X Aniversario do Plan Xeral de Normalización da Lingua Galega

1. O PLAN XERAL DE NORMALIZACIÓN
LINGÜÍSTICA NA EDUCACIÓN
Comparación das medidas tomadas polo bipartito e os
dos gobernos do PP en relación ao PXNL
1

2. INTRODUCIÓN
2
O Plan Xeral de Normalización Lingüística (PXNL)
foi aprobado por unanimidade no parlamento galego
en setembro do 2004.
• O PXNL establecía 445 medidas para a
normalización da lingua galega. (46 para o ensino
regrado)
O goberno bipartito (PSOE-BNG) aprobou o decreto
124/2007 para desenvolver o PXNL no ensino
• O goberno do PP aprobou o decreto 79/2010 para
desmontar as medidas normalizadoras
establecidas no PXNL

3. INTRODUCIÓN
3
Nesta presentación recóllense algunhas medidas do
PXNL para o ensino e compárase o tratamento
dado no goberno bipartito (PSOE-BNG) e nos
gobernos do PP
• A numeración corresponde á dos documentos
orixinais: PXNL, decreto 124/2007 e decreto
79/2010
Finalmente ofrécense algunhas conclusións

4. NORMALIZACIÓN DO ENSINO
 2.1.4. Desenvolver un plan
de formación que garanta
que todo o persoal escolar
de Galicia teña unha
competencia oral e escrita
suficiente para comunicarse
e para desenvolver a súa
actividade profesional en
galego. Este plan terá un
desenvolvemento gradual,
pero con fixación de prazos
e etapas, priorizará as
situacións e os colectivos
máis carenciais.
 Elaboráronse
documentos e plans
para organizar e
potenciar o traballo
normalizador nos
centros escolares.
PXNL Bipartito
4

5. NORMALIZACIÓN DO ENSINO
 2.1.4. Desenvolver un plan
de formación que garanta
que todo o persoal escolar
de Galicia teña unha
competencia oral e escrita
suficiente para comunicarse
e para desenvolver a súa
actividade profesional en
galego. Este plan terá un
desenvolvemento gradual,
pero con fixación de prazos
e etapas, priorizará as
situacións e os colectivos
máis carenciais.
 Paralízanse todos os
plans normalizadores
postos en marcha nos
centros escolares.
PXNL Goberno PP
5

6. NORMALIZACIÓN DO ENSINO
 2.1.6. Establecer a
obrigatoriedade de
coñecer a lingua
galega para acceder á
docencia en Galicia,
fixando prazos
concretos e razoables
para que o profesorado
acredite esta
competencia.
 Establécese a
obrigatoriedade dunha
proba en galego en
todas as convocatorias
á función pública.
PXNL Bipartito
6

7. NORMALIZACIÓN DO ENSINO
 2.1.6. Establecer a
obrigatoriedade de
coñecer a lingua
galega para acceder á
docencia en Galicia,
fixando prazos
concretos e razoables
para que o profesorado
acredite esta
competencia.
 Elimínase a
obrigatoriedade dunha
proba en galego en
todas as convocatorias
á función pública.
 Elimínase a
obrigatoriedade de
coñecemento de
galego para a
docencia.
PXNL Gobernos PP
7

8. EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN
 2.1.12. Modificar o marco
normativo dos equipos
de normalización
lingüística, axeitándoos
ás novas necesidades
normalizadoras,
dándolles un maior
recoñecemento e
profesionalización,
garantindo que teñan
maior capacidade de
influencia na vida dos
centros
 Non se fixo
modificación
normativa.
 Houbo un aumento da
dotación orzamentaria
dos ENDL
PXNL Bipartito
8

9. EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN
 2.1.12. Modificar o marco
normativo dos equipos
de normalización
lingüística, axeitándoos
ás novas necesidades
normalizadoras,
dándolles un maior
recoñecemento e
profesionalización,
garantindo que teñan
maior capacidade de
influencia na vida dos
centros
 Cambio de denominación
para ocultar o termo
“normalización”
 Redución orzamentaria dun
70%
 Retraso ata finais de curso
das convocatorias de
axudas para proxectos de
ENDL.
 Redución horaria da
atención aos programas de
normalización dos
coordinadores dos equipos.
PXNL Gobernos PP
9

10. EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN
 2.1.14. Crear unha
rede autonómica de
apoio técnico á
normalización para
coordinar e asesorar
os centros neste labor.
Esta rede debe estar
estruturada a varios
niveis: central,
provincial e comarcal.
 Créanse as figuras de
coordinadores
provinciais de
normalización
lingüística
 Son un pulo ás
iniciativas
normalizadoras dos
ENDL
PXNL Bipartito
10

11. EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN
 2.1.14. Crear unha
rede autonómica de
apoio técnico á
normalización para
coordinar e asesorar
os centros neste labor.
Esta rede debe estar
estruturada a varios
niveis: central,
provincial e comarcal.
 Dimiten os
coordinadores
provinciais de
normalización
 Os novos
coordinadores non
resolven os problemas
dos ENDL
PXNL Gobernos PP
11

12. EDUCACIÓN INFANTIL
 2.1.23. Fixar, como
mínimo, un terzo do
horario semanal en
galego nestas etapas
educativas para os
contextos e contornos
nos que a lingua
predominante sexa o
castelán, coa intención
de que esta porcentaxe
se vaia incrementando
progresivamente.
 7.1.No caso de
contornos castelán
falantes, a utilización
nesta etapa da lingua
galega como lingua de
comunicación e
ensinanza será, como
mínimo, igual á da
lingua castelá.
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
12

13. EDUCACIÓN INFANTIL
 2.1.23. Fixar, como
mínimo, un terzo do
horario semanal en
galego nestas etapas
educativas para os
contextos e contornos
nos que a lingua
predominante sexa o
castelán, coa intención
de que esta porcentaxe
se vaia incrementando
progresivamente.
 Retírase a refencia ao
mínimo dun 50% de
ensino en galego
 Un estudo da Mesa
demostrou que o nivel
de uso do galego en
infantil nas cidades é
do 3%
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
13

14. EDUCACIÓN INFANTIL
 2.1.24. Desenvolver
programas
experimentais en
galego para
castelanfalantes,
asegurando o seu rigor
pedagóxico, así como
o seu seguimento e
avaliación.
 Implántanse as liñas
de galego en entornos
castelanfalantes.
 Trátase de aulas de
inmersión en galego
solicitadas
voluntariaramente
polas familias
PXNL Bipartito
14

15. EDUCACIÓN INFANTIL
 2.1.24. Desenvolver
programas
experimentais en
galego para
castelanfalantes,
asegurando o seu rigor
pedagóxico, así como
o seu seguimento e
avaliación
 Elimináronse as liñas
de galego sen máis
explicacións cando
éstas estaban en plena
expansión.
PXNL Gobernos PP
15

16. EDUCACIÓN INFANTIL
 2.1.25. Fomentar a
adquisición progresiva
da lectura e da
escritura en galego, na
perspectiva de que
este se converta no
idioma de base da
aprendizaxe escolar.
 7.1.Fomentarase a
adquisición progresiva da
lectura e da escritura en
galego, no sentido de
que este se convirta no
idioma base da
aprendizaxe, de xeito
que o alumnado obteña
unha competencia que lle
permita comunicarse
normalmente en galego
co alumnado e o
profesorado.
PXNL Decreto 124/2007 (bipartitito)
16

17. EDUCACIÓN INFANTIL
 2.1.25. Fomentar a
adquisición progresiva
da lectura e da
escritura en galego, na
perspectiva de que
este se converta no
idioma de base da
aprendizaxe escolar.
 Retírase toda
referencia ao fomento
da escritura e lectura
en galego.
 Retírase toda
referencia relativa ao
asentameto do galego
como base da
aprendizaxe.
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
17

18. EDUCACIÓN PRIMARIA
 2.1.26. Na educación
primaria garantir que,
como mínimo, o
alumnado reciba o 50%
da súa docencia en
galego. Á parte da área
de coñecemento do
medio natural, social e
cultural, xa fixada
legalmente, fomentarase
que se impartan nesta
lingua materias troncais
en toda a etapa, como as
matemáticas.
 8. En toda a etapa da
educación primaria
garantirase o cumprimento
do establecido para esta
etapa no PXNL […].
Impartiranse
obrigatoriamente en galego
as áreas de matemáticas,
coñecemento do medio
natural, social e cultural e
educación para a cidadanía
e dereitos humanos
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
18

19. EDUCACIÓN PRIMARIA
 2.1.26. Na educación
primaria garantir que,
como mínimo, o
alumnado reciba o 50%
da súa docencia en
galego. Á parte da área
de coñecemento do
medio natural, social e
cultural, xa fixada
legalmente, fomentarase
que se impartan nesta
lingua materias troncais
en toda a etapa, como as
matemáticas.
 6.3. [Educación
primaria]. Impartirase
en castelán a materia
de matemáticas
 Establécese un
máximo do 50%, e
promóvese a redución
desta cifra (centros
plurilingües)
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
19

20. EDUCACIÓN SECUNDARIA OBRIGATORIA
 2.1.27. Na educación
secundaria obrigatoria
garantir que, como mínimo,
o alumnado reciba o 50%
da súa docencia en galego.
Dentro das posibilidades de
cada centro, tenderase a
que entre as materias que
se impartan nese idioma
figuren as matemáticas e a
tecnoloxía, á parte das que
xa están legalmente
establecidas.
 9.1.Na educación secundaria
obrigatoria impartiranse en
galego as seguintes
materias: ciencias da
natureza, ciencias sociais,
xeografía e historia,
matemáticas e educación
para a cidadanía
 9.2. Ademais das materias
establecidas na epígrafe
anterior, o claustro
completará o número de
materias,[...], que garantan o
cumprimento do establecido
para esta etapa no PXNL
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
20

21. EDUCACIÓN SECUNDARIA OBRIGATORIA
 2.1.27. Na educación
secundaria obrigatoria
garantir que, como mínimo,
o alumnado reciba o 50%
da súa docencia en galego.
Dentro das posibilidades de
cada centro, tenderase a
que entre as materias que
se impartan nese idioma fi
guren as matemáticas e a
tecnoloxía, á parte das que
xa están legalmente
establecidas.
 7.3.Impartiranse en
castelán as materias
de Matemáticas,
Tecnoloxías e Física e
química.
 Establécese un
máximo do 50% para o
galego e promóvese a
redución desta cifra
(centros plurilingües)
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
21

22. BACHARELATO
 2.1.28. Nos
bacharelatos garantir
que, como mínimo, o
alumnado reciba o
50% da súa docencia
en galego
 10.No bacharelato, o
alumnado recibirá, polo
menos, o cincuenta por
cento da súa docencia
en galego, nos termos
establecidos para esta
etapa no PXNL
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
22

23. BACHARELATO
 2.1.28. Nos
bacharelatos garantir
que, como mínimo, o
alumnado reciba o
50% da súa docencia
en galego
 No artigo 8 do decreto
establécese un 50%
como cifra máxima para
a docencia en galego
 Foméntase a redución
desa cifra mediante plans
para a introdución de
materias impartidas en
lingua estranxeira
(centros plurilingües con
dotación económica)
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
23

24. FORMACIÓN PROFESIONAL
 2.1.29. Nos ciclos
formativos garantir
que, como mínimo, o
alumnado reciba o
50% da súa docencia
en galego. Deberase
asegurar, ademais, que
o alumnado coñeza o
vocabulario específico
da especialidade en
lingua galega.
 11.Na formación profesional
[…], impartiranse en galego
[...]os módulos que decida a
dirección, oídos os
departamentos
correspondentes que
deberán supoñer o
cumprimento do establecido
para esta etapa no PXNL
[…]. En todos os módulos
garantirase que o alumnado
coñeza o vocabulario
específico en lingua galega.
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
24

25. FORMACIÓN PROFESIONAL
 2.1.29. Nos ciclos
formativos garantir
que, como mínimo, o
alumnado reciba o
50% da súa docencia
en galego. Deberase
asegurar, ademais, que
o alumnado coñeza o
vocabulario específico
da especialidade en
lingua galega.
 No artigo 9 do decreto
establécese un 50%
como cifra máxima
para a docencia en
galego
 Foméntase a redución
desa cifra mediante
plans para a
introdución de materias
impartidas en lingua
estranxeira
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
25

26. ADMINISTRACIÓN
 2.1.37. Outorgarlle máis
centralidade no organigrama
da Consellería de Educación
e O. U. á instancia
administrativa responsable
da normalización lingüística
escolar. […] Este cambio
afecta só ao eido educativo e
é compatible co aumento de
rango da actual DXPL para
que poida funcionar como
instancia dinamizadora da
normalización lingüística en
todos os ámbitos.
 Comenzaron a darse
pasos neste sentido cun
reforzo de organismos e
mecanismos da
normalización lingüística
no ámbito escolar.
 A política lingüística
formaba parte de
Presidencia co fin de
dárlle transversalidade
PXNL Bipartito
26

27. ADMINISTRACIÓN
 2.1.37. Outorgarlle máis
centralidade no organigrama
da Consellería de Educación
e O. U. á instancia
administrativa responsable
da normalización lingüística
escolar. […] Este cambio
afecta só ao eido educativo e
é compatible co aumento de
rango da actual DXPL para
que poida funcionar como
instancia dinamizadora da
normalización lingüística en
todos os ámbitos.
 A Secretaría Xeral de
Política Lingüística antes
enmarcada en
Presidencia para dárlle
carácter transversal,
pasa a ser departamento
subordinado da
Consellería de
Educación.
 Perde peso
continuamente
reducíndose o seu
orzamento nun 75%.
PXNL Gobernos PP
27

28. ADMINISTRACIÓN
 2.1.36. Crear un consello
asesor para o ensino en
galego e do galego,
formado por persoas
cualificadas de distintas
instancias
(universidades,
CEFORE, MRP, etc.)
para propoñer e orientar
medidas en relación coa
formación do profesorado
e coa elaboración de
recursos didácticos.
 Non se chegou a crear
PXNL Bipartito
28

29. ADMINISTRACIÓN
 2.1.36. Crear un consello
asesor para o ensino en
galego e do galego,
formado por persoas
cualifi cadas de distintas
instancias
(universidades,
CEFORE, MRP, etc.)
para propoñer e orientar
medidas en relación coa
formación do profesorado
e coa elaboración de
recursos didácticos.
 A prohibición de moitas
materias en galego levou
a que desaparecese da
circulación unha enorme
cantidade de material
didáctico en galego
desas materias
 A redución das axudas á
edición en galego
reforzou a diminución de
materiais didácticos nesa
lingua.
PXNL Gobernos PP
29

30. CONCLUSIÓNS
30
 Potenciar
 Aumento
 Impulsar
 Apoiar
 Implantar
 Normalizar
 En galego
 Transversalidade
 Paralizar / Eliminar
 Diminución
 Ocultar / Reducir
 Retirar / Retrasar
 Dificultar
 Dinamizar
 En castelán/ en inglés
 Subordinación
Sobre o galego (bipartito) Sobre o galego (PP)

31. CONCLUSIÓNS
31
 Abrirlle o camiño ás
potencialidades do
galego
 Establecer mínimos
para o galego
 Galego como lingua
base da aprendizaxe
 Establecer prohibicións
ao uso do galego
 Establecer máximos
para o galego
 Abrirlle todos os
espazos ao castelán
para que continúe a
ser a lingua base da
aprendizaxe
Sobre o galego (bipartito) Sobre o galego (PP)

32. CONCLUSIÓNS
Este foi o espírito que herdou o actual Goberno da
Xunta e ao que lle está a dar continuidade de forma
fiel dende hai 6 anos despois de que durante o
Goberno de coalición entre o PSdeG e o BNG se
rompese o tan valioso consenso a raíz da
aprobación do Decreto 124/2007 sobre o uso e a
promoción do galego no sistema educativo, o que
debilitou os elementos que fixeran do PXNLG un
proxecto abrazado por todos.
Valentín García (Secretario Xeral de Política Lingüística) 26/09/14
32

33. CONCLUSIÓNS
 Observamos nas medidas do goberno PSOE_BNG
continuas referencias ao PXNL
 Nas iniciativas dos gobernos do PP non se fai
ningunha referencia ao PXNL
 O decreto 124/2007 recolle o esencial do PXNL,
repetindo incluso as mesmas expresións
 O decreto 79/2010 está inzado de medidas
contrarias ás promovidas no PXNL
33

34. CONCLUSIÓNS
 A única saída que ten o goberno do PP de manter
a súa gresiva política lingüística contra a
normalización é establecendo o imperio da
mentira.
 O PP preséntase como defensor do PXNL; isto
significa que ten medo de que se coñeza e
divulgue a verdade.
 O PP necesita mentir para ocultar o extremismo da
política lingüística antigalega que está a practicar.
 Canto maior sexa o coñecemento social deste
radicalismo maior será o rexeitamento que
padecerá. 34

35. FIN
FIN
35