Opportunità di mobilitazione di investimenti privati attraverso la concessione di valorizzazione

1. L’UTILIZZO DEI FINANZIAMENTI PER IL NUOVO POLO: TAVOLA ROTONDAL’UTILIZZO DEI FINANZIAMENTI PER IL NUOVO POLO: TAVOLA ROTONDA
La concessione di
24 Maggio 2018
Il Cisternino di Città
L’UTILIZZO DEI FINANZIAMENTI PER IL NUOVO POLO: TAVOLA ROTONDAL’UTILIZZO DEI FINANZIAMENTI PER IL NUOVO POLO: TAVOLA ROTONDA
La concessione di
valorizzazione
arch. Simona Corradini
Simurg ricerche

2. Inquadramento della proposta per il Polo DGU
• La Riqualificazione dell’Area dei Vecchi Macelli
degli obiettivi dello sdf e fa parte della strategia mirata alla
riqualificazione e creazione di infrastrutture per l ‘innovazioneriqualificazione e creazione di infrastrutture per l ‘innovazione
• La proposta prevede la creazione di una “cabina di regia” dei progetti di
innovazione del territorio
• Si propone un modello basato su un soggetto animatore, dotato di
competenze e networking per guidare attività complesse di animazione
dello sviluppo locale
• La concessione di valorizzazione si inserisce nella strategia complessiva
attraverso la visione alla base dello
Inquadramento della proposta per il Polo DGU
La Riqualificazione dell’Area dei Vecchi Macelli-Forte San Pietro è uno
e fa parte della strategia mirata alla
riqualificazione e creazione di infrastrutture per l ‘innovazioneriqualificazione e creazione di infrastrutture per l ‘innovazione
La proposta prevede la creazione di una “cabina di regia” dei progetti di
Si propone un modello basato su un soggetto animatore, dotato di
competenze e networking per guidare attività complesse di animazione
La concessione di valorizzazione si inserisce nella strategia complessiva
attraverso la visione alla base dello SdF

3. Valorizzazione come fattore chiave per il Polo DGU
• Polo ex macelli come motore di sviluppo della città
• Lo sdf deve porre le basi per un• Lo sdf deve porre le basi per un
centro qualità e bellezza della città
• Lo sdf definisce criteri e interventi per tenere insieme
innovazione e recupero del patrimonio storico
architettonico
• Necessità di attrarre investimenti per recupero e
ristrutturazione in cambio di servizi per ricerca e
sviluppo, imprese e creatività,
Valorizzazione come fattore chiave per il Polo DGU
Polo ex macelli come motore di sviluppo della città
deve porre le basi per un masterplan che metta aldeve porre le basi per un masterplan che metta al
centro qualità e bellezza della città
definisce criteri e interventi per tenere insieme
innovazione e recupero del patrimonio storico
Necessità di attrarre investimenti per recupero e
ristrutturazione in cambio di servizi per ricerca e
sviluppo, imprese e creatività, innovazione…

4. La concessione di valorizzazione
• La concessione è una sorta di partenariato tra il settore pubblico e un'impresa privata
che ha dimostrato il suo valore aggiunto in un determinato settore, ad esempio loche ha dimostrato il suo valore aggiunto in un determinato settore, ad esempio lo
sviluppo di infrastrutture.
• Le concessioni di valorizzazione fanno
integrare le risorse pubbliche e consentono nuovi investimenti in infrastrutture e
servizi pubblici senza gravare sul debito
• concessioni di valorizzazione (art. 3 bis d.l.
comma 14 D.l. 95/2012 ) e art. 58, comma
locali della facoltà di utilizzo della concessione di valorizzazione di lungo periodo
• Legge regionale n. 8/2012, riconosce il carattere strategico delle iniziative di
valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico …art
La concessione di valorizzazione
una sorta di partenariato tra il settore pubblico e un'impresa privata
che ha dimostrato il suo valore aggiunto in un determinato settore, ad esempio loche ha dimostrato il suo valore aggiunto in un determinato settore, ad esempio lo
di valorizzazione fanno sì che competenze e capitali privati vadano ad
integrare le risorse pubbliche e consentono nuovi investimenti in infrastrutture e
servizi pubblici senza gravare sul debito pubblico
bis d.l. 351/2001, come modificato dall’articolo 3,
, comma 6 d.l. 112/2008: estensione anche agli enti
locali della facoltà di utilizzo della concessione di valorizzazione di lungo periodo
, riconosce il carattere strategico delle iniziative di
valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico …art1 c.1

5. Concessione di valorizzazione per incrementare
l’investimento sul recupero infrastrutturale degli ex Macelli
• Rispetto al recupero infrastrutturale complessivo la
parte destinata alla concessione
valorizzazione
• Effetto moltiplicatore atteso, raddoppio dell’investimento
pubblico-privato
• Estensione dell’area da riqualificare
• Interruzione del processo di degrado del bene inutilizzato e
messa in valore tramite riuso
Concessione di valorizzazione per incrementare
l’investimento sul recupero infrastrutturale degli ex Macelli
Rispetto al recupero infrastrutturale complessivo la
parte destinata alla concessione comunale di
Effetto moltiplicatore atteso, raddoppio dell’investimento –
Estensione dell’area da riqualificare
Interruzione del processo di degrado del bene inutilizzato e
messa in valore tramite riuso

6. Criticità specifiche
• Complessità quadro legislativo e del processo decisionale
• valorizzazione del patrimonio pubblico con• valorizzazione del patrimonio pubblico con
tese in genere a massimizzare i ricavi di alienazioni
• Logiche d’investimento slegate dal territorio e da una visione
complessiva
• Difficoltà di attrarre progetti di qualità dotati di elementi di
originalità e innovazione
• Attrazione di investitori privati a carattere “speculativo”
Complessità quadro legislativo e del processo decisionale
valorizzazione del patrimonio pubblico con logiche“finanziarie”valorizzazione del patrimonio pubblico con logiche“finanziarie”
tese in genere a massimizzare i ricavi di alienazioni
Logiche d’investimento slegate dal territorio e da una visione
Difficoltà di attrarre progetti di qualità dotati di elementi di
Attrazione di investitori privati a carattere “speculativo”

7. progetto di fattibilità
(masterplan)
Messa in rete con
i poli esistenti
attraverso
interventi di
Sperimentazione
del partneriato
pubblico-privato
per innovazione
urbana
interventi di
rigenerazione
creativa
di fattibilità
Il masterplan come leva per
attrarre idee e proposte da re
di attori interessati ad ottenedi attori interessati ad ottene
il patrimonio in concessione
Inserimento della
concessione di val. nella
strategia di rigenerazione
urbana

8. Valutazione preliminare
da parte della PA e
controllo del processo
SdF del Polo DGU
controllo del processo
decisionale per la
riqualificazione degli
immobili e dello spazio
pubblico oggetto di
concessione
Ruolo della cabina di regia
per il coordinamento degli
interventi e modello di Polo
Coerenza della
concessione di val.
con la visione e
strategia
complessiva
Cronoprogramma e
piano economico-
finanziario
Ruolo della cabina di regia
per il coordinamento degli
interventi e modello di Polo
Partecipazione e
proposte da attori
in gioco per il Polo
Funzioni del polo
e idea progettuale

9. Progettazione definitiva/esecutiva lotti 1
Forte San Pietro ex Macelli
Lo Sdf comprende la definizione dei criteri per la progettazione definitiva/esecutiva dei lotti
e 2 del Forte san Pietro con particolare riferimento a:
• Valore storico-architettonico del patrimonio da rifunzionalizzare, trattandosi di un’area di
impianto lorenese e di edifici con più di 50 anniimpianto lorenese e di edifici con più di 50 anni
• soluzioni progettuali flessibili per gli spazi da riqualificare e gestire da parte dei soggetti
interessati (tagli minimi e servizi comuni)
• Individuazione di criteri costruttivi per l’adeguamento tecnico funzionale
• interfaccia con la Soprintendenza per conciliare opzioni di tutela con scelte urbanistiche
• Messa in valore del contributo alla riqualificazione in rapporto agli interventi per il riuso
Criteri/progetto da porre a base del bando per la
concessione di valorizzazione
Progettazione definitiva/esecutiva lotti 1-2
ietro ex Macelli
comprende la definizione dei criteri per la progettazione definitiva/esecutiva dei lotti
e 2 del Forte san Pietro con particolare riferimento a:
architettonico del patrimonio da rifunzionalizzare, trattandosi di un’area di
impianto lorenese e di edifici con più di 50 anniimpianto lorenese e di edifici con più di 50 anni
soluzioni progettuali flessibili per gli spazi da riqualificare e gestire da parte dei soggetti
interessati (tagli minimi e servizi comuni)
Individuazione di criteri costruttivi per l’adeguamento tecnico funzionale
interfaccia con la Soprintendenza per conciliare opzioni di tutela con scelte urbanistiche
Messa in valore del contributo alla riqualificazione in rapporto agli interventi per il riuso
Criteri/progetto da porre a base del bando per la
concessione di valorizzazione

10. Contenuti del bando di concessione di
valorizzazione
• Individuazione dei capannoni e delle aree all’interno del Forte San Pietro da valorizzare
• Inquadramento urbanistico e storico architettonico
• Entità del contributo pubblico e modulazione in funzione delle opzioni d’insediamento
/canone di concessione/canone di concessione
• Criteri per la scelta dei Soggetti/attori cui è destinato il bando, relazione con il sistema
di incentivi previsti
• Durata della concessione
• Progetto definitivo-esecutivo unitario che individua gli interventi da realizzare
• Tipologie di realizzazione e gestione a carico dei concessionari (progetto tecnico e di
gestione)
• Moduli degli spazi da gestire
• Rapporto con soggetto animatore del Polo DGU
• Attività e settori economici di innovazione prioritari
• Parte giuridico-ammnistrativa: Requisiti di ammissione e Fasi e contenuti dell’offerta
Contenuti del bando di concessione di
Individuazione dei capannoni e delle aree all’interno del Forte San Pietro da valorizzare
Inquadramento urbanistico e storico architettonico
Entità del contributo pubblico e modulazione in funzione delle opzioni d’insediamento
Criteri per la scelta dei Soggetti/attori cui è destinato il bando, relazione con il sistema
esecutivo unitario che individua gli interventi da realizzare
Tipologie di realizzazione e gestione a carico dei concessionari (progetto tecnico e di
Rapporto con soggetto animatore del Polo DGU
Attività e settori economici di innovazione prioritari
ammnistrativa: Requisiti di ammissione e Fasi e contenuti dell’offerta

11. Luoghi di valorizzazione: spazio museale
• La cannoniera
Luoghi di valorizzazione: spazio museale

12. Luoghi di valorizzazione: spazi ludico
creativi, spettacoli, performance
Ingresso Forte San Pietro via della Cinta esterna
Luoghi di valorizzazione: spazi ludico
creativi, spettacoli, performance
Ingresso Forte San Pietro via della Cinta esterna Forte
San
Pietro
Museo
della
Città

13. Luoghi di valorizzazione: open house,
ateliers, laboratori tecnologia marina,
capannoni storici ex Macelli
Luoghi di valorizzazione: open house,
, laboratori tecnologia marina,
capannoni storici ex Macelli

14. Luoghi di valorizzazione: percorso storico
artistico
Luoghi di valorizzazione: percorso storico

15. Esempi di spazi recuperati: il caso di
Sant’Agostino
SALA DA 100 PERSONE
SUDDIVISIBILE IN 4 SPAZI CON
PARETI MOBILI
A POLIVALENTE PER
CERTI SPETTACOLI
Esempi di spazi recuperati: il caso di Barcelona activa e del Convento
SUDDIVISIBILE IN 4 SPAZI CON
PATIO ESTERNO DI 600 MQ