zjavne finansije

2. • Јавни сектор, који се понекад назива и државни сектор, део је државе који се бави
производњом, испоруком и расподелом робе и услуга за владу и њене грађане, без обзира да
ли припада националној, регионалној или локалној/општинској управи.
• Примери активности у јавном сектору се распростиру од испорукесоцијалног осигурања,
администрирања урбаног планирања и организовања националне одбране.
•
Организација јавног сектора (јавно власништво) може имати неколико облика, укључујући:
• Директну администрацију која се финансира из пореза;
• Јавне корпорације (или државна предузећа), које имају веће комерцијалне слободе, иако
њихове циљеве може постављати влада;
• Делимични оутшоуринг (многе фирме раде, нпр. за ИТ услуге), и они се сматрају делом јавног
сектора.
•

3. • Javni sektor je skup organizacija i institucija kojima izravno ili neizravno upravlja država.
•
Javni sektor predstavlja kolektivno ili javno vlasništvo, za razliku od privatnog sektora (pojedinačno
vlasništvo ljudi ili tvrtki). Država ga predstavlja putem institucija, organizacija i tvrtki s dijelom ili
cijelim kapitalom državnog podrijetla.
•
Sastoji se od dva velika elementa: i) centraliziranog javnog sektora (ili fiskalnog sektora) i ii)
decentraliziranog javnog sektora.
•
Fiskalni sektor uključuje sve institucije i tijela koja predstavljaju izvršnu, zakonodavnu i sudbenu
vlast. Ovdje ćemo objasniti nešto više o njima:
•
Izvršna moč: Zadužen za izvršavanje i provođenje važećih propisa. Među njezinim
organizacijama nalazimo sve vladine institucije, tajnike, upravne urede itd.
• Zakonodavna vlast: Zadužen za stvaranje pravila i zakona. Među tim institucijama
nalazimo: Senat i Zastupnički dom.
•
Punomoć: Upravlja pravdom i sankcijama kršenjem važećih propisa. Ovdje nalazimo sudove, sudove
itd.
•

4. • Decentralizirani javni sektor, sa svoje strane, uključuje sve usluge i državne tvrtke te druge
tvrtke u kojima država ima određeni vlasnički udio.
• FUNKCIJE JAVNOG SEKTORA
• U zemljama u kojima se brani ideja socijalne države, funkcije javnog sektora trebaju biti usmjerene
na sljedeće ciljeve:
• Promicati ekonomsku učinkovitost: Pokušaj smanjenja ili ispravljanja tržišnih neuspjeha.
Primjerice, putem institucija koje promiču i brane konkurenciju, sektorskim propisima itd.
• Poboljšati raspodjelu dohotka: Nastoji pomoći onima kojima je društvo najpotrebnije i
promovirati jednaku raspodjelu dohotka. Među predviđenim aktivnostima su: subvencije,
socijalna pomoć, proizvodnja osnovnih usluga i isporuka skupinama u nepovoljnom
položaju itd.
• Promicati stabilnost i gospodarski rast: Želeći smanjiti negativne učinke gospodarskih
ciklusa, privući strana ulaganja, promovirati razvoj određenih gospodarskih sektora itd.
•

5. FINANSIRANJE JAVNOG SEKTORA
• Javni sektor financira se uglavnom od naplate
poreza i izdavanja duga. Ostali manje važni
prihodi su dobit državnih tvrtki, donacije,
prodaja usluga javne uprave (na primjer,
prikupljanje naknada za papire) itd.
•