Dokumen ini membahas tiga cadangan untuk membangunkan daerah yang kaya tetapi penduduknya miskin, yaitu: (1) memperbaiki ekonomi penduduk dengan insentif dan program pendidikan & pelatihan, (2) menggalakkan pembangunan sosial, rohani dan fizikal melalui prasarana komuniti dan perumahan mampu milik, (3) meminimalkan kerusakan lingkungan dengan mengawal pencemaran dan aktiviti pembangunan