式。改造提升的基本条件：

一、必要性和重大意义 ,[object Object],（ 1 ）电子信息网络发展趋势（ 2 ）信息化发展进程（ 3 ）未来信息社会形态（ 4 ）基本对策

一、必要性和重大意义 ,[object Object],目前发达的通信技术、信息技术、射频识别技术、传感器技术等正推动形成能够实现人与人、人与物乃至物与物之间直接沟通的全新网络—— U 网络。 U 网络将以“无所不在”、“无所不包”、“无所不能”为基本特征 , 帮助人类实现任何时间、任何地点、任何人、任何物都能实现通信。

一、必要性和重大意义 ,[object Object]

一、必要性和重大意义 ,[object Object],未来的信息社会将是完全信息化环境下的“原始社会”形态：具体表现为以各类综合型、专业化第三方交易与服务平台为枢纽，以政府、企业、个人为节点，产品与服务个性化更强、政府与企业规模更小、分工更细、协作程度更高的网络化信息社会形态。

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二、发展趋势 ,[object Object],[object Object],[object Object]

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三、现状与问题 ,[object Object],信息技术尤其是现代网络技术的飞速发展和应用，催生了一批新兴服务业的产业形态，尤其是近年来，一批极具竞争活力的新兴服务企业迅速崛起，并带动了我国新兴服务业的快速发展。其中，百度成为全球最大的中文搜索引擎，腾讯成为中国最大的互联网综合服务提供商之一，阿里巴巴成为全球企业间（ B2B ）电子商务的著名品牌，这些新兴服务在现代产业链、价值链中处于高端环节和竞争的优势地位。

三、现状与问题 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

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四、发展战略 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

四、发展战略 ,[object Object],[object Object]

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四、发展战略 ,[object Object],面向农业、制造业、民生服务领域，结合国民经济重点行业的共性需求，以第三方在线交易服务模式，集成交易、物流、支付、信用、供应链管理技术及移动智能终端等，形成自主知识产权的第三方交易与服务平台等软件产品及标准规范，加速集交易、物流、支付于一体的第三方电子商务服务业的发展

四、发展战略 ,[object Object],面向农业、制造业、传统服务业重点领域，聚集优势物流资源，创新物流信息资源管理与服务模式，开发在线物流信息服务技术与产品，形成自主知识产权的现代物流服务平台及相关标准规范。发展物流供需信息发布、物流服务交易、物流过程优化与跟踪等服务，降低物流成本，提高物流效率。

四、发展战略 ,[object Object],面向农业、制造业、传统服务业重点领域，以第三方在线支付与金融服务模式，突破在线支付终端、在线支付互联、在线清算、在线支付与金融风险分析与控制等技术，研究制定在线支付业务规范和技术标准，形成自主知识产权的在线支付与金融风险管理系统软件产品及相关标准规范，促进在线支付与金融服务业的发展。

四、发展战略 ,[object Object],面向农业、制造业、传统服务业、电子政务等重点领域，以第三方信息系统服务模式，结合企业，特别是中小企业信息化需求，创新服务模式，突破信息系统定制等技术，形成单元化、实用化、个性化的信息系统软件产品，发展面向企业的信息处理、数据托管、应用系统等服务，降低企业信息化建设成本，促进专业化信息系统外包服务业发展

四、发展战略 ,[object Object],面向农业、制造业、传统服务业重点领域，以第三方在线科技信息和知识服务模式，创新文献、专业知识、职业技能等各类科技信息和知识资源管理、表示、传播与服务技术，形成自主知识产权的第三方在线科技信息和知识服务平台等软件产品及标准规范，充分挖掘与利用全社会的信息、知识资源，发展面向农业、制造业及传统服务业的第三方在线科技信息和知识服务

四、发展战略 ,[object Object],面向农业、制造业、传统服务业重点领域，以第三方在线专业服务模式，融合信息技术与专业知识，创新在线法律、会计、审计、评估、认证认可、咨询、公证等专业服务技术与产品，形成自主知识产权的第三方在线专业服务平台等软件产品及标准规范，集成优势专业服务资源，发展第三方在线专业服务，扩大服务规模，提高服务效率与质量。

四、发展战略 ,[object Object],面向民生服务重点领域，以第三方数字内容服务模式，创新数字影音、数字动漫、数字游戏、网络文学等网络产品的生产、传播技术，丰富数字内容产品，形成自主知识产权的第三方数字内容服务平台等软件产品及标准规范，发展第三方数字内容服务

五、政策措施建议 ,[object Object],—— 科技部采取专项计划的方式，建立和完善组织管理体系和工作机制，大力支持现代服务业科技创新，积极推动现代服务业产业发展，加快建设现代服务业创新体系。 —— 各地方、各部门抓紧研究制定或修订服务业发展规划，将现代服务业列入规划重点内容，明确其发展方向、发展重点和发展路径；加紧研究建立现代服务业创新发展的组织管理机构，责任到人；深入研究该类产业的性质与特点，积极协调财政、税收、金融等有关部门，联合研究制定鼓励现代服务业创新发展的投融资、税费优惠等政策措施。

五、政策措施建议 ,[object Object],设立专项资金，滚动实施“现代服务业核心能力建设及现代服务示范工程”专项，解决共性服务关键问题，建立现代服务业创新体系，提高现代服务业核心能力，培育共性服务龙头示范企业，解决行业现代服务关键问题，培育行业现代服务龙头示范企业，带动面向农业、制造业、传统服务业的现代服务产业发展。

五、政策措施建议 ,[object Object],—— 支持建立一批技术、经济、管理等方面力量相融合的综合研究机构，持续开展现代服务业相关发展战略和政策研究，明确现代服务业前瞻性、战略性、全局性发展方向与重点，为部门和地方制定积极的现代服务业创新发展政策提供科学的依据； —— 支持建设一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心和企业技术中心，形成产学研相结合的良性发展机制，积极开展共性关键技术攻关、成果转化、咨询培训、人才培养、国际交流与合作等工作，支撑现代服务业创新发展。

五、政策措施建议 ,[object Object],—— 扶持培育并认定一批培育基础好、规模大、竞争力强的龙头骨干企业； —— 支持发展一批现代服务业创业孵化服务机构，促进科技成果转化，培育现代服务企业，培养创新创业人才； —— 建设一批现代服务业特色产业基地，形成以骨干企业带动、产业链上下游联动的产业发展模式； —— 推动企业、高等院校、科研机构、中介组织、投融资机构等社会力量建立现代服务业产业联盟和产业促进机构，共同参与现代服务业科技创新和产业发展。

五、政策措施建议 ,[object Object],—— 积极引导高等院校大力开展现代服务科学、工程与管理的学科建设，培养现代服务业高层次复合型人才。 —— 支持各类培训教育机构开展现代服务业应用人才培训与职业教育工作，多渠道强化现代服务业继续教育及在职培训，提高各行业不同层次服务人员的业务能力，为现代服务业的可持续发展提供支撑

五、政策措施建议 ,[object Object],—— 充分利用各种媒体，采用多种形式，加强现代服务业的宣传、知识普及和教育工作，提高社会各界对现代服务业重要性的认识，强化创新意识，在全社会形成发展现代服务业的良好氛围。 —— 积极参加有关现代服务业的国际组织，参与国际现代服务业发展的重要规则、条约等的研究和制定工作。密切跟踪研究国际现代服务业发展的动态和趋势，促进国际交流与合作，不断提高我国现代服务业的创新发展水平

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