Webinar “Sostenibilità dei dati in formato aperto” del ciclo "Accademia Open Data Campania"

1. OpenCoesione: l’esperienza di Open
Government delle politiche di coesione
Fabio De Angelis - Simona De Luca
8 maggio 2019
Accademia Open Data Campania: Sostenibilità dei dati aperti

2. È l’iniziativa di open government sulle politiche di coesione avviata
nel 2012 e volta a:
• promuovere e garantire una maggiore trasparenza nell’uso
delle risorse pubbliche delle politiche di coesione
• migliorare i processi decisionali e la pianificazione delle
politiche
• agevolare la creazione di nuove applicazioni e servizi per i
cittadini a partire da dati e informazioni disponibili
• aumentare il coinvolgimento degli stakeholder per assicurare
un utilizzo efficiente ed efficace dei fondi
• favorire una più ampia partecipazione della cittadinanza nel
controllo e nella sollecitazione dei risultati
Cosa è OpenCoesione?

3. OpenCoesione e il paradigma dell’open government

4. Informazioni sui progetti:
• titolo
• risorse (importi e fonti)
• luoghi
• temi
• soggetti coinvolti
• tempi
• indicatori su output prodotti
200+ variabili per ogni progetto
nella sezione open data (CSV)
+ accesso via API
www.opencoesione.gov.it
I contenuti del portale OpenCoesione

5. • OpenCoesione pubblica e rende navigabili dati di monitoraggio provenienti
dal Sistema Nazionale di Monitoraggio di MEF-RGS-IGRUE, la cui titolarità è
delle singole amministrazioni che inviano i dati al SNM
• OpenCoesione «adatta e semplifica» i dati per fare trasparenza:
– Ricodifica e uniforma campi descrittivi (le amministrazioni usano criteri diversi)
– Aggiorna i codici territoriali aggiornandoli a quelli ultimi ufficiali ISTAT
– Rende anonimi i riferimenti a persone fisiche nel rispetto delle norme sulla privacy
– Etichetta le informazioni quando duplicate o ridondanti
 Documenta ed evidenzia tutte queste trasformazioni rispetto al dato originale
• Catalogo opendata «guidato»:
– Dataset riorganizzati e semplificati rispetto alla base dati originale per facilitare
elaborazioni e analisi
– Suddivisioni tematiche (territoriali, settoriali, temporali,…) dei dati per facilitare accesso
ad utenti con specifici focus di interesse
– dataset unico «Progetti con tracciato esteso» che racchiude quasi tutto il contenuto
informativo della base dati e non richiede all’utente strumenti e conoscenze di analisi dati e
gestione dati avanzate per essere elaborato
Quali dati aperti ?

6. 6
www.opencoesione.gov.it/opendata/
Dataset unico
(per giornalisti, cittadini)
La sezione OpenData
Base dati completa
16 tabelle
oltre 1 milione record
(per analisti,
ricercatori)
Dataset unico
suddiviso in base
a diversi criteri
(per giornalisti,
valutatori, cittadini)

7. 7
Focus, Data Card e Pillole di OpenCoesione
Focus: sottoinsiemi di
progetti accomunati da una
tematica e individuati in
base a criteri multipli e
trasversali
Ad ogni aggiornamento dei
dati viene automaticamente
aggiornato anche il focus.
Data Card e Pillole:
• Selezione di progetti
associati a iniziative e
corredati da infografiche
• Approfondimenti analitici
proposti con report
sintetici e basati su
specifici focus di progetti.
Una Pillola non
accompagna sempre gli
aggiornamenti dei dati
dei focus tematici.

8. L’impegno della trasparenza
Aggiornamento dati
con cadenza BIMESTRALE
Metadatazione puntuale ed estensiva
Progressiva estensione del
set di variabili pubblicate
Arricchimento dati con analisi e
approfondimenti
(focus, Data Card e Pillole OpenCoesione)
Arricchimento tramite integrazione
con altre fonti dati
Pubblicazione dati di contesto
(indicatori ISTAT e bilanci CPT)
Team dedicato
Infrastruttura informatica e
analitica per processare basi dati
con milioni record
ricerca periodica di anomalie o
ridondanze nei dati
Report sistematici su qualità dei
dati e interlocuzioni con
amministrazioni
Integrazioni con altre fonti dati

9. (Alcuni) risultati dell’open govt tramite OpenCoesione
TRASPARENZA:
• oltre 1,7mln visitatori al portale in quasi 7 anni (da luglio 2012)
• oltre 62mila dataset scaricati in 5 anni (da giugno 2014)
• durata media visita al portale: oltre 3 minuti
• news prodotte: 120 (dal 2014)
PARTECIPAZIONE e RIUSO:
Silver Award
“Citizen Engagement”
Rapporto
annuale IFEL
sulle politiche
di coesione
Rapporti Banca
d’Italia sulle
economie
regionali
RICONOSCIMENTI:

12. Moni-thon (da mara-thon e hacka-thon) significa maratona di
monitoraggio civico: gruppi di cittadini individuano i progetti finanziati
dalle politiche di coesione nella città dove vivono, selezionano un ambito
di interesse e vanno sul posto per vedere di cosa si tratta e controllare lo
stato di attuazione. Le evidenze raccolte vengono poi caricate sulla
piattaforma www.monithon.it.
Monithon: i cittadini al lavoro
Monithon è una
iniziativa independente di
monitoraggio civico sui
progetti delle politiche di
coesione in Italia, basata
sulla disponibilità di dati
aperti pubblicati su
OpenCoesione

13. Gli studenti hanno confrontato i
tempi di tutti i mezzi di trasporto
su una specifica tratta. I dati sui
bus sono stati ricavati da Google
perché non disponibili sui portali
di Comune di Palermo e Amat
 Richiesta la pubblicazione
Il 6 novembre del 2014 il
Comune di Palermo ha
pubblicato, per conto di Amat, i
dati del trasporto pubblico locale
su gomma
I risultati del monitoraggio civico:
dal lavoro degli studenti sul sistema tramviario di
Palermo gli open data sui trasporti

14. OpenCoesione e il territorio della regione Campania

15. OpenCoesione e Regione Campania
OpenCoesione è un portale nazionale su politiche a vocazione territoriale =>
condivisione opendata su portali regionali è valore e opportunità ma…
- Attenzione: territorio regionale ≠ amministrazione regionale => quali sono i
progetti della «Regione Campania»?
- Attenzione: duplicazione dati (opencoesione.gov.it / dati.gov.it /
dati.regione.campania.it). Necessario fornire una corretta indicazione delle
fonti e favorire il collegamento automatico a dati e metadati «originali»
- Opportunità: riuso «amministrativo» tramite condivisione dataset su portali
regionali con arricchimento in base ad altri dataset
Qualità dei dati: il Sistema nazionale di monitoraggio delle politiche di coesione
è una base dati amministrativa e federata con responsabilità condivise.
La trasparenza deve aiutarci a migliorare le informazioni disponibili.
- Quanti progetti di responsabilità regionale sono presenti su OpenCoesione
con flag «non visualizzato» (non navigabili ma scaricabili in open data)?
- Periodiche «campagne qualità»: momenti di scambio e incontro per attivare
collaborazioni volte a migliorare le informazioni (es: chiusura PO 2007-2013,
verifica intermedia Performance Framework 2014-2020, Aree Interne, Grandi
Progetti, …)

16. Grazie per l’attenzione!
info@opencoesione.gov.it