2. 2
КРОКИ ДО ПРОЗОРОСТІ РЕЄСТРУ
• Публікація на сайті ДФС за дорученням Міністра фінансів першого та другого реєстрів заяв на
відшкодування ПДВ в кінці жовтня 2016 року (з порушенням вимог підпункту 200.7.статті 200 ПКУ);
• Прийняття Урядового закону1797, яким запроваджено єдиний реєстр відшкодування ПДВ за
новими прозорими правилами;
• Формування єдиного реєструв січні 2017 року (тоді формат не дозволяв проводити аналіз
агрегованих даних);
• Запуск Мінфіном з 1 квітня 2017 рокуавтоматизованого реєструвідшкодування ПДВ.
3. 3
ЯКВІДШКОДУВАННЯ ПДВ МАЛО ПРАЦЮВАТИ У2016 РОЦІ?
Перевірка заявиДФС
30 календарних днів
(в окремих випадках — 60 днів)
ППР*винесено? Так
Ні Сума відшкодування — узгоджена, протягом 5 днів
ДФС має сформувати висновки та передати їх в
Казначейство
(сума висновоку= заявлена сума - сума ППР)
ВисновокДФС
Відшкодування узгоджених суми має здійснюватися
винятково в хронологічному порядку відповідно до
черговості внесення в Реєстр заяв
Відшкодування
5 операційних днів
(з моменту передачі висновку в
Казначейства при наявності
коштів)
Відшкодування не відбувається
*ППР— податкове повідомлене рішення
5 операційних днів
(з дати завершення перевірки)
4. 4
ПУБЛІКАЦІЯ РЕЄСТРІВ НАДАЛАМОЖЛИВІСТЬПРОВЕДЕННЯ
АНАЛІЗУПОРЯДКУВІДШКОДУВАННЯ ПДВ В 2016 РОЦІ
Об'єкт аналізу — публічна інформація, що міститься в реєстрах про бюджетне відшкодування
ПДВ за період 10 місяців 2016 року, актуалізована станом на 12 березня 2017 року;
Ціль аналізу — вибірковий аналіз дотримання вимог Податкового кодексу України стосовно
черговості і повноти відшкодування ПДВ;
Вибірка — 100 підприємств — платників податку,обрані за принципом заявок на
великусумута випадковим відбіром.
5. 5
ЩО БУЛО ПРЕДМЕТОМАНАЛІЗУ?
• Співвідношення сум висновків ДФС до заявленого платником податку до відшкодування
податку, зменшеного на суму, не узгоджену ДФС, вказану в ППР (відповідно до чинного
законодавства після спливу строку на здійснення перевірок відповідне співвідношення повинно
складати 100%, оскільки дані суми повинні співпадати);
• Кількістьднів між прийняттям заяви про відшкодування ідатою формування першого
висновкуДФС (відповідно до вимог Податкового кодексу України висновки на суму, заявлену до
відшкодування, за вирахуванням сум, не узгоджених ДФС, вказаних в податкових повідомленнях-
рішеннях, не можуть бути сформовані пізніше 85 днів з моменту подачі заяви);
• Хронологія відшкодування узгоджених сум відповідно до черговості внесення в Реєстр заяв.
6. 6
НЕУЗГОДЖЕННЯ СУМ,ЗАЯВЛЕНИХДО ВІДШКОДУВАННЯ БЕЗ
НАЛЕЖНИХПІДСТАВ
72 100зі
компаніям-платникам податків сума
відшкодування була потенційно необґрунтовано
зменшена (сума висновків < заявленої до
відшкодування суми - неузгоджена сума в ППР)
± 3,2 млрд грн
сума, на яку потенційно
необґрунтовано було зменшене
бюджетне відшкодування
проаналізованим підприємствам
7. 7
НЕ НАДАННЯДФС УВСТАНОВЛЕНІ СТРОКИДКСУВИСНОВКІВ
компаній-платників хоча б в одному місяці були порушені строки формування висновків: за
певними платниками податку висновки надаються, і відшкодування здійснюється у встановлений
законодавством строк, за іншими висновки не надаються Казначейству інколи по 100-300 і
більшеднів. Хоча законом передбачено максимум 85днів з моментуподання заяви.
У50 100зі
8. 8
ВІДШКОДУВАННЯ З ПОРУШЕННЯМТЕРМІНІВТАХРОНОЛОГІЇ
У 72 платників у 195 випадках
сума відшкодування, не зважаючи на
підписаний висновок, не
виплачувалася протягом 100 і більше
днів
було порушено максимальний строк виплати відшкодування —
10 робочихднів від дати закінчення перевірки. В той же час,
іншим платникам, при однаковій даті висновку і пізнішій даті
подачі заяви, кошти виплачувались у встановлений строк
10 компаніям
9. 9
ПЕРЕВАГИ НОВОГО МЕХАНІЗМУВІДШКОДУВАННЯ ПДВ
Прозорий єдиний автоматизований реєстр:
‣Міністерство фінансів України адмініструє ведення єдиного реєстру відшкодування ПДВ;
‣Формування реєстру здійснюється автоматично на підставі інформації, отриманої з баз даних ДФС та
Казначейства.
Прозорета своєчасне відшкодування ПДВ:
‣Автоматичне узгодження сум повернення ПДВ на 31-й день (в окремих випадках на 61) в разі
відсутності заперечень ДФС по завершенню граничного строку проведення камеральної перевірки;
‣Відшкодування ПДВ здійснюється Казначейством на підставі даних Реєстру, що адмініструється
Міністерством фінансів України;
Начисленні запити експертного середовища,реалізована можливістьзберігатидані з
Реєструв Excel длядетального аналізу.
10. 10
НОВИЙ МЕХАНІЗМ УНЕМОЖЛИВЛЮЄ ПОВТОРЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ
ПРОБЛЕМ
Виявлення порушень в 2016 році Новий механізм
НЕУЗГОДЖЕННЯ СУМ, ЗАЯВЛЕНИХ ДО
ВІДШКОДУВАННЯ БЕЗ НАЛЕЖНИХ ПІДСТАВ
НЕ НАДАННЯ ДФС У ВСТАНОВЛЕНІ СТРОКИ
ДКСУ ВИСНОВКІВ
ВІДШКОДУВАННЯ З ПОРУШЕННЯМ
ТЕРМІНІВ ТА ХРОНОЛОГІЇ
Неможливо
Сумма вважається узгодженою автоматично після
спливу встановленого строку при відсутності ППР
Неможливо
Сумма вважається узгодженою автоматично після спливу
встановленого строку при відсутності ППР. Висновки не
вимагаються
Неможливо
Принцип хронологічного відшкодування закладено в
алгоритм роботи реєстру
