International conference "The role of NHRIs in conflict and post-conflict situations"

1. Уповноважений Верховної
Ради України з прав людини
ПРАВО НА ЖИТТЯ
Моніторингові візити НПМ в зону
конфлікту

2. Мета візитів – моніторинг забезпечення
права на життя та безпеку осіб, які
перебувають в місцях несвободи Донбасу

3. У межах здійснення функцій національного
превентивного механізму здійснено 46 візитів
до установ зони АТО у 2014-2015 рр.
охорони
здоров’я- 4
системи освіти -
17
соціального
захисту
населення-14
оборони-1
пенітенціарної
служби-5
прикордонної
служби-1
судів-2 внутрішніх
справ-4

4. За результатами моніторингу
Уповноваженим з прав людини було
направлено акти реагування:
• 1 - Президенту України щодо евакуації
установ пенітенціарної системи
• 4 - Прем'єр-міністрові України щодо
евакуації та забезпечення прав осіб в
місцях несвободи;
• 18 - центральним органам державної
влади

5. Як результат реагування з
зони конфлікту було
вивезено понад 1600
дітей-сиріт і дітей,
позбавлених
батьківського піклування
з 2000, які перебували в
закладах соціального
захисту дітей
Наразі на тимчасово
непідконтрольній території
Донбасу залишились
160 дітей-сиріт і дітей,
позбавлених батьківського
піклування в інтернатних
закладах (у містах
Шахтарськ, Краснодон
Ровеньки, Алчевськ)

6. Евакуація інтернатних
установ для людей
похилого віку та осіб з
інвалідністю
Через неузгодженість органів 21
установа системи соцзахисту
населення (4,5 тис людей)
залишилась на тимчасово
непідконтрольній території
Евакуація установ здійснювалась
лише при безпосередній загрозі
життю людей – Попаснянський
інтернтат вивозили під
обстрілами

7. Горлівський будинок-інтернат для
людей похилого віку та інвалідів
8.08.2014 було вивезено 172
підопічних
З 20 лежачих , яких не встигли
вивезти, наразі живим
залишився лише один
підопічний
За оперативними даними в
установі перебувають російські
козаки
Директор установи
Костян Людмила 33 дні провела
в «підвалах ДНР» і була обмінена
як полонена

8. Евакуація установ пенітенціарної служби
Указ Президента України
№ 875/2014 від 14 листопада 2014 року
• Міністерству юстиції України доручалось
невідкладно вжити заходів для забезпечення
переміщення засуджених та осіб, узятих під варту,
з окремих територій у районі проведення
антитерористичної операції в Донецькій і
Луганській областях до інших регіонів України.

9. На жаль, жодних практичних дій
Міністерством юстиції України так і не було
вжито. Більш того, не переміщені навіть
установи, які безпосередньо межують з
лінією зіткнення, що наражає як персонал,
так й осіб, які там утримуються, на постійну
небезпеку.

10. Руйнування інфраструктури Чорнухінської виправної колонії (№ 23)

11. Руйнування інфраструктури Чорнухінської виправної колонії (№ 23)

12. Також зруйнована інфраструктура Червонопартизанської
виправної колонії (№ 68)

13. Руйнування інфраструктури Єнакіївської виправної колонії (№ 52)

14. Вирішення проблем осіб, які перебувають у місцях
несвободи на окупованих територіях Донецької та
Луганської областей
• У взаємодії з Моніторинговою місією ООН в Україні, керівництвом
СБУ і Антитерористичного центру, управлінням ДПтСУ в Донецькій
області та за підтримки Адміністрації Президента України 8 липня
2015 року під особисті гарантії Уповноваженого з прав людини
відбулась перша така аd-hоск процедура передачі дев’ятьох
засуджених осіб.
• Успішна реалізація ініціативи Уповноваженого з прав людини щодо
переміщення засуджених осіб з зони проведення
антитерористичної операції дозволила зробити наступний крок.
Зокрема, 5 серпня 2015 року здійснено чергову передачу 20 осіб,
узятих під варту з території так званої “ДНР”.

15. Передача засуджених

16. Вирішення проблем осіб, які перебувають у місцях
несвободи на окупованих територіях Донецької та
Луганської областей
На даний час визначаються заклади або
категорії засуджених мають бути
евакуйовані наступними.
Насамперед розглядаються:
• тяжко хворі, яким потрібна негайна
медична допомога;
• заклади, де існує загроза для життя
засуджених, наприклад, напівзруйновані
колонії.

17. Вирішення проблем осіб, які перебувають у місцях
несвободи на окупованих територіях Донецької та
Луганської областей
Зараз фактично обидві сторони складають списки
категорій, які бажано було б вивезти наступними.
• До цієї роботи також залучені представники місії
Червоного хреста в Україні, які надають допомогу
із складанням таких списків, зокрема, шляхом
опитування засуджених щодо їх бажання бути
перевезеними.
• Станом на жовтень 2015 року до Уповноваженого
з прав людини вже офіційно звернулося 112
родичів про переведення ув’язнених та
засуджених для подальшого відбування
покарання до установ, що знаходяться на
підконтрольній українській владі території.