दंड प्रक्रिया संहिता Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973 सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है। यह कार्यकारी मजिस्ट्रेटों को शांति भंग और सार्वजनिक व्यवस्था की गड़बड़ी को रोकने के लिए लोगों की सभा और अन्य गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने की शक्ति देता है। हालांकि, Section 144 of Code Of Criminal Procedure, 1973 के उपयोग को सावधानीपूर्वक विनियमित किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लगाए गए प्रतिबंध उचित, आनुपातिक और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के अनुपालन में हैं। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने धारा 144 लागू करने के संबंध में कई निर्देश जारी किए हैं, जिसमें नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के महत्व पर जोर दिया गया है और यह सुनिश्चित किया गया है कि लगाए गए प्रतिबंध निष्पक्ष और पारदर्शी हैं। इसके महत्व के बावजूद, Section 144 of Code Of Criminal Procedure, 1973 के उपयोग की कभी-कभी अत्यधिक प्रतिबंधात्मक होने और असहमति को रोकने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का गला घोंटने के लिए उपयोग किए जाने के लिए आलोचना की गई है। इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि अधिकारी इस शक्ति का विवेकपूर्ण तरीके से और केवल उन परिस्थितियों में उपयोग करें जो वास्तव में इसके उपयोग को उचित ठहराते हैं। इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करते हुए, सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा को बनाए रखा जाए।

1. Section 144 of CrPC; सीआरपीसी
की धारा 144, तथा सजा का प्रावधान
ByLegal-Varta
FEB 6, 2023
हाल क
े वर्षों में, विभिन्न घटनाओं और घटनाओं क
े जवाब में देश क
े विभिन्न हिस्सों में अक्सर धारा
144 लागू की गई है। हालाँकि, इस प्रावधान क
े लगातार उपयोग की मानवाधिकार कार्यकर्ताओं और
नागरिक समाज समूहों द्वारा भी आलोचना की गई है, जो तर्क देते हैं कि यह विधानसभा और
अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता क
े अधिकार का उल्लंघन करता है।
क्या है CrPC की धारा 144?

2. Code Of Criminal Procedure,1973 की धारा 144 भारतीय कानून में एक प्रावधान है जो
Executive Magistrate को एक क्षेत्र में चार या अधिक लोगों की सभा (Assembly) को प्रतिबंधित
करने का आदेश जारी करने का अधिकार देता है। इस प्रावधान का उद्देश्य सार्वजनिक व्यवस्था बनाए
रखना और शांति भंग होने से रोकना है। Section 144 of CrPC-Code Of Criminal
Procedure,1973 सरकार को किसी विशेष क्षेत्र में व्यक्तियों की आवाजाही और लोगों क
े जमावड़े
(Assembly) पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार प्रदान करती है, यदि वे सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था
बनाए रखने क
े लिए आवश्यक समझते हैं।
Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure,1973 क
े तहत आदेश आम तौर पर आसन्न
खतरे (Imminent Danger) या सार्वजनिक सुरक्षा (Threat to Public) और व्यवस्था क
े लिए खतरे की
स्थिति में लगाया जाता है, जैसे कि सांप्रदायिक तनाव, (Communal Tensions), दंगे (Riots) या
विरोध (Protests)। आदेश आम तौर पर सीमित समय क
े लिए लगाया जाता है, आमतौर पर दो महीने
से अधिक नहीं होता है, और यदि स्थिति इसे वारंट करती है तो इसे बढ़ाया जा सकता है। Section 144
of CrPC-Code Of Criminal Procedure,1973 क
े तहत आदेश एक पूरे जिले में, एक जिले क
े एक
हिस्से में, या एक जिले क
े भीतर एक विशिष्ट क्षेत्र में भी लागू किया जा सकता है।
Read Also: What is Life Imprisonment And Provisions under IPC 1860?
Section 144 in The Indian Penal Code
“U/S144. Joining unlawful assembly armed with deadly weapon.—Whoev­
er, being
armed with any deadly weapon, or with anything which, used as a weapon of offence, is
likely to cause death, is a member of an unlawful assembly, shall be punished with
imprison­
ment of either description for a term which may extend to two years, or with
fine, or with both”
“घातक हथियार से लैस गैरकानूनी जमाव में शामिल होना। – जो कोई भी, किसी घातक हथियार से लैस
होकर, या ऐसी किसी भी चीज से, जो अपराध क
े हथियार क
े रूप में इस्तेमाल की जा सकती है, जिससे
मौत होने की संभावना है, एक गैरकानूनी जमाव का सदस्य है, क
े साथ दंडित किया जाएगा किसी एक
अवधि क
े लिए कारावास जिसे दो वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है, या जुर्माना, या दोनों क
े साथ”

3. Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973 क
े प्रावधान सभी नागरिकों क
े लिए
बाध्यकारी हैं और जो कोई भी आदेश का उल्लंघन करता है, उसे कारावास की सजा दी जा सकती है, जिसे
छह महीने तक बढ़ाया जा सकता है या जुर्माना, या दोनों। यह Executive Magistrate को आदेश लागू
करने और सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने क
े लिए, यदि आवश्यक हो, बल प्रयोग करने का
अधिकार भी देता है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973
सभी सभाओं और सभाओं पर एक व्यापक प्रतिबंध (Blanket Ban) नहीं है, बल्कि उन पर प्रतिबंध है जो
सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था क
े लिए खतरा पैदा करते हैं। राजनीतिक रैलियों, धार्मिक सभाओं और
शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शनों की अनुमति तब तक दी जाती है जब तक कि वे सार्वजनिक सुरक्षा और
व्यवस्था क
े लिए खतरा पैदा नहीं करते हैं।
ऐतिहासिक घटनाएँ (Historical Events) जब
Section 144 of CrPC-Code Of
Criminal Procedure, 1973 लागू की गई
थी?

4. Credit: Pexels
विभिन्न घटनाओं और घटनाओं क
े जवाब में भारत क
े विभिन्न हिस्सों में Section 144 of CrPC-
Code Of Criminal Procedure, 1973) लागू की गई है। धारा 144 लागू किए जाने क
े क
ु छ सबसे
उल्लेखनीय उदाहरणों में शामिल हैं:
Babri Masjid Demolition (1992)
दिसंबर 1992 में, अयोध्या में बाबरी मस्जिद क
े विध्वंस क
े बाद भारत क
े कई हिस्सों में धारा 144 लागू
की गई थी, जिसक
े कारण बड़े पैमाने पर सांप्रदायिक दंगे और हिंसा हुई थी।
Mumbai Riots (1993)
जनवरी 1993 में, शहर में सिलसिलेवार बम विस्फोटों क
े बाद भड़क
े सांप्रदायिक दंगों क
े जवाब में मुंबई
में धारा 144 लागू कर दी गई थी।

5. CAA Protests (2020)
दिसंबर 2019 और जनवरी 2020 में, नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) क
े खिलाफ विरोध
प्रदर्शनों क
े जवाब में भारत क
े कई हिस्सों में धारा 144 लागू की गई थी, जो देश भर क
े विभिन्न शहरों में
आयोजित की गई थी।
Jat Agitation (2016)
फरवरी 2016 में, जाट आंदोलन क
े जवाब में हरियाणा में धारा 144 लागू की गई थी, जो जाट समुदाय क
े
सदस्यों द्वारा सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण की मांग को लेकर किया गया
विरोध था।
Anti-Sterlite Protests (2018)
मई 2018 में, तमिलनाडु क
े तूतीकोरिन में धारा 144 को स्टरलाइट विरोधी विरोध क
े जवाब में लगाया
गया था, जो वेदांता स्टरलाइट कॉपर प्लांट क
े खिलाफ आयोजित किया गया था, जिस पर प्रदूषण और
पर्यावरणीय गिरावट का आरोप लगाया गया था।
Kashmir Unrest (2016)
हिजबुल मुजाहिदीन क
े कमांडर बुरहान वानी क
े मारे जाने क
े बाद भड़की अशांति क
े जवाब में जुलाई
2016 में कश्मीर घाटी में धारा 144 लागू कर दी गई थी।
ये उदाहरण आसन्न खतरे और सार्वजनिक सुरक्षा क
े लिए खतरे की स्थितियों में सार्वजनिक व्यवस्था
और सुरक्षा बनाए रखने क
े लिए धारा 144 क
े उपयोग को प्रदर्शित करते हैं।
Read Also: What is Posh Act 2013 ? Sexual Harassment of Women in the Workplace ?

6. क्या है Section 144 of CrPC-Code Of
Criminal Procedure, 1973 क
े तहत
Punishment का प्रावधान?
Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973 एक निवारक उपाय (Preventive
Measure) है, और धारा क
े तहत लगाए गए प्रतिबंधों का उल्लंघन करने की सजा भारतीय दंड संहिता
Indian Penal Code, 1860 में निर्दिष्ट है।
Indian Penal Code, 1860 की Section 188 क
े तहत, एक लोक सेवक (Public Servant) द्वारा
जारी किए गए आदेश की अवज्ञा एक आपराधिक अपराध है, और Section 144 का उल्लंघन करने की
सजा एक महीने से लेकर छह महीने तक की क
ै द, (Imprisonment) या जुर्माना (Fine) या दोनों है।
इसक
े अतिरिक्त, Indian Penal Code, 1860 की Section 269 क
े तहत, दूसरों को जानबूझकर
खतरनाक बीमारी फ
ै लाना या फ
ै लाना एक आपराधिक अपराध है, और इस धारा का उल्लंघन करने की
सजा छह महीने से लेकर दो साल तक की क
ै द, (Imprisonment) या जुर्माना (Fine) या दोनों है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि धारा 144 क
े तहत लगाए गए प्रतिबंधों क
े उल्लंघन की सजा उल्लंघन
की प्रकृ ति और उन परिस्थितियों पर निर्भर करेगी जिनमें यह किया गया था। मामले क
े विशिष्ट तथ्यों
और परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए सटीक सजा कानून की अदालत द्वारा निर्धारित की जाएगी।
What are the Landmark Judgements
on Section 144 of CrPC-Code of
Criminal Procedure, 1973?
भारत में दंड प्रक्रिया संहिता Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973 पर कई
ऐतिहासिक निर्णय दिए गए हैं, जिनमें से क
ु छ हैं:

7. S. Rangarajan vs. P. Jagjivan Ram (1989)
इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने धारा 144 की वैधता को बरकरार रखा, लेकिन धारा क
े तहत प्रतिबंध
लगाते समय पालन किए जाने वाले क
ु छ दिशानिर्देशों को भी निर्धारित किया। अदालत ने कहा कि
प्रतिबंध लगाने की शक्ति का उपयोग संयम से और क
े वल चरम मामलों में किया जाना चाहिए, और यह
कि प्रतिबंध न्यायिक समीक्षा क
े अधीन और सीमित समय क
े लिए उत्पन्न खतरे क
े अनुपात में होना
चाहिए।
Read Citation: S. Rangarajan Etc vs P. Jagjivan Ram
Maneka Gandhi vs. Union of India (1978)
इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि धारा 144 क
े तहत लगाए गए प्रतिबंध अत्यधिक नहीं होने चाहिए
और प्राकृ तिक न्याय क
े सिद्धांतों क
े अनुसार होने चाहिए। अदालत ने यह भी कहा कि प्रतिबंधों का
इस्तेमाल अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और संविधान क
े तहत गारंटीकृ त विधानसभा को कम करने क
े लिए
नहीं किया जाना चाहिए।
Read Citation: Maneka Gandhi vs. Union of India (1978)
Rishikesh vs. State of U.P. (2018)
इस मामले में, इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने कहा कि धारा 144 क
े तहत प्रतिबंध लगाने की शक्ति का
प्रयोग भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता क
े अधिकार को ध्यान में रखते हुए उचित और न्यायपूर्ण
तरीक
े से किया जाना चाहिए। अदालत ने यह भी कहा कि जैसे ही सार्वजनिक व्यवस्था क
े लिए खतरा
समाप्त हो जाता है, प्रतिबंधों को हटा लिया जाना चाहिए।
L.C. Gobind vs. State of M.P. (1981)
इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि धारा 144 क
े तहत लगाए गए प्रतिबंध दमनकारी नहीं होने चाहिए
और नागरिकों क
े मौलिक अधिकारों को प्रतिबंधित करने क
े लिए इस्तेमाल नहीं किए जाने चाहिए।

8. अदालत ने यह भी कहा कि कार्यकारी मजिस्ट्रेट को प्रतिबंध लगाने क
े लिए कारण बताना चाहिए और
प्राकृ तिक न्याय क
े सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।
Read Citation: Gobind vs State Of Madhya Pradesh And Anr
इन ऐतिहासिक निर्णयों ने भारत में Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973
की व्याख्या (Interpretation) और आवेदन (Application) क
े लिए legal framework स्थापित किया
है, और यह सुनिश्चित किया है कि सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा को बनाए रखते हुए नागरिकों क
े
अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा की जाए।
Unforgettable Historical Event जब
Past में धारा 144 लगाई गई
एक ऐतिहासिक घटना जब दंड प्रक्रिया संहिता Section 144 of CrPC-Code Of Criminal
Procedure, 1973 को अनुपयुक्त रूप से लागू किया गया था, वह 1919 में अमृतसर, पंजाब में
जलियांवाला बाग हत्याकांड था।
13 अप्रैल, 1919 को ब्रिटिश भारतीय सेना क
े जवानों ने अमृतसर क
े एक सार्वजनिक पार्क जलियांवाला
बाग में निहत्थे नागरिकों की शांतिपूर्ण सभा पर गोलियां चलाईं। यह सभा दो राष्ट्रीय नेताओं, डॉ.
सैफ
ु द्दीन किचलू और डॉ. सत्यपाल की गिरफ्तारी और निर्वासन क
े विरोध में आयोजित की गई थी।
सेना ने भीड़ पर गोली चलाई, जिसमें सैकड़ों लोग मारे गए और कई अन्य घायल हो गए।
धारा 144, जो उस समय शहर में लागू थी, का इस्तेमाल सैन्य कार्रवाई को सही ठहराने क
े लिए किया
गया था, क्योंकि अधिकारियों ने दावा किया था कि सभा ने सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था क
े लिए
खतरा पैदा किया था। हालाँकि, शांतिपूर्ण सभा पर गोलीबारी की अत्यधिक और अनुचित क
े रूप में
व्यापक रूप से निंदा की गई थी, और अब इसे ब्रिटिश शासन से स्वतंत्रता क
े लिए भारत क
े संघर्ष की
सबसे दुखद घटनाओं में से एक माना जाता है।

9. Credit: Pexels
जलियांवाला बाग हत्याकांड भारत क
े स्वतंत्रता आंदोलन में एक महत्वपूर्ण मोड़ था, और इसे भारतीय
नागरिकों क
े खिलाफ अंग्रेजों द्वारा की गई हिंसा क
े सबसे बुरे कृ त्यों में से एक क
े रूप में याद किया जाता
है। इस घटना को भारत में ब्रिटिश शासन क
े इतिहास में एक काला निशान माना जाता है, और व्यापक
रूप से ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन की क्र
ू र और दमनकारी प्रकृ ति क
े प्रमाण क
े रूप में देखा जाता है।
Hon’ble Supreme Court Observation
on Section 144 of Code Of Criminal
Procedure, 1973

10. भारत क
े सर्वोच्च न्यायालय ने वर्षों से दंड प्रक्रिया संहिता Section 144 of CrPC-Code Of Criminal
Procedure, 1973, को लागू करने क
े संबंध में कई निर्देश जारी किए हैं। क
ु छ प्रमुख दिशाओं में शामिल
हैं:
Reasonable Restrictions / उचित प्रतिबंध
सर्वोच्च न्यायालय ने माना है कि Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973 क
े
तहत लगाए गए प्रतिबंध उचित और आनुपातिक होने चाहिए, और अत्यधिक या दमनकारी नहीं होने
चाहिए। न्यायालय ने जोर देकर कहा है कि इकट्ठा होने और राय व्यक्त करने का अधिकार संविधान क
े
तहत गारंटीकृ त एक मौलिक अधिकार है, और इस अधिकार पर कोई भी प्रतिबंध आवश्यक और
परिस्थितियों में उचित होना चाहिए।
Need for Justification / औचित्य की आवश्यकता
सर्वोच्च न्यायालय ने माना है कि Executive Magistrate को Section 144 of CrPC-Code Of
Criminal Procedure, 1973 क
े तहत प्रतिबंध लगाने क
े लिए पर्याप्त औचित्य प्रदान करना चाहिए।
न्यायालय ने जोर दिया है कि कार्यकारी मजिस्ट्रेट (Executive Magistrate) क
े पास यह मानने क
े लिए
पर्याप्त आधार होना चाहिए कि शांति भंग या अशांति की संभावना है। सार्वजनिक व्यवस्था, और इसे
रोकने क
े लिए लगाए गए प्रतिबंध आवश्यक हैं।
Period of Imposition / लागू करने की अवधि
सर्वोच्च न्यायालय ने माना है कि Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973 क
े
तहत लगाए गए प्रतिबंध अनिश्चित काल क
े लिए जारी नहीं रहने चाहिए, लेकिन जैसे ही उन्हें लागू करने
की परिस्थितियां समाप्त हो जाती हैं, उन्हें हटा लिया जाना चाहिए। न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया
है कि प्रतिबंधों की नियमित अंतराल पर समीक्षा की जानी चाहिए, और इसे अनुचित या अत्यधिक
अवधि क
े लिए जारी नहीं रखा जाना चाहिए।

11. Compliance with Natural Justice / प्राकृ तिक
न्याय का अनुपालन
सर्वोच्च न्यायालय ने माना है कि Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973 क
े
तहत लगाए गए प्रतिबंध प्राकृ तिक न्याय क
े सिद्धांतों क
े अनुरूप होने चाहिए, और नागरिकों क
े
अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करना चाहिए। न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया है कि
प्रतिबंध निष्पक्ष और पारदर्शी होने चाहिए और न्यायिक समीक्षा क
े अधीन होने चाहिए।
संक्षेप में, सर्वोच्च न्यायालय ने Section 144 of Code Of Criminal Procedure, 1973 को लागू
करने क
े संबंध में कई निर्देश जारी किए हैं, जिसमें उचित, आनुपातिक और न्यायोचित प्रतिबंधों की
आवश्यकता और नागरिकों क
े अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा क
े महत्व पर जोर दिया गया है। ये
निर्देश धारा 144 क
े तहत प्रतिबंध लगाने में कार्यकारी मजिस्ट्रेटों (Executive Magistrate) और
अधिकारियों क
े लिए दिशा-निर्देश क
े रूप में काम करते हैं और इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि
लगाए गए प्रतिबंध कानून और संविधान क
े अनुसार हैं।
Conclusion ( निष्कर्ष )
अंत में, दंड प्रक्रिया संहिता Section 144 of CrPC-Code Of Criminal Procedure, 1973
सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा बनाए रखने क
े लिए एक शक्तिशाली उपकरण है। यह कार्यकारी
मजिस्ट्रेटों को शांति भंग और सार्वजनिक व्यवस्था की गड़बड़ी को रोकने क
े लिए लोगों की सभा और
अन्य गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने की शक्ति देता है।
हालांकि, Section 144 of Code Of Criminal Procedure, 1973 क
े उपयोग को सावधानीपूर्वक
विनियमित किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सक
े कि लगाए गए प्रतिबंध उचित,
आनुपातिक और प्राकृ तिक न्याय क
े सिद्धांतों क
े अनुपालन में हैं। भारत क
े सर्वोच्च न्यायालय ने धारा
144 लागू करने क
े संबंध में कई निर्देश जारी किए हैं, जिसमें नागरिकों क
े अधिकारों और स्वतंत्रता की
रक्षा क
े महत्व पर जोर दिया गया है और यह सुनिश्चित किया गया है कि लगाए गए प्रतिबंध निष्पक्ष
और पारदर्शी हैं।

12. इसक
े महत्व क
े बावजूद, Section 144 of Code Of Criminal Procedure, 1973 क
े उपयोग की
कभी-कभी अत्यधिक प्रतिबंधात्मक होने और असहमति को रोकने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का
गला घोंटने क
े लिए उपयोग किए जाने क
े लिए आलोचना की गई है। इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि
अधिकारी इस शक्ति का विवेकपूर्ण तरीक
े से और क
े वल उन परिस्थितियों में उपयोग करें जो वास्तव में
इसक
े उपयोग को उचित ठहराते हैं। इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि नागरिकों क
े
अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करते हुए, सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा को बनाए रखा जाए।
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