1. 1
PROIECT DE MODIFICARE A PROCEDURII DE NUMIRE A JUDECĂTORILOR
LA ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE
Potrivit Constituței, justiția se realizează prin Înalta Curte de Casație și Justiție și
prin celelalte instanțe judecătorești. Un rol important îl are I.C.C.J. prin asigurarea
interpretării și aplicării unitare a legii de către celelalte instanțe judecătorești, de aceea
promovarea la I.C.C.J. trebuie să fie o încununare a activității profesionale deosebite a
unui judecător a carui integritate și corectitudine să fie în afara oricărei discuții.
Consider ca fiind eligibili: judecătorii din cadrul instanțelor judecătorești cu o
vechime de minim 10 ani dar și procurorii de pe lângă Tribunale și Curti de Apel alături
de avocații care au dreptul de a pleda la I.C.C..J, care să îndeplinească o serie de criterii
orientative privind activitatea candidatului. Dintre acestea, importante sunt cele
profesionale, personale si de merit care sunt prevazute și de Carta europeană a
judecătorilor.
Dintre cele profesionale, cele mai importante sunt:
-nivel înalt al cunoştinţelor juridice şi al experienţei profesionale,
-abilitatea de a aplica aceste cunoştinţe şi experienţă în luarea unor decizii,
-abilitatea intelectuală, analitică, de comunicare dar şi de bun ascultător alături de cea de
a soluţiona dosarele cu celeritate şi în mod efectiv.
Dintre abilitațile personale, care sunt prevăzute și de Codul de etică și deontologie, Legea
nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, menționez:
-integritate şi independenţă,
-independenţa intelectuală şi curaj moral,
-imparţialitate şi spirit de dreptate,
-înţelegerea societăţii şi oamenilor,
-atitudine matură şi temperament moderat,
-determinare, conştientizare şi diligenţă.
La evaluarea calităților personale și profesionale este necesară luarea în considerare și a
experienței profesionale a candidaților care ar trebui să fie de minim 10 ani de vechime
ca judecător la Tribunal, respectiv Curte de Apel.
Deşi criteriile de eligibilitate pentru numirea judecătorilor în funcţie diferă în
funcţie de instanţa la care doreşte numirea, procedura de numire este uniformă,
indiferent de gradul instanţei la care se doreşte numirea.
Astfel, o persoană care doreşte să ocupe o funcţia de judicător va transmite către
Comisia juridică de evaluare propusă de I.C.C.J. și numită de C.S.M. următoarele
acte:
- o cerere scrisă pentru numiri judiciare,
- C.V.-ul,
-o scrisoare în care să arate cum îndeplinesc fiecare din criteriile şi calităţile menţionate
mai sus,
-fotocopiile a minim 10 hotărâri judecătoreşti relevante spre deosebire de actuala
reglementare care prevede un numar de 3, deoarece prin analiza mai multor hotărâri se
poate evidenția abilitatea de a aplica cunoștintele juridice alături de cea analitică și de
decizie; dacă candidatul este procuror, acesta va depune copii ale rechizitoriilor,
-copii ale articolelor sau ale altor materiale elaborate,

2. 2
- un auto raport de evaluare sau alte documente considerate relevante de către candidat
de exemplu documente sau referințe de la instituția competentă.
Pentru a nu exista un separatism între modalitatea de promovare la diferite
instante și în scopul asigurării unor foarte buni profesioniști, accesul al funcția de
judicător implică promovarea unui examen privind principalele institutii de drept,
practicile C.E.D.O. și C.J.C.E. alături de atribuțiile speciale ale I.C.C.J.. Comisia de
evaluare alcatuită din 5 sau 7 membri va trebui să primească dosarele de candidatură si
să le verifice din punct de vedere al criteriilor de eligibilitate, excluzând candidaţii
neeligibili si să organizeze acel examen (conceperea variantelor de subiecte, selectarea
variantei de concurs, corectarea lucrărilor, publicarea rezultatelor intermediare, primirea
şi soluţionarea contestaţiilor, publicarea rezultatelor finale).
Candidaţii vor fi invitaţi la un interviu în faţa membrilor secţiei Inaltei Curti
de Casatie si Justitie pentru care candidează iar aceștia își vor exprima opinia prin vot
secret. Candidatul este considerat admis dacă jumătate plus unul din membrii secţiei
pentru care candidează au votat în favoarea sa, abţinerile nefiind permise.
Hotărârea se va lua pe baza notei obţinute la examen şi a rezultatului de la
interviu. Comisia de evaluare va întocmi un raport în care va explica întreaga procedură
de selecţie, mai puţin interviul. Preşedintele secţiei pentru care s-a depus candidatura va
întocmi un raport cu privire la rezultatul interviului, pe baza procesului-verbal de
interviu, cu arătarea motivelor ce au stat la baza admiterii, respectiv respingerii
candidaţilor. Ambele rapoarte se vor înainta preşedintelui Î.C.C.J. sau înlocuitorului
acestuia, care le va înainta C.S.M.-ului cu propunerea de numire în funcţie a
candidatului/candidaţilor care au promovat procedura de selecţie.
Procedura presupune deci depunerea unor candidaturi scrise, referinţe
profesionale, examinare scrisă şi evaluare prin interviu.
La numire, în cazul în care cel ales este un avocat sau procuror se va depune un
jurământ în faţa Preşedintelui Romaniei, acesta fiind momentul numirii formale a
judecătorului în funcţie, datorită schimbarii calității lor esentiale. Judecătorul astfel numit
îşi va exercita activitatea la secţia stabilită de adunarea generală a judecătorilor curţii
supreme.
Dacă niciunul dintre candidaţii înscrişi nu au promovat vreuna dintre etapele
selecţiei, procedura de selecţie se va considera încheiată, Comisia de evaluare întocmind
un raport detaliat cu privire la situaţia apărută. Raportul se va înainta preşedintelui
Î.C.C.J. sau înlocuitorului acestuia, care îl va înainta C.S.M., cu propunerea de organizare
a unei noi proceduri de selecţie.
În caz de vacantare a unui post sau a mai multor posturi de judecător la Î.C.C.J.,
pentru acestea urmează a se desfăşura procedura de selecţie aşa cum a fost descrisă.
În concluzie, alegerea celei mai bune metode de promovare la I.C.C.J., pentru a
asigura accederea numai a celor mai buni dintre cei mai buni profesioniști din sistem este
o provocare dar și o responsabilitate imensa.
Alina Ionescu
Masterandă la Facultatea de Drept din cadrul Universității “A. I. Cuza”, Iași,
Specializarea Dreptul afacerilor și absolventa programului “Lideri pentru justiție” din
cadrul Fundatiei Konrad Adenauer