SlideShare a Scribd company logo
Kasvupalvelut ja
kasvupalveluallianssit
31.1.20181
Sisällysluettelo
Dia 3 Yritys- ja työllisyyspalveluista kasvupalveluja
Dia 4 Kasvupalvelujen rahoitus
Dia 5 Maakunta järjestämisvastuussa
Dia 6 Järjestäjän ja tuottajan roolin erottaminen
Dia 7 Miksi markkinalähtöistä tuotantoa ja kilpailullisuutta?
Dia 8 Palvelujen pienikin tehostuminen vaikuttaa suuresti
kansantalouden tasolla
Uudenmaan erillisratkaisu
Dia 10 Uudenmaan kasvupalvelujen järjestämisvastuu kuntayhtymälle
Dia 11 Kuntayhtymää koskee samat pelisäännöt kuin maakuntiakin
Dia 12 Kuntayhtymän ja kuntien tehtävät
Allianssimalli
Dia 14 Allianssi pähkinänkuoressa
Dia 15 Kaikki istuvat samalla puolella pöytää
Dia 16 Miksi allianssimalli on kehitetty?
Dia 17 Esimerkkejä: 20112017
Dia 18 Maineikkaita suosittelijoita
Dia 19 Mallien vertailu
Dia 20 Allianssisopimus
Dia 21 Allianssin kaupallinen malli
Kasvupalveluallianssi
Dia 23 Kasvupalveluallianssi - Maakuntien ja kuntien
sopimuksellinen yhteistyömuoto
Dia 24 Miksi allianssi sopii kasvupalveluihin?
Dia 25 Miten kasvupalveluallianssi lähtee liikkeelle
Dia 26 Kasvupalveluallianssin vaiheet
Esimerkkinä Tesoman allianssi
Dia 28 Tesoman hyvinvointipalveluallianssi
Dia 29 Allianssin palvelukokonaisuudet
Dia 30 Allianssin palvelut on integroitu asukaslähtöisesti
Dia 31 Hankinta = kumppaneiden valinta
Dia 32 Allianssin elementit
Dia 33 Toimintakulttuuri
Dia 34 Yhteinen organisaatio
Dia 35 Tesoman hyvinvointipalveluallianssin tavoitteet
Dia 36 Alustavat vaikuttavuus- ja tulostavoitteet
Dia 37 Ote Tesoman allianssin tulosalueista ja mittareista
Dia 38 Mukana olleiden ajatuksia
31.1.20182
Maakunnallisina kasvupalveluina
 tulee järjestää rekrytointi- ja
osaamispalveluja
 voidaan järjestää palveluita
• yritystoimintaan ja
yrittäjyyteen,
• innovaatioiden kehittämiseen,
• Kansainvälistymiseen
Maakunta vastaa palvelujen
yhteensovittamisesta
Yritys- ja työllisyyspalveluista kasvupalveluja
• ELY-keskusten ja TE-toimistojen
yritys- ja työllisyyspalvelut
yhdistetään ja uudistetaan
maakuntauudistuksessa.
• Palvelulla edistetään
yritystoimintaa, yritysten
kasvua, uudistumista ja
kansainvälistymistä sekä
vastataan työmarkkinoiden
muutoksiin ja turvataan osaavan
työvoiman saatavuutta.
31.1.20183
Kasvupalvelujen rahoitus osana maakuntien
yleiskatteellista rahoitusta
• Maakunnille siirretään kasvupalvelujen
järjestämiseksi ELY-keskusten ja TE-
toimistojen tällä hetkellä käytössä olevat
resurssit
• Rahaa siirtyy 700–800 miljoonaa euroa osaksi
maakuntien yleiskatteellista valtionosuutta.
• Kasvupalvelurahoituksen osuutta ei ole
korvamerkitty, vaan maakunta päättää
kohdentumisen.
31.1.20184
60%
Työttömät työnhakijat
58%
Työttömyysaste
25%
Yritysten toimipaikat
• Lisäksi maakuntien käyttöön on tarkoitus
osoittaa erillisrahoituksena
rakennerahastovaroista noin 300–400 miljoonaa
euroa vuosittain
• Valtiolta siirtyy maakuntiin noin 2855
henkilötyövuotta alueiden kehittämisestä ja
kasvupalveluista annetun lain nojalla.
• Kasvupalvelumäärärahat jaetaan maakunnittain
osana maakuntien valtionosuutta seuraavien
kriteerien ja painoarvojen perusteella:
Maakunta järjestämisvastuussa, Uudellamaalla
pks-kaupunkien kuntayhtymä
31.1.20185
Maakunta on
järjestämisvastuussa:
• vastaa palvelun
saatavuudesta
• vastaa palvelun
laadusta, kustannus-
tehokkuudesta ja
vaikuttavuudesta
• tekee päätökset
tuotannosta
• Kasvupalveluiden järjestäminen ja
tuottaminen erotetaan toisistaan.
• Maakunta vastaa viranomaistehtävistä eli
sellaisista julkisen vallan tehtävistä, joita
ei voida siirtää yksityisille
palveluntuottajille.
• Maakunnalla päätösvalta siitä, missä
määrin se hankkii palvelutuotannon
markkinoilta ja missä määrin tuottaa itse.
• Markkinalähtöinen tuotanto ja
kilpailullisuuden hyödyntäminen ovat
kasvupalvelu-uudistuksen keskeinen
keino, jolla palveluiden vaikuttavuutta
pyritään vahvistamaan.
Järjestäjän ja tuottajan roolin erottaminen
31.1.20186
Maakunnan
kasvupalvelu-
tehtävät
Järjestäminen
ja julkiset
hallintotehtävät
maakunnassa
Palvelujen
tuottaminen
Ulkoistettavat
palvelut
Kilpailulliset
markkinat
ensisijainen
Kunnat
/sidosyksiköt
mahdollinen jos
tätä palvelua ei
ole markkinoilla
Konsernin
omana
tuotantona
Jos kilpailu-
tilanteessa
markkinoilla,
oma tuotanto
on yhtiöitettävä
Jos ei kilpailu-
tilanteessa, voi
maakunta
tuottaa
palvelun
virastossa,
liikelaitoksessa
tai yhtiössään
Eriyttäminen:
• Järjestäminen ja tuottaminen
erotetaan toisistaan
• Järjestäminen on maakunnan
tehtävä
• Tuottamisessa on useita
mahdollisuuksia
Maakunta voi päättää,
minkä osan palvelu-
tuotannosta tuottaa
konsernissa ja minkä
ulkoistaa
Järjestelmävastuuseen
kuuluu kasvupalvelujen
yhteensovittaminen
kunnan, valtion ja
maakunnan muiden
palvelujen kanssa.
Julkisia hallintotehtäviä
ovat mm. tukien ja
korvausten myöntäminen.
Miksi markkinalähtöistä tuotantoa ja
kilpailullisuutta?
• Markkinoiden hyödyntäminen on mahdollisuus
vaikuttavuuden lisäämiseen ja uusien
palveluinnovaatioiden synnyttämiseen.
• Palvelujen vaikuttavuudella on suuri merkitys
Suomen taloudelle – kasvupalveluilla vaikutetaan
mm. työttömyyden kustannuksiin ja pidetään
huolta osaavan työvoiman saatavuudesta.
• Jo tällä hetkellä TE-palveluissa valtaosa
palveluista hankintaa ulkoa, kuitenkin niin, että
ulkoinen tuotanto on täydentävää ja rajautuu
yksittäisiin palveluihin.
• Kasvupalvelu-uudistuksessa on tarkoituksena
mahdollistaa kokonaisten palveluprosessien
siirtäminen palveluntuottajille.
• Maakunta järjestäjänä ohjaa tuottajia
tulosperusteisesti. Palvelun laadulle asetetaan
kriteerit.
• Kotimaiset pilotit ja kansainväliset kokemukset
markkinoiden hyödyntämisestä ovat olleet
rohkaisevia. Yksityisten toimijoiden vahvat
työnantajayhteydet, toimialaosaaminen,
tehokkaat prosessit ja mahdollisuudet räätälöidä
palveluja voivat johtaa julkista parempaan
vaikuttavuuteen.
• Kasvupalvelu-uudistuksessa hallinnon tällä
hetkellä itse toteuttamia tehtäviä voisi siirtyä
markkinoille noin 150 miljoonan euron arvosta,
jolloin markkinan kokonaisarvo voisi olla
400–450 miljoonaa euroa. Tämä tarkoittaa
piristysruisketta kotimaiseen palvelumarkkinaan.
31.1.20187
31.1.20188
6mrd. €
Välittömät
työttömyysmenot
vuodessa
-1 pv
23 M€
Valtion
työttömyysturva-
menojen säästö
vuodessa, jos
työttömyysjaksot
1 päivää lyhemmät
-1 pv
100 M€
Tuotannon arvon
kasvu, jos julkiseen
työnvälitykseen
ilmoitetut paikat
täyttyisivät
1 päivää nopeammin
Palvelujen pienikin tehostuminen vaikuttaa
suuresti kansantalouden tasolla
Uudenmaan erillisratkaisu
31.1.20189
Uudenmaan kasvupalvelujen järjestämisvastuu
kuntayhtymälle
• Uudenmaan kasvupalveluiden
järjestämisvastuu osoitetaan
kuntayhtymälle, jonka perustavat
Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen.
• Myös muilla Uudenmaan kunnilla on
mahdollisuus liittyä kuntayhtymän
jäseneksi vuoden 2020 alusta.
• Kuntayhtymä järjestää kasvupalvelut
koko maakunnan alueella myös niiden
kuntien osalta, jotka eivät kuulu
kuntayhtymään.
• Aluekehittäminen ja rakennerahaston
välittävän toimielimen tehtävät ovat
maakunnan tehtäviä.
• Uudenmaan kuntien asukkailla on
kuntayhtymän järjestämissä
kasvupalveluissa maakuntalain 23, 24
ja 28 §:ssä säädetyt osallistumis- ja
vaikuttamisoikeudet kuntansa
jäsenyydestä riippumatta (maakunnan
velvollisuus selvittää näkemykset,
aloiteoikeus, kuntayhtymän
viestinnälliset velvoitteet)
31.1.201810
Kuntayhtymää koskee
samat pelisäännöt kuin
maakuntiakin
31.1.201811
Järjestämisen ja
tuottamisen
eriyttäminen1
Harkinta oman ja
ulkoisen tuotannon
välillä 2
Oma tuotanto
yhtiömuodossa kun
kilpailutilanteessa3
Ei hankintoja
kuntien
sidosyksiköiltä 4
Kunnan omistama yhtiö voi
tuottaa kasvupalveja vain,
- jos se ei ole kunnan sidos-
yksikkö ja
- jos se voittaa tarjouskilpailun
tai tulee hyväksytyksi
palveluntuottajien
ilmoittautumismenettelyssä.
Kuntayhtymän ja kuntien tehtävät
Kuntayhtymä
• hoitaa lakisääteisten (valtiolta siirrettyjen)
kasvupalvelutehtävien järjestämisen
• hoitaa viranomaistehtävät ja
hankkii/hyväksyy palveluntuottajat
• hoitaa ne tehtävät, joiden hoitamisesta on
erikseen jäsenkunnan kanssa sopinut
Kunnat
• Hoitavat elinvoimatehtäviä yleisen
toimialansa puitteissa.
Tähän ei ehdoteta muutoksia.
• Voivat halutessaan sopia kuntayhtymän
kanssa näiden tehtävien hoitamisesta
31.1.201812
Allianssimalli
31.1.201813
• Allianssi on hankkeen keskeisten
toimijoiden yhteiseen sopimukseen
perustuva toteutusmuoto, jossa
sopimusosapuolet
• suunnittelevat ja toteuttavat hankkeen
yhdessä
• vastaavat yhdessä hankkeen tuloksista ja
jakavat sen riskit ja hyödyt
• muodostavat yhteisen organisaation ja
toimivat avoimin kirjoin (open book)
→ Tilaajan tavoitteet toteuttava palvelu ja
sen jatkuva parantaminen
Allianssi
pähkinänkuoressa
31.1.201814
Allianssi perustuu
• yhteisiin tavoitteisiin
• yhteiseen sopimukseen
• yhteiseen organisaatioon ja
päätöksentekoon (ei ihan kaikissa asioissa,
tilaaja esim. päättää rahoituksen)
• yhteiseen ansaintamalliin (budjetointi,
seuranta, laskutus ja maksatus)
ja riskien ja hyötyjen jakamiseen
Edellytyksenä on osapuolten toiminnan avoimuus
ja läpinäkyvys sekä luottamuksen rakentaminen.
Kaikki istuvat samalla
puolella pöytää
31.1.201815
Allianssissa kaikki
osapuolet ”istuvat
samalla puolella
pöytää” ja suunnit-
televat ja kehittävät
yhdessä parhaat
ratkaisut hankkeen
toteuttamiseksi
Miksi allianssimalli on kehitetty?
• hankkeet monimutkaistuvat
• hankkeet muuttuvat niiden
suunnittelun edetessä
• kiinteät sopimukset eivät jousta
hankkeiden muuttuessa
• riskien siirtäminen nostaa
kustannuksia
• erilliset sopimukset johtavat
osaoptimointiin
31.1.201816
Allianssimalli
•sitouttaa osapuolet
yhteistoimintaan
•kannustaa innovoimaan
ja kehittämään
•johtaa hankkeen
parhaaksi -ajatteluun
•tuottaa arvoa rahalle
31.1.201817
20112017Lielahti-Kokemäki radan peruskorjaus
Vuolukiventie 1b:n peruskorjaus
Tampereen Rantatunneli
Helsinki-Vantaan liikennealueiden päällystystyöt
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päärakennus
Järvenpään sosiaali- ja terveystalo
Franzenian peruskorjaus
Lahden matkakeskus
Pakilan alueurakka
As. Oy Helsingin Retkeilijänkatu 3–7Jyrkkälän lähiön julkisivuperuskorjaus
As. Oy Gunillankallio 10
VTT:n ydinturvallisuustalo
Joensuun oikeus- ja poliisitalo
Naantalin voimalaitoksen allianssiurakka
Yliopistokatu 4 peruskorjaus
Kainuun keskussairaalan peruskorjaus ja laajennus
VT 6 peruskorjaus
Kempeleen TK
Hiukkavaaran monitoimitaloLaNa (Lasten ja naisten sairaala)
Kotkan poliisitalo
Espoonlahden kirkko
Tampereen raitiotie
Turun Syvälahden koulun allianssiurakka
Finavian Asematason allianssiurakka
Jakomäen keskiosan kehittäminen
Tammelan stadion
Pohjankartanon koulusaneerausohjelma
Pitkäkankaan koulusaneerausohjelma
Finavian terminaalilaajennus
Harppuunakortteli
Äänekosken radan peruskorjaus
Rataverkon KP2-palveluallianssi
Tesoman hyvinvointipalvelut
Suomenlinnan huoltotunneli
Ylimaarian koulu
Raide-Jokeri
Lahden eteläinen kehätie
Vantaan koulut 2kpl
Kuopion uusi sairaala Tiestöjärjestelmä- ja palvelut
Tikkurilan kirkko
Keravanjoen yhtenäiskoulu
Vaasan sairaala H-uudisrakennusPakilan palvelurakennukset -allianssi
Infra-alan kustannuslaskentajärjestelmä
Kruunusillat-allianssi
Maineikkaita suosittelijoita
”Käyttämällä allianssimallilla voitaisiin
välttyä julkisten rakennusten
sisäilma- ja laatuongelmilta.”
Ministeri Kimmo Tiilikainen
”Allianssimalli voisi olla ratkaisu
julkisten rakennushankkeiden
aikataulu- ja kustannusylityksiin.”
Pääministeri Sipilän selvitysmiehenä
toiminut Erkki Virtanen
Kts. VTT:n tutkimustulokset:
http://www.vtt.fi/sites/patina/projektiallianssi-
v%C3%A4yl%C3%A4hankkeiden-toteutuksessa-(patina)
31.1.201818
31.1.201819
Mallien vertailu
Perinteiset mallit Allianssi malli
Yksinkertainen kohde, kiinteä laajuus
Tilaajan ratkaisu ja tavoitteet
Erilliset sopimukset
Ei tarvetta innovoida
Joku voittaa toinen häviää
Riskit siirretään
Sopimuksessa riidanratkaisupykälä
Yleiset sopimusehdot käytössä
Jokaisella omat tarkat roolinsa
Osaoptimointi
Istutaan pöydän vastakkaisilla puolilla
 Kompleksinen kohde, muuttuva sisältö
 Uudenlainen ratkaisu ja yhteiset tavoitteet
 Yhteinen sopimus
 Innovointi- ja kehittämismahdollisuuksia
 Samansuuntainen ansainta
(kaikki voittavat tai häviävät yhdessä)
 Riskien ja hyötyjen jakaminen
 Riidat ratkaistaan hankkeen sisällä
 Yleiset sopimusehdot eivät voimassa
 Tehdään aidosti yhdessä
 Kokonaisoptimointi hankkeen parhaaksi
 Istutaan samalla puolella pöytää
Allianssisopimus
1. Sopimusosapuolet
• yksi yhteinen sopimus
2. Sopimuksen tarkoitus
• hankkeen suunnittelu ja toteutus
yhdessä tilaajan tavoitteisiin
• kehitys- ja toteutusvaiheet
3. Johtamisjärjestelmä
• yhteinen ja yksimielinen päätöksenteko
4. Resurssit ja hankinnat
• hankkeen parhaaksi
5. Oikeudet ja velvollisuudet
• tilaajan erillisoikeudet
6. Kustannukset ja maksut
• riskien ja hyötyjen jakaminen
• open books + palkkio
• kannustinmalli
7. Vakuutukset
• yhteinen vastuu (vakuutettu)
8. Immateriaalioikeudet
• yhteinen oikeus yhdessä tehtyyn
9. Sopimuksen päättäminen
• tilaajan oikeus keskeytykseen,
irtisanomiseen tai poissulkemiseen
10.Erimielisyyksien ratkaiseminen
• ei riidanratkaisupykälää
11.Allianssin toimintaperiaatteet
• integroituminen
• luottamuksen rakentaminen
• jatkuva parantaminen
• hankkeen parhaaksi
JYSE ei käytössä
31.1.201820
Allianssin kaupallinen malli
Budjetointi ja laskutus
todellisina kustannuksina
(open book)
Tuloksiin perustuva
kannustinjärjestelmä
+ tulosbonuksesta / -sanktiosta
+ tavoitebonuksesta / -sanktiosta
Maksimi sanktio = palkkio
Kustannukset korvataan aina
31.1.201821
Korvauksetkustannuksista
Palkkio
Sanktiotaibonus
Kasvupalveluallianssi
31.1.201822
 Ministerit Lintilä, Lindström ja Häkkänen
sopivat maakuntauudistukseen liittyvän
alueiden kehittämis- ja kasvupalvelulaista
12.1.2018.
 Uutena linjauksena esityksessä
kannustetaan toteuttamaan maakunnallisia
yritys- ja työllisyyspalveluita sekä
kunnallisia elinvoimapalveluita yhdessä
allianssimallin avulla.
 Ministeri Lintilä esittelee lain eduskunnalle
huhtikuussa.
Kasvupalveluallianssi
Maakuntien ja kuntien
sopimuksellinen yhteistyömuoto
31.1.201823
Miksi allianssi sopii kasvupalveluihin?
Sekä maakunnat että kunnat
satsaavat kasvun ja elinvoiman
edistämiseen merkittävästi.
Allianssimalli mahdollistaa:
• Yhteistyön ja yhteisten resurssien
tehokkaamman hyödyntämisen
• Avoimeen sopimuksen perustuvan
uudenlaisen palvelutuotannon
• Yhteiset tavoitteet ja riskien ja
hyötyjen jakamisen
• Sote- ja hyvinvointipalveluiden
liittämisen elinvoimapalveluihin
Allianssimalli noudattaa hankinta-
ja kasvupalvelulain periaatteita.
31.1.201824
• lisätä alueen
elinvoimaa
• löytää ihmisille töitä
• löytää yrityksille
työntekijöitä
• tukea yritysten
kasvua.
Maakuntien kasvupalveluilla
ja kuntien elinvoimatehtävillä
on samansuuntaiset tavoitteet:
Miten kasvupalveluallianssi lähtee liikkeelle
• Maakunta päättää kasvupalveluiden tuottamisesta allianssimallilla
1
• Maakunta sopii allianssimallin käytöstä alueensa kuntien kanssa.
Osapuolet sopivat palvelun tavoitteista ja reunaehdoista.2
• Osapuolet hankkivat palveluntuottajat hankintalain mukaisella
neuvottelumenettelyllä. Valinta kyvykkyyden ja palkkion perusteella3
• Tilaajaosapuolet ja palveluntuottajat muodostavat allianssin
ja käynnistävät hankkeen ja sen toteutuksen suunnittelun4
• Tilaajaosapuolet päättävät toteutussuunnitelman hyväksymisestä ja
siirtymisestä palvelutuotantoon5
31.1.201825
Kasvupalveluallianssin vaiheet
Strategia
• Päätös lähteä
hakemaan
allianssia
maakunnan ja
kuntien kesken
• Tilaajien
yhteisten
tavoitteiden ja
reunaehtojen
tunnistaminen
• Yhteinen päätös
allianssin
käytöstä
• Hankinnan
suunnittelu
Hankinta
• Palvelun-
tuottajien
kilpailuttaminen
neuvottelu-
menettelyllä
• Sopimuksia ja
kaupallista
mallia koskevat
neuvottelut
• Kehitystyöpajat
• Hankintapäätös
Kehitys
• Allianssin
organisoiminen
• Palvelun ja sen
toteutus-mallin
innovointi ja
kehittäminen
• Kaupallisesta
mallista,
hyötyjen ja
riskien jaosta ja
yhteisestä
organisaatiosta
sopiminen
Toteutus
• Palvelu-tuotanto
• Tuotannon
jatkuva
kehittäminen
Optio(t)
• Palvelutuotanto
jatkuu, jos
päätetään jatkaa
31.1.201826
Muodostamisvaihe Toteutusvaihe
Tilaajan exit tai päätös jatkaa Tilaajan exit tai päätös jatkaa
Esimerkkinä Tesoman allianssi
31.1.201827
 Kytkeytyy Tampereen kaupungin palvelumallin
uudistamiseen ja kaupunginhallituksen linjauksiin
hyvinvointikeskuksista ja lähitoreista.
 Projektissa pilotoidaan toimintamallia,
jossa kunnalliset sote-palvelut integroidaan
muihin hyvinvointipalveluihin ja palvelut
tuotetaan kunnan ja yksityisen palveluntuottajan
muodostamalla allianssiorganisaatiolla
 Palvelukonsepti luotiin ja sitä kehitettään yhdessä
palvelunkäyttäjien, kaupungin oman tuotannon,
yritysten ja yhdistysten kanssa
Tesoman hyvinvointi-
palveluallianssi
31.1.201828
Hyvinvointikeskukseen sijoittuu sekä
kaupallisia palveluita että useita julkisia
palveluita, joita on tähän asti tuottanut
Tampereen kaupunki:
Allianssin
palvelukokonaisuudet
31.1.201829
• Terveyspalvelut, alueellinen vastaanottotoiminta
• Suun terveydenhuollon palvelut,
• Hyvinvointineuvola, perhetyö, kotipalvelu
• Tehostettu palveluasuminen, kotihoito ja geriatria
• Kirjaston palvelut
• Lähitoripalvelut, terveyskioski, asiakasohjaus ja tiedottaminen
• Työllisyydenhoitopalvelut
• Yhteisökahvila
Allianssin palvelut on integroitu asukaslähtöisesti
31.1.201830
Kunta-
lainen
Tampereen
kaupunki
Pirkanmaan
maakunta &
tuotanto
Yksityiset palvelun
tuottajat/yhdistykset
Terveyden
edistäminen
Nuoriso-
palvelut Liikunta-
palvelut
Kirjasto
Asumis-
palvelut
Terveys-
palvelut
Suun terveyden
huolto -palvelut
Työllisyyspalvelut
Lasten ja
perheiden
palvelut
Terveys-
palvelut
Kotihoito
Hankinta = kumppaneiden valinta
 Kyseessä on alalleen täysin uusi
toteutusmalli.
 Se edellytti huolellista hankintaprosessin
ja tarjouspyyntöasiakirjojen suunnittelua
ja laatimista.
 Tampere käytti hankkeessa kokenutta
allianssiasiantuntijaa, joka tuki kaupungin
asettamien tavoitteiden toteuttamista niin
hyvinvointikeskuksen kuin hankinnankin
suhteen.
 Hankinnassa yhdistyvät mm.
tulosperusteisuus, kehittämiskumppanuus
sekä erilaiset rahoitus- ja palkitsemismallit
31.1.201831
Allianssin elementit
31.1.201832
Lähde: Vison Oy
Korkea
suorituskyky
Jatkuva
parantaminen
Luottamuksen
rakentaminen
Toimintakulttuuri
31.1.201833
• toisten
kunnioittaminen
• avoimuus ja
läpinäkyvyys
• rehellisyys
• hankkeen
parhaaksi
• arvoa rahalle
• hukan välttäminen
• johtaminen ja esimiestyö
• yhteistyö ja tiimit
• prosessit ja työkalut
Yhteinen organisaatio
31.1.201834
Lähde: Vison Oy
Tesoman hyvinvointipalveluallianssin tavoitteet
1. Alueen asukkaiden hyvinvoinnin
lisääntyminen
• Paremmat omahoidon mahdollisuudet
• Asukkaiden motivointi
• Kannustaminen terveyden ja
hyvinvoinnin edistämiseen
• Hyvinvointipalvelujen digitalisointi
• Sähköisten palveluiden käytön
lisääminen
• Kevyiden palvelujen käytön
lisääntyminen ja raskaampien
palveluiden käytön väheneminen
 oikea-aikaisuus, saatavuus ja
kohdentuminen
2. Palvelujen tuottaminen julkisen,
yksityisen ja kolmannen sektorin
toimijoiden verkostona
• Päävastuullisen toteuttajan lisäksi
myös muita palveluntuottajia ja
kolmannen sektorin toimijoita
• Toimintatapa avointa ja aktiivista
myös allianssin ulkopuolisten
toimijoiden kanssa
• Moniammatillinen valmentava työote
• Asiakkaat mukana palvelujen
kehittämisessä ja ”tuottamisessa”
31.1.201835
Alustavat vaikuttavuus- ja tulostavoitteet
Hyvinvoinnin
lisääntyminen
Terveempi
tesomalainen
Aktiivinen
tesomalainen
Hyvinvointi-
keskus on
kannattava ja
kehittyvä
Kannattava ja
kustannus-
tehokas
liiketoiminta
Palvelujen
yhdistäminen
Asukkaiden
osallistumien
kehittämiseen
Julkista
rahoitusta
korkeintaan
140 milj. €
Palvelut
vastaavat
tarpeita
Jatkuva ja
avoin
kehittäminen
Käyttäjä-
kokemus
31.1.201836
Ote Tesoman allianssin tulosalueista ja mittareista
31.1.201837
Avaintulosalue (ATA) ATA:n
paino-
arvo
Mitä tavoitellaan Mitä mitataan Mittaamisen kohderyhmä Tietolähde Mittarin
paino-
arvo
3. Ikääntyneet ovat
toimintakykyisiä ja
hyvinvoivia
15 % Ikääntyneiden
kotona-asuminen ja
toimintakyky
Kotihoidon
asiakkaiden
toimintakyky
Allianssin kotihoidon asiakkaat Treen sosiaali-
palvelujen asia-
kasjärjestelmä
5 %
Ikääntyneiden
hyvinvointi,
päivystyksen
käyttötarpeen
väheneminen
Acutan käytön
kustannukset per
asukas
Allianssin kotihoidon ja
tehostetun palveluasumisen
asiakkaat
Tampereen SAP 5 %
Ikääntyneiden
hyvinvointi,
sairaanpalvelujen
käyttötarpeen
väheneminen
Sairaanpalvelujen
käytön
kustannukset per
asiakas
Allianssin kotihoidon ja
tehostetun palveluasumisen
asiakkaat
Tampereen SAP 5 %
4. Raskaiden
palvelujen käyttö
vähenee
15 % Erikoissairaan-
hoidon
kustannusten
kasvun hillitseminen
Esh-kustannusten
muutos per asiakas
verrattuna koko
Tampereeseen
Allianssin terveysasemalle
listautuneet asiakkaat
Sairaanhoito-
piirien laskutus
Tampereen
kaupungilta;
Treen SAP
15 %
5. Hyvinvointikeskuk-
sen sidosryhmät ovat
tyytyväisiä keskuksen
toimintaan
20 % Asiakastyytyväisyys Tyytyväisyys
palveluihin (NPS)
Allianssin palveluja käyttäneet
asiakkaat, jolta tiedossa
matkapuhelinnumero ja lupa
tekstiviesteihin
NSP-tekstiviesti-
kysely palvelu-
tapahtuman
jälkeen
10 %
Mukana olleiden ajatuksia
• Aito monituottajamalli
• Integraatio sopimusperusteisesti
• Organisointi sopimusperusteisesti
• Yhteiset tavoitteet ja mittarit
• Tulosperusteisuus
• Sote-keskuksen kilpailutekijänä hyvinvointikeskuksen
laaja-alainen palvelurepertuaari
• Asiakassetelituottajien asema on mietittävä
• Uhkana voi olla yksityiskohtainen lainsäädäntö, joka
ohjaa siiloutumiseen eikä mahdollista toimintamallia
31.1.201838
Kiitos!
31.1.201839

More Related Content

Similar to Kasvupalvelut ja kasvupalveluallianssit

Huomioita sote- ja maakuntauudistus -lakipaketista tietohallinnon,tiedonhalli...
Huomioita sote- ja maakuntauudistus -lakipaketista tietohallinnon,tiedonhalli...Huomioita sote- ja maakuntauudistus -lakipaketista tietohallinnon,tiedonhalli...
Huomioita sote- ja maakuntauudistus -lakipaketista tietohallinnon,tiedonhalli...
AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi
 
Sinikka Salo: Sote uudistus
Sinikka Salo: Sote uudistusSinikka Salo: Sote uudistus
Sinikka Salo: Sote uudistus
THL
 
Ajankohtaistilanne - Digimuutosohjelma
Ajankohtaistilanne - DigimuutosohjelmaAjankohtaistilanne - Digimuutosohjelma
Ajankohtaistilanne - Digimuutosohjelma
AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi
 
Miten maakuntauudistus muuttaa työnhakijoiden ja yritysten palveluja?
Miten maakuntauudistus muuttaa työnhakijoiden ja yritysten palveluja?Miten maakuntauudistus muuttaa työnhakijoiden ja yritysten palveluja?
Miten maakuntauudistus muuttaa työnhakijoiden ja yritysten palveluja?
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Hallituksen esitys sote ja maakuntauudistuksesta, yleisesittelydiat 2.3.2017
Hallituksen esitys sote  ja maakuntauudistuksesta, yleisesittelydiat 2.3.2017Hallituksen esitys sote  ja maakuntauudistuksesta, yleisesittelydiat 2.3.2017
Hallituksen esitys sote ja maakuntauudistuksesta, yleisesittelydiat 2.3.2017
Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
Sote- ja maakuntadigin muutosohjelma
Sote- ja maakuntadigin muutosohjelmaSote- ja maakuntadigin muutosohjelma
Sote- ja maakuntadigin muutosohjelma
AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi
 
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
STM:n ajankohtaisia asioita, Hanna Nyfors
STM:n ajankohtaisia asioita, Hanna NyforsSTM:n ajankohtaisia asioita, Hanna Nyfors
STM:n ajankohtaisia asioita, Hanna Nyfors
Valtiokonttori / Statskontoret / State Treasury of Finland
 
STM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsausSTM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsaus
AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi
 
Yksityisten sote-palveluntuottajien näkökulmia tulevaan, Jarno Talvitie, Hyvi...
Yksityisten sote-palveluntuottajien näkökulmia tulevaan, Jarno Talvitie, Hyvi...Yksityisten sote-palveluntuottajien näkökulmia tulevaan, Jarno Talvitie, Hyvi...
Yksityisten sote-palveluntuottajien näkökulmia tulevaan, Jarno Talvitie, Hyvi...
THL
 
Annika Saarikko: Katse soten sisältöihin
Annika Saarikko: Katse soten sisältöihinAnnika Saarikko: Katse soten sisältöihin
Annika Saarikko: Katse soten sisältöihin
Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
Erja Lindberg, Maakuntien kunnat - sote vai tete
Erja Lindberg, Maakuntien kunnat - sote vai teteErja Lindberg, Maakuntien kunnat - sote vai tete
Erja Lindberg, Maakuntien kunnat - sote vai tete
THL
 
Sote- ja maakuntauudistus, Sinikka Salo, vaikuttajaforum 25.5.2016
Sote- ja maakuntauudistus, Sinikka Salo, vaikuttajaforum 25.5.2016Sote- ja maakuntauudistus, Sinikka Salo, vaikuttajaforum 25.5.2016
Sote- ja maakuntauudistus, Sinikka Salo, vaikuttajaforum 25.5.2016
Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminenSDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP
 
Maakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö Vimana Oy
Maakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö Vimana OyMaakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö Vimana Oy
Maakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö Vimana Oy
AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi
 
Palvelut asiakaslähtöisiksi sidosryhmätilaisuus, 1 tilaisuuden avaus
Palvelut asiakaslähtöisiksi sidosryhmätilaisuus, 1 tilaisuuden avausPalvelut asiakaslähtöisiksi sidosryhmätilaisuus, 1 tilaisuuden avaus
Palvelut asiakaslähtöisiksi sidosryhmätilaisuus, 1 tilaisuuden avaus
Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
Tehokas ja kestävä kunta -seminaari 1.10.2009 /Kivela ja Haahkola
Tehokas ja kestävä kunta -seminaari 1.10.2009 /Kivela ja HaahkolaTehokas ja kestävä kunta -seminaari 1.10.2009 /Kivela ja Haahkola
Tehokas ja kestävä kunta -seminaari 1.10.2009 /Kivela ja Haahkola
Sitra the Finnish Innovation Fund
 
Mahdollisuus menestyä, entä jos? 10.9.2009 / Kivelä ja Haahkola
Mahdollisuus menestyä, entä jos? 10.9.2009 / Kivelä ja HaahkolaMahdollisuus menestyä, entä jos? 10.9.2009 / Kivelä ja Haahkola
Mahdollisuus menestyä, entä jos? 10.9.2009 / Kivelä ja Haahkola
Sitra the Finnish Innovation Fund
 
Pirkko Mattila: Sote- ja maakuntauudistus, syys-lokakuu 2016
Pirkko Mattila: Sote- ja maakuntauudistus, syys-lokakuu 2016Pirkko Mattila: Sote- ja maakuntauudistus, syys-lokakuu 2016
Pirkko Mattila: Sote- ja maakuntauudistus, syys-lokakuu 2016
Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
Kaupunkiohjelman esitysaineisto tiedotustilaisuudesta 6.11.2018
Kaupunkiohjelman esitysaineisto tiedotustilaisuudesta 6.11.2018Kaupunkiohjelman esitysaineisto tiedotustilaisuudesta 6.11.2018
Kaupunkiohjelman esitysaineisto tiedotustilaisuudesta 6.11.2018
Työ- ja elinkeinoministeriö
 

Similar to Kasvupalvelut ja kasvupalveluallianssit (20)

Huomioita sote- ja maakuntauudistus -lakipaketista tietohallinnon,tiedonhalli...
Huomioita sote- ja maakuntauudistus -lakipaketista tietohallinnon,tiedonhalli...Huomioita sote- ja maakuntauudistus -lakipaketista tietohallinnon,tiedonhalli...
Huomioita sote- ja maakuntauudistus -lakipaketista tietohallinnon,tiedonhalli...
 
Sinikka Salo: Sote uudistus
Sinikka Salo: Sote uudistusSinikka Salo: Sote uudistus
Sinikka Salo: Sote uudistus
 
Ajankohtaistilanne - Digimuutosohjelma
Ajankohtaistilanne - DigimuutosohjelmaAjankohtaistilanne - Digimuutosohjelma
Ajankohtaistilanne - Digimuutosohjelma
 
Miten maakuntauudistus muuttaa työnhakijoiden ja yritysten palveluja?
Miten maakuntauudistus muuttaa työnhakijoiden ja yritysten palveluja?Miten maakuntauudistus muuttaa työnhakijoiden ja yritysten palveluja?
Miten maakuntauudistus muuttaa työnhakijoiden ja yritysten palveluja?
 
Hallituksen esitys sote ja maakuntauudistuksesta, yleisesittelydiat 2.3.2017
Hallituksen esitys sote  ja maakuntauudistuksesta, yleisesittelydiat 2.3.2017Hallituksen esitys sote  ja maakuntauudistuksesta, yleisesittelydiat 2.3.2017
Hallituksen esitys sote ja maakuntauudistuksesta, yleisesittelydiat 2.3.2017
 
Sote- ja maakuntadigin muutosohjelma
Sote- ja maakuntadigin muutosohjelmaSote- ja maakuntadigin muutosohjelma
Sote- ja maakuntadigin muutosohjelma
 
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
 
STM:n ajankohtaisia asioita, Hanna Nyfors
STM:n ajankohtaisia asioita, Hanna NyforsSTM:n ajankohtaisia asioita, Hanna Nyfors
STM:n ajankohtaisia asioita, Hanna Nyfors
 
STM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsausSTM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsaus
 
Yksityisten sote-palveluntuottajien näkökulmia tulevaan, Jarno Talvitie, Hyvi...
Yksityisten sote-palveluntuottajien näkökulmia tulevaan, Jarno Talvitie, Hyvi...Yksityisten sote-palveluntuottajien näkökulmia tulevaan, Jarno Talvitie, Hyvi...
Yksityisten sote-palveluntuottajien näkökulmia tulevaan, Jarno Talvitie, Hyvi...
 
Annika Saarikko: Katse soten sisältöihin
Annika Saarikko: Katse soten sisältöihinAnnika Saarikko: Katse soten sisältöihin
Annika Saarikko: Katse soten sisältöihin
 
Erja Lindberg, Maakuntien kunnat - sote vai tete
Erja Lindberg, Maakuntien kunnat - sote vai teteErja Lindberg, Maakuntien kunnat - sote vai tete
Erja Lindberg, Maakuntien kunnat - sote vai tete
 
Sote- ja maakuntauudistus, Sinikka Salo, vaikuttajaforum 25.5.2016
Sote- ja maakuntauudistus, Sinikka Salo, vaikuttajaforum 25.5.2016Sote- ja maakuntauudistus, Sinikka Salo, vaikuttajaforum 25.5.2016
Sote- ja maakuntauudistus, Sinikka Salo, vaikuttajaforum 25.5.2016
 
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminenSDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
 
Maakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö Vimana Oy
Maakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö Vimana OyMaakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö Vimana Oy
Maakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö Vimana Oy
 
Palvelut asiakaslähtöisiksi sidosryhmätilaisuus, 1 tilaisuuden avaus
Palvelut asiakaslähtöisiksi sidosryhmätilaisuus, 1 tilaisuuden avausPalvelut asiakaslähtöisiksi sidosryhmätilaisuus, 1 tilaisuuden avaus
Palvelut asiakaslähtöisiksi sidosryhmätilaisuus, 1 tilaisuuden avaus
 
Tehokas ja kestävä kunta -seminaari 1.10.2009 /Kivela ja Haahkola
Tehokas ja kestävä kunta -seminaari 1.10.2009 /Kivela ja HaahkolaTehokas ja kestävä kunta -seminaari 1.10.2009 /Kivela ja Haahkola
Tehokas ja kestävä kunta -seminaari 1.10.2009 /Kivela ja Haahkola
 
Mahdollisuus menestyä, entä jos? 10.9.2009 / Kivelä ja Haahkola
Mahdollisuus menestyä, entä jos? 10.9.2009 / Kivelä ja HaahkolaMahdollisuus menestyä, entä jos? 10.9.2009 / Kivelä ja Haahkola
Mahdollisuus menestyä, entä jos? 10.9.2009 / Kivelä ja Haahkola
 
Pirkko Mattila: Sote- ja maakuntauudistus, syys-lokakuu 2016
Pirkko Mattila: Sote- ja maakuntauudistus, syys-lokakuu 2016Pirkko Mattila: Sote- ja maakuntauudistus, syys-lokakuu 2016
Pirkko Mattila: Sote- ja maakuntauudistus, syys-lokakuu 2016
 
Kaupunkiohjelman esitysaineisto tiedotustilaisuudesta 6.11.2018
Kaupunkiohjelman esitysaineisto tiedotustilaisuudesta 6.11.2018Kaupunkiohjelman esitysaineisto tiedotustilaisuudesta 6.11.2018
Kaupunkiohjelman esitysaineisto tiedotustilaisuudesta 6.11.2018
 

More from Työ- ja elinkeinoministeriö

Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 5.10.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 5.10.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 5.10.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 5.10.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Budjettiriihen työllisyyspäätökset ja pohjoismainen malli työllisyyden edistä...
Budjettiriihen työllisyyspäätökset ja pohjoismainen malli työllisyyden edistä...Budjettiriihen työllisyyspäätökset ja pohjoismainen malli työllisyyden edistä...
Budjettiriihen työllisyyspäätökset ja pohjoismainen malli työllisyyden edistä...
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 1.9.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 1.9.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 1.9.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 1.9.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 17.6.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 17.6.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 17.6.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 17.6.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Työ- ja elinkeinoministeriön korona tilannekuva 28.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona tilannekuva 28.5.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona tilannekuva 28.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona tilannekuva 28.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 7.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 7.5.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 7.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 7.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Suomen matkailukysynnän elpyminen koronapandemian jälkeen - arviot ja skenaariot
Suomen matkailukysynnän elpyminen koronapandemian jälkeen - arviot ja skenaariotSuomen matkailukysynnän elpyminen koronapandemian jälkeen - arviot ja skenaariot
Suomen matkailukysynnän elpyminen koronapandemian jälkeen - arviot ja skenaariot
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Työ- ja elinkeinoministeriö: tilannekuva 17.4.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö: tilannekuva 17.4.2020Työ- ja elinkeinoministeriö: tilannekuva 17.4.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö: tilannekuva 17.4.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Kohti yhteistä yrityspalvelustrategiaa
Kohti yhteistä yrityspalvelustrategiaaKohti yhteistä yrityspalvelustrategiaa
Kohti yhteistä yrityspalvelustrategiaa
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Lyhyen aikavälin työmarkkinaennuste
Lyhyen aikavälin työmarkkinaennusteLyhyen aikavälin työmarkkinaennuste
Lyhyen aikavälin työmarkkinaennuste
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
TEM:n kasvun päivä 1.11.2019
TEM:n kasvun päivä 1.11.2019TEM:n kasvun päivä 1.11.2019
TEM:n kasvun päivä 1.11.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Pk-yritysbarometrin keskeiset tulokset
Pk-yritysbarometrin keskeiset tuloksetPk-yritysbarometrin keskeiset tulokset
Pk-yritysbarometrin keskeiset tulokset
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Elinkeinoministeri Lintilän esitys pk-yritysbarometrin julkistamistilaisuudessa
Elinkeinoministeri Lintilän esitys pk-yritysbarometrin julkistamistilaisuudessaElinkeinoministeri Lintilän esitys pk-yritysbarometrin julkistamistilaisuudessa
Elinkeinoministeri Lintilän esitys pk-yritysbarometrin julkistamistilaisuudessa
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Petri Malisen esitys Pk-yritysbarometrin julmistamistilaisuudessa
Petri Malisen esitys Pk-yritysbarometrin julmistamistilaisuudessaPetri Malisen esitys Pk-yritysbarometrin julmistamistilaisuudessa
Petri Malisen esitys Pk-yritysbarometrin julmistamistilaisuudessa
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Faktatietoa maahanmuutosta ja kotouttamisesta
Faktatietoa maahanmuutosta ja kotouttamisestaFaktatietoa maahanmuutosta ja kotouttamisesta
Faktatietoa maahanmuutosta ja kotouttamisesta
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Selvitys sähkön siirtohintoihin vaikuttavista tekijöistä ja toimintavarmuuden...
Selvitys sähkön siirtohintoihin vaikuttavista tekijöistä ja toimintavarmuuden...Selvitys sähkön siirtohintoihin vaikuttavista tekijöistä ja toimintavarmuuden...
Selvitys sähkön siirtohintoihin vaikuttavista tekijöistä ja toimintavarmuuden...
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Osatyökykyisten reitit työllisyyteen
Osatyökykyisten reitit työllisyyteenOsatyökykyisten reitit työllisyyteen
Osatyökykyisten reitit työllisyyteen
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Työsopimuslain ja työttömyysturvalain muuttaminen
Työsopimuslain ja työttömyysturvalain muuttaminenTyösopimuslain ja työttömyysturvalain muuttaminen
Työsopimuslain ja työttömyysturvalain muuttaminen
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Tiedotustilaisuuden esitys: yhteistoimintalain uudistustarpeita koskeva selvitys
Tiedotustilaisuuden esitys: yhteistoimintalain uudistustarpeita koskeva selvitysTiedotustilaisuuden esitys: yhteistoimintalain uudistustarpeita koskeva selvitys
Tiedotustilaisuuden esitys: yhteistoimintalain uudistustarpeita koskeva selvitys
Työ- ja elinkeinoministeriö
 
Ministeri Kimmo Tiilikaisen tiedotustilaisuus 18.10.2018
Ministeri Kimmo Tiilikaisen tiedotustilaisuus 18.10.2018Ministeri Kimmo Tiilikaisen tiedotustilaisuus 18.10.2018
Ministeri Kimmo Tiilikaisen tiedotustilaisuus 18.10.2018
Työ- ja elinkeinoministeriö
 

More from Työ- ja elinkeinoministeriö (20)

Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 5.10.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 5.10.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 5.10.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 5.10.2020
 
Budjettiriihen työllisyyspäätökset ja pohjoismainen malli työllisyyden edistä...
Budjettiriihen työllisyyspäätökset ja pohjoismainen malli työllisyyden edistä...Budjettiriihen työllisyyspäätökset ja pohjoismainen malli työllisyyden edistä...
Budjettiriihen työllisyyspäätökset ja pohjoismainen malli työllisyyden edistä...
 
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 1.9.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 1.9.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 1.9.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 1.9.2020
 
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 17.6.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 17.6.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 17.6.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 17.6.2020
 
Työ- ja elinkeinoministeriön korona tilannekuva 28.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona tilannekuva 28.5.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona tilannekuva 28.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona tilannekuva 28.5.2020
 
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 7.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 7.5.2020Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 7.5.2020
Työ- ja elinkeinoministeriön korona-tilannekuva 7.5.2020
 
Suomen matkailukysynnän elpyminen koronapandemian jälkeen - arviot ja skenaariot
Suomen matkailukysynnän elpyminen koronapandemian jälkeen - arviot ja skenaariotSuomen matkailukysynnän elpyminen koronapandemian jälkeen - arviot ja skenaariot
Suomen matkailukysynnän elpyminen koronapandemian jälkeen - arviot ja skenaariot
 
Työ- ja elinkeinoministeriö: tilannekuva 17.4.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö: tilannekuva 17.4.2020Työ- ja elinkeinoministeriö: tilannekuva 17.4.2020
Työ- ja elinkeinoministeriö: tilannekuva 17.4.2020
 
Kohti yhteistä yrityspalvelustrategiaa
Kohti yhteistä yrityspalvelustrategiaaKohti yhteistä yrityspalvelustrategiaa
Kohti yhteistä yrityspalvelustrategiaa
 
Lyhyen aikavälin työmarkkinaennuste
Lyhyen aikavälin työmarkkinaennusteLyhyen aikavälin työmarkkinaennuste
Lyhyen aikavälin työmarkkinaennuste
 
TEM:n kasvun päivä 1.11.2019
TEM:n kasvun päivä 1.11.2019TEM:n kasvun päivä 1.11.2019
TEM:n kasvun päivä 1.11.2019
 
Pk-yritysbarometrin keskeiset tulokset
Pk-yritysbarometrin keskeiset tuloksetPk-yritysbarometrin keskeiset tulokset
Pk-yritysbarometrin keskeiset tulokset
 
Elinkeinoministeri Lintilän esitys pk-yritysbarometrin julkistamistilaisuudessa
Elinkeinoministeri Lintilän esitys pk-yritysbarometrin julkistamistilaisuudessaElinkeinoministeri Lintilän esitys pk-yritysbarometrin julkistamistilaisuudessa
Elinkeinoministeri Lintilän esitys pk-yritysbarometrin julkistamistilaisuudessa
 
Petri Malisen esitys Pk-yritysbarometrin julmistamistilaisuudessa
Petri Malisen esitys Pk-yritysbarometrin julmistamistilaisuudessaPetri Malisen esitys Pk-yritysbarometrin julmistamistilaisuudessa
Petri Malisen esitys Pk-yritysbarometrin julmistamistilaisuudessa
 
Faktatietoa maahanmuutosta ja kotouttamisesta
Faktatietoa maahanmuutosta ja kotouttamisestaFaktatietoa maahanmuutosta ja kotouttamisesta
Faktatietoa maahanmuutosta ja kotouttamisesta
 
Selvitys sähkön siirtohintoihin vaikuttavista tekijöistä ja toimintavarmuuden...
Selvitys sähkön siirtohintoihin vaikuttavista tekijöistä ja toimintavarmuuden...Selvitys sähkön siirtohintoihin vaikuttavista tekijöistä ja toimintavarmuuden...
Selvitys sähkön siirtohintoihin vaikuttavista tekijöistä ja toimintavarmuuden...
 
Osatyökykyisten reitit työllisyyteen
Osatyökykyisten reitit työllisyyteenOsatyökykyisten reitit työllisyyteen
Osatyökykyisten reitit työllisyyteen
 
Työsopimuslain ja työttömyysturvalain muuttaminen
Työsopimuslain ja työttömyysturvalain muuttaminenTyösopimuslain ja työttömyysturvalain muuttaminen
Työsopimuslain ja työttömyysturvalain muuttaminen
 
Tiedotustilaisuuden esitys: yhteistoimintalain uudistustarpeita koskeva selvitys
Tiedotustilaisuuden esitys: yhteistoimintalain uudistustarpeita koskeva selvitysTiedotustilaisuuden esitys: yhteistoimintalain uudistustarpeita koskeva selvitys
Tiedotustilaisuuden esitys: yhteistoimintalain uudistustarpeita koskeva selvitys
 
Ministeri Kimmo Tiilikaisen tiedotustilaisuus 18.10.2018
Ministeri Kimmo Tiilikaisen tiedotustilaisuus 18.10.2018Ministeri Kimmo Tiilikaisen tiedotustilaisuus 18.10.2018
Ministeri Kimmo Tiilikaisen tiedotustilaisuus 18.10.2018
 

Kasvupalvelut ja kasvupalveluallianssit

  • 2. Sisällysluettelo Dia 3 Yritys- ja työllisyyspalveluista kasvupalveluja Dia 4 Kasvupalvelujen rahoitus Dia 5 Maakunta järjestämisvastuussa Dia 6 Järjestäjän ja tuottajan roolin erottaminen Dia 7 Miksi markkinalähtöistä tuotantoa ja kilpailullisuutta? Dia 8 Palvelujen pienikin tehostuminen vaikuttaa suuresti kansantalouden tasolla Uudenmaan erillisratkaisu Dia 10 Uudenmaan kasvupalvelujen järjestämisvastuu kuntayhtymälle Dia 11 Kuntayhtymää koskee samat pelisäännöt kuin maakuntiakin Dia 12 Kuntayhtymän ja kuntien tehtävät Allianssimalli Dia 14 Allianssi pähkinänkuoressa Dia 15 Kaikki istuvat samalla puolella pöytää Dia 16 Miksi allianssimalli on kehitetty? Dia 17 Esimerkkejä: 20112017 Dia 18 Maineikkaita suosittelijoita Dia 19 Mallien vertailu Dia 20 Allianssisopimus Dia 21 Allianssin kaupallinen malli Kasvupalveluallianssi Dia 23 Kasvupalveluallianssi - Maakuntien ja kuntien sopimuksellinen yhteistyömuoto Dia 24 Miksi allianssi sopii kasvupalveluihin? Dia 25 Miten kasvupalveluallianssi lähtee liikkeelle Dia 26 Kasvupalveluallianssin vaiheet Esimerkkinä Tesoman allianssi Dia 28 Tesoman hyvinvointipalveluallianssi Dia 29 Allianssin palvelukokonaisuudet Dia 30 Allianssin palvelut on integroitu asukaslähtöisesti Dia 31 Hankinta = kumppaneiden valinta Dia 32 Allianssin elementit Dia 33 Toimintakulttuuri Dia 34 Yhteinen organisaatio Dia 35 Tesoman hyvinvointipalveluallianssin tavoitteet Dia 36 Alustavat vaikuttavuus- ja tulostavoitteet Dia 37 Ote Tesoman allianssin tulosalueista ja mittareista Dia 38 Mukana olleiden ajatuksia 31.1.20182
  • 3. Maakunnallisina kasvupalveluina  tulee järjestää rekrytointi- ja osaamispalveluja  voidaan järjestää palveluita • yritystoimintaan ja yrittäjyyteen, • innovaatioiden kehittämiseen, • Kansainvälistymiseen Maakunta vastaa palvelujen yhteensovittamisesta Yritys- ja työllisyyspalveluista kasvupalveluja • ELY-keskusten ja TE-toimistojen yritys- ja työllisyyspalvelut yhdistetään ja uudistetaan maakuntauudistuksessa. • Palvelulla edistetään yritystoimintaa, yritysten kasvua, uudistumista ja kansainvälistymistä sekä vastataan työmarkkinoiden muutoksiin ja turvataan osaavan työvoiman saatavuutta. 31.1.20183
  • 4. Kasvupalvelujen rahoitus osana maakuntien yleiskatteellista rahoitusta • Maakunnille siirretään kasvupalvelujen järjestämiseksi ELY-keskusten ja TE- toimistojen tällä hetkellä käytössä olevat resurssit • Rahaa siirtyy 700–800 miljoonaa euroa osaksi maakuntien yleiskatteellista valtionosuutta. • Kasvupalvelurahoituksen osuutta ei ole korvamerkitty, vaan maakunta päättää kohdentumisen. 31.1.20184 60% Työttömät työnhakijat 58% Työttömyysaste 25% Yritysten toimipaikat • Lisäksi maakuntien käyttöön on tarkoitus osoittaa erillisrahoituksena rakennerahastovaroista noin 300–400 miljoonaa euroa vuosittain • Valtiolta siirtyy maakuntiin noin 2855 henkilötyövuotta alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista annetun lain nojalla. • Kasvupalvelumäärärahat jaetaan maakunnittain osana maakuntien valtionosuutta seuraavien kriteerien ja painoarvojen perusteella:
  • 5. Maakunta järjestämisvastuussa, Uudellamaalla pks-kaupunkien kuntayhtymä 31.1.20185 Maakunta on järjestämisvastuussa: • vastaa palvelun saatavuudesta • vastaa palvelun laadusta, kustannus- tehokkuudesta ja vaikuttavuudesta • tekee päätökset tuotannosta • Kasvupalveluiden järjestäminen ja tuottaminen erotetaan toisistaan. • Maakunta vastaa viranomaistehtävistä eli sellaisista julkisen vallan tehtävistä, joita ei voida siirtää yksityisille palveluntuottajille. • Maakunnalla päätösvalta siitä, missä määrin se hankkii palvelutuotannon markkinoilta ja missä määrin tuottaa itse. • Markkinalähtöinen tuotanto ja kilpailullisuuden hyödyntäminen ovat kasvupalvelu-uudistuksen keskeinen keino, jolla palveluiden vaikuttavuutta pyritään vahvistamaan.
  • 6. Järjestäjän ja tuottajan roolin erottaminen 31.1.20186 Maakunnan kasvupalvelu- tehtävät Järjestäminen ja julkiset hallintotehtävät maakunnassa Palvelujen tuottaminen Ulkoistettavat palvelut Kilpailulliset markkinat ensisijainen Kunnat /sidosyksiköt mahdollinen jos tätä palvelua ei ole markkinoilla Konsernin omana tuotantona Jos kilpailu- tilanteessa markkinoilla, oma tuotanto on yhtiöitettävä Jos ei kilpailu- tilanteessa, voi maakunta tuottaa palvelun virastossa, liikelaitoksessa tai yhtiössään Eriyttäminen: • Järjestäminen ja tuottaminen erotetaan toisistaan • Järjestäminen on maakunnan tehtävä • Tuottamisessa on useita mahdollisuuksia Maakunta voi päättää, minkä osan palvelu- tuotannosta tuottaa konsernissa ja minkä ulkoistaa Järjestelmävastuuseen kuuluu kasvupalvelujen yhteensovittaminen kunnan, valtion ja maakunnan muiden palvelujen kanssa. Julkisia hallintotehtäviä ovat mm. tukien ja korvausten myöntäminen.
  • 7. Miksi markkinalähtöistä tuotantoa ja kilpailullisuutta? • Markkinoiden hyödyntäminen on mahdollisuus vaikuttavuuden lisäämiseen ja uusien palveluinnovaatioiden synnyttämiseen. • Palvelujen vaikuttavuudella on suuri merkitys Suomen taloudelle – kasvupalveluilla vaikutetaan mm. työttömyyden kustannuksiin ja pidetään huolta osaavan työvoiman saatavuudesta. • Jo tällä hetkellä TE-palveluissa valtaosa palveluista hankintaa ulkoa, kuitenkin niin, että ulkoinen tuotanto on täydentävää ja rajautuu yksittäisiin palveluihin. • Kasvupalvelu-uudistuksessa on tarkoituksena mahdollistaa kokonaisten palveluprosessien siirtäminen palveluntuottajille. • Maakunta järjestäjänä ohjaa tuottajia tulosperusteisesti. Palvelun laadulle asetetaan kriteerit. • Kotimaiset pilotit ja kansainväliset kokemukset markkinoiden hyödyntämisestä ovat olleet rohkaisevia. Yksityisten toimijoiden vahvat työnantajayhteydet, toimialaosaaminen, tehokkaat prosessit ja mahdollisuudet räätälöidä palveluja voivat johtaa julkista parempaan vaikuttavuuteen. • Kasvupalvelu-uudistuksessa hallinnon tällä hetkellä itse toteuttamia tehtäviä voisi siirtyä markkinoille noin 150 miljoonan euron arvosta, jolloin markkinan kokonaisarvo voisi olla 400–450 miljoonaa euroa. Tämä tarkoittaa piristysruisketta kotimaiseen palvelumarkkinaan. 31.1.20187
  • 8. 31.1.20188 6mrd. € Välittömät työttömyysmenot vuodessa -1 pv 23 M€ Valtion työttömyysturva- menojen säästö vuodessa, jos työttömyysjaksot 1 päivää lyhemmät -1 pv 100 M€ Tuotannon arvon kasvu, jos julkiseen työnvälitykseen ilmoitetut paikat täyttyisivät 1 päivää nopeammin Palvelujen pienikin tehostuminen vaikuttaa suuresti kansantalouden tasolla
  • 10. Uudenmaan kasvupalvelujen järjestämisvastuu kuntayhtymälle • Uudenmaan kasvupalveluiden järjestämisvastuu osoitetaan kuntayhtymälle, jonka perustavat Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen. • Myös muilla Uudenmaan kunnilla on mahdollisuus liittyä kuntayhtymän jäseneksi vuoden 2020 alusta. • Kuntayhtymä järjestää kasvupalvelut koko maakunnan alueella myös niiden kuntien osalta, jotka eivät kuulu kuntayhtymään. • Aluekehittäminen ja rakennerahaston välittävän toimielimen tehtävät ovat maakunnan tehtäviä. • Uudenmaan kuntien asukkailla on kuntayhtymän järjestämissä kasvupalveluissa maakuntalain 23, 24 ja 28 §:ssä säädetyt osallistumis- ja vaikuttamisoikeudet kuntansa jäsenyydestä riippumatta (maakunnan velvollisuus selvittää näkemykset, aloiteoikeus, kuntayhtymän viestinnälliset velvoitteet) 31.1.201810
  • 11. Kuntayhtymää koskee samat pelisäännöt kuin maakuntiakin 31.1.201811 Järjestämisen ja tuottamisen eriyttäminen1 Harkinta oman ja ulkoisen tuotannon välillä 2 Oma tuotanto yhtiömuodossa kun kilpailutilanteessa3 Ei hankintoja kuntien sidosyksiköiltä 4 Kunnan omistama yhtiö voi tuottaa kasvupalveja vain, - jos se ei ole kunnan sidos- yksikkö ja - jos se voittaa tarjouskilpailun tai tulee hyväksytyksi palveluntuottajien ilmoittautumismenettelyssä.
  • 12. Kuntayhtymän ja kuntien tehtävät Kuntayhtymä • hoitaa lakisääteisten (valtiolta siirrettyjen) kasvupalvelutehtävien järjestämisen • hoitaa viranomaistehtävät ja hankkii/hyväksyy palveluntuottajat • hoitaa ne tehtävät, joiden hoitamisesta on erikseen jäsenkunnan kanssa sopinut Kunnat • Hoitavat elinvoimatehtäviä yleisen toimialansa puitteissa. Tähän ei ehdoteta muutoksia. • Voivat halutessaan sopia kuntayhtymän kanssa näiden tehtävien hoitamisesta 31.1.201812
  • 14. • Allianssi on hankkeen keskeisten toimijoiden yhteiseen sopimukseen perustuva toteutusmuoto, jossa sopimusosapuolet • suunnittelevat ja toteuttavat hankkeen yhdessä • vastaavat yhdessä hankkeen tuloksista ja jakavat sen riskit ja hyödyt • muodostavat yhteisen organisaation ja toimivat avoimin kirjoin (open book) → Tilaajan tavoitteet toteuttava palvelu ja sen jatkuva parantaminen Allianssi pähkinänkuoressa 31.1.201814
  • 15. Allianssi perustuu • yhteisiin tavoitteisiin • yhteiseen sopimukseen • yhteiseen organisaatioon ja päätöksentekoon (ei ihan kaikissa asioissa, tilaaja esim. päättää rahoituksen) • yhteiseen ansaintamalliin (budjetointi, seuranta, laskutus ja maksatus) ja riskien ja hyötyjen jakamiseen Edellytyksenä on osapuolten toiminnan avoimuus ja läpinäkyvys sekä luottamuksen rakentaminen. Kaikki istuvat samalla puolella pöytää 31.1.201815 Allianssissa kaikki osapuolet ”istuvat samalla puolella pöytää” ja suunnit- televat ja kehittävät yhdessä parhaat ratkaisut hankkeen toteuttamiseksi
  • 16. Miksi allianssimalli on kehitetty? • hankkeet monimutkaistuvat • hankkeet muuttuvat niiden suunnittelun edetessä • kiinteät sopimukset eivät jousta hankkeiden muuttuessa • riskien siirtäminen nostaa kustannuksia • erilliset sopimukset johtavat osaoptimointiin 31.1.201816 Allianssimalli •sitouttaa osapuolet yhteistoimintaan •kannustaa innovoimaan ja kehittämään •johtaa hankkeen parhaaksi -ajatteluun •tuottaa arvoa rahalle
  • 17. 31.1.201817 20112017Lielahti-Kokemäki radan peruskorjaus Vuolukiventie 1b:n peruskorjaus Tampereen Rantatunneli Helsinki-Vantaan liikennealueiden päällystystyöt Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päärakennus Järvenpään sosiaali- ja terveystalo Franzenian peruskorjaus Lahden matkakeskus Pakilan alueurakka As. Oy Helsingin Retkeilijänkatu 3–7Jyrkkälän lähiön julkisivuperuskorjaus As. Oy Gunillankallio 10 VTT:n ydinturvallisuustalo Joensuun oikeus- ja poliisitalo Naantalin voimalaitoksen allianssiurakka Yliopistokatu 4 peruskorjaus Kainuun keskussairaalan peruskorjaus ja laajennus VT 6 peruskorjaus Kempeleen TK Hiukkavaaran monitoimitaloLaNa (Lasten ja naisten sairaala) Kotkan poliisitalo Espoonlahden kirkko Tampereen raitiotie Turun Syvälahden koulun allianssiurakka Finavian Asematason allianssiurakka Jakomäen keskiosan kehittäminen Tammelan stadion Pohjankartanon koulusaneerausohjelma Pitkäkankaan koulusaneerausohjelma Finavian terminaalilaajennus Harppuunakortteli Äänekosken radan peruskorjaus Rataverkon KP2-palveluallianssi Tesoman hyvinvointipalvelut Suomenlinnan huoltotunneli Ylimaarian koulu Raide-Jokeri Lahden eteläinen kehätie Vantaan koulut 2kpl Kuopion uusi sairaala Tiestöjärjestelmä- ja palvelut Tikkurilan kirkko Keravanjoen yhtenäiskoulu Vaasan sairaala H-uudisrakennusPakilan palvelurakennukset -allianssi Infra-alan kustannuslaskentajärjestelmä Kruunusillat-allianssi
  • 18. Maineikkaita suosittelijoita ”Käyttämällä allianssimallilla voitaisiin välttyä julkisten rakennusten sisäilma- ja laatuongelmilta.” Ministeri Kimmo Tiilikainen ”Allianssimalli voisi olla ratkaisu julkisten rakennushankkeiden aikataulu- ja kustannusylityksiin.” Pääministeri Sipilän selvitysmiehenä toiminut Erkki Virtanen Kts. VTT:n tutkimustulokset: http://www.vtt.fi/sites/patina/projektiallianssi- v%C3%A4yl%C3%A4hankkeiden-toteutuksessa-(patina) 31.1.201818
  • 19. 31.1.201819 Mallien vertailu Perinteiset mallit Allianssi malli Yksinkertainen kohde, kiinteä laajuus Tilaajan ratkaisu ja tavoitteet Erilliset sopimukset Ei tarvetta innovoida Joku voittaa toinen häviää Riskit siirretään Sopimuksessa riidanratkaisupykälä Yleiset sopimusehdot käytössä Jokaisella omat tarkat roolinsa Osaoptimointi Istutaan pöydän vastakkaisilla puolilla  Kompleksinen kohde, muuttuva sisältö  Uudenlainen ratkaisu ja yhteiset tavoitteet  Yhteinen sopimus  Innovointi- ja kehittämismahdollisuuksia  Samansuuntainen ansainta (kaikki voittavat tai häviävät yhdessä)  Riskien ja hyötyjen jakaminen  Riidat ratkaistaan hankkeen sisällä  Yleiset sopimusehdot eivät voimassa  Tehdään aidosti yhdessä  Kokonaisoptimointi hankkeen parhaaksi  Istutaan samalla puolella pöytää
  • 20. Allianssisopimus 1. Sopimusosapuolet • yksi yhteinen sopimus 2. Sopimuksen tarkoitus • hankkeen suunnittelu ja toteutus yhdessä tilaajan tavoitteisiin • kehitys- ja toteutusvaiheet 3. Johtamisjärjestelmä • yhteinen ja yksimielinen päätöksenteko 4. Resurssit ja hankinnat • hankkeen parhaaksi 5. Oikeudet ja velvollisuudet • tilaajan erillisoikeudet 6. Kustannukset ja maksut • riskien ja hyötyjen jakaminen • open books + palkkio • kannustinmalli 7. Vakuutukset • yhteinen vastuu (vakuutettu) 8. Immateriaalioikeudet • yhteinen oikeus yhdessä tehtyyn 9. Sopimuksen päättäminen • tilaajan oikeus keskeytykseen, irtisanomiseen tai poissulkemiseen 10.Erimielisyyksien ratkaiseminen • ei riidanratkaisupykälää 11.Allianssin toimintaperiaatteet • integroituminen • luottamuksen rakentaminen • jatkuva parantaminen • hankkeen parhaaksi JYSE ei käytössä 31.1.201820
  • 21. Allianssin kaupallinen malli Budjetointi ja laskutus todellisina kustannuksina (open book) Tuloksiin perustuva kannustinjärjestelmä + tulosbonuksesta / -sanktiosta + tavoitebonuksesta / -sanktiosta Maksimi sanktio = palkkio Kustannukset korvataan aina 31.1.201821 Korvauksetkustannuksista Palkkio Sanktiotaibonus
  • 23.  Ministerit Lintilä, Lindström ja Häkkänen sopivat maakuntauudistukseen liittyvän alueiden kehittämis- ja kasvupalvelulaista 12.1.2018.  Uutena linjauksena esityksessä kannustetaan toteuttamaan maakunnallisia yritys- ja työllisyyspalveluita sekä kunnallisia elinvoimapalveluita yhdessä allianssimallin avulla.  Ministeri Lintilä esittelee lain eduskunnalle huhtikuussa. Kasvupalveluallianssi Maakuntien ja kuntien sopimuksellinen yhteistyömuoto 31.1.201823
  • 24. Miksi allianssi sopii kasvupalveluihin? Sekä maakunnat että kunnat satsaavat kasvun ja elinvoiman edistämiseen merkittävästi. Allianssimalli mahdollistaa: • Yhteistyön ja yhteisten resurssien tehokkaamman hyödyntämisen • Avoimeen sopimuksen perustuvan uudenlaisen palvelutuotannon • Yhteiset tavoitteet ja riskien ja hyötyjen jakamisen • Sote- ja hyvinvointipalveluiden liittämisen elinvoimapalveluihin Allianssimalli noudattaa hankinta- ja kasvupalvelulain periaatteita. 31.1.201824 • lisätä alueen elinvoimaa • löytää ihmisille töitä • löytää yrityksille työntekijöitä • tukea yritysten kasvua. Maakuntien kasvupalveluilla ja kuntien elinvoimatehtävillä on samansuuntaiset tavoitteet:
  • 25. Miten kasvupalveluallianssi lähtee liikkeelle • Maakunta päättää kasvupalveluiden tuottamisesta allianssimallilla 1 • Maakunta sopii allianssimallin käytöstä alueensa kuntien kanssa. Osapuolet sopivat palvelun tavoitteista ja reunaehdoista.2 • Osapuolet hankkivat palveluntuottajat hankintalain mukaisella neuvottelumenettelyllä. Valinta kyvykkyyden ja palkkion perusteella3 • Tilaajaosapuolet ja palveluntuottajat muodostavat allianssin ja käynnistävät hankkeen ja sen toteutuksen suunnittelun4 • Tilaajaosapuolet päättävät toteutussuunnitelman hyväksymisestä ja siirtymisestä palvelutuotantoon5 31.1.201825
  • 26. Kasvupalveluallianssin vaiheet Strategia • Päätös lähteä hakemaan allianssia maakunnan ja kuntien kesken • Tilaajien yhteisten tavoitteiden ja reunaehtojen tunnistaminen • Yhteinen päätös allianssin käytöstä • Hankinnan suunnittelu Hankinta • Palvelun- tuottajien kilpailuttaminen neuvottelu- menettelyllä • Sopimuksia ja kaupallista mallia koskevat neuvottelut • Kehitystyöpajat • Hankintapäätös Kehitys • Allianssin organisoiminen • Palvelun ja sen toteutus-mallin innovointi ja kehittäminen • Kaupallisesta mallista, hyötyjen ja riskien jaosta ja yhteisestä organisaatiosta sopiminen Toteutus • Palvelu-tuotanto • Tuotannon jatkuva kehittäminen Optio(t) • Palvelutuotanto jatkuu, jos päätetään jatkaa 31.1.201826 Muodostamisvaihe Toteutusvaihe Tilaajan exit tai päätös jatkaa Tilaajan exit tai päätös jatkaa
  • 28.  Kytkeytyy Tampereen kaupungin palvelumallin uudistamiseen ja kaupunginhallituksen linjauksiin hyvinvointikeskuksista ja lähitoreista.  Projektissa pilotoidaan toimintamallia, jossa kunnalliset sote-palvelut integroidaan muihin hyvinvointipalveluihin ja palvelut tuotetaan kunnan ja yksityisen palveluntuottajan muodostamalla allianssiorganisaatiolla  Palvelukonsepti luotiin ja sitä kehitettään yhdessä palvelunkäyttäjien, kaupungin oman tuotannon, yritysten ja yhdistysten kanssa Tesoman hyvinvointi- palveluallianssi 31.1.201828
  • 29. Hyvinvointikeskukseen sijoittuu sekä kaupallisia palveluita että useita julkisia palveluita, joita on tähän asti tuottanut Tampereen kaupunki: Allianssin palvelukokonaisuudet 31.1.201829 • Terveyspalvelut, alueellinen vastaanottotoiminta • Suun terveydenhuollon palvelut, • Hyvinvointineuvola, perhetyö, kotipalvelu • Tehostettu palveluasuminen, kotihoito ja geriatria • Kirjaston palvelut • Lähitoripalvelut, terveyskioski, asiakasohjaus ja tiedottaminen • Työllisyydenhoitopalvelut • Yhteisökahvila
  • 30. Allianssin palvelut on integroitu asukaslähtöisesti 31.1.201830 Kunta- lainen Tampereen kaupunki Pirkanmaan maakunta & tuotanto Yksityiset palvelun tuottajat/yhdistykset Terveyden edistäminen Nuoriso- palvelut Liikunta- palvelut Kirjasto Asumis- palvelut Terveys- palvelut Suun terveyden huolto -palvelut Työllisyyspalvelut Lasten ja perheiden palvelut Terveys- palvelut Kotihoito
  • 31. Hankinta = kumppaneiden valinta  Kyseessä on alalleen täysin uusi toteutusmalli.  Se edellytti huolellista hankintaprosessin ja tarjouspyyntöasiakirjojen suunnittelua ja laatimista.  Tampere käytti hankkeessa kokenutta allianssiasiantuntijaa, joka tuki kaupungin asettamien tavoitteiden toteuttamista niin hyvinvointikeskuksen kuin hankinnankin suhteen.  Hankinnassa yhdistyvät mm. tulosperusteisuus, kehittämiskumppanuus sekä erilaiset rahoitus- ja palkitsemismallit 31.1.201831
  • 33. Korkea suorituskyky Jatkuva parantaminen Luottamuksen rakentaminen Toimintakulttuuri 31.1.201833 • toisten kunnioittaminen • avoimuus ja läpinäkyvyys • rehellisyys • hankkeen parhaaksi • arvoa rahalle • hukan välttäminen • johtaminen ja esimiestyö • yhteistyö ja tiimit • prosessit ja työkalut
  • 35. Tesoman hyvinvointipalveluallianssin tavoitteet 1. Alueen asukkaiden hyvinvoinnin lisääntyminen • Paremmat omahoidon mahdollisuudet • Asukkaiden motivointi • Kannustaminen terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen • Hyvinvointipalvelujen digitalisointi • Sähköisten palveluiden käytön lisääminen • Kevyiden palvelujen käytön lisääntyminen ja raskaampien palveluiden käytön väheneminen  oikea-aikaisuus, saatavuus ja kohdentuminen 2. Palvelujen tuottaminen julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoiden verkostona • Päävastuullisen toteuttajan lisäksi myös muita palveluntuottajia ja kolmannen sektorin toimijoita • Toimintatapa avointa ja aktiivista myös allianssin ulkopuolisten toimijoiden kanssa • Moniammatillinen valmentava työote • Asiakkaat mukana palvelujen kehittämisessä ja ”tuottamisessa” 31.1.201835
  • 36. Alustavat vaikuttavuus- ja tulostavoitteet Hyvinvoinnin lisääntyminen Terveempi tesomalainen Aktiivinen tesomalainen Hyvinvointi- keskus on kannattava ja kehittyvä Kannattava ja kustannus- tehokas liiketoiminta Palvelujen yhdistäminen Asukkaiden osallistumien kehittämiseen Julkista rahoitusta korkeintaan 140 milj. € Palvelut vastaavat tarpeita Jatkuva ja avoin kehittäminen Käyttäjä- kokemus 31.1.201836
  • 37. Ote Tesoman allianssin tulosalueista ja mittareista 31.1.201837 Avaintulosalue (ATA) ATA:n paino- arvo Mitä tavoitellaan Mitä mitataan Mittaamisen kohderyhmä Tietolähde Mittarin paino- arvo 3. Ikääntyneet ovat toimintakykyisiä ja hyvinvoivia 15 % Ikääntyneiden kotona-asuminen ja toimintakyky Kotihoidon asiakkaiden toimintakyky Allianssin kotihoidon asiakkaat Treen sosiaali- palvelujen asia- kasjärjestelmä 5 % Ikääntyneiden hyvinvointi, päivystyksen käyttötarpeen väheneminen Acutan käytön kustannukset per asukas Allianssin kotihoidon ja tehostetun palveluasumisen asiakkaat Tampereen SAP 5 % Ikääntyneiden hyvinvointi, sairaanpalvelujen käyttötarpeen väheneminen Sairaanpalvelujen käytön kustannukset per asiakas Allianssin kotihoidon ja tehostetun palveluasumisen asiakkaat Tampereen SAP 5 % 4. Raskaiden palvelujen käyttö vähenee 15 % Erikoissairaan- hoidon kustannusten kasvun hillitseminen Esh-kustannusten muutos per asiakas verrattuna koko Tampereeseen Allianssin terveysasemalle listautuneet asiakkaat Sairaanhoito- piirien laskutus Tampereen kaupungilta; Treen SAP 15 % 5. Hyvinvointikeskuk- sen sidosryhmät ovat tyytyväisiä keskuksen toimintaan 20 % Asiakastyytyväisyys Tyytyväisyys palveluihin (NPS) Allianssin palveluja käyttäneet asiakkaat, jolta tiedossa matkapuhelinnumero ja lupa tekstiviesteihin NSP-tekstiviesti- kysely palvelu- tapahtuman jälkeen 10 %
  • 38. Mukana olleiden ajatuksia • Aito monituottajamalli • Integraatio sopimusperusteisesti • Organisointi sopimusperusteisesti • Yhteiset tavoitteet ja mittarit • Tulosperusteisuus • Sote-keskuksen kilpailutekijänä hyvinvointikeskuksen laaja-alainen palvelurepertuaari • Asiakassetelituottajien asema on mietittävä • Uhkana voi olla yksityiskohtainen lainsäädäntö, joka ohjaa siiloutumiseen eikä mahdollista toimintamallia 31.1.201838