行政院會後記者會(第3637次會議)

1. 1
108 年度中央政府總預算案及前瞻基礎建
設計畫第 2 期特別預算案立法院審議結果
行政院主計總處
報告人：公務預算處李處長國興
108 年 1 月 17 日
行政院第 3637 次會議

2. 2
大 綱
一、前言
二、特別預算案編列及審議情形
三、總預算案編列及審議情形
四、預算編列特色及重點
五、須加強 理事項辦

3. 3
一、前言
 108 年度中央政府總預算案 附屬單位預算及綜暨
計表與前瞻基礎建設計畫第 2 期特別預算案，於
107 年 8 月 31 日送請立法院審議。
 前瞻基礎建設計畫第 2 期特別預算案經立法院於
107 年 12 月 28 日完成三讀程序。
 108 年度中央政府總預算案經立法院於 108 年 1
月 10 日完成三讀程序。

4. 4
二、特別預算案編列及審議情形
單位 : 億元
項 目 預算數 分配數
108 年度 109 年度
一、收入合計 2,275 1,053 1,222
( 一 ) 歲入 - - -
( 二 ) 債務之舉借 2,275 1,053 1,222
二、支出合計 2,275 1,053 1,222
( 一 ) 軌道建設 422 165 257
( 二 ) 水環境建設 593 248 345
( 三 ) 綠能建設 122 73 49
( 四 ) 數位建設 278 141 137
( 五 ) 城 建設鄉 731 353 378
( 六 ) 少子化、食安及促進就業 3 項
建設
129 73 56
行政院函送立法院之特別預算案

5. 5
立法院各委員會聯席會於 107 年 12 月 13 日審議
完竣1. 歲出減列 17.9 億元，主要係：
(1) 經濟部「完備綠能技術及建設」等經費 7.5 億元
。
(2) 交通部「水與環境」等經費 5.7 億元。
(3) 環境保護署「水與環境」經費 1 億元。
(4) 文化部「文化生活圈建設」經費 1 億元。
2. 債務之舉借隨同上開歲出減列數調整。
二、特別預算案編列及審議情形 ( 續 )

6. 6
二、特別預算案編列及審議情形 ( 續 )
立法院朝野黨團於 107 年 12 月 18 日、 25 日協商結
論
1. 各機關通案刪減 2% 計 45.6 億元，扣除聯席會審
及朝野黨團協商刪減數後之餘額，由本總處統查
籌調配減列。
2. 各黨團所提各項歲出預算刪減、凍結項目及主決
議等提案共 210 案，經朝野黨團逐案處理後，無
保留提案待處理。
立法院院會於 107 年 12 月 28 日完成三讀。

7. 7
二、特別預算案編列及審議情形 ( 續 )
單位 : 億元
項 目 預算數
分配數
108 年度 109 年度
一、收入合計 2,229 1,047 1,182
( 一 ) 歲入 - - -
( 二 ) 債務之舉借 2,229 1,047 1,182
二、支出合計 2,229 1,047 1,182
( 一 ) 軌道建設 ( 交通部等 ) 416 165 251
( 二 ) 水環境建設 ( 經濟部等 ) 582 248 334
( 三 ) 綠能建設 ( 經濟部等 ) 114 68 46
( 四 ) 數位建設 ( 教育部等 ) 272 141 131
( 五 ) 城 建設鄉 ( 內政部等 ) 720 353 367
( 六 ) 少子化、食安及促進就業 3 項建設
( 教育部、衛福部、科技部等 )
125 72 53
立法院審議結果

8. 8
三、總預算案編列及審議情形
項 目
108 年
度
編列數
107 年
度
預算數
比 較
金額 減％增
一、 入歲 19,770 19,194 576 3.0
二、 出歲 20,220 19,669 551 2.8
三、 入 出差短歲 歲 450 475 -25 -5.1
四、債務之償還 835 792 43 5.4
五、債務之舉借 ( 三 + 四 ) 1,285 1,267 18 1.5
單位 : 億元
行政院函送立法院之總預算案

9. 9
 立法院各委員會分組審 於查 107 年 12 月 27 日審議
完竣
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
項目 審議
減數增
主 要 項 目 明說
一、歲入 +154
1. 增列財政部稅課收入 150 億元。
2. 增列經濟部投資股息紅利 1 億元。
二、歲出 -13
1. 減列國防部一般裝備等經費 7 億元。
2. 減列交通部公路新建及養護計畫等 2
億元。
單位 : 億元

10. 10
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
立法院朝野黨團於 108 年 1 月 2 日、 7 日 ~9 日
協商結論
1. 確認歲出刪減總數以 240 億元 ( 約 1.19%) 為
目標，確認通案刪減項目及比率。
2. 各黨團所提各項歲入預算增刪、歲出預算刪
減、凍結項目及主決議等提案共 2,171 案。
立法院院會於 108 年 1 月 10 日表決保留提案
67 案，均照民進黨團立場通過，並完成三讀。

11. 11
11
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
單位 : 億元；％
立法院審議結果 - 入 出差短及融資調度情形歲 歲
項 目 108 年度
107 年
度
比較
金 額 %
一 . 總預算 入歲 19,924 19,194 730 3.8
二 . 總預算 出歲 19,980 19,669 311 1.6
三 . 總預算 入 出差短歲 歲 56 475 -419 -88.1
四 . 總預算債務還本 835 792 43 5.4
五 . 總預算舉借債務數 ( 三 .+ 四 .) 891 1,267 -376 -29.6
六 . 總預算及特別預算舉借債務數 1,938 2,281 -343 -15.0
占總預算及特別預算 出總額歲 %
( 上限 15%)
9.2 11.0 -1.8( 百分點 )
七 . 債務未償餘額占前 3 年度 GDP 平
均數 %
32.20 32.21 -0.01( 百分點 )

12. 12
單位 : 億元；％
立法院審議結果 - 入來源別情形歲
項 目
108 年度 107 年度 比 較
金 額 % 金 額 % 金 額 %
合 計 19,924 100.0 19,194 100.0 730 3.8
一、 課收入稅 16,471 82.7 15,77
5
82.2 696 4.4
二、營業盈餘及事業收入 2,288 11.5 2,248 11.7 40 1.8
央行盈餘 庫數繳 1,801 9.0 1,801 9.4 0 0.0
三、財 收入產 259 1.3 260 1.4 -1 -0.4
四、規費、罰賠款及其他收入 906 4.5 911 4.7 -5 -0.6
註：規費、罰賠款及其他收入減少 5 億元，主要係減列行動通信業務頻率使用費 8 億元。
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )

13. 13
單位 : 億元；％
立法院審議結果 - 出政事別情形歲
項 目 108 年度 107 年度 比較
金額 % 金額 % 金額 %
合 計 19,980 100.0 19,669 100.0 311 1.6
一、一般政務支出 1,891 9.5 1,884 9.6 7 0.4
二、國防支出 3,247 ③ 16.2 3,159 ③ 16.1 88 2.8
三、教育科學文化支出 4,156 ② 20.8 3,954 ② 20.1 202 5.1
四、經濟發展支出 2,470 ④ 12.4 2,352 ④ 12.0 118 5.0
五、社會福利支出 4,920 ① 24.6 4,907 ① 24.9 13 0.3
六、社區發展及環境保護支出 140 0.7 184 0.9 -44 -23.6
七、退休撫 支出卹 1,381 6.9 1,404 7.1 -23 -1.7
八、債務支出 1,115 5.6 1,151 5.9 -36 -3.1
九、補助及其他支出 660 3.3 674 3.4 -14 -2.0
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )

14. 14
14
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
預算數 預算數 比重％
合計 19, 980 100 19, 669 100 311 1. 6
一、總統府主管 139 0. 7 135 0. 7 4 2. 8
二、行政院主管 260 1. 3 239 1. 2 21 8. 8
1. 行政院 12 0. 1 13 0. 1 - 1 - 5. 9
2. 主計總處 12 0. 1 12 0. 1 0 0. 7
3. 人事總處及所屬 27 0. 1 25 0. 1 2 6. 7
4. 故宮博物院 20 0. 1 15 0. 1 5 33. 0
5. 國發會及所屬 33 0. 2 32 0. 2 1 3. 0
6. 原民會及所屬 84 0. 4 82 0. 4 2 2. 5
7. 客委會及所屬 29 0. 1 25 0. 1 4 16. 1
8. 中選會及所屬 16 0. 1 10 0. 1 6 65. 1
9. 公平會 3 0. 0 3 0. 0 0 4. 3
10. 通傳會 8 0. 0 9 0. 0 - 1 - 8. 5
11. 陸委會 9 0. 0 9 0. 0 1 6. 4
12. 飛安會 1 0. 0 1 0. 0 0 2. 4
13. 促轉正義委員
會
2 0. 0 - - 2
14. 不當黨產處理
委員會
1 0. 0 0 0. 0 0 13. 3
15. 工程會 4 0. 0 4 0. 0 0 3. 1
三、立法院主管 34 0. 2 35 0. 2 - 1 - 1. 7
四、司法院主管 227 1. 1 220 1. 1 7 3. 4
五、考試院主管 257 1. 3 265 1. 3 - 8 - 3. 0
六、監察院主管 22 0. 1 21 0. 1 1 5. 3
機關名稱
單位：億元%
比較107年度108年度
比重％ ％108- 107
立法院審議結果 - 出機關別情形歲

15. 15
15
立法院審議結果 - 出機關別情形歲 ( 續 )
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
預算數 預算數
七、內政部主管 826 4. 1 845 4. 3 - 19 - 2. 3
八、外交部主管 259 1. 3 261 1. 3 - 2 - 0. 8
九、國防部主管 3, 405
j
17. 0 3, 231
j
16. 4 173 5. 4
十、財政部主管 1, 733
m
8. 7 1, 829
m
9. 3 - 96 - 5. 3
十一、教育部主管 2, 458
k
12. 3 2, 384
k
12. 1 74 3. 1
十二、法務部主管 336 1. 7 318 1. 6 19 5. 9
十三、經濟部主管 518 2. 6 528 2. 7 - 10 - 2. 0
十四、交通部主管 790 4. 0 764 3. 9 26 3. 4
十五、勞動部主管 1, 310 6. 6 1, 303 6. 6 7 0. 5
十六、僑委會主管 13 0. 1 15 0. 1 - 3 - 16. 2
十七、原能會主管 25 0. 1 28 0. 1 - 2 - 8. 4
十八、農委會主管 1, 297 6. 5 1, 279 6. 5 18 1. 4
十九、衛福部主管 2, 215
l
11. 1 2, 169
l
11. 0 46 2. 1
廿、環保署主管 50 0. 3 47 0. 2 3 6. 7
廿一、文化部主管 197 1. 0 178 0. 9 19 10. 7
廿二、科技部主管 424 2. 1 395 2. 0 28 7. 1
廿三、金管會主管 15 0. 1 14 0. 1 1 7. 2
廿四、海委會主管 175 0. 9 165 0. 8 9 5. 6
廿五、輔導會主管 1, 231 6. 2 1, 160 5. 9 71 6. 1
廿六、省市地方政府 1, 668 8. 3 1, 621 8. 2 47 2. 9
廿七、調整軍公教 - 0. 0 122 0. 6 - 122 - 100. 0
人員待遇準備
廿八、災害準備金 20 0. 1 20 0. 1 0 0. 0
廿九、第二預備金 74 0. 4 74 0. 4 0 0. 0
機關名稱
單位：億元; %
比較107年度108年度
比重％ ％108- 107比重％

16. 16
單位 : 億元；％
註： 1. 表列編列數包括總預算、特別預算及附屬單位預算。
2. 本表一般性及專案補助款增加數 49 億元，如加計中央統籌分配稅款預估增加數 155 億元
，則 108 年度中央對地方整體協助財源共增加 204 億元，約增 4.1% 。
項 目 108 年度
107 年
度
比 較
金額 %
一、公共建設計畫 ( 交通部、農委會等 ) 3,852 3,547 305 8.6
二、科技發展計畫 ( 經濟部、科技部等 ) 1,487 1,444 43 3.0
三、 業創新計畫產 ( 經濟部、科技部等 ) 595 597 -2 -0.3
四、國防經費 ( 國防部 ) 3,800 3,631 169 4.6
五、教育經費 ( 教育部、主計總處 ) 2,994 2,937 57 1.9
六、我國少子女化對策計畫 ( 教育部、衛福部等 ) 359 204 155 76.0
七、文化支出 ( 文化部、教育部等 ) 474 402 72 17.8
八、一般性及專案補助款 ( 主計總處 ) 1,668 1,619 49 3.1
九、長照服務經費 ( 衛福部、輔導會等 ) 390 367 23 6.4
十、再生能源經費 ( 再生能源基金、台電等 ) 283 184 99 53.5
十一、耐震補強及都市更新經費 ( 教育部、交通部等
)
171 118 53 45.8
十二、軍公教人員退撫相關經費 ( 輔導會、銓敘部等
)
1,478 1,537 -59 -3.8
四、預算編列特色及重點

17. 17
( 一 ) 立法院決議凍結預算須專案報告後始得動支經費者
，請各機關儘可能配合於開議日前，將解凍專案報告
函送立法院，並儘速安排報告時程，以利業務之推動
。
( 二 ) 請各部會首長從解決問題的角度來展現執行力，確
實掌握各項重大政策計畫的目標與進度，落實自主管
理，俾利各項建設都能如期如質完成，尤以攸關經濟
成長動能與就業機會之相關計畫，更應積極加速執行
。
( 三 )109 年度預算將開始籌編，各機關新興計畫或尚未
核定之延續性計畫，應儘早研擬及完成核定程序。
( 四 ) 總預算重要決議：
1. 建請強化科技創新能力及研發成效之應用，以提升我
國關鍵技術之自主程度，進而提升我國產業競爭力。
五、須加強 理事項辦

18. 18
五、須加強 理事項辦 ( 續 )
2. 各項社會保險之行政經費，於法令規範或預算編列形
式不同，致經費負擔機關、預算編列方式與補助標準
等迥異，建請行政院應研謀改善；政府如於負擔保險
費及補助虧損之外，尚須全額負擔保險之行政經費，
建請檢討其合理性及是否具有效 節之誘因等問題撙 。
3. 要求行政院督促各主管機關，強化辦理財團法人業務
實地 核，確保其支出與活動符合設立之公益目的。查
4. 各機關應積極檢討現有資訊系統之服務形式及內容，
適時了解使用者需求，俾提升民 使用意願落實電子眾
治理之願景。

19. 19
5. 各公務機關於辦理各項業務時，若有購置禮品或
紀念品之需要，除應符合相關法規辦理外，應優
先採購臺灣製產品。
( 五 ) 特別預算重要決議：
1. 目前工程建設管考機制偏重工程進度及預算執行
率之控管，對於閒置或浪費之情形缺乏預防及回
饋措施，允應檢討改善。
2. 近年度部分特別預算公共建設計畫有計畫實支數
與預算數差異較大，或計畫完工期程與預計期間
有所落差等情形，應積極研謀改善，使特別預算
資源能發揮最大效益。
五、須加強 理事項辦 ( 續 )

20. 20
簡報完畢