Seminarium om "Vilket EU vill vi ha?". Brexit, migrationskrisen, hoten mot frihandeln och rättsstaten, liksom det förändrade säkerhetspolitiska läget, klimatkrisen och lanseringen av den sociala pelaren, gör diskussionen om EU:s framtid än mer angelägen. Seminariet skedde i samarbete med Utrikespolitiska institutet.
5. Vilket EU vill vi ha?
Katarina Areskoug Mascarenhas
Chef för EU-kommissionen i Sverige
6. I dagens G8 ingår fyra europeiska länder? Hur
många ingår i G8 år 2050 enl. nuvarande trender?
1. 5
2. 3
3. 1
7. BNP-prognoser för G8-länder
Källa: PWC, The World
in 2050, feb 2017
2016 2030 2050
1 USA Kina Kina
2 Kina USA USA
3 Japan Indien Indien
4 Tyskland Japan Indonesien
5 Storbritannien Tyskland Japan
6 Frankrike Storbritannien Brasilien
7 Indien Frankrike Tyskland
8 Italien Brasilien Mexiko
8. 2004 2015 2030
USA 28% 24% Kina
EU-27 26% 22% USA
Japan 11% 6% EU 27 <20%
UK 5% 4% Indien
Kina 5% 15% Japan
Indien <2% 3% UK
Källa: Eurostat och FN:s statistikavdelning
9. EU i världshandeln (2017)
9
EU viktigaste handelspartnern för 80 länder; jfr USA 20 länder
10. 10
Value chains growing ever more global
New economic powerhouses with
different economic models
11. Globala maktskiften » konsekvenser
• Ökad nationalism/protektionism i bl.a. USA »
handelskonflikter (tullar, teknologi, subventioner)
• Nya EU-initiativ; utländska investeringar, gem
industripolitik, rek säkerhet i 5G (denna vecka),
gem forskningssatsningar (EIC), off upphandling
– reciprocitet, konkurrenslagar, försvarspolitiken
• EU till försvar av multilaterala ramverk –
Parisavtalet, WTO, Iran-avtalet etc. men också
modernisering av t.ex. WTO
11
15. Vilket EU vill vi ha?
Nils Karlson
Professor, forskningsinstitutet Ratio
www.ratio.se
16. • Oöverskådlig blandning av centralism och pluralism
• Diffus horisontell och vertikal maktdelning och
kompetensfördelning
• Beskylls även för nationella misslyckanden
Bristande legitimitet och populism
EU:s oklara roll och uppdrag
17. • Stark tilltro till centrala lösningar
• Federalt system, utan uttalad
gräns för överstatligheten
• Gemensamma, direktverkande
lagar och regler
• Pragmatiska skäl för att vissa
uppgifter främst åligger
medlemsstaterna
Centralistisk federalism
18. • Stark tilltro till mångfald och experimentellt lärande
• Federalt system, men överstatligheten begränsad till
ett fåtal områden
• Rättsstat, ekonomiska, politiska och civila rättigheter,
miljö och säkerhet, genuint gemensamma områden
• Vertikal maktdelning och institutionell konkurrens
Pluralistisk federalism
19. Exklusiv befogenhet Delad befogenhet Samordnande befogenhet
Tullpolitik
Konkurrenspolitik
Monetär politik
Viss fiskepolitik
Handelspolitik
Inre marknaden
Social politik
Sammanhållningspolitik
Jordbruks- och fiskepolitik
Miljöpolitik
Konsumentpolitik
Transportpolitik
Transeuropeiska nätverk
Energipolitik
Rättsliga och inrikes frågor
Folkhälsofrågor
Regionalpolitik
Hälsopolitik
Industripolitik
Kulturpolitik
Turism
Utbildnings-, ungdoms- och
idrottspolitik
Civilskydd
Administrativt samarbete
Ekonomisk politik
Sysselsättningspolitik
Utrikes-, säkerhets- och
försvarspolitik
EU:s befogenheter idag
Källa: Utveckling av Tallberg (2013)
20. • 20 olika principer med en rad specifika
sociala rättigheter
• Uttalad ambition att genomföra genom
EU-lagstiftning
• Konkreta direktiv hittills om arbetsvillkor,
livsbalans och europeisk
arbetsmarknadsmyndighet
• Risk för oönskad centralisering och
konflikt med svenska arbetsmodellen och
välfärdsmodellen
Exempel
EU:s pelare för sociala rättigheter
21. • En ny och bättre balans mellan centralisering
och decentralisering nödvändig
• EU behöver utvecklas i pluralistisk federalistisk
riktning, med institutionell konkurrens för att
hantera nationella tillkortakommanden
• Vissa nya områden på EU-nivå, andra återförs
till nationell nivå
EU:s framtida mångfald och enhet
23. • Li Bennich-Björkman, professor Uppsala
universitet
• Göran von Sydow, fil dr och tf direktör, Svenska
institutet för europapolitiska studier (SIEPS)
• Joakim Nergelius, professor i statsrätt, Örebro
• Nils Karlson, professor och vd Ratio
Paneldiskussion