Presentasjon for COMER-seminar, København, 21. april 2016

1. Tyrkias militære i aktuell politikk
Presentasjon for COMER-seminar i København, 21. april 2016
Lars Haugom
Institutt for forsvarsstudier, Oslo
lhaugom@ifs.mil.no

2. Spørsmål
1. Hva er skjedd med CMR i Tyrkia siden 2002?
2. Hva er implikasjonene for militærets politiske rolle i dag?
3. Er tiden for militære intervensjoner i tyrkisk politikk over?

3. Militæret og staten i Tyrkia
I Tyrkia skapte Gud først
militæret. Deretter innså
han sin feiltakelse, og
skapte det tyrkiske folket i
tillegg!
Suleiman Demirel,1981

4. Militærets politiske rolle
• Tyrkias væpnete styrker (Türk Silahli Kuvvetleri – TSK)
• Paradoksalt forhold til politikk
• Politisk vokter og tilsynsmann siden 1960

5. Militærets politiske rolle
The Turkish military built what A. Robin Luckham defines
as a ‘covert guardianship model’ that permitted the use of
various forms of intervention, ranging from a fully fledged
coup to controlling and influencing political processes
through formal and informal mechanisms (Narli 2011, 215)

6. Militærets politiske rolle
• Fokus på forsvars- og sikkerhetspolitikk – i vid forstand
• Militære intervensjoner (1960, 1971, 1980 og 1997)
• Veto-makt i politiske beslutningsprosesser
• Endringer under AKP-styre (fra 2002)
– Institusjonelle reformer
– Politiske og samfunnsmessige endringer
– Rettsprosessene (Ergenekon og Balyoz)
• Holdningsendring i TSK: Ikke-intervensjon i politikken

7. Hva er skjedd siden 2002?

8. Hva er skjedd siden 2002?
• Militæret er ikke lenger en vetomakt i politikken, og er
marginalisert som politisk aktør
• Militæret har beholdt stor grad av institusjonell autonomi
En de-militarisering av politikken, men militæret er ikke
bragt under sivil kontroll og overoppsyn

9. TSK i aktuell politikk
Forsvarssjef Hulusi Akar og president Recep Tayyip Erdogan, februar 2016

10. TSK i aktuell politikk
• Militæret har ingen kjente intensjoner om en mer aktiv
politisk rolle
– Ikke-intervensjonslinje følges opp
– Motivasjon
– Interessefellesskap med AKP-regjeringen
• TSK uttaler seg i sikkerhetspolitiske spørsmål, og hevder
egne politiske interesser

11. 31. August 2014
”Generalstaben er ikke blitt
informert om de pågående
forhandlingene mellom
regjeringen og PKK”
”Generalstaben har noen røde
linjer når det gjelder disse
forhandlingene, og vil gjøre det
som er nødvendig hvis disse
linjene ikke blir respektert”
(Hürriyet Daily News, 1 September
2014)
Tidl. forsvarssjef Necdet Özel

12. TSK i aktuell politikk
• Militæret har ingen kjente intensjoner om en mer aktiv
politisk rolle
– Ikke-intervensjonslinje følges opp
– Motivasjon
– Interessefellesskap med AKP-regjeringen
• TSK uttaler seg i sikkerhetspolitiske spørsmål, og hevder
egne politiske interesser
TSK forholder seg (hovedsakelig) lojalt til politiske
beslutninger, men representerer også en egen stemme i
sikkerhetspolitikken.

13. Er intervensjonenes tid over i Tyrkia?
• Det vanligste svaret: Ja
• CMR i Tyrkia er ikke satt på noen avgjørende prøve ennå
• To fremtidige situasjoner kan bli en slik prøve:
– Erdogan forsøker å ta aktiv kontroll over militæret
– Prosess mot løsrivelse eller lokalt selvstyre for kurderne