Culture Subprogramme Project Management Cross-sectorial Guarantee Facility

1. Δημιουργική Ευρώπη
1
Olga Sismanidi
European Commission
Education, Audiovisual and Culture
Executive Agency (EACEA)
2014-2020
Creative
Europe
Project Management
Culture sub-programme

2. Δημιουργική
Ευρώπη
 Λειτουργική και Οικονομική Διαχείριση
Έργων
 Έργα διασυνοριακής συνεργασίας
 Πρακτικές Συμβουλές
 Διατομεακός Mηχανισμός Eγγυοδοσίας

3. Δημιουργική
Ευρώπη
EACEA με μια ματιά
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
• Πολιτικές
αποφάσεις
• Καθορίζει τη
στρατηγική, τους
στόχους
και τους τομείς
προτεραιότητας
της δράσης
• Επικοινωνία
EACEA
• Εφαρμογή του
προγράμματος ΔE
• Διαχείριση έργων
• Συνεργασία με
τους δικαιούχους
έργων
• Παρέχει βασική
ανατροφοδότηση
στην ΕE
Δημιουργική Ευρώπη

4. Δημιουργική Ευρώπη
Δημιουργική Ευρώπη - Γενικοί στόχοι
Γενικοί στόχοι
•Προώθηση της πολιτιστικής & γλωσσικής
πολυμορφίας και της πολιτιστικής κληρονομιάς
•Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών
πολιτιστικών - δημιουργικών τομέων (ΠΔΤ)
Υποστήριξη της
ικανότητας
των ΠΔΤ να
λειτουργούν σε
διακρατικά και
σε διεθνές
επίπεδο
Προώθηση της
διακρατικής
κυκλοφορίας
και προσέγγιση
νέων και
διευρυμένων
κοινών
Η ενίσχυση της
χρηματοδο-
τικής
ικανότητας των
ΜΜΕ
Ενίσχυση
αναπτυξιακής
πολιτικής
καινοτομίας,
νέα
επιχειρηματικά
μοντέλα
Eιδικοί στόχοι
Πολιτισμός / MEDIA
υπο-προγράμματα
Διατομεακή Συνιστώσα
και του μηχανισμού εγγυοδοσίας
(συμπεριλαμβανομένης την ανάπτυξη
ικανοτήτων)

5. Δημιουργική
Ευρώπη
Eπιλογή Έργων
Συμφωνίας
επιχορήγησης
Εκθέσεις
Αξιολόγηση
αποτελεσμά-
των των έργων
-EACEA
Πιθανός
έλεγχος Παρακολούθηση
και υποστήριξη
από τον EACEA
Ορατότητα της ΕΕ
χρηματοδοτικής
στήριξης
Διάδοση των
αποτελεσμάτων των
έργων
Δημόσια ενημέρωση
Κύκλος ζωής
έργου
Πολιτική
Aνατροφοδότηση
προς την Ε.E

6. Δημιουργική
Ευρώπη
Λόγοι Aποτυχίας Σχεδίων
Μη ρεαλιστικός
σχεδιασμός
Λανθασμένη
καταγραφή
απαιτήσεων
Ανεπαρκής
εφαρμογή
Κακή
διακυβέρνηση

7. Δημιουργική
Ευρώπη
Παράγοντες Επιτυχίας στη Διαχείριση Έργου
• Χρηματο-
oικονομικά θέματα
•Κοινό
•Ε.E./EACEA
•Τεχνικά θέματα
•Έλεγχος έργου
•Επικοινωνία
•Στόχος
•Προγραμματισμός
•Δραστηριότητες -
προτεραιότητες ΔE
Yπέρβαση
απαιτήσεων
Έγκαιρη
εφαρμογή
Eκτέλεση
προϋπο-
λογισμού
Αποδοχή

8. Δημιουργική
Ευρώπη
Συμφωνία Συνεργασίας
 Διεθνικά έργα συνεργασίας: συμφωνία επιχορήγησης με πολλούς δικαιούχους
 Επικεφαλής του έργου
 Εταίροι
 Δίκτυα / Πλατφόρμες: συμφωνία επιχορήγησης με έναν δικαιούχο
Ο αιτών οργανισμός / συντονιστής μελών = δικαιούχος
= " Δικαιούχοι"

9. Eσωτερικές Διεργασίες Παρακολούθησης
Συμφωνία Συνεργασίας
9
•Στόχοι του έργου
Γιατί;
•Δραστηριότητες για την επίτευξη των στόχων
•Πρόγραμμα εργασιών
Tί;
•Xρονοδιάγραμμα
Πότε;
•Ο ρόλος, οι υποχρεώσεις και καθηκόντα του
συντονιστή και κάθε εταίρου
Ποιός;
•Δημοσιονομικό /οικονομικό πλαίσιο
Πόσο;
•Nομικές πτυχές: διάρκεια της σύμβασης, η
ευθύνη, παραβίαση της σύμβασης, κτλ.
Πως;

10. Δημιουργική
Ευρώπη
Συμφωνία Συνεργασίας
Επικεφαλής του έργου / συντονιστής
 Αντιπροσωπεύει το έργο
 Υπογράφει τη συμφωνία επιχορήγησης (για λογαριασμό όλων των εταίρων)
 Λαμβάνει και διανέμει τις πληρωμές προχρηματοδότησης
 Ενεργεί ως ενδιάμεσος για επικοινωνία (Οργανισμός-εταίροι)
 Είναι νομικά και οικονομικά υπεύθυνος για τη διαχείριση του έργου
 Παρακολουθεί την εφαρμογή, σύμφωνα με τη συμφωνία επιχορήγησης
 Ενημερώνει τον Οργανισμό σχετικά με τις καθυστερήσεις και τις αλλαγές
 Γράφει εκθέσεις και υποβάλει ζητούμενα έγγραφα
Τα καθήκοντα αυτά δεν μπορεί να ανατεθεί σε υπεργολάβο, ούτε καν σε έναν από τους
εταίρους

11. Δημιουργική
Ευρώπη
Συμφωνία Συνεργασίας
Συνεργάτες /Εταίροι
 Εφαρμογή των δραστηριοτήτων του έργου
 Εσωτερικές ρυθμίσεις (Συμφωνία συνεργασίας)
 Επικοινωνούν με τον συντονιστή για κάθε αλλαγή
 ενδέχεται να επηρεάσουν ή να καθυστερήσουν το έργο
 την οργάνωση ή την οικονομική του κατάσταση
 Παροχή πληροφοριών για την υποβολή εκθέσεων

12. Δημιουργική Ευρώπη
Δύο κατηγορίες τροποποιήσεων μιας συμφωνίας
επιχορήγησης
Προϋπολογισμός Διοικητικές αλλαγές μέσω του Participant Portal: διεύθυνση, το
νομικό καθεστώς ή το όνομα του δικαιούχου (δηλ επικεφαλής του
προγράμματος και εταίροι)
 Τυπικές τροποποιήσεις μέσω του Οργανισμoυ:
 περιόδου επιλεξιμότητας
 πρόγραμμα εργασίας
 προϋπολογισμός
 συνεργασία
 νόμιμος εκπρόσωπος
 τραπεζικός λογαριασμός

13. Δημιουργική Ευρώπη
Βασικές αρχές των τροπολογιών
Προϋπολογισμός
 δεν μπορεί να αλλάξεί την ουσία ενός επιλεγμένου έργου
 μπορεί να γίνει μόνο εγγράφως
 πρέπει να ζητηθεί πριν από την πραγματοποίηση της αλλαγής
 πρέπει να ζητηθεί το αργότερο 1 μήνα πριν τη λήξη της
περιόδου επιλεξιμότητας

14. Δημιουργική Ευρώπη
Yποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων
Προϋπολογισμός Ενδιάμεσες / τελικές εκθέσεις
ποιοτική και ποσοτική αξιολόγηση των στόχων των έργων, πώς το
έργο συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της Δημιουργικής
Ευρώπης, αποτελέσματα, στατιστικά στοιχεία
 Οικονομικός απολογισμός
λεπτομερείς εκθέσεις του μερικού /συνόλου των δαπανών κατά τη
διάρκεια της υλοποίησης του έργου
 Έκθεση Ελέγχου
ανάλογα με το ύψος της επιχορήγησης της ΕΕ

15. Δημιουργική
Ευρώπη
Διαχείριση Έργων
 Eσωτερικές Διεργασίες Παρακολούθησης
 Eργαλεία διαχείρισης έργου
 Πρακτικές Συμβουλές για τους συντονιστές
και διαχειριστές έργων

16. Δημιουργική
Ευρώπη
Eσωτερική
παρακολούθηση
Διεργασία
 Δραστηριότητες
 Πόροι (προσωπικό-μήνες)
 Προϋπολογισμός
Eσωτερικές Διεργασίες Παρακολούθησης
 Συλλογή Δεδομένων
Μέσω Εσωτερικών
Εκθέσεων
 Έλεγχοι υφιστάμενης
κατάστασης, αποκλίσεις,
προσαρμογή σχεδιασμού

17. Δημιουργική
Ευρώπη
Eσωτερικές Διεργασίες Παρακολούθησης
Πότε– πόσο συχνά?
Συμφωνία
Συνεργασίας
Διάρκεια: 48 μήνες
3 επίσημες εκθέσεις
8 εσωτερικές εκθέσεις:
κάθε 6 μήνες
Πρότυπα
Eκθέσεις για τα πακέτα
εργασίας των εταίρων
Eκθέσεις παραδοτέων
Παράδειγμα
Πρόοδος προς την
κατεύθυνση των στόχων
για κάθε εργασία
Σημαντικά αποτελέσματα
Αποκλίσεις στις εργασίες
και διορθωτικές ενέργειες

18. Eσωτερικές Διεργασίες Παρακολούθησης
Πρόγραμμα εργασίας
 Προσαρμοσμένο πρόγραμμα
εργασίας
 Πρόοδος - αποκλίσεις
 Στόχος επετεύχθη ναι / όχι
 Ημερομηνία παράδοσης
 Αιτιολόγηση για την
καθυστέρηση
18

19. Eργαλεία διαχείρισης έργου
•Διευκόλυνση της παρακολούθησης προόδου
•Απλοποίηση των εκθέσεων
•Προβολή των εταίρων
•Tοποθεσία δεδομένων
•Διαχείριση πόρων & χρόνου
Γιατί είναι χρήσιμα;
•Δομή, κατάσταση, έγγραφα, συναντήσεις
•Δυναμικό / Καθήκοντα
•Εκθέσεις
•Προϋπολογισμός / έξοδα
Ποια εργαλεία χρειάζεστε;
•Απλά εργαλεία Διαδικτυακά / επιφάνειας εργασίας
•Ειδικά εμπορικά προϊόντα
•Kόστος, Aσφάλεια
Πώς να επιλέξετε το ad-hoc εργαλείo;

20.  Κάντε ένα καλό προγραμματισμό όλων των
δραστηριοτήτων, εκθέσεων και πληρωμών
 Εξασφαλίστε καλή υποστήριξη από το δικό σας
οργανισμό
 Tηρήστε τους κανόνες της συνεργασίας
 Σαφείς κανόνες αποτρέπουν ατελείωτες συζητήσεις
20
Πρακτικές Συμβουλές - Συντονιστές

21. Δημιουργική Ευρώπη
Πρακτικές Συμβουλές - Eταίρoι
 Παροχή σαφών κανόνων
 Παροχή εγχειριδίου για το έργο / ενδοδικτύου
συμπεριλαμβανομένων
 Συμφωνία Συνεργασίας
 Πρότυπα εκθέσεων
 Επικοινωνία
 Ελαχιστοποίηση της ενδο-γραφειοκρατίας
 2 εκθέσεις καθε 6 μήνες = 1 ετήσια εκθέση

22. Δημιουργική Ευρώπη
Πρακτικές Συμβουλές - EACEA / E.E.
 Καθιερώστε μια στενή συνεργασία με τον
εκτελεστικό οργανισμό
 Αποφύγετε εκπλήξεις
 Αλλαγές στο πρόγραμμα εργασίας
 Προβλήματα – διαβούλευση
 Παραδώση πλήρης έγκαιρης έκθεσής
 Παροχή ποιοτικών - θεματικών σχολίων για τον
τομέα σας, π.χ. Μουσική

23. Δημιουργική
Ευρώπη
Διατομεακός Mηχανισμός Eγγυοδοσίας
Cross -sectorial Guarantee Facility

24.  Νέο ΕΕ εργαλείο που διαχειρίζεται η ΕΤΕπ για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής (ΓΔ Connect - ΓΔ EAC)
 Bελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση του χρέους των ΜΜΕ / ΠΔΤ
 Συγκεντρωτικό προϋπολογισμό € 121 εκ (μεταξύ €600 εκ και € 1 δισ αξίας )
έως το τέλος του 2020
 Εντολή που συμφωνήθηκε και υπογράφηκε στις 30 Ιουνίου 2016
 Ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος που ξεκίνησε στις 18 Ιουλίου
2016 ανοιχτά μέχρι Σεπτέμβριο του 2020
 Δωρεάν η πρώτη απώλεια του ανώτατου oρίου εγγύησης του
χαρτοφυλακίου
 Ένα πρόγραμμα δημιουργίας ικανοτήτων (2017)
ME ΠΔΤ
Περίληψη

25. ΕΤΕπ εντολή - δημόσιας πολιτικής
Bασικός παράγοντας στην υλοποίηση της πολιτικής της
ΕΕ
 Η Συνθήκη για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέρεται στην ΕΤΕπ
και των υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων
της ΕΕ (περιλαμβάνουσα ΕΤΕπ), ως ένα
εργαλείο με το οποίο θα πρέπει να υποστηριχθεί
η επίτευξη των στόχων της ΕΕ (άρθ. 175)
 Βασικό ρόλο σε επίπεδο ΕΕ για τις ΜΜΕ,
συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, στο
πλαίσιο της EFSI
 ΕΤΕπ αναφέρεται ρητά στην βασική
νομοθεσία της ΕΕ και διάφορα κείμενα
πολιτικής:
 ΕΕ Δημοσιονομικός κανονισμός η ΕΕ
ενθαρρύνει την οικονομική δράση της ΕΕ
μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων
 Κανονισμοί της ΕΕ για τα διαρθρωτικά ταμεία
διευκολύνει την επιλογή της ΕΤΕπ (ειδικός
διαχειριστής για την Πρωτοβουλία για τις
ΜΜΕ)
25

26. ΠΔ TOMEAΣ ΠΩΛΗΣΕΙΣ
€ ΔΙΣ
ΘΕΣΕΙΣ
ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΒΙΒΛΙΑ 36.3 646 000
ΜΟΥΣΙΚΗ 25.3 1 168 000
ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ 90 603 500
ΒΙΝΤΕΟΠΑΙΧΝΙΔΙΑ 16 108 000
ΕΙΚΑΣΤΙΚΕΣ
ΤΕΧΝΕΣ
127.6 1 231 500
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ 93 818 000
ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ -
ΠΕΡΙΟΔΙΚΑ
70.8 483 500
ΤΕΧΝΕΣ ΤΟΥ
ΘΕΑΜΑΤΟΣ
31.9 1 234 500
ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΟΣ 17.3 641 000
ΡΑΔΙΟΦΩΝΟ 10.4 97 000
ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ 36.2 493 000
*Eνεργή συμμετοχή στην
Δημιουργική Ευρώπη
* Μετά Εξαίρεσης Διπλού
Υπολογισμού
11 ΠΔ αγορές
ΣΥΝΟΛIKA*
€ 539.9 Δις
πωλήσεις
7 065 000
θέσεις εργασίας

27. 27
 Δύο πυλώνες :
 Ανάπτυξη ικανοτήτων, για την παροχή τεχνογνωσίας για τis οικονομικές
ιδιαιτερότητες των ΠΔΤ σε ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, μέσω
ενός ειδικού μηχανισμού παρόμοιoυ με την τεχνική βοήθεια,
 προστασία του πιστωτικού κινδύνου μέσω χρηματοοικονομικές εγγυήσεις /
αντεγγυήσεις σε ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (τράπεζες,
εναλλακτικούς δανειστές, οργανισμοί εγγυήσεως):
 Ποσοστό εγγύησης: έως 70% (ανά δάνειο)
 Ποσοστό εγγύησης στο επιτόκιο κεφαλαιοποίησης χαρτοφυλακίου: έως
25% (ανά χαρτοφυλακίο)
 Ελάχιστο πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα για τις επιχειρήσεις: x5.7
 Μέσω της ΕΚ Συνεισφοράς- €121 εκ – μεταξύ € 600 εκ και € 1 δισ αξίας
δανείων αναμένεται να διατεθούν στις ΜΜΕ / ΠΔΤ
ΠΔΤ ME
Βασικά χαρακτηριστικά

28. ΠΔΤ - Ιδιαιτερότητες
28
 Άυλη φύση των περιουσιακών στοιχείων (κυρίως τα δικαιώματα πνευματικής
ιδιοκτησίας).
 Πρωτότυπη φύση της παραγωγής τους.
 Εξειδικευμένη αγορά ενός μικρού μεγέθους, δημιουργώντας μια έλλειψη
κρίσιμης μάζας.
 Ειδικά συστήματα ταμειακών ροών και του κύκλου ζωής.
 Προσωπικά εχέγγυα συνήθως ζητούνται κατά την παροχή χρηματοδότησης .
 Έλλειψη αξιόπιστων στοιχείων περιορίζουν τις δυνατότητες λήψης
χρηματοδότησης.
 Αξιολόγηση του πιστωτικού κινδύνου των ΠΔΤ απαιτεί συγκεκριμένες δυνατότητες
αναδοχής.
 Οι περισσότεροι ευρωπαϊκοί ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί δεν
έχουν in-house τεχνογνωσία για την αξιολόγηση του πιστωτικού κινδύνου των ΠΔΤ
(π.χ. μια κοινή πρακτική είναι να ζητήσει ιδιωτική εγγύηση από τους
επιχειρηματίες).

29. Προϋπολογισμός
29

30. 30
(Counter-)
Guarantee
(Counter-) Guarantee Rate
Up to 70%
(Counter-)
Guarantee
Cap Rate
Up to 25%
Loss
Financial
Intermediary to
retain at least
20% of the
outstanding
principal amount
of each loan
 Νέα χρηματοδότηση του χρέους (loans, leases)
 Σκοπός: επενδύσεις, χρηματοδότησης κεφαλαίου
κίνησης και μεταβιβάσεις επιχειρήσεων
 Μέγ. δανείο : € 2 εκατ
 Ελάχ. λήξη δανείου: 12 εκατ
 Eπιλέξιμες ΜΜΕ αναμένεται να είναι
εγκατεστημένες και λειτουργούν σε
συμμετέχουσα χώρα* και :
 Μια ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στους
ΠΔΤ (που ορίζεται από τον κωδικό NACE)
 Κάθε ΜΜΕ με ένα έργο στο ΠΔΤ να
χρηματοδοτούνται
 Μια ΜΜΕ να πληρούνται ορισμένα
κριτήρια ΠΔΤ κατά τα τελευταία 2 έτη
(π.χ. βραβεία ΠΔΤ...)
Βασικά κριτήρια επιλεξιμότητας Structure
ΠΔΤ ME
Λήξης της εγγύησης : [1 έτος; 10 έτη]

31. Παράδειγμα
 Ο ενδιάμεσος χρηματοπιστωτικός οργανισμός δημιουργεί
ένα νέο χαρτοφυλάκιο ΠΔΤ δανείων ύψους € 10 εκατ.
 Εάν στο πλαίσιο ενός δανείου, ένα οφειλόμενο ποσό των
100.000 € αθετηθεί , η εγγύηση θα καλύπτει το 70% *
100.000 € = 70.000 €.
 Ο μηχανισμός εγγυήσεων θα καλύψει τις ζημίες ενός
ενδιάμεσου χρηματοπιστωτικού φορέα στα δάνεια ΠΔΤ
χαρτοφυλακίων έως: 10 εκατ * 70% * 25% = € 1,75 εκατ.
31

32. ΠΔΤ ME - Status
32
 7 αιτήσεις
5 για την άμεσες εγγύησεις
2 αιτήσεις για αντεγγυήσεις
 3 υπογεγραμμένες συμβάσεις εγγύησεων
καλύπτει 3 χώρες *
για συνολικό ποσό εγγύησης € 19,6 εκ.
 Αναμένεται να προσφέρει πάνω από €
180 εκ . χρηματοδότησης στις ΜΜΕ.
*Χώρες στις οποίες απευθύνονται οι ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί
Σημείωση: Ο χάρτης παρουσιάζεται για επεξηγηματικούς σκοπούς και δεν θίγει το καθεστώς ή την κυριαρχία οποιασδήποτε επικράτειας.
Source: http://www.eif.org/what_we_do/guarantees/cultural_creative_sectors_guarantee_facility/ccs_implementation_status.pdf

33. Εγκεκριμένες αιτήσεις
33
30 εκ.150 εκατ. 10 εκ.
Δάνεια 190 εκατ. αξίας ευρώ

34. Δημιουργική
Ευρώπη
Επόμενα βήματα- επικοινωνία
Ιστοσελίδες: Δημιουργική Ευρώπη, EACEA,
Access2finance, ΕΤΕ.
• Διαφημιστικά φυλλάδια και συχνές ερωτήσεις για
τις ΜΜΕ (μεταφρασμένο).
• Συχνές ερωτήσεις για τις τράπεζες.
• Γραφεία Δημιουργικής Ευρώπης - εθνικές
ημερίδες πληροφόρησης.
• Τράπεζες: εκστρατείες μάρκετινγκ, συγκεκριμένες
ιστοσελίδες.