1. Kutseõppeasutuste
järelvalve
Sirje Rekkor
Tallinna Ülikool
Kasvatusteaduste Instituut
Kutsepedagoogika osakond

2. Kutseõppeasutuste järelvalve
Kutseõppeasutuste järelvalvet teostab Haridus- ja
Teadusministeerium (edaspidi HTM) või haridus-
ja teadusministri ülesandel kutseõppeasutuse
(edaspidi KÕA) asukohajärgne maavanem,
Kutseõppeasutuste järelvalvet koordineerib HTM
välishindamise osakond.
Igaks õppeaastaks kinnitatakse haridus- ja
teadusministri määrusega järelvalve prioriteedid
ning temaatilise riikliku järelevalve läbiviimise, selle
tulemuste vormistamise ning tulemustest
teavitamise kord.
2

3. Kutseõppeasutuse seadus 1
Järelevalveorgan määrab järelevalve
läbiviijad, kaasates vajadusel eksperte.
Kvalifikatsiooninõuded riikliku
järelevalve läbiviijatele kehtestab
haridus- ja teadusminister määrusega.

4. Kutseõppeasutuse seadus 2
Riikliku järelevalve läbiviija ülesanded on
järgmised:
1) kontrollida õppe- ja kasvatustegevust
reguleerivatest õigusaktidest tulenevate
nõuete täitmist;
2) analüüsida probleeme õppe- ja
kasvatustegevust reguleerivate
õigusaktide rakendamisel.

5. Kutseõppeasutuse seadus 3
Riikliku järelevalve läbiviijal on õigus:
1) külastada õppe- ja kasvatustegevusi, teavitades
eelnevalt direktorit;
2) osaleda õppenõukogu, nõukogu ja lastevanemate
koosolekutel;
3) tutvuda kooli dokumentidega;
4) saada koolilt informatsiooni õigusaktide rakendamise
kohta;
5) teha kooli direktorile ja kooli pidajale ettepanekuid kooli
tegevuse parendamiseks ning täitmiseks kohustuslikke
ettekirjutusi õppe- ja kasvatustegevuses esinevate
puuduste kõrvaldamiseks;
5

6. Kutseõppeasutuse seadus 4
Riikliku järelevalve läbiviijal on õigus:
6) teha kooli direktorile, õppenõukogule, nõukogule ning
kooli pidajale, välja arvatud valla- või linnavalitsusele või
valla- või linnavolikogule, täitmiseks kohustuslikke
ettekirjutusi nende antud ja seaduse või seaduse alusel
antud muu õigusaktiga vastuolus olevate õppe- ja
kasvatustegevust reguleerivate üksikaktide kooskõlla
viimiseks seaduse või seaduse alusel antud muu
õigusaktiga;
7) teha maavanemale ettepanek riikliku järelevalve
teostamiseks
8) teha kooli pidajale ettepanek lõpetada tööleping
direktoriga, kes on pannud toime vääritu teo, ametialase
süüteo või korruptiivse teo, või teha ettekirjutus lõpetada
tööleping direktoriga, kes ei vasta oma ametikohale.

7. Riikliku järelevalve tulemused
Riikliku järelevalve tulemused vormistatakse
õiendiga.
Õiendis esitatakse lühiandmed õppeasutuse
kohta, järelevalve läbiviijate ja kaasatud
ekspertide nimed, järelevalve kokkuvõte ning
tehtud ettekirjutused ja ettepanekud.
Õiendi allkirjastavad järelevalve läbiviimises
osalenud ametnikud.
Õiendi kinnitab kas haridus- ja teadusminister
või maavanem.
Õiend tehakse koolile ning kooli pidajale
teatavaks 60 kalendripäeva jooksul järelevalve
läbiviimise algusest arvates.

8. Haridus- ja teadusministri
25. märtsi 2009. a määrus nr 34.
Riikliku järelevalve prioriteedid, temaatilise
riikliku järelevalve läbiviimise, selle
tulemuste vormistamise ja tulemustest
teavitamise kord 2009/2010. õppeaastal
Temaatilist riiklikku järelevalvet
kutsehariduskoolide (edaspidi koos
nimetatud õppeasutus) õppe- ja
kasvatustegevuse üle teostab
õppeasutuse asukohajärgne maavanem.

9. HTm määrus nr 34
Määruse lisas 1 ära toodud rikliku
järelevalve prioriteedid
2009/2010. õppeaastal kutsehariduses on
praktikakorraldus ning õpilaste
hindamine.
Õppeasutused, kus
2009/2010. õppeaastal temaatilist riiklikku
järelevalvet teostatakse, on loetletud
määruse lisas 2.

10. Riikliku järelvalve kord
Järelevalve kestab õppeasutuses kohapeal kuni
viis tööpäeva.
Õppe- ja kasvatustegevuse vaatlemine
järelevalve käigus toimub õppeasutuse juhi või
tema poolt määratud isiku juuresolekul.
Järelevalve läbiviimise ajast teavitab järelevalve
teostaja õppeasutust, tema pidajat, Haridus- ja
Teadusministeeriumi ning riigi- ja
eraõppeasutuste puhul õppeasutuse
asukohajärgset omavalitsust 15. septembriks
2009.

11. Järelevalve tulemust vormistamine
Järelevalve tulemused vormistatakse eraldi õiendiga iga
õppeasutuse kohta.
Õiendis esitatavad andmed on toodud määruse
lisades 3–6.
Kõik õiendis kajastuvad andmed peavad olema
õppeasutuses kohapeal kontrollitud.
Maavanem edastab õppeasutusele õiendi projekti
10 tööpäeva jooksul õppeasutuses järelevalve
lõpetamise päevast arvates.
Õppeasutus võib 3 tööpäeva jooksul teha ettepanekuid
õiendi täpsustamiseks.
Õiendile kirjutavad alla kõik järelevalve läbiviimises
osalenud ametnikud.
Õiendi kinnitab maavanem.

12. Järelvalve tulemustest teatamine
Maavanem edastab õiendi ametlikult kinnitatud ärakirja
elektrooniliselt digiallkirjastatult või postiga
õppeasutusele, õppeasutuse pidajale, Haridus- ja
Teadusministeeriumile ning riigi- ja eraõppeasutuste
puhul õppeasutuse asukohajärgsele omavalitsusele
20 tööpäeva jooksul õppeasutuses järelevalve
lõpetamise päevast arvates.
Iga õppeaasta 15. juuniks esitab maavanem Haridus- ja
Teadusministeeriumile posti teel ning elektrooniliselt
koondkokkuvõtted, kus on analüüsitud temaatilise riikliku
järelevalve tulemusi maakonna lõikes.
Koondkokkuvõttes esitatakse olukorra kirjeldus, analüüs
ja koondtabelid lisades 3–5 toodud andmetest lähtudes.
Kutseõppeasutuste kohta sisalduvad andmed on toodud
määruse lisas 5.
Ettekirjutuse adressaat esitab õiendis ettenähtud tähtaja
jooksul Haridus- ja Teadusministeeriumile ning
maavanemale kirjaliku aruande ettekirjutuste täitmisest.

13. Järelevalve läbiviimiseks kasutatav
metoodika
Järelevalve läbiviimisel kasutatakse järgmisi meetodeid:
1) statistilise ja finantsaruandluse, õpitulemuste ning
muu kogutud informatsiooni analüüsimine, sh Eesti
Hariduse Infosüsteemis kajastuvate andmete
analüüsimine ja kontrollimine;
2) õppeasutuse dokumentatsiooniga tutvumine ja
selle sisu analüüsimine;
3) vestlused õppeasutuse töötajate, hoolekogu
(nõukogu) liikmete, lastevanemate, õpilaste (laste)
ning õppeasutuse pidaja, riigi- ja eraõppeasutuste
puhul õppeasutuse asukohajärgse omavalitsuse
esindajaga;
4) tutvumine õppeasutuse õpi- ja kasvukeskkonnaga,
sh õppe- ja kasvatustegevustega.

14. Järelvalve kriteeriumid 1
1. Praktikakorraldus
1.1. Praktikakohtadega kindlustatus.
1.2. Praktika maht, eesmärgid ja ülesanded ning
praktika vastavus seatud eesmärkidele.
1.3. Praktika juhendamine ja praktika
juhendajate koolitus.
1.4. Kooli nõukogu osalus praktikakorralduses
2008/2009. õppeaastal.
1.5. Kooli koostöö ettevõtetega
praktikakorralduse parendamiseks
2008/2009. õppeaastal.

15. Järelvalve kriteeriumid 2
2. Õpilaste hindamine
2.1. Hindamise põhimõtted ja kriteeriumid
ning järgmisele kursusele üleviimise
tingimuste sätestatus
õppekorralduseeskirjas .
2.2. Hindamise põhimõtted õppekavas.
2.3. Sissekanded õppetöö päevikutes.
2.4. Õppeedukus ning meetmed
õppevõlgnevuste vähendamiseks.

16. Kasutatud allikad
Kasutatud allikad:
Kutseõppeasutuse seadus.
http://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13148030
Haridus- ja teadusministri 25. märtsi 2009. a
määrus nr 34. Riikliku järelevalve prioriteedid,
temaatilise riikliku järelevalve läbiviimise, selle
tulemuste vormistamise ja tulemustest
teavitamise kord 2009/2010. õppeaastal.
http://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?replstring=33&dy
n=13148030&id=1056102;12812021;13164319 ja
antud määruse nr 34 lisad.
ttp://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13164319
&subid=13167165