Содержание и предисловие

1. УДК 324(47+57)(058)
ББК 66.3(2Рос)68я43
Э 45
Серия «Электоральная Россия»
Под редакцией Игоря Минтусова
Менеджер издательского проекта Андрей Цепелев
Корректор Марина Луканцова
Электоральная Россия — 2016: битва за Госдуму.
Ежегодный сборник статей о российских выборах. —
М.: Грифон, 2017. — 336 с. (Электоральная Россия)
ISBN 978-5-98862-334-2
Сборник Российской ассоциации политических консультан-
тов и первой российской PR-компании «Никколо М» продолжа-
ет серию ежегодных обзоров российских выборов.
В первом разделе лучшие эксперты раскрывают главные
тренды и важные детали российских выборов. Авторы подво-
дят итоги прошедшего электорального года и объясняют «пра-
вила игры», по которым пройдут выборы в Госдуму в 2016 году.
Во втором разделе о стратегии и уроках 2016 года откро-
венно рассказывают сами руководители федеральных штабов,
главные стратеги и главные технологи партий-участниц выбо-
ров в Госдуму.
В третьем разделе опытные политтехнологи, проводившие
выборы-2016 в российских регионах, раскрывают стратегии,
тактики и реальный ход самых ярких и конкурентных кампа-
ний в округах.
Книга будет интересна политтехнологам, PR-специалистам,
политикам и всем, кто интересуется теорией и практикой вы-
боров.
Ответственность за содержание текстов несут авторы. Все права защище-
ны. Никакая часть этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то
ни было форме и какими бы то ни было средствами без письменного разре-
шения ООО «Агентство стратегических коммуникаций „Никколо М“».
УДК 324(47+57)(058)
ББК 66.3(2Рос)68я43
© Авторы сборника, 2017
© Агентство стратегических коммуникаций «Никколо М», 2017
Э 45
ISBN 978-5- 98862-334-2
Оглавление
Игорь Минтусов
Вступительное слово............................................................10
РАЗДЕЛ I
ЭКСПЕРТИЗА 12
Татьяна Лушникова
Обзор года глазами электорального юриста...................12
Сергей Заславский
Выборы-2016: партийно-политическая конкуренция....25
Аркадий Любарев
Партии на выборах-2016: участие и успешность...........31
Дмитрий Гусев
Возвращение одномандатников:
почему округа «остыли», а оппозиция проиграла?.......43
Андрей Колядин
Думские выборы и 7 преимуществ партии власти........49
Степан Львов
Социологическая концепция кампании партии
власти: в поиске инновационного сценария..................57
Глеб Кузнецов
Почему политики 1990-х проиграли в 2016-м?..............71
Григорий Казанков
Выборы без выбора: стратегии и технологии
губернаторских кампаний в России.................................85
Дмитрий Орлов, Михаил Нейжмаков
Региональные элиты накануне губернаторских
кампаний 2017 года.............................................................91
РАЗДЕЛ II
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАМПАНИЯ ПАРТИЙ-2016 100
Дмитрий Денисов
Кампания «Единой России»: стратегия реализации
конкурентных преимуществ правящей партии......... 100

2. Николай Волков
КПРФ на выборах-2016: стратегия, тактика, итоги.....111
Игорь Лебедев, Михаил Дегтярев, Александр Дюпин
Кампания ЛДПР: успех партийного бренда
в эпоху индивидуалов........................................................117
Галина Михалева
Новое «Яблоко» на выборах в Госдуму...........................125
Владимир Кудашов
«Родина» — 2016: разведка боем......................................133
РАЗДЕЛ III
ВЫБОРЫ-2016 В РОССИЙСКИХ РЕГИОНАХ 140
Борис Веснин, Александр Серавин
Трудовая победа в условиях ареста губернатора
Кампания в Кировской области...........................................140
Александр Белоусов
Партия власти под огнем
Кампания в Пермском крае..................................................147
Георгий Гаврилов, Алексей Щербаков
Укрощение строптивых
Кампания в Свердловской области......................................155
Кирилл Истомин
Федеральный ключ к региональному электорату
Кампания в Ямало-Ненецком округе № 225 (ЯНАО).........165
Александр Ершов
Режиссура выбора
Кампания в Центральном округе № 216
(Санкт-Петербург).................................................................173
Ярослав Игнатовский, Дмитрий Михайличенко
Тушинский КОЛ
Кампания в Тушинском округе № 206 (Москва)................179
Валерий Соловьев, Андрей Цепелев
В интернет на белом коне
Кампания в Нефтекамском округе № 6 (Башкирия)..........189
Игорь Семенов
Давид против Голиафа
Кампания в Медведковском округе № 200 (Москва).........195
Игорь Сопов
Эффект присутствия кандидата: секреты технолога
Кампания в Канавинском округе № 132
(Нижегородская область)......................................................205
Сергей Смирнов
Гонка в освобожденном округе
Кампания в Нижнедонском округе № 150
(Ростовская область).............................................................213
Михаил Комин
Раскол петербургских элит и четыре стратегии
одномандатников
Кампания в Законодательное собрание
Санкт-Петербурга.................................................................219
Петр Королев
Прогулки по граблям
Кампания в Калининградскую областную думу.................233
Сергей Тамарин
«Родина»: борьба за регистрацию
Кампания в Законодательное собрание
Ленинградской области........................................................243
Юлия Милешкина
Избирательная кампания в условиях чрезвычайной
ситуации
Кампания в Законодательное собрание
Вологодской области в Великоустюгском округе № 9........251
Айрат Ахметзянов
От партии власти, без поддержки власти
Кампания в Московскую областную думу
в Лыткаринском округе № 10..............................................259
Александр Винокуров, Константин Киселев
Выборы и референдум: стратегия совмещения
Кампания в Думу Талицкого городского округа
(Свердловская область).........................................................265
Виталий Ковин, Оксана Рябова
В тени больших выборов
Кампания в Пермскую городскую думу..............................277

3. Игорь Минтусов
Вступительное слово
Уважаемый читатель!
Итак, мы в «Электоральной России – 2016». Я рад, что издатель-
ский проект Российской ассоциации политических консультантов
и первой российской PR-компании «Никколо М» становится тра-
дицией в нашем профессиональном сообществе.
Первый раздел книги традиционно называется «Эксперти-
за». Наши авторы — лучшие специалисты в своих направлениях:
элитных конфликтах, социологии, юриспруденции, управлении
избирательными кампаниями. В массиве электоральных событий
2016 года они выделили для читателей главные тренды и важные
детали российских выборов.
2016 год был годом особым. Федеральные партии вели кам-
пании всероссийского масштаба на выборах в Госдуму. Поэтому
во втором разделе книги о стратегиях и уроках своей думской
кампании расскажут сами руководители федеральных штабов,
главные стратеги и главные технологи партий.
В третьем разделе наши коллеги-технологи, за плечами кото-
рых десятки выборных проектов, раскрывают стратегию, тактику
и реальный ход конкретных кампаний в регионах России. Здесь
собраны 17 кейсов разных уровней: общерегиональные кампа-
нии, выборы в одномандатных думских округах, в региональные
заксобрания и городские думы.
Совсем не много кампаний 2016 года можно назвать захваты-
вающими. На том, что выборы в целом прошли предсказуемо, схо-
дятся все эксперты. Мы постарались найти наиболее интересные
из них. Сразу оговорюсь: конечно, не все яркие кампании вошли в
книгу. Тем не менее в «Электоральной России – 2016» вы увидите:
1. Суперконкурентные округа, как, например, битва Геннадия
Онищенко и Дмитрия Гудкова в Тушинском округе Москвы.
2. Яркие кейсы, как, например, непредсказуемая кампания в
Медведковском округе Москвы, который по стечению обстоя-
тельств освободился от кандидата «Единой России».
3. Кампании в условиях жесткого раскола региональных
элит, как, например, кампании в Свердловской области или
Санкт-Петербурге.
4. Захватывающие стратегии, например, когда вся кампания
строится на сборе подписей за федеральный закон (выборы в
ЯНАО) или местном референдуме (выборы в гордуму Талицы).
5. Новации в избирательных проектах, например, активное
использование интернет-технологий в Нефтекамском округе
Башкирии.
В новом сборнике вы найдете также несколько статей, где тех-
нологи рассказывают об обидных поражениях: на них, как извест-
но, учатся вдвое быстрее, чем на победах. В цветном приложении
в конце книги — примеры агитационных плакатов, листовок, га-
зет и билбордов кампании 2016 года, а также биографии наших
авторов.
В завершение отмечу, что проект РАПК и «Никколо М» делается
не в коммерческих целях, а для развития нашей отрасли. Авторы
писали статьи без гонорара, за что мы посылаем им лучи уваже-
ния и признательности. Отдельное спасибо менеджеру издатель-
ского проекта Андрею Цепелеву, который в очередной раз высту-
пил «драйвером» «Электоральной России».
Друзья, в 2017 году нас ждет множество региональных выборов,
включая два десятка губернаторских кампаний. Сразу после них —
активное включение в «большую игру», финал которой пройдет в
марте 2018 года. Победитель уже известен, что не уменьшает ин-
терес к этой важнейшей для России выборной кампании: к ее дра-
матургии, акцентам и деталям. Нас ждут великие дела! Давайте
проведем выборы 2017 года так, чтобы мы могли гордиться свои-
ми честными электоральными победами.
Игорь Минтусов,
президент Российской ассоциации политических консультантов,
заведующий кафедрой рекламы, PR и дизайна РЭУ им. Плеханова,
доцент кафедры связей с общественностью
в политике и госуправлении СПбГУ,
председатель совета директоров первой российской
PR-компании «Никколо М»