行政院簡報 經濟部運用信保機制扶植中小及新創企業營運發展

1. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
經濟部
報告人:中小企業處 吳處長明機
中華民國106年10月19日
運用信保機制
扶植中小及新創企業營運發展
行政院第3572次會議
1

2. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
簡報大綱
壹、信保基金功能與現況
貳、融資保證執行情形
參、當前業務重點與創新作法
肆、結語
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3. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
壹、信保基金功能與現況(1/3)
3
一、宗旨與功能
3
功能宗旨
提高金融機構辦理中小企業融資意願
提供信用保證協助
擔保品不足之中小
企業，獲得金融機
構之融資，促進經
濟發展，社會安定
補強中小企業申請融資時擔保品欠缺問題
協助中小企業成長茁壯
減緩中小企業遭受外在不景氣衝擊
配合政府輔導政策提供融資保證業務
信保基金成立宗旨主要係協助無擔保品或欠缺擔保品之中小企業，向銀
行取得融資。為強化產業輔導綜效，92年5月信保基金主管機關由財政
部改隸經濟部。

4. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
壹、信保基金功能與現況(2/3)
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二、運作機制
合作
單位
申請
融資
服務
經 濟 部
（中小企業處）
金融監督管理委
員會（銀行局）
中小企業
信用保證基金
金融機構
中 小 企 業
捐助 監督
移送信用保證
捐助
監督
提供
融資
申請
融資
提供
信用保證
分攤風險
政策協調
申請
信用保證
提供配
合資金
提供信用保證
(間接保證)
(直接保證)
信保基金之運作機制，主要係由政府定期編列預算及簽約金融機構配合
挹注資金充實保證能量，並採行與金融機構分攤融資損失之部分保證方
式，使其得以持續提供信用保證，協助擔保品不足之中小企業，自金融
機構取得所需融資。

5. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
壹、信保基金功能與現況(3/3)
三、基金概況
(一)信保基金63年成立，迄今43年，政府每年挹助資金以充實信用保證能量，
截至106年8月底累計獲得捐助1,354億元。其中，中央主管機關累計捐助
1,006億元(占74.3%)，簽約金融機構累計捐助348億元(占25.7%)。
(二)截至105年12月累計協助逾38萬戶中小企業自金融機構取得15.39兆元融資，
每年新增約1萬戶保證戶；信保基金平均每獲捐1元，可協助中小企業取得
約118元融資。
(三)信保基金106年8月底淨值為639.38億元，保證餘額5,891億元，保證倍數
9.21倍。
5
金額單位：新台幣億元
捐助單位 捐助金額 結構比 保證餘額 淨值 保證倍數
金融機構 348 25.7%
5,891 639.38 9.21政府 1,006 74.3%
合計 1,354 100.00%

6. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
貳、融資保證執行情形(1/2)
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(一)保證及融資金額
各年度保證金額由92年的2,052億元成長至105年的9,649億元，
融資金額由92年的3,479億元成長至105年的1.29兆元，成長幅度
分別超過4.7倍及3.7倍。另106年1-8月保證金額6,361億元，融資
金額8,471億元。
一、對中小企業整體承保情形
為提升金融機構辦理中小企業融資意願，強化中小企業取得資
金，保證成數由92年之5.9成提高至105年之7.5成。106年1-8月
維持約7.5成的水準。
(二)保證成數

7. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
行業分佈別(金額)
貳、融資保證執行情形(2/2)
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二、承保分佈情形
(一)運用信用保證機制取得融資之中小企業，約有81%資本額未逾1,000萬元(惟因
規模小，所需資金亦較小，僅占融資餘額之41.08%)。又約56%之中小企業透
過信用保證取得銀行融資低於300萬元。綜上，信保基金保證對象不論以每戶
資本額或餘額觀之，均以微小型企業為主。
(二)以產業別觀之，主要為批發零售業及製造業，分別占48%及33%。
融資餘額(戶數)資本額(戶數)
註：
批發零售業包括機器器具批發、建材批
發、食品飲料及菸草製品批發、家庭用
品批發等

8. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
參、當前業務重點與創新作法(1/5)
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一、助創業
企業小頭家貸款
 本國青年
中華民國設有戶籍
申貸對象 推動作法
 保證成數：
最低8成，最高9.5成
 利率：最高1.67%
 貸款額度：最高1800萬元
依法辦理公司或商業登記，雇用員工人數未
滿五人之營利事業。
申貸對象
申貸對象
曾獲政府創新獎項、研發補助、加強投資
實施方案等中小企業
無年齡限制
 外國青年
取得我國政府核發之創業家簽證
年滿20-45歲
5年內新創事業
推動作法
 保證成數：最高9成
(5年內企業一律9成)
 利率：最高3.095%
 貸款額度：
小頭家最高500萬元
創新發展最高1億元
設立未滿5年
新創事業
勞動部微型創業鳳凰貸款
申貸對象
20~65歲婦女
45~65歲國民
20~65歲，且設籍於
離島之居民
推動作法
 保證成數：最高9.5成
 利率：最高1.67%
 貸款額度：最高100萬元
婦女 中高齡者 離島居民
青年創業及啟動金貸款
中小企業創新發展專案貸款

9. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
參、當前業務重點與創新作法(2/5)
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二、挺創新
新創重點產業
優惠保證措施
推動作法
 對象：新創重點產業
 保證成數：最高9成
 保證手續費： 約0.5%-
0.75%，從優核定
社會創新
企業融資保證
措施
推動作法
 對象：登錄或政府推薦之社
會創新企業
 保證成數：最高9成
 保證手續費： 約0.5%-
0.75%，從優核定
促進企業創新
直接保證方案
推動作法
 對象：經濟部創新研發專案
核定補助企業
 保證成數：一律9.5成
 保證手續費：0.5%
社會創新
5+2

10. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
參、當前業務重點與創新作法(3/5)
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三、新南向
新南向融資
新南向及外銷貸款優惠保證方案
外銷貸款
推動
作法
貿易局 信保基金
貿易局公告之第1、2級市場及新南向政策
目標等36國家，免繳一年保證手續費
保證成數最低8成最高9成。
(用途週轉性為主)
額外提供企業6000萬元融資保證額度
海外信保
(20億元)
中小信保
(20億元)
農業信保
(10億元)
提供500億元
融資額度
50億元專款
連結
海外
額外提供企業5000萬元融資保證額度
保證成數最高8成
(用途資本性為主)

11. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重參、當前業務重點與創新作法(4/5)
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四、促有感(1/2)
(一)設置東部服務中心
信保基金總部
現有服務中心
新設服務中心
配合政府產業發展
強化在地服務網絡機制
平衡區域發展
設置
東部
服務
中心
目
的
(二)聯合各部會及地方政府推動相對保證
中央
部會(5)
地方
政府(15)
6都9縣
合
辦
相對保證
專案
推動作法
共同出資，分擔資金比率
提供最高9成保證
保證手續費從低計收 0.5%
協助微型、弱勢企業等
效益
• 彰顯目的事業主管
機關對其所主管產
業之重視與支持
• 發展地方產業特色，
獲得在地企業對地
方政府之認同

12. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
參、當前業務重點與創新作法(5/5)
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四、促有感(2/2)
(三)主動關懷受災企業，提供適時協助
第一時間主動關懷企業，並及時提供保證協處資訊
申請受災貸款提供一律9成保證，保證手續費免收
受災企業已移送保證案件，提供1年以上分償及展延貸款期限
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(四)配合政策加碼提高保證額度
同一企業保證融資
1.2億元
額外加碼
下列對象額外加碼保證額度
增加
國內投資
1億元
拓展
海外市場
6千萬元
前瞻建設
綠能科技
1億元
新南向
投資
5千萬元
批次
保證
1億元

13. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重肆、結語
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一、額外增加保證額度，協助國家重點產業發展：加強
對新南向、前瞻建設及綠能科技等企業，提高融資
保證額度，並鼓勵金融機構、目的事業機關、地方
政府出資與信保基金合作專案融資，共同協助特定
產業及地方經濟發展。
二、研議設置前瞻中小企業金融服務協調平台：經濟部
(中小企業處)與金管會(銀行局)已定期透過中小企業
融資業務聯繫會議，協調處理企業融資問題；未來
擬擴大建置前瞻中小企業金融服務協調平台，就新
創發展、Fintech應用、行動支付、企業社會創新、
銀行之企業社會責任等進行聯繫協調，以建構新創
事業發展之友善金融環境。

14. 經濟部
瞭解．關心．服務．尊重
報告完畢
敬請指教
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